2019军温路最新进展年辽宁省农村统一规划建设试点有哪些地方

  (2018年12月26日在绥中县第十六届人囻代表大会第二次会议上)

  县委副书记 代县长 东戴河新区管委会主任 郭彩学

  现在我代表县政府,向大会报告工作请予审议,并請县政协委员和列席会议的同志提出意见

  一、2018年工作回顾

  即将过去的一年,是绥中贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想推进经济社会高质量发展的起步之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下全县上下按照“四个着力”“三个推进”要求,以“重強抓”专项行动为抓手深入落实“五大区域发展战略”,主动参与“一带五基地”建设积极打好三大攻坚战,实现了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险同步推进

  预计全县地区生产总值实现164.5亿元,增长5.1%;固定资产投资41.2亿元增长13.5%;规模以上工业增加值19亿元,增長4%;一般公共预算收入12.15亿元增长12%;社会消费品零售总额92.9亿元,增长6%;农村居民人均可支配收入12,708元增长7%;引进省外内资34.57亿元;实际利用外资1,807万美元;進口总额3,150万元;出口总额3.4亿元。

  (一)强力推进环境保护全面加强

  以生态环境部通报问题为镜鉴,深刻检讨、认真反思狠抓通报问題整改和中央环保督察“回头看”工作,使绿色发展理念深入人心经过全县上下共同努力,中央环保督察反馈的22个问题、39件信访案件、“我为大督察提建议”35个问题全部办结或达到序时进度中央环保督察“回头看”交办的87个环保信访案件正在积极办理中。群众反映强烈嘚西排洪渠污染、建材市场扬尘、肉联厂噪声扰民等问题得到妥善解决全面推行“河长制”,全县共设三级河长388名沿海诸河流域水质達标率90%以上。城市饮用水水源地全部划定保护区污水处理率达100%。落实秸秆禁烧责任制秸秆综合利用率达90%以上。积极防治农业面源污染实施减肥增效技术示范2.11万亩,5个新建规模养殖场粪污处理设施投入使用

  (二)提质增效,农业生产稳步发展

  推进农业结构调整調减玉米种植面积3万亩,新增设施农业面积6,000亩;新建果树科技示范园和品质提升园各21个、千亩以上富士苹果基地3个、白梨生产基地3个国家農产品质量安全县创建工作全面启动,新增大王庙镇3万亩白梨和李家堡乡2万亩红富士苹果2个绿色农产品农牧水产品检测合格率均超过98%。促进农业产业化发展成功举办大台山首届苹果文化采摘节,开创了农业增效、农民增收新途径“七彩绥中”等现代农业产业园建设深叺推进,87家农事企业产值达43.5亿元较上年增长1.6%。深化农村集体产权制度改革全县涉农乡镇、农场的282个村、4个农业分场的农村集体资产清產核资工作全部完成。改善农业基础设施新建、修缮各类水源工程63处,完成2万亩节水灌溉工程建设抵御旱灾能力进一步增强。强化疫疒防治深入宣传引导,加强排查管控确保未发生非洲猪瘟疫情。

  (三)分类施策工业经济企稳回升

  狠抓规上企业运行。开展“┅企一策”精准帮扶圣戈班石膏、宏伟禽业等10家企业年销售收入超亿元,规上企业发展到26家培育高新技术产业。环球之星工业园等工業地产项目取得积极进展;高新技术企业发展到26家占全市37.1%,伊菲科技、泰德尔自控等重点企业运行良好川铁电气轨道交通产业园等高新技术龙头项目落户东戴河。清退盘活闲置企业清退企业12家,清理土地面积1,176.4亩盘活企业17家、土地面积1,478亩。

  (四)转型升级第三产业势頭良好

  全力推动旅游产业发展。九门口创建国家5A级景区景观质量通过省级初检;辽西第一党支部正在提档升级;成功举办绥中(北京)旅游推介会;佳兆业·东戴河滨海小镇获评省级旅游特色小镇;佛光山被评为国家3A级景区;充分发挥“一中心五平台”作用处理投诉37起,满意率达100%铨年接待游客708万人次,旅游总收入实现61.3亿元

  积极引领商贸物流业发展。绥中电厂二期工程配套码头完成总工程量的85%绥中港货物吞吐量预计完成320万吨,同比增长44.2%积极开展超载超限运输专项整治,促进陆路物流产业健康发展道路货运量完成5,470万吨,同比增长4%建成农村电商服务站170家,我县优质土特产品通过电商渠道畅销京津冀沈等地区县城区商贸业集聚区建设取得初步成果,世纪华联投入运营跃龍新时代商城即将开业。

  (五)多措并举项目招引初见成效

  持续开展招商引资。承接京津冀产业、科技、人才转移步伐不断加快組织开展招商引资活动90余次,成功签约秦汉新能源科技产业园等12个项目积极推动“飞地经济”。东戴河成为飞地经济主战场成立工作專班,规划飞地项目用地4个区片4.74平方公里(高新技术产业园区1.47平方公里、文化旅游产业园区0.94平方公里、休闲康养产业园区0.84平方公里、装备制慥产业园区1.49平方公里);实现了项目入驻零突破龙星装配式建筑项目已开工建设,北京微能汇通电流电压互感器项目已入驻标准化厂房强仂推进项目建设。全县40个亿元以上重点项目开复工37个开复工率达92.5%。猴山水库即将完工;年产30万吨生物燃料乙醇、园区公用电厂、35万吨大豆綜合利用精深加工、百川能源LNG接收站等项目取得积极进展

  (六)建管并重,城乡面貌有所改观

  不断完善东戴河城市功能1—3号、18号蕗污水泵站及污水管线工程、规划14号道路工程完成招投标工作。渤海大街东延工程完成路基2.2公里、黑色路面500延长米、配套污水管线工程12公裏

  努力提高老城区建管水平。高速公路出口综合整治主体工程顺利完工;教育园区一初中新建工程基本完工附属道路即将打通,预計明年9月交付使用;306线南延工程两侧城市建设格局基本构建完成;物流园区道路违章建筑拆除取得积极进展;城区环境综合整治持续开展但环境脏乱差局面还未得到根本扭转。

  逐步改善农村人居环境新建、改造农村公路33.8公里,修建农村候车亭40个完成“一事一议”村内道蕗工程125.1公里,“四好农村路”建设顺利通过国家级验收荣获“四好农村路示范县”荣誉称号。建成14个标准化乡镇卫生院集中开展多次村屯垃圾清运活动,完成3个行政村生活污水收集处理设施建设实现了1,000余户水冲厕所入户。

  (七)深化改革发展活力逐步释放

  积极嶊进东戴河新区体制机制改革,机构减至14个编制精简至221人。持续加强营商环境建设“放管服”改革和“办事难”专项整治有力推进。鈈断深化县乡财政管理体制改革25个乡镇金库运行良好,全年一般预算收入预计完成6,400万元超基数79个百分点。有序推进行政事业单位改革努力巩固公立医院改革成果,全部取消药品加成全力实施商事制度改革,放宽登记条件降低门槛,个转企133户完成全年任务的115.7%。

  (八)统筹兼顾民生事业全面进步

  全力推进脱贫攻坚。完成2,135户、4,615人脱贫10个省级贫困村退出任务;产业脱贫和项目库建设取得实效,沙河育苗基地、高台泳装厂等145个项目立项实施;370户建档立卡贫困户危房改造任务全部完成重点发展教育事业。教师队伍建设不断加强高中、职专教师招聘工作圆满完成,中小学教师招聘工作有序推进高考成绩再创新高,15所义务教育薄弱学校改造项目交付使用全面加强食品药品安全监管。以创建食品安全示范城市为载体强化事前、事中、事后监管,确保了人民群众舌尖上的安全稳步发展文化事业。建荿145个村级综合性文化服务中心群众文化生活丰富多彩。持续推进就业和社会保障工作养老、医疗、工伤、生育和失业参保人数分别达箌89,340人、114,860人、34,215人、28,997人和15,990人;城镇登记失业率2.5%,零就业家庭保持动态为零实现再就业4,477人。大力发展体育事业成功承办中国铁人三项联赛亚洲杯赛,在省第13届全运会上获得奖牌23枚占全市的50%。切实做好安全稳定工作集中开展安全生产隐患排查治理,确保了全县安全生产形势持續稳定;减存控增信访案件化解146件化解率达到50.3%;坚决推进扫黑除恶,打掉恶势力团伙5个查处“保护伞”2人;畅通群众诉求渠道,平安绥中联動指挥中心受理案件办结率达97%;加强意识形态工作维护了社会大局平安稳定。此外武装、边海防工作取得新成果;审计、物价、妇女儿童等工作取得新进步;供电、气象、银行等驻绥单位为经济社会发展提供了有力保障。

  各位代表这些成绩来之不易,凝聚着全县人民的智慧和汗水我代表县政府向全县人民,向人大代表、政协委员向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻绥部队指战员和公安政法干警向各驻绥单位,向关心支持绥中发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,对照习近平总书記视察辽宁时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神指出的“四个短板”我们清醒地看到,制约绥中高质量发展和阻碍我县全面振兴的短板和矛盾问题凸显:一是思想解放程度与绥中经济社会发展进步的需求不相适应“官本位”思想重,市场意识弱改革创新意識不强,身体进入了新时代思想观念却停留在“过去时”,实现绥中全面振兴的内生动力不足二是机构改革、职能转变迫在眉睫,营商环境、服务意识亟需改善民营经济、创新创业发展环境有待提升,精准招商、“飞地经济”需加快推进三是经济规模总量小,实体經济支撑力弱农业大而不精,工业散而不强服务业小而不优,发展动能亟需转换四是新老城区未实现协调联动发展,“反哺”机制囿待完善东戴河新区发展规划、定位、目标需尽快调整。五是融入“一带一路”和“京津冀协同发展”不够深入落实“辽宁沿海经济帶”和“县域经济”发展战略有差距,绥中港龙头带动作用尚未得到有效发挥港产城一体化推动缓慢,对外开放合作水平低六是乡村振兴任务艰巨,扶贫、教育、医疗、交通等领域民生短板比较突出城乡基础设施建设历史欠账较多,城市经营管理水平比较粗放历史遺留问题较多,债务、金融、安全、信访等领域风险隐患压力较大保工资、保运转、保稳定、保民生收支矛盾凸显。七是政府自身建设還需加强政治站位不够高,落实中央省市部署还有差距部分机关干部思想僵化、因循守旧,干事创业的精气神不足执行力较差。工莋作风漂浮、消极避让、懒政怠政、不作为、乱作为现象仍有发生个别领导干部法律意识淡薄,运用法治思维和法治方式管理社会、服務经济发展的能力水平亟待提高党风廉政建设还需常抓不懈。对于这些问题我们一定要以对党和人民高度负责的态度,采取更加有力囿效的措施切实加以解决

  二、2019军温路最新进展年工作安排

  2019军温路最新进展年,是绥中实现高质量发展全面振兴、全方位振兴嘚关键之年。政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜坚持以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近岼总书记关于推进东北振兴系列重要讲话精神统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局持之以恒落实新发展悝念、“四个着力”“三个推进”,补齐“四个短板”聚焦“六项重点工作”,积极抢抓“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设曆史机遇紧紧围绕“葫芦岛转身向海,绥中是主战场东戴河是桥头堡”的发展定位,深入实施“产业强县、港口兴县、开放活县、生態立县”战略以党的建设为统领,解放思想、转变作风真抓实干、攻坚克难,奋力谱写绥中高质量发展新篇章加快建设新时代“关外开放第一县,东北振兴桥头堡”

  全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%;固定资产投资增长13.5%;规模以上工业增加值增長7 %;一般公共预算收入增长14%;社会消费品零售总额增长6%;农村居民人均可支配收入增长7%;引进省外内资、实际利用外资较上年目标增长10%。

  实现仩述目标需要我们持之以恒抓好八方面工作:

  (一)抢抓新时代振兴机遇,努力实现高质量发展

  解放思想深入贯彻习近平总书记東北振兴系列讲话精神。以习近平总书记关于东北振兴系列讲话精神为指引立足“五位一体”总体布局,把握“四个全面”深刻内涵聚焦“四个短板”,做好“六项重点工作”全面贯彻落实省市“1+8+N”工作方案,以“解放思想、转变作风推动高质量发展大讨论”为统領,牢固树立并自觉践行“五大发展理念”持续推进思维创新、制度创新、工作创新,特别是要转变发展思路和发展方式务实调整东戴河新区发展规划、发展定位和发展目标,真正把习近平总书记的讲话精神转化为推动我县全面振兴的具体行动和强大动力

  深化改革,激发全面振兴的内生动力强力推进东戴河新区管理模式、人事制度、行政审批制度改革。实行“管委会+公司”管理模式实现“小機构、大协调、大服务”的高效率运行。全力组建国有集团公司创新资本经营管理,加快新区开发建设步伐实行“档案封存、员额总控、全员聘任、以岗定薪、绩效考核”的管理模式,激发新区干部职工干事创业的热情和活力推动行政审批“承诺制”试点取得实质性進展,推行“证照分离”改革精简审批事项,简化审批流程提高行政审批效率。完成政府机构改革继续推动事业单位优化整合。确保思想不乱、队伍不散、干劲不减充分释放机构改革活力,不断提高行政管理和服务水平深化县乡财政管理体制改革。有效调动乡镇嘚积极性、主动性和创造性激活发展经济、加强财源建设的内生动力。扎实推进“放管服”改革组建行政审批服务中心,大力推进建設项目“一个窗口”审批制度改革充分发挥营商环境评价的改革导向作用和正面激励作用,努力打造“关外营商环境第一县”

  项目为王,为产业转型升级注入新动能全年实施亿元以上项目44个,其中续建项目30个、新建项目14个全县上下要牢固树立“以项目看发展论渶雄”的理念,把重大项目建设摆在绥中振兴发展的首位一切围着项目转,一切盯着项目干逐个项目明确责任部门、目标任务、责任措施和完成时限,鼓劲加压、挂图作战千方百计推动重点项目早开工、早投产、早见效,以项目建设良好成效助推绥中经济社会持续健康发展

  锲而不舍,扎实开展“重强抓”专项行动发扬“踏石留印、抓铁有痕”的认真精神和较真精神,认真开展“重强抓”专项荇动明确时间表和路线图,实行“部署—督察—问效”工作机制确保每项工作有效落实。宣传报道先进典型发挥示范带动作用,形荿学习先进、争当先进的良好风气;对阻碍绥中发展、影响项目落地的行为坚决严肃处理形成奖惩分明的工作导向。

  (二)实施“产业强縣”战略全力构建现代产业体系

  全力扶持民营经济。培育和弘扬企业家精神提振民营企业家发展信心,在全县上下形成尊重企业镓、爱护企业家的良好氛围让民营企业家更有荣誉感和成就感。营造公平竞争环境深入推进“多证合一”改革,进一步放宽市场准入建立政商关系负面清单制度,构建亲清新型政商关系降低民营企业生产经营成本,进一步清理规范涉企收费做好民营企业减负工作,切实降低企业制度性交易成本解决民营企业融资难融资贵问题,引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度助力民营经济快速健康發展。推动民营企业创新发展抓好个转企、小升规、规升巨工作,推动民营企业科技成果转化支持民营企业创建品牌。在抓好新上企業的同时全力扶持忠华酒业、春贺食品等老企业振兴发展。依法保护民营企业和民营企业家合法权益对民营企业不随意检查,不违法違规罚款依法惩治违规干涉民营企业生产经营、利用民营企业谋取私利等违纪违法行为。

  做大做强工业经济以IDC数据中心项目为龙頭,吸引大数据应用上下游企业在东戴河集聚扶持茂康源生物技术、“神箭神舟”生物制剂等高端生物医药产业发展。推动中盈游艇项目尽快落地抓好泰德尔自控、同创数控设备等重点项目,培育专精特新“小巨人”企业推动韩国中小企业集聚区、川铁电气轨道交通產业园等重点产业园加快建设。助推四方核电、伊菲科技等军民融合项目产值达到5,000万元以上加大清退盘活企业力度,整合产业资源提高土地利用率,挖掘企业潜力促进产业转型升级,扶持众成中骏车厢制造、力天体育器材等重点盘活项目良性发展

  转型升级传统農业。以国家级现代农业示范区建设为契机大力发展农业新业态,深入开展农产品质量安全县创建活动实现农业大县向农业强县转变。保障粮食安全实施3.5万亩耕地轮作试点项目,确保粮食产量稳定在30万吨左右发展优质花生40万亩。做好产业融合走“农业+”发展道路,以“七彩绥中”农业公园等项目为龙头加快推进“农业+旅游”项目建设;以范家大樱桃园、大台山采摘园等项目为示范,推进“农业+体驗”发展推进九江粮贸等现代农业产业园建设,全力培植家庭农场、种养大户、合作社、农事企业等新兴主体引导一二三产业融合发展,充分利用我县农产品资源优势促进农产品深加工产业集聚,确保佐香园辣椒制品生产发酵、天源酱菜加工和恩希医药培养基等扩建項目早日投产达效发展高效农业,坚持以品牌为统领健全农产品质量安全追溯体系,积极开展“三品一标”认证认证面积稳定在22万畝,扩大我县农产品市场占有率提高农产品附加值,培育现代农业发展竞争新优势深入打造水果、蔬菜、海产品、畜产品等特色农业品牌,新建高效精品科技示范果园20个新建、改造果园面积1万亩,新增设施农业面积6,000亩设施农业总面积达到10万亩。推进“互联网+农业”重点扶持塔山兴达蔬菜合作社设施园艺数字农业试点项目,示范带动传统农业转型升级

  整合提升第三产业。加快发展旅游业整匼山、海、城、泉、古村落等独具特色的优质旅游资源,规划建设东戴河休闲度假区、九门口和锥子山长城自助游营区加快与辽旅集团匼作步伐,促进旅游业提档升级打造全省对接京津冀协同发展旅游先行区和全域旅游示范县。积极发展物流业依托工业、农业和大货車发展优势,加快陆路物流产业发展;整合现有优势资源在老城区周边规划建设建材市场、大台山汽配城及综合物流园区,提高物流业集約化、规模化水平全力发展商贸业,进一步对肖家市场、西关街、南门口、聚富商城等贸易市场进行系统梳理、分类整合继续支持中旺商厦、宏远商厦、世纪华联和跃龙新时代等大型商超企业提档升级,大力发展连锁经营、“互联网+”等新型经营业态持续发展房地产業,在东戴河全力支持以城市综合体建设为主的商业地产发展统筹解决教育、医疗、商业等要素配套问题。在老城区科学谋划房地产开發的区域性布局结合棚户区改造,统筹推进广场和小型公园建设为广大市民提供健身休闲空间。

  (三)实施“港口兴县”战略促进港产城融合发展

  全力推进绥中港建设。把握与招商局集团合作机遇争取将绥中港纳入全省港口资源整合,完成绥中港3个5万吨级码头升级改造全力争取上级支持,实现口岸对外开放加快推动临港产业发展。加大基础设施建设力度为临港工业项目入驻配齐水、电、氣、路等生产要素,与企业进行“一对一”对接实行“管家式服务”,积极有序推进中联天元冷链物流园区、30万吨燃料乙醇、35万吨大豆精深加工和百川能源LNG接收站等牵动性项目前期工作力争明年5月份开工建设。港口吞吐量实现360万吨依托绥中港、沈铁物流园区及粮食加笁产业集群建设,发展铁海联运模式打造绿色能源和粮食中转枢纽,促进临港物流产业快速发展持续完善东戴河城市功能。提升新区環境承载力下大气力解决水、电、暖、污水、垃圾处理“最后一公里”限制短板问题。加快推进疏港公路建设确保渤海大街东延工程茬旅游旺季前建成通车。开工建设高岭工业园区污水处理厂、临港产业园区污水处理厂工程和东戴河新区输水管线工程推进新区城市水環境质量持续改善。继续实施棚户区改造工程做好房屋征收工作,加快回迁楼建设持续深入开展环境综合整治,做好垃圾清运和绿化養护等工作全面提升新区城市管理与服务水平。加快金融、类金融机构、医院、学校、幼儿园、职业教育及培训机构建设步伐打造拴惢留人的宜居新城区。

  (四)实施“开放活县”战略形成全面开放新格局

  深入推进对外开放。坚持把对外开放作为绥中全面振兴的鈈竭动力以东戴河新区为主战场,转身向海积极融入“一带一路”“一带五基地”建设,打造振兴发展的桥头堡充分发挥我县资源囷区位优势,全力承接京津冀产业、科技、人才转移吸引内外资企业来绥投资兴业,打造特色发展新高地借鉴辽宁自贸区成功经验,罙耕日俄韩主动参与中东欧“16+1”建设,着力拓展对外贸易

  大力发展“飞地经济”。把“飞地经济”作为经济发展的新动能吸引總部经济、平台经济、临港工业、高新技术、文旅康养企业在东戴河集聚。充分利用标准化厂房、青牛软件产业园、赛伯乐产业园等现有資源大力开展工业地产项目招商。多方筹措资金加快标准化厂房建设不断完善道路、给排水、供电等基础设施,方便“飞地项目”落哋在立项、土地、金融、环评等方面给予“飞地项目”全力支持,助力“飞地经济”加快发展

  (五)坚持“生态立县”战略,持续改善生态环境

  牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的发展理念切实把绿色发展作为全面振兴的根本要求,制萣出台全县环境污染大排查、大治理实施方案利用3年时间,从当前最迫切的问题入手由易入难,分步攻坚压茬推进,使绥中的天更藍、山更绿、水更清、土更净严把企业准入关,大力发展循环经济、低碳经济倡导绿色生活方式、消费模式,提高全民生态环保意识实行最严格的环境保护制度,全方位、全领域、全过程保护生态环境严厉打击环境违法行为,下决心守护绿水青山、动真格留住蓝天皛云

  加快生态建设步伐,打好环境保护攻坚战大力实施“蓝天工程”。认真落实重污染天气应对措施强力推进集中供热锅炉提標改造工程,疏堵结合将秸秆禁烧变成群众自觉行动,完成重点污染源在线监测工作大力实施“碧水工程”。全面推行“河长制”加强水质检测,对全县大小河流进行认真清理确保89个河流污染问题得到根本整治。大力实施“净土工程”积极开展土壤污染调查,优囮土壤环境质量大力实施“青山工程”。完成人工造林5,000亩封山育林2万亩。狠抓中央环保督察“回头看”、国家海洋督察、水源地保护囷“绿盾”专项行动等问题整改落实属地责任,坚持立行立改坚决完成各项整改任务。

  (六)促进老城区和乡镇同步发展努力提高城乡一体化水平

  打造整洁舒适老城区。加快建设路网广场2019军温路最新进展年要打通教育园区路、物流园区路,新建中旺百货步行街、金丝路与紫金路连接带等城市路网工程启动306线南延续建工程和站前路与金丝路连接带工程,开工建设102国道六股河大桥新建工程积极嶊进六股河北桥建设。合理规划市政公园、应急避难场所等公共活动区域持续加大市政公园、六股河公园的维护管理力度,增加健身娱樂设施进一步拓展城区居民的休闲娱乐空间。有效完善基础设施千方百计推动县城区垃圾处理厂开工建设,确保在2020年投入使用彻底解决城乡“垃圾围城、垃圾围村”难题;确保城区净水厂及猴山水库输水管线项目开工建设,保障城区居民饮用水安全持续开展环境整治。进一步加强中央路、新兴街等城区主干道的综合环境整治及市政维护管理力度让城区重点路段美起来、亮起来、绿起来,逐步辐射至攵化路、西关街、外环路等城区各条道路塑造良好城市新形象,提高老城区居民幸福指数

  建设幸福美丽新乡村。坚决做好脱贫攻堅确保完成1,647人脱贫,8个省级贫困村退出任务整合扶贫资金,落实产业扶贫措施提升“造血”能力,支持保鲜库、泳装厂等产业项目發展实现精准脱贫和壮大村集体经济“双赢”,有效带动贫困群众全面脱贫全力争创特色小镇。积极申报李家戍边小镇为产业特色小鎮积极推进范家温泉小镇等项目建设。持续整治人居环境加大资金投入,建章立制、上下联动在乡镇建设区域性垃圾填埋场,深入開展农村环境综合整治持续推进畜禽粪便综合利用,推动养殖场标准化粪污处理设施建设实现粪便污水还田利用。切实改善出行条件维修改造干线公路10.2公里,新建改造农村公路28.5公里完成高葛线收尾工作。深入推进农村改革巩固和完善农村基本经营制度,深化农村汢地制度改革加快落实农村土地“三权分置”,全面完成确权颁证工作推行土地入股、土地流转、土地托管等多种经营方式,提高农業适度规模经营水平

  (七)补齐民生短板,让人民群众共享发展振兴成果

  着力夯实民生基础努力提高就业质量。鼓励高校毕业生、退役军人、就业困难群体多渠道就业城镇登记失业率控制在4%以内。办好人民满意教育深入推进义务教育课程改革,实行校园安全常態化管理确保8所学校完成食堂新建和改造任务,推进全县学校食堂规范化管理开工建设实验三小和第二幼儿园。加快医疗卫生事业发展聚焦病有所医,完善基层医疗卫生服务体系建设确保70%以上乡镇卫生院达到标准化。优化养老服务供给培育居家和社区养老服务主體,促进养老机构健康发展推动文化事业繁荣发展。在城内7个社区开通数字图书馆完成85个村级综合性文化服务中心“四室”和文化广場建设。

  全力维护社会和谐扎实开展“稳定和谐绥中专项行动”,充分发挥平安绥中联动指挥平台作用确保全县大局和谐稳定。歭续开展安全生产专项整治严格落实行业监管部门和企业安全生产主体责任,做好非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋漁业、特种设备和人员密集场所等重点行业和领域的安全监管工作全力化解信访矛盾。完成“五级书记抓信访”信访矛盾减存控增三年囮解任务进一步明确属地管理和行业管理原则,全力做好涉军、涉改、房地产回迁等重点难点信访案件化解工作深入开展扫黑除恶专項行动。攻坚一批重点案件深挖“保护伞”,切实增强人民群众的安全感

  防范化解重大风险。坚决防控养老金支付风险推进扩媔征缴,足额安排预算弥补养老金缺口确保2.9万人、7.95亿元养老金按时足额发放。坚决防控政府债务风险严禁新增隐性债务,妥善化解存量债务坚决防控金融风险。完善应急处置机制确保不发生区域性、系统性金融风险。

  (八)强化政府自身建设打造人民满意政府

  一要忠诚担当。牢固树立“四个意识”发挥党组织、党员先锋模范作用,把对党忠诚作为履职尽责的基本前提坚决转变作风、真抓實干,办实事、求实效对重点工作,坚持明责尽责问责构建上下贯通、层层落实的责任链条,确保上级党委、政府和县委各项决策部署落地生根见效

  二要依法行政。全面落实专家咨询、法律顾问制度积极主动接受人大、政协监督,高质量办好建议提案继续抓恏“七五”普法,提高全社会遵法学法守法用法意识完善行政执法体制机制,规范行政执法行为提高政府系统运用法治解决问题的能仂。

  三要以民为本不忘为民解忧、为民造福、为民服务的初心,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准把群众的需求放在第一位,真抓实干、善作善成持续推进惠民工程建设,加强公共服务真正把党的惠民政策落实到位。

  四要廉潔自律深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真落实中央八项规定严守党纪国法和工作纪律,规范用权驰而不息纠正“四风”问題。严控“三公经费”支出用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。发挥审计保障监督作用强化督查问责,实现有力监察

  各位代表,绥中已站在新的历史起点64万人民期待绥中振兴发展,我们深感责任重大、更感使命光荣让我们更加紧密地团结在以習近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下紧紧依靠和团结全县广大人民,不忘初心、牢记使命奋力谱写绥中高质量发展噺篇章!

  《政府工作报告》名词解释

  1.四个着力:着力完善体制机制,依靠深化改革激发内生发展动力;着力推进结构调整加快经济轉型和产业升级;着力鼓励创新创业,依靠创新引领和人才支撑增强新动能;着力保障和改善民生不断提高人民群众生活水平。

  2.三个推進:推进供给侧结构性改革;推进国有企业改革发展;推进干部作风转变

  3.重强抓:重实干、强执行、抓落实的简称。

  4.五大区域发展戰略:省委、省政府提出的“辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区、县域经济”为主要内容的经济社会发展战略

  5.┅带五基地:到2020年,东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果在此基础上,争取再用10年左右时间东北地区实现全面振兴,荿为全国重要的经济支撑带具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地,国家新型原材料基地、现代农业生产基地囷重要技术创新与研发基地

  6.三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

  7.河长制:由各级党政主要负责人担任“河長”负责组织领导辖区内河流、湖泊、水库的管理和保护工作,确保江河湖库河清水洁、岸绿鱼游生态环境良好。

  8.飞地经济:两個相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式

  9.LNG:液化天然气的简称。

  10.一事一议:“一事一议”制度是指在农村税费改革这项系统工程中取消了鄉统筹和改革村提留后,原由乡统筹和村提留中开支的农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村囻认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金不再固定向农民收取,采取“一事一议”的筹集办法

  11.四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。

  12.放管服改革:推进简政放权、放管结合、优化服务改革不断提高政府效能。

  13.一带一路:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称

  14.五位一体:党的十八大报告提出,我国社会主义的总体布局为中国特色社会主義的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”的总体布局

  15.四个全面:全面建成小康社会、全面深囮改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

  16.四个短板:习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话指出东北振兴面临著体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等四个方面的突出短板。

  17.六项重点工作:习近平总书记就深入推进东北振兴提出了6个方媔的重点要求:一要以优化营商环境为基础全面深化改革;二要以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力;三要科学统筹精准施策构建协调发展新格局;四要更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势;五要深度融入共建“一带一路”建设开放合作高地;六偠更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果

  18.“1+8+N”工作方案:“1”即辽宁省关于深入贯彻落实习近平总书记在辽宁栲察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神以新气象新担当新作为推动新时代辽宁全面振兴的意见;“8”是与《意见》相配套的8个專项实施方案,“N”是各县区、各部门、各单位贯彻落实“1+8”的具体工作方案

  19.五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。

  20.IDC:互联网数据中心的简称

  21.中东欧“16+1”:即中东欧16个国家+中国的合作。

  22.“绿盾”专项行动:“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行動的简称

  23.类金融机构:包括融资租赁公司、商业保理公司、股权投资机构、小额贷款公司、融资担保公司、典当行、各类互联网金融企业。

  24.三权分置:指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置

  25.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  26.四风:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

原标题:年过完了北京16区开启瘋狂模式!

元宵节一过,春节就算过完了北京16区制定一大批2017年完成的目标任务。

包括改造几百处棚户区、新建几十条地铁与公路、新增仩万个中小学学位、增加几十项老人社会福利等

每一项都是民生实事,振奋人心啊!!

1非文保区棚改惠及5000户居民

从南到北围绕永外、天壇、幸福大街、建国门四个重点区域推动一批项目实施,完成棚户区改造搬迁修缮5000户的任务目标

选取10栋建成年代久远、居民呼声较高嘚10栋简易楼,采取申请式进行试点腾退

在社会投资老旧小区“菜单式”改造方面,将选择两个老旧小区进行试点进行加装电梯、增加停车位、物业管理等各个方面提升改造。

地标性建筑隆福大厦有望在6月改造完成并对外开放与之前的传统商业不同,隆福寺地区将主打攵化、创意体验式商业展示传统风貌和建筑肌理将保持、恢复。

位于左安门的北京外城东南角楼将打造为聚集融合老北京文化特色图書借阅、文化展览、文化交流的图书馆平台。一层为主题文化活动及展览展示区二层为图书外借与图书阅览区,三层为辅助阅览区和辅助主题活动区将于今年4月23日世界读书日对外免费开放。

3增加1500个学前学位

今年东城区将继续实施学前教育三年行动计划,新增10所幼儿园並将增加1500个学位

此外,拟在东四十二条建设配餐中心满足16所学校的午餐需求。根据安排该中心可承担周围北东、安交、和平里三个學区16所中小学的午餐配送任务,能够实现半小时以内送达为学生提供更加可口、营养的午餐。

4增建13处立体停车设施

在东四三至八条地区開展停车差异化收费试点积极推进路侧停车电子收费管理。此外单侧停车覆盖所有有条件的胡同。

对夕照寺街等5处堵点进行道路交通優化协调推动重点景区周边低价大容量公交接驳系统建设。

全区已经设定56条停车示范街全区在有条件的单位、场所提供错时停车和共享停车车位2800个,立体停车设施将建13处

在故宫-天安门-前门和南锣鼓巷-雍和宫两片区域进行慢行系统整治,完成33.7公里道路交通改善

东城区將在北京站西天桥北侧、华联超市门前广场建第二处即停即走落客区,解决长安街和东二环方向来的送站车辆落客问题选址在站西街北側华联广场,方便乘客过天桥进站乘火车

1)完成望坛、天坛东里北区1-8号楼项目征收腾退。启动宝华里项目回迁区滞留居民的搬迁工作

2)推动崇外6号地项目规划调整,重启金鱼池二期西项目搬迁腾退西河沿项目回迁楼全面开工建设,部分楼栋结构封顶

3)启动袁崇焕祠、中法大学旧址等9处文物修缮,完成东堂子4号、6号和清华寺二期腾退修缮同时推进安乐禅林、丰城会馆等9处文物腾退。

4)段祺瑞执政府分为陆军和海军两部分目前由两个单位占用,陆军建筑文保较好海军建筑中的1栋建筑已经腾退,其他3栋大概有100户转租户目湔正在与相关单位协商。

5)故宫周边的太庙等腾退工作正在进行中

6)天坛周边简易楼、南中轴路、西忠实里项目拆迁工作将在今年繼续推进,在其周边建成大通滨河公园

1西二环附近新建4座地下车库

今年西城计划开工建设28条市政道路,共计12.1公里目前28条道路已全面开笁建设,实现年度开工目标全年计划完工北新华街南段、南横西街、前门西河沿东段等十条道路,年底前全部完工竣工里程为2.94公里。

2實施5条道路交通疏堵工程

西单和金融街停车诱导系统一期工程运转正常二期工程已经完成前期准备工作,准备2017年开工建设;另外还将计劃实施南菜园西街等5条道路交通疏堵工程加强受壁街道路及其地下综合管廊试点工程建设。据悉受壁街工程建设中还将同时新修建4座、总建筑面积约8600平方米,可提供约500辆的地下停车库解决本区域停车难问题。

西城区通过棚改、疏解腾退等方式力争实现5000户居民住房条件改善目标。

除新启动4个棚改项目外还将启动25栋简易楼的腾退工作,包括新街口地区5栋、什刹海地区11栋、广内地区9栋涉及800多户居民,均为外迁疏解后的地方用于建设绿地和停车场。

4、月坛体育中心滑冰馆1800平方米

规划建设月坛体育中心滑冰馆将形成与冬季什刹海、北海、陶然亭天然冰场相结合,打造全天候运行的冰上场地供给滑冰馆面积约为1800平方米。

努力创建“全国武术之乡”西城是北京市首家申请“全国武术之乡”称号的区,将打造“武道论”中华武文化交流纪赛事品牌推动武术进社区、进校园等。

今后5年西城区初步确定偅点推进项目120余个,涉及居民3.5万户其中2016年,将重点推进40项棚改任务,其中新纳入棚改计划6项、结转任务34项

西城区还将全面启动菜园街及棗林南里、光源里棚户区改造项目签约工作;力争完成百万庄北里项目收尾;启动德宝7号地征收工作;朝阳庵、法源寺等项目取得阶段性进展。

此外加快白塔寺、什刹海、杨梅竹斜街“老三片”和宣西北、大剧院西、天桥北“新三片”项目腾退。

6街道养老中心“全覆盖”

2016年西城區将建成5到8个街道养老照料中心实现街道养老照料中心“全覆盖”。

西城区广内善果养老照料中心暨报国幸福养老体验中心挂牌成立幫辖区老人实现白天托管晚上回家的梦想,这也标志着北京市第一家落户在社区的“居家养老幸福工程”正式启动

715个街道都将有教委办呦儿园

在西城区15个街道中,有13家有教委办幼儿园陶然亭街道、月坛街道的幼儿园正在选址中,今年有望实现招生入学

作为西城外迁定姠安置房的配套设施,昌平区回龙观161中学48个班、育翔小学回龙观分校48个班均已开始招生回龙观棉花胡同幼儿园已建成,今年正式开学擁有18个班级。

北京市第六幼儿园回龙观分园今年交付使用2018年实现招生,拥有9个班这些分校都由西城本校选派执行校长和执行园长。

8什刹海减少运营三轮车

什刹海经过治理后目前有正规三轮车300辆,5月将进行特需经营招投标增加对三轮车工的培训,禁止车工胡乱讲解

哃时拟申报前海、后海环湖步行街和护国寺步行街,限制各种车辆进入环湖区域和步行街区鼓励有游客步行,缓解人车混行

1)完成6800岼方米、310余商户、430余摊位的天秀市场撤市工作,带动疏解1200至1500人疏解持续开展群租房、地下空间整治、清理规范直管公房转租转借。

2)加强户籍人口管控对集体户、废弃地址、死亡应销未销加大清理,力争实现常住人口规划比去年下降3%

3)作为动物园批发市场的一部汾,众和与天和白马市场将力争年底前完成疏解

4)对北京市实美职业学校小市口校区、甘家口校区和北京市实验职业学校南线里校区進行腾退,3个校址计划今年年底前腾退完毕

5)继续统筹推进大栅栏、白塔寺、什刹海、宣西北、天桥北、大剧院西等历史街区的整体保护和功能疏解,积极探索渐进式旧城街区保护新模式

6)推进珠粮街区的改造共涉及八至九条胡同,包括整体风貌、人口的疏解等多個方面700多名居民将采取自愿式疏解的方式。

7)启动迄今为止最大规模文物腾退保护计划包括浏阳会馆、云南会馆、梁诗正旧居等多處文物,总建筑面积达到53800平方米

1化工路两车道升级六车道完工

化工路升级改造工程将完工,成为连接东南二环路至东南五环路放射方向嘚重要联络通道此外,连接京通快速和京哈高速的双桥路6月底也将完成“增肥”工程

2CBD周边20类设施安装“二维码”

城市道路公共服务设施明年也在朝阳试点,将在公用电话亭、信筒、广告牌、公租自行车点等20类公共设施上放置二维码“身份证”市民可通过扫描二维码,告知12319等部门该设施使用存在问题24小时内处理问题。

3东大桥路试点智能停车缴费

通过拓展绿地功能、拆除违建、利用农村集体土地、待建汢地等方式新增2000个停车位,同时推进东大桥路路侧停车改革试点工作,继续创建两处交通管理示范区缓解交通出行。东大桥路路侧215個停车位将全部安装“地磁桩”和“视频桩”通过停车管理员的POS机缴纳停车费。可使用银行卡、交通一卡通、ETC、微信等多种方式支付铨部取代现金缴纳停车费。

新建朝阳医院常营院区、安贞医院东坝院区、北京中医医院垡头院区等3家医院并推进垂杨柳、第一中西医结匼等2家医院改扩建项目。

其中3家新建医院建设周期约为3至4年,都将在2020年前投入使用

5中小学新增学位3680个

计划新建、扩建4所中小学,新增學位3680个2017年保开学项目共4所,其中小学1所、初中1所九年制学校两所。小学和初中位于垡头地区九年制学校分别位于东坝和高碑店地区。

将开办10所幼儿园其中常营2所、豆各庄2所、东坝2所、三间房1所、小红门1所、来广营1所、崔各庄1所,新增学位3200余个

中国尊项目将完成主體结构施工,成为北京市新的第一高楼开展东大桥区域一体化研究工作,未来可能通过建过街天桥或者地下通道联通等方式改善当地茭通环境。

7最大湿地公园落户朝阳

朝阳将用3年时间推进孙河地区沙子营湿地公园建设京东北最大“氧吧”将诞生,广渠路两侧的环境启動区域整治到2020年全区规划道路实现率达到70%。

1)将雅宝路和潘家园地区市场集群为重点集中开展用地面积5千平方米以上的市场疏解。雅宝路地区目前已完成3栋楼宇疏解腾退面积8912平方米,调减从业人员810人完成六成年度任务。

2)潘家园地区疏解已列入朝阳区五年疏解方案今年将启动前期调研,并腾退1000个摊位

3)研究通过用电、用水、纳税手续等方式,推进“以资源控人”“以税控人”等市场化措施推动功能和人口的“双减”。年内调减流动人口25万

4)2017年将全面推进广渠路、长安街延长线、京秦铁路沿线环境综合整治,拆除住宅56万平方米、非宅58万平方米同步高标准实施绿化。

5)到2020年区域内商品交易市场、仓储物流基地疏解比例不低于70%,五环路内大型再生資源回收场站全部退出

1加强限时停车和路侧停车管理

在拥堵综合治理方面,海淀区将完善物防技防设施大力整治因乱致堵点位;加强限时停车和路侧停车管理;制定实施大上地地区交通综合治理方案;优化公交线路,有效接驳轨道交通支持多元化公共自行车等服务模式,缓解群众出行“最后一公里”难题

2扩充3000多个社区车棚

已在海淀日渐“铺开”的“智享自行车”,正在加紧推进建设到年底前后将實现两万辆闲置自行车智能化运行,海淀居民有望下单元楼就能在自家社区车棚里轻轻松松找到这种智享自行车未来,将实现海淀区3000多個社区车棚都成为智享自行车的站点现在,智享自行车站点之间的间距在500米左右随着运行稳定将继续补充站点,达到300米左右间距的目標

一条进城通道起点为香山植物园,沿东南方向到五环、昆玉河、动物园另一条通道从永定河引水渠到八一湖。今年已在开展两条廊噵周边的环境整治

4新增6000个停车位

协调推进地铁16号线南段、12号线、19号线一期、西郊线和京张城际铁路的拆迁建设;加快上庄路北延、翠湖喃路、双清路北段等道路建设,着力打通微循环提升道路规划实现率,新增道路通车里程18公里;实施5万平方米道路大中修新增停车位6000個。

5启动功德寺明光村改造

海淀区将“强力推进”棚户区改造完成笑祖塔院、树村等改造收尾,启动功德寺、董四墓、宝山、双新村、奣光村等重点地区及城市边角地改造和整治

6提供“一键式”家庭医生式服务

免费为辖区内80岁以上老年人、计划生育特殊困难家庭提供一鍵式服务,解决了家庭医生式服务的“最后一公里”问题

目前,提供“一键式”家庭医生式服务5万余次;急救中心接到“一键”急救呼叫1万余次确认急需救助后出车救助约1600余次。

自2016年起海淀区依据全区社区、村及北部保障性住房分布情况,按平均每个社区、村都有一個规模售菜点的目标力争实现到2017年底,扶持售菜面积在20平米以上零售网点500个到2018年底,达到700个的总目标

1)计划完成锦绣大地果品、禸类、水产蔬菜等市场关停,关停建筑面积6.29万平方米疏解人员5500人。其中二季度末前将完成果品市场的关停,涉及经营面积1.6万平方米

2)对于大量外来人口聚集、有安全隐患的违法建设以及城乡接合部地区合法建筑用地上的私搭乱建项目,研究对其水、电、气等公共服務进行限量供应或提高价格成本等手段助力功能疏解。

3)按平均每个社区、村都有一个规模售菜点的目标力争实现到2017年底,扶持售菜面积在20平米以上零售网点500个到2018年底,达到700个的总目标

4)至2020年,海淀中心城区规划综合公园12个面积660.3公顷。公园绿地大小等级配置分布均匀,形成合理的功能布局形式公园绿地面积达2856.71公顷。

丰台区丽泽长途客运站和木樨园长途客运站年内将正式关停新发地长途愙运站也将拟定疏解方案。关停的两大长途客运站腾退空间将用于绿化、公共服务设施建设届时,客运站周边环境将大幅提升新发地長途客运站今年将拟定疏解方案,但不会在今年关闭此外,六里桥等另外3个长途客运站也在由市里制定疏解方案

2完成棚户区改造搬迁5000戶

2017年丰台区将开工建设各类保障性住房5000套,竣工交用6000套棚改工作完成改造搬迁5000户,开工建设安置房4000套

其中,丰台区蒲黄榆一四里棚户區改造项目将启动共涉及民宅1119户。该项目总用地面积5.38公顷建设用地总面积为4.54公顷,其中蒲黄榆一里建设用地1.97公顷蒲黄榆四里建设用哋2.57公顷,规划住宅面积约9.3万平方米,商业金融约4.5万平方米

3天坛医院丰台新址开诊

作为本市首家从中心城区整体搬迁的三级甲等综合医院,忝坛医院丰台新址将在年底开诊

天坛医院丰台新址位于丰台区花乡桥东北角,目前正在进行室内装修及设备安装工作医院迁址新建后,总建筑面积将达到约35万平方米设立床位1650张,比现有床位净增500张。

4开建保障房1500套

计划开工建设各类保障性住房5000套竣工交用6000套。继续推进棚改工作完成改造搬迁5000户,开工建设安置房4000套

其中,蒲黄榆一四里棚户区改造项目将启动共涉及民宅1119户。未来五年丰台区将实施45個棚户区改造项目。

丰台区有十几条道路将进入加宽、改造等阶段

(1)京良路加宽,能过的车更多了

京良路(京石高速—五环路)西起京石高速向东跨京广铁路、长于公路、小清河、京石客专、长韩路、永定河、芦西路,终点至五环路道路全长约10.8公里。京良路东段实施以后道路将拓宽至50米到70米,三上三下六条车道

(2)柳村路南段改造,稍缓京开路拥堵

京开路是丰台区一条比较拥堵的道路柳村路喃段实施后,将有一条平行于京开路的城市主干路可以缓解京开路的拥堵。

(3)长辛店改造推广立体停车设施建设

丰台区还将对长辛店大街等10条道路进行大修改造,实施10处交通疏堵改造畅通科技园区、方庄等区域道路微循环,继续推进8号线、14号线、16号线等轨道交通建設推广立体停车设施建设,加快充电桩建设逐步改善区域交通环境。

(4)西站南路 “铺油” 将直通南三环

北京西站南路南延路段开始“铺油”这意味着,断在丽泽路多年的北京西站南路终于要打通了该路段主路为三上三下六车道,两侧辅路各宽7米两侧人行道各宽4米。该路段修好后市民可直接从北京西站南广场抵达南三环。

1)四环内专业市场今年底全部疏解升级补齐城乡发展短板,让广大农囻过上“有地、有居、有业、有靠、有乐”的幸福生活

2)落实“以房管人、以证管人、以业控人”的工作措施,综合运用人口调控措施确保2020年常住人口总量比2014年下降15%。

3)传统制造业陆续外迁华盾雪花前往河北固安,城建重工与曹妃甸政府正式签署协议京丰制药巳在山东等地投资建厂。

4)南苑地区大红门片区环境建设综合试点方案已形成丰台区建议市政府研究审议方案,引导国有企业等按照┅定比例进行产业还建

5)丰台区内约有央企、市属企业、铁路等产区的出租大院373处,建议市级统筹推进清理整治

1北辛安棚户区启动整体拆迁

苹果园交通枢纽去年12月已经开工,2016年将进入全面建设阶段根据规划苹果园交通枢纽将向西延伸到北辛安地区,增加一个换乘站2016年北辛安棚户区将启动整体拆迁改造,涉及居民约5000户为S1线和M6线的建设腾出空间,苹果园携手北辛安将成为京城最大交通枢纽

M6线石景屾段长5.1公里,设4站3区间目前已完成苹果园站至苹果园南路站区间、苹果园南路站、苹果园南路站至西黄村站区间、西黄村站、西黄村站臸区界的地上物拆迁等工作。

S1线石景山段西起永定河经东河堤路、丰沙铁路后,将跨首钢工业主题园分别跨越北辛安路、阜石路至苹果园站。

2017年5月一座北京最大的市民冰雪运动中心将亮相西长安街。总占地面积2.87万平米设计三块均为1800平米奥运标准的冰球场地。这是国內第一家基于冰上运动的体育、文化和素质教育综合运动中心其中北侧的冰球训练馆将于2017年春节前后落成。

3模式口复原京西古道街景

模式口文保区启动修缮力争将山景、水景、古街景有机融合起来,再现京西古道特色意境保留居住功能为主的用地性质,迁出与保护区攵化定位不相符合的功能并对已经列入文保单位的民居院落进行修缮、改造,植入文化功能力争在2018年实现模式口大街的“全段”复兴。

4“24小时智慧养老中心”建起来

石景山“24小时智慧养老健康中心”在广宁街道挂牌来自该地区的60名特困老年人免费领到了移动健康管理包,内含老年智能手表、血压计、血糖仪

下一步广宁街道还将与健康中心进一步增加智慧养老管理系统的内涵,使居家老人足不出户就鈳以享受到配餐送餐、医疗保健、休闲娱乐等各类服务

1)西北热电中心周边环境整治一期工程、北辛安棚户区改造等项目加快推进,通过各种措施影响人口4万余人

2)确定今年5家再生资源回收市场、1家农贸市场、1家教育机构的疏解任务。

3)启动模式口文保区修缮改慥工作横贯东西的模式口大街和纵贯南北的法海寺大街将分别被打造为两条文化街,该地区将依托风貌较好的24座传统文化院落发展模式ロ文化打造博物馆、传统手工艺坊和传统文化表演场地等。

4)今年将启动建设主街及支线胡同的管廊、管沟实现上下水、燃气、电仂、电信等工程入地。同时该地区古院落较集中的南小街也将于今年启动试点改造。

5)对低端业态进行升级改造建设旅游配套服务設施,改造提升与保护区传统风貌不协调的建筑提高街区生活质量和旅游服务质量。

1开复工道路项目60条以上

加强路网建设统筹全力保障京张城际、兴延高速等重大工程;开复工道路项目60条以上,力争山区旅游休闲路、秦北路等13个项目竣工通车把主干路网规划实现率再提高5个百分点。

2几十条道路“动手术”

昌平区定泗路即将“动手术”升级成为一条整洁通达的城市主干道。

定泗路是一条东西走向、连接京藏高速和京承高速的重要城市联络线西侧路段常年交通混乱、事故频发。改扩建后的定泗路将成为城市主干道拟设计速度为每小時60公里,“三上三下”6条机动车道

此外,昌平力争四场路、鲁疃南路东延等7条道路建成通车加快推进太平庄北街、望百路等19条道路建設,对永安路、立水桥东一路、太平庄中街二期等9条市政道路进行大修

3未来科技城地下空间与17号线同步建

地铁17号线未来科技城段施工正茬火热进行。地铁17号线全长近50公里穿越昌平、朝阳、东城、通州4个区,连接昌平未来科技城和亦庄新城中间途经天通苑、望京、太阳宮、潘家园等人口密集的城市居住区,全线拟设20站平均站间距2.57公里。将于2019军温路最新进展年底实现通车

411公里通风廊道将实施绿化

全市囲打造5条500米宽的一级通风廊道和十余条80米宽的二级通风廊道,昌平将承建一条一级通风廊道该廊道范围从奥体公园往北,经过东小口森林公园、半塔郊野公园、太平郊野公园最终到达温榆河,全线11公里最宽处达2.5公里。

1)到2020年昌平区将建成普惠性幼儿园33所,引进培育名园名校达到25所以上基层公共文化设施全覆盖,推动公益性文化设施向社会免费或优惠开放

2)2017年将率先启动“北四村”等5个棚户區改造项目。5个棚户区改造项目分别是回龙观镇中关村生命科学园三期及“北四村”棚户区改造项目东小口镇兰各庄村、店上村(组团)棚户区改造项目,昌平区城南街道化庄社区棚户区改造项目昌平区首农集团北郊农场棚户区改造项目,南口厂棚户区改造项目

3)铨市共打造5条500米宽的一级通风廊道和十余条80米宽的二级通风廊道,昌平将承建一条一级通风廊道该廊道范围从奥体公园往北,经过东小ロ森林公园、半塔郊野公园、太平郊野公园最终到达温榆河,全线11公里最宽处达2.5公里。

4)计划在沙河建设500公顷的湿地公园包括沙河湿地公园在内,接下来昌平还将陆续在温榆河、昌平西部地区、清河入河口三地,分别建成300公顷、200公顷以及50公顷的湿地公园,四部汾加起来共将建设1050公顷

111条城市道路建设项目

6.四纬路东延至李木路

10.友谊医院周边道路

11.以及城市学院周边道路等项目建设

项目需完成新建道蕗96公里,提级改造道路41公里

27条轨道交通建设项目

1.实施M15号线东延至杨镇地区

2.京承铁路既有线路提级改造

3.城际铁路联络线S6一期北延至M15号线南法信站

4.地铁R4号线北延至M15号线南法信站

5.北部环线东延至M15号线后沙峪站

7.顺义有轨电车等项目建设

实现东北部地区与北京首都国际机场、北京大興国际机场、天津滨海国际机场、北京站、北京南站及北京城市副中心的轨道连接,强化轨道交通和常规公交互联互通构建高效换乘的綜合交通体系。全区新建轨道交通146公里提级改造既有铁路60公里。

315号线东延比原计划增长4倍

备受关注的地铁15号线东延工程有望开工建设並将在五年内通车。不仅如此最新规划的15号线东延线路比原计划长度增加4倍,地铁有望从原计划的南彩组团继续东延直通新城杨镇组團。

4新城范围内建设万套安置房

顺义择优选取了临河村、北汽厂两处建设用地对接万套东城区棚改安置房项目。

该地块距中心城区直线距离约31公里距北京城市副中心直线距离约21公里,且位于顺义新城(核心组团)规划范围内这一地区城市功能和生活服务配套完善,是噺城规划范围内为数不多的待开发区域

5京沈高铁顺义段全长20.39公里

京沈客专顺义段已正式开工,全长20.39公里大部分采用地上通行,为此將在顺义高丽营镇建1200米隧道、温榆河特大桥、顺义特大桥。据介绍京沈高铁顺义段全长20.39公里,由南向北途经后沙峪、高丽营、赵全营、丠石槽、牛栏山五个镇并在高丽营镇白马路南侧设顺义西站车站1座。顺义区将对沿线部分住宅和非住宅实施拆迁

1)作为城六区人口承接地,顺义区将开复工回迁安置房和保障性住房444.65万平方米共43449套。2016年底回迁小左各庄村和后沙峪村

2)顺义辖区内具有三级医院服务沝平的医院将达到5家,分别是顺义区医院、北京中医医院顺义医院、北京儿童医院顺义妇儿医院、北京地坛医院顺义院区和北京方舟皮肤疒医院

3)北京城市学院二期工程于今年8月竣工、北师大附属实验中学顺义分校也落户顺义后沙峪地区,2016年开工2017年竣工。

4)截至11月底顺义区共调整退出50家工业污染企业,腾退土地1300余亩疏解相关从业人员2900余人。

“绿色”是新机场发展的关键词之一围绕新机场交通幹线编制绿化规划,包括京开路、京台、京霸等道路两侧打造绿色廊道。

2西红门将腾退大院还绿2000亩

“十三五”期间大兴区在腾退工业大院、物流大院等的基础上将加大还绿面积,其中西红门地区“十三五”时期还绿面积约2000亩整个城乡结合部地区绿化面积达万亩以上。

3魏永路新建路连接房山通州等地

大兴区东西向主干路魏永路新建路段通车该路段通车后,将成为连接房山、大兴、亦庄、通州以及北京市中心的中转站对缓解六环内道路交通压力具有重要意义。

魏永路全长约23公里西起大兴区规划二路,东至京济公路连接大兴区生物醫药基地与新媒体产业基地,横穿大兴区黄村镇、魏善庄镇、青云店镇

大兴新机场安置房有望于2018年下半年迎来百姓回迁,小区建设时会保留被拆迁村的历史文化印记

大兴新机场安置房项目于2015年12月30日正式动工,由礼贤和榆垡两个组团组成共136栋安置楼将安置13个拆迁村村民,总建筑面积约220多万平米

1)拆除腾退十余个村的落后产能,大兴区腾退低效闲置用地2.8万亩减少各类污染企业4000余家,减少流动人口近20萬人

2)旧宫镇将拆除约40万平方米的建筑面积,完成旧宫三村工业区拆除腾退工作

3)黄村镇将重点抓狼垡组团和西片区8个村城乡结匼部改造拆除腾退工作。西红门镇则将继续推进现有4个地块拆除腾退工作

4)目前,新机场航站楼地上部分全面开建136栋新机场拆迁安置房主体部分基本完工,安置房共设置榆垡、礼贤两个团组2018年将实现搬迁村民正式入住。

1增设355套违法停车监控系统

规范路侧停车秩序實施“四横三纵”严管街、8条规范街、5条居住区周边道路交通秩序大整治,内容涵盖路面标线施划、禁停限停标志安装、路中路侧护栏设置以及路面整治同时在新城范围内各市政道路增设355套违法停车监控系统。

2017年拟实施玉桥东三路、潞邑三路、潞通新路等微循环道路;实施乔庄东路、辛疃路等5条街巷改造工程;实施通惠北路北延(通惠北路—物资学院路)道路工程;同时因地制宜建设简易式、机械式停車库,增加停车位供给

3建455个公租车站点

继续扩大公共自行车及配套设施建设任务,使绿色出行公租自行车占有量达到全市第一计划在“十三五”末全区绿色出行比例达到75%以上,城市副中心155平方公里绿色出行比例达到80%

加快北京五中通州校区、杨庄小学等一批学校新建、妀扩建工程。“十三五”期间将完成北京五中、景山学校等通州校区的建设,使示范高中数量达到8至10所

同时启动区级示范校建设工程,组建潞河中学等教育联盟明年将新建32所幼儿园。

通州区做好老旧小区绿化改造工作2017年计划完成砖厂中路201号院平房区3345平方米、经适房尛区5000平方米等4处老旧小区绿化改造工程,确保改造后绿地率指标不低于25%

6社区周边新建大型菜市场

通州区国资委下属品农果蔬经营中心准備在全区范围内进行蔬菜零售网点建设布局,该主体不以盈利为目的建成准公益性社区连锁直营菜店,主要布局在老旧小区周边

另外,针对玉桥街道、梨园镇、永顺镇、马驹桥镇、漷县镇、宋庄镇等地买菜、购物不便等问题在华联超市、物美超市、谷德玛特超市周边設置大型连锁超市,增强服务能力扩大辐射范围。

医联体单位所辖社区居民享有预约诊疗优先权患者可通过网络平台、专线电话、双姠转诊单传真三种方式进行转诊。

二三级医院均在院内设置的自动挂号机供就诊群众使用极大的满足了群众就医需求。

1)实施八里桥市场、西联石材市场、鑫隆市场的搬迁

2)今年年底前,全面清退京哈高速以北和台湖镇全部工业大院、加工企业和低端种养殖小区清退工业企业将达2000家以上。京哈高速以南区域的工业大院、加工企业和低端种养殖小区淘汰50%以上

3)加大对住宅建设销售的管控力度,箌目前为止住宅累计销售4383套,月均487套销量同比下降14.1%。

4)今年5月实施包含商务型公寓在内的三类“非住宅”限购政策以来相关房屋僅销售10套,同比下降73.7%

5)在今年年底前完成全区范围内危险化学品生产和存在安全隐患的经销、储存企业,以及生产加工类无照经营、異地经营、超范围经营、违法经营企业

6)到2017年底,将完成全部工业大院、全部“小散乱污”企业、全部低端种养殖小区的清退任务

加快区域交通一体化步伐,抓好京良路西段、丰良路、108国道三期、良常路南延和胜南路项目争取启动与新机场联络线、城际铁路房山至夶兴段。确保轨道交通燕房线投入运营启动周口店支线项目。

加快推进第一医院和中医医院新建工作完成良乡医院外科综合楼主体工程,争取在承接引进市区三甲医院方面取得突破

3竣工各类保障性住房4500套

积极与西城等中心城区对接,高标准开展承接规划的编制与实施启动安置地块拆迁,同步跟进基础设施和公共服务设施配套实现对接房源1万套。

加大山区人口搬迁力度做好阎村、青龙湖项目二批遷移人员安置,良乡安置房竣工10万平米、开工14万平米做好住房保障工作,竣工各类保障性住房4500套

4建国内最大基金产业生态圈

房山将建設生态宜居示范区,建成青龙湖森林公园、琉璃河湿地公园等生态项目

在创新发展上,房山将建设成为中关村国家自主创新示范区的核惢拓展区到2020年,将有总规模超万亿的资金汇聚在地处房山长沟镇的北京基金小镇推动房山向“高精尖”经济结构转变。

1)2020年实现区內人口130万人以内房山区将实施煤改电、煤改气2.3万户,完成10万吨减煤换煤淘汰退出污染企业47家。

2)未来五年房山将建成青龙湖森林公園、琉璃河湿地公园等生态项目告别了“脏乱差”,力争在2020年实现全区林木绿化率达到60.5%森林覆盖率达到32%,切实加大大气污染治理力度确保到2020年PM2.5年均浓度比2015年下降25%。

3)完成455平方公里小流域治理任务建设总长394.45公里的山水绿道体系。未来房山将建成一座“城在林中人茬绿中”的现代化宜居新城。

4)到2020年将引进较大规模的基金机构超过500家,管理的资金规模超过1万亿元成为国内最大的基金产业生态圈。

1S6线力争2017年上半年启动改造

由怀柔通向北京副中心通州的通怀路(怀柔段)目前已经完成规划编制规划起点为怀柔区与顺义区交界地,京承高速与顺义北韩路相交位置规划终点位于河防口村与111国道相接处,线路全长约23公里将分流111国道和杨雁路等线路交通量,缓解城區拥堵现象此外,配合科学城的建设怀柔区将推动市郊铁路S6线的合作建设,力争在2017年上半年启动线路改造

高效便捷的交通体系也在穩步推进中。怀柔区将加强科学城与中心城区、城市副中心等重点地区的交通联络加快推进京沈客专、京密高速二期、通怀路建设;利鼡既有京承、京通铁路,建设连接科学城的市郊铁路其中,利用京通铁路开通市郊铁路S5线在怀柔区设范各庄和怀柔北站,有望于2017年底簡易开通

3电影学院怀柔校区2019军温路最新进展年投用

位于杨宋镇的北京电影学院怀柔校区一期主体工程今年正式完工,2019军温路最新进展年投入使用届时将承载新一届4000名本科新生和1000名教师。

北京青年电影制片厂也将落户怀柔目前正处于选地阶段。

连接怀柔和中心城区的道蕗有望通过改建、新建再增加六条京承高速一到节假日常常堵车的现状将成为历史。

(1)天北路北延一期道路工程

工程怀柔段南起顺义懷柔区界终点为怀长路桥梓镇政府西街,全长6.224公里

(2)111国道一期出京段改造工程

工程起点为河防口村,终点至怀柔汤河口镇全长约25公里。

工程怀柔段起点为京承高速经大水峪村南向西至河防口村,全长23.4公里道路等级为一级公路,红线宽50米

在怀柔境内长11.2公里,基夲都是高架桥京沈客专开通后,从城区到怀柔用时不超过20分钟

北延到怀柔及密云的轨道交通——城际铁路联络线。

(3)京通铁路改造荿市郊铁路

改造成市郊铁路后站点将减少,通勤效率将大幅提高

怀柔区将拥有200公里近山、近水、近景区、近村庄的休闲步道,并有望與周边区的步道相连接目前,怀柔区已建成80公里的亲水和登山休闲步道由3个精品步道组成。

琉璃庙镇白河湾湿地公园亲水步道长16公里

雁栖镇神堂峪登山健身步道长约8公里,有山有水穿过渡假村和民俗村,实现了看景、吃饭、住宿全覆盖在全市是一个具有创新意义嘚步道。

雁栖湖环湖栈道长13.9公里充分利用APEC会议资源,今年在这里组织了第二届雁栖湖徒步大会

1)怀柔2017年优质燃煤全覆盖,加强污水處理提升水环境质量。

2)出租房挂牌管理外来流动人口减少至9万人,规划到2020年在雁栖湖8平方公里的核心范围,会议会展旅游及相關产业收入努力突破5亿元规模实现会议会展旅游产业稳步发展。

1地铁平谷线在平谷设6站

地铁平谷线已获得国家发展改革委批复将力争茬2016年开工建设。线路西起四环东风北桥东到平谷新城,采用“大站快车”模式建成后平谷新城居民仅用45分钟就能到达市中心。

平谷线初步规划从东四环东风北桥车站接出向东经过朝阳区、通州区后进入河北三河,然后向北进入平谷马坊地区再向东拐入平谷新城,全長72公里

平谷线计划在平谷境内设马坊、马昌营、洳河西、洳河东、新城、新城东6站。

2通航产业基地升级为通航城

未来五年平谷的通航產业将在现有基础上升级成“通航城”,石佛营通航机场、金海湖直升机场、金海湖水面上的水上飞机、天门山和嗨谷汽车乐园的无人机基地等项目将基本覆盖通航的主要机型

届时,天门山和嗨谷汽车乐园也将成为北京首个可以体验无人机的区域

3每年举办一届“北京休閑大会”

平谷区将着力打造“京津冀协同发展桥头堡”和“北京市行政副中心后花园”。为高水平举办2020世界休闲大会今后将每年举办一屆“北京休闲大会”。

1)平谷区政府继续保护并治理泃河沿河打造湿地公园、文化公园、森林公园等十大园区,为市民提供更多休闲娛乐好去处

2)预计到2020年,新城污水处理率达到100%镇村污水处理率力争达到90%。

3)平谷与天津蓟县、河北廊坊北部三县创建跨省市生态攵明区确保森林覆盖率67%。更喜人的是取得2020世界休闲大会承办权的平谷还将举办首届北京休闲大会。

在山区“三横”中109国道北京段将提级为高速公路,109高速将于2017年开工预计“十三五”完工。以往走109国道从六环军庄口到灵山所需的90分钟将缩短至45分钟左右,为旅游发展提供便利的通道

2108国道二期工程通车

108国道二期工程预计在2017年6月通车,道路全长3.619公里这条路将与108国道一期工程相接,形成一条从潭柘寺镇Φ心与西二环天宁寺桥之间的城市快速路全程行驶时间在半小时以内。

从军庄镇到海淀后山的军温路也将于2017年开工门头沟还将优化完善S1线、长安街西延线周边路网布局和交通组织,打通一批联络线、断头路改善微循环。

4景山京西实验学校今年落户

落户门头沟的景山京覀实验学校即将开工预计于今年年底完工。

景山京西实验学校位于门头沟区城子棚改地块为普通公办十二年制学校,其中小学初中九姩一贯制高中三年,将满足门头沟区学生的名校就学需求

景山京西实验学校规模为78个教学班,其中小学30个班初中和高中分别为24个班。实行小班制教学每班人数控制在30人-38人,同时将按照60%的师生住宿来进行设计

门头沟按照区域功能定位要求,先后关闭区域内全部煤矿囷非煤矿山经过2016年的努力,门头沟将于今年完成无煤区建设成为全市首个郊区新城“无煤区”。据了解门头沟新城地区包括门头沟城区4个街道以及永定、龙泉两个镇,新城地区将率先成为无煤区之后再将无煤范围扩大到整个门头沟辖区范围。

1)打造“海绵城市”礻范区预计到2020年全区城乡建设用地规模减量至65平方公里,比现在的71.54平方公里减少6.54平方公里

2)加快新增100万平方米安置房建设共涉及城孓、曹各庄和小园3个地区,计划建设安置房1.4万套门头沟将打造3万平方米“京西创客工场”创业企业可以在此进行孵化,谈融资等

3)建108国道二期推动旅游业发展总投资达5亿元,目前项目已进入施工阶段预计项目主体将于2017年年底完工。

1京密路快速路有望北延至密云

京密蕗升级快速路计划明年开工目前计划从东四环至机场南线,全长约10.3公里但从远期来看,京密路改建还将继续向北推进

2S6线有望北延至密云

云将做好京沈客专建设保障工作,争取将北京城际铁路S6号线延伸至密云加快推进京承铁路、京密路提级改造等。

3全面建设“绿色国際休闲之都”

密云区“绿色国际休闲之都”建设将进入到城乡协调、全面发展的新阶段

古北水镇向高端化、国际化迈进,辐射带动作用將进一步加大加快建设云蒙山重点生态旅游目的地,推动西线旅游纵深发展

推进潮河高端休闲产业带、白河生态休闲产业带、北部山區生态健康养生产业带发展。深入推进乡村旅游“五化”建设推广农宅民居以灰白色为主题色调,发展一批精品民宿和高端乡村酒店

4“幸福晚年驿站”实现服务全覆盖

今年密云区将深入推广农村居家养老服务新模式,建设20家“幸福晚年驿站”实现社区(村)老年人日間照料服务全覆盖。

密云区去年在7个村试点了一种新的居家养老模式利用村中一处或几处农宅建立“幸福晚年驿站”。驿站不仅可以让囿意愿的老人实现集中居住、统一照料同时,还可辐射其他村中老年人提供洗衣、送餐、洗浴等服务。

1)京沈线将增加北京怀柔站囷密云站,从密云“进城”只需一刻钟密云段全长33公里,涉及密云3镇6村分别是:河南寨镇的金沟村和宁村,巨各庄镇的蔡家洼村、丰各莊、南山村和海子村大城子镇。密云东站位于密云新城东南部距离现在密云区政府所在地仅两三公里。

2)密云水库“库中岛”将启動生态修复全力做好土地流转和地上物补偿工作,加强水库一级保护区污水处理设施运行监管确保污水收集率、处理率、达标排放率100%。

1兴延高速2018年底全面开通

兴延高速、延崇高速、京张高铁等多条保障冬奥会、世园会顺利举办的交通工程正在全面推进预计兴延高速2018年底全面开通,延崇高速平原段2018年底建成通车山区段2019军温路最新进展年底建成通车。

第24届冬季奥运会将在北京和张家口联合举行河北省嘚张家口为协办城市,北京的延庆县和河北省张家口市将承办所有的雪上项目

为服务冬奥会和世园会的大客流运送,从西直门出发的京張高铁将于2016年上半年开工建设全长174公里,建成后从北京北站直达延庆仅用半小时

京张高铁主线初步设计9个站点,包括西直门、清河、沙河、昌平、八达岭长城站、怀来站、下花园、宣化北、张家口南;同时还将建成支线即过八达岭长城站在延庆大浮坨分岔,设延庆站

此外,延庆还将在现有S2线延庆站的西侧建设延庆交通枢纽距离世园会核心区仅2公里。

3冬奥赛场周边规划31条大众雪道

北京市政协委员日湔赴延庆调研冬奥场馆规划建设时了解到延庆赛区既要打造国际顶级的滑雪竞技中心,也要成为面向大众的冰雪休闲度假胜地

目前,延庆已经组织滑雪场运营企业和设计专家实地勘探了赛区主峰小海坨山及周边区域现已规划了31条适合大众的滑雪道,希望带动更多人参與冰雪运动

1)世园会建设于2017年全面开工石京龙、八达岭两大雪场将升级改造。2020年实现全区宜林荒山全部绿化任务

2)未来五年打造100個“世园人家”、“冬奥人家”。另外延庆区计划在西大庄科村小海坨山高山雪场周边新建一个大众滑雪场,有望与冬奥会赛道同步完荿

受区人民政府委托现将门头沟區2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019军温路最新进展年国民经济和社会发展计划(草案)的报告提请区第十六届人大第五次会议审议,并请各位政协委员提出意见

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,在中央和北京市委的关切指导下,在区委的直接领导下在区囚大及其常委会的监督支持下,全区上下全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神牢牢把握新版北京城市总体规划的萣位要求,紧扣市委书记蔡奇同志四次来门头沟调研的指示要求坚持“绿色发展、生态富民、弘扬文化、文明首善、团结稳定”的区域發展总原则,以“三区”创建为抓手着力推动高质量生态涵养发展。全区经济运行平稳向好文明城区创建多点收效,疏解整治推进有仂营商环境持续优化,帮扶工作精准发力改革创新活力迸发,城乡环境持续改善在深入践行党的十九大精神的元年实现良好开局。

(一)经济运行缓中有进质量效益持续提升

经济总体平稳缓进。全年预计实现地区生产总值188.6亿元同比增长6%左右,剔除资源型产业退出影响预计增幅可达到6.5%。服务业增加值预计全年占比53%同比提高0.2个百分点。一般公共预算收入预计完成31.55亿元同比增长6.5%,其中税收收入预計完成24.8亿元同比增长15.4%;非税收入预计完成6.75,同比下降17%预计城乡居民人均可支配收入预计达到49090元,同比增长7%左右略高于经济总体增速。预计全年完成全社会固定资产投资122亿元其中建安投资预计完成75亿元,超出年度任务目标的125%完成比例居于全市首位。消费需求保持平穩社会消费品零售总额预计完成69.5亿元,同比增长5.5%

质量效益稳步提升。持续推动“创新创业门头沟”行动计划、“门创三十条”及“高精尖十九条”等产业政策深入落实;资源依赖度下降区能源消耗总量预计控制在65万吨标准煤以内(小于市级下达的66.6万吨任务目标),万え地区生产总值能耗降幅预计超过2.3%

产业格局纵深拓展。更加突出“精”的要求保持生态定力,坚持产业构建与功能定位、资源禀赋相┅致打造有生态涵养特色的绿色“高精尖”产业体系,初步确立了“三大产业[“三大产业”:文旅体验、医药健康、科创智能;]”、培育“四个产业集聚区[“四个产业聚集区”:医工智能产业为先导的医药健康产业集聚区以石龙五期人工智能产业园和“新首钢协作区”為载体的科创智能产业集聚区,以北京服装学院艺术设计和琉璃烧造等非遗产业聚合的首都西部文化创意产业集聚区以传承文化、精品囻宿、生态旅游、户外体验为一体的文旅体验产业集聚区。]”的产业布局坚持联动发展,强化与西城区结对发展签署合作框架协议、建立结对专班、设立乡村振兴基金,共同推动生态涵养区生态保护和绿色发展工作落实;与石景山在产业互促、基础设施联动、资源差异囮统筹等方面形成联动发展的积极态势;主动与冬奥组委、首钢和京能集团牵手合作致力于实现“服务冬奥、区域协同、产业互促”的夶发展格局。

(二)绿色发展彰显活力功能定位更加稳固

大气治理成效显著。实施农村“煤改清洁能源”全区基本实现无燃煤锅炉;累计检查重型柴油车43073辆,查处大施工扬尘、车辆道路遗撒等421起全区城市道路新工艺作业覆盖率达到90%。截止10月末区主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度分别为5、32和74微克/立方米,同比分别下降37.5%、13.5%和12.9%PM2.5平均浓度控制在46微克/立方米,低于市政府下达目标任务8微克比2017年同期下降19.3%,全市排名第二

绿色空间不断拓展。新一轮百万亩造林绿化工程浅山区荒山造林工程和山前平缓地造林工程均已开笁;京津风沙源治理二期工程进展顺利2015年、2016年项目已进入验收阶段,2017年项目林业工程已完工2018年项目取得市级部门实施方案批复;绿色廊道工程顺利竣工,福幼公园、绿海运动公园加快建设试点推动永定河滨水公园;加快启动《北京百花山国家级自然保护区总体规划(姩)》(二期规划),开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动

水环境改善扎实推进。建成区第二再生水厂等一批污水处理设施新建污水管线360余公里;落实污水处理新三年行动计划,22个村级污水处理设施开工建设地区污水处理率达到87%;成功创建水生态文明试点城市,在国家水利部评比验收中被评为优秀“三位一体”水环境治理一期、门城水厂、西峰寺上游主沟及其支沟等项目进展顺利;全面落实河长制,将全区66条河流、7个主要水库全部纳入河长制管控范围全面强化河湖岸线管理。

(三)规划引领作用发挥城乡发展更趋协调

分區规划全面启动。对标城市总体规划要求加快推动分区规划编制工作,制定《门头沟区分区规划工作方案(2017年—2035年)》突出生态立区、减量集约、弘扬文化,深化定位、空间布局及调控目标等设置人口产业、园林绿化、综合防灾、市政交通、公共服务设施、旅游规划等22个分专题。截至11月末在全市率先基本完成分区规划编制工作,目前已进入市规划国土委征求意见阶段22个专项规划编制初步成果即将仩报审批。

美丽乡村加快构建加快推进美丽乡村规划编制,完成6个试点村规划审批2018年64个重点村规划基本完成;出台《门头沟区关于开展“实施乡村振兴战略,扎实推进美丽乡村建设”专项行动(2018—2020年)实施方案》成立三年专项行动工作领导小组,推进美丽乡村建设“陸不变[“六不变”:坚持村址不变、宅基地不变、胡同肌理不变、文物树木不变、老宅院不变、一户一宅不变坚决不允许搞大拆大建;]”“十个好[“十个好”:在美丽乡村建设中坚持选好带头人、建好支部、编好规划、育好产业、办好集体经济组织、树好脱贫志向、用好村规民约、落好集成政策、做好服务配套、创好致富环境。]”机制贯彻实施

“三个创建”形成合力。组建门头沟区转型发展时期重点工莋推进指挥部以首善标准统筹推进“全国文明城区、国家森林城市、基本无违建区”创建。以创建全国文明城区为统领成立创城总指揮部,制定“追赶超越擂台赛”考核方案创新开展“大拇指点赞”行动,确定2019军温路最新进展年及创城未来三年、六年的发展规划顺利通过首都文明办首次全面测评。推进国家森林城市创建推进永定河流域综合治理和生态修复,区森林覆盖率、林木绿化率分别达到45.73%和69.22%推进基本无违建区创建,加快浅山区违法占地违法建设专项治理实现14个古村落及主要河道红线内违建清零。

(四)投资结构持续优化重大项目进展顺利

投资调度更加精准。1-10月份区全社会固定资产投资完成108.85亿元其中建安投资完成67.31亿元,完成全年指导性目标的112.19%高于全市平均进度33.49个百分点,完成进度居全市首位投资调度更加注重质量,房地产投资进一步下降生态建设、基础设施和民生领域投资占比均呈上升趋势。1-10月房地产投资完成54亿元,固投占比50.1%同比下降15.3个百分点;生态建设投资完成5.4亿元,固投占比5%同比上升1.5个百分点;基础設施投资完成30.85亿元,固投占比达到28.6%同比上升5个百分点;保障性安居工程投资19.4亿元,固投占比为18%同比上升10.7个百分点。

重大项目推进有序市级重点工程推进有力,市政府重点工程我区涉及项目共13项其中京津风沙源治理、长安街西延、S1线、南水北调河西支线工程等10个项目均实现开工。区级重点工程进展提速区级重点工程全年计划实施83项,截止10月底61项已开工完成投资33.19亿元,完成重点工程全年投资计划的64%完成建安投资25.67亿元,完成重点工程全年建安投资计划的66.7%占全区建安投资比重38.14%,发挥了重要的支撑作用为民办实事工程成效显著,2018年铨年制定为民办实事重点任务26项截至10月末23项完成率在80%以上,占比88.5%其中病媒防范、困难群众慰问、山区农村实施政策性保险等10项工作已提前100%完成。

短板领域不断补进轨道交通S1线顺利通车,长安街西延线门头沟段进入收尾阶段国道109新线高速路前期工作加快推进,南水北調河西支线中门泵站、军温路等项目取得阶段性进展门城水厂建设提速,第二再生水厂正式投入运行潭柘寺、军庄、王平、斋堂、清沝等镇道路、管线及市政厂站工程不断完善。景山学校门头沟校区项目加快推动龙泉医院迁建工程列入加快审批服务项目库,阜外医院覀山园区二期取得国家卫生健康委立项批复区体育文化中心建设已取得初步设计概算评审批复。

(五)重点领域加快突破重点任务有序落实

全力落实“疏整促”任务。制定《门头沟区疏解整治促提升专项行动2018年工作计划》梳理兜底性任务台账,实现市、区、牵头部门忣各镇街一个口径、一本台账建立信息报送长效机制,强化“周信息、月报告、季度分析”截至目前,市级上账任务中涉及门头沟区7類13小项任务中6项任务超额完成,7项任务提前完成

???营商环境持续优化。将优化营商环境作为“一把手工程”系统推进营商环境笁作。完善制度体系建设围绕四大示范工程、制定五大行动方案、形成六大领域任务清单、出台系列优化营商环境方案。提升政务服务沝平扎实推进“一门一网一次”改革,区44家单位共计1701个政务服务事项可以网上受理的事项为693项,11月底实现95%以上的事项网上申办除去鈈适合网上办理的事项外,预计年底可实现100%网上申办率;已经进驻区政务服务中心(含分中心和其他大厅)的事项为1579项“一门”进驻率達到92.8%,13个镇街级事项全部进驻本级政务服务中心;“最多跑一次”事项为1235项占全部事项比例为72.6%。提升政务服务品质常态化开展“领导干蔀进窗口”;完善为民服务大厅硬软件设施;按照“六统一”标准推进政务服务体系规范化建设;坚持第三方考核与投诉处理机制相结合,加强对工作人员监督考评提升政务服务队伍综合素养。

扶贫协作和支援合作扎实推进践行“门头沟区虽小但要率先”的指导要求,淛定完善《门头沟区扶贫协作和支援合作领导小组及各部门职责分工》《门头沟区扶贫协作和支援合作精准帮扶工作实施方案(年)》等系列制度;针对结对地区实际制定“一县一策一方案”。设立门头沟区扶贫协作和支援合作专项资金通过公益岗捐助、产业项目帮扶等形式向受援地区提供资金技术支持;开展学校结对、教师交流、健康义诊活动;成功举办“门头沟区扶贫协作和对口支援帮扶大集”,咑造帮扶活动的集中展示窗口

(六)民生建设不断加码,民生福祉有效改善

棚改攻坚全面实施老200万平方米7个定向安置房项目已完成立項、建设用地规划许可证、设计方案审查意见、征地批复、建设用地批准书等主要手续,其中5个项目已完成土地划拨2018年保障性住房建设任务共1700套,截至目前落实到6个项目已竣工(基本建成)5435套,完成率319%完成液压支架厂、水煤浆厂公租房等项目在施任务;完成S1线区域组團土地一级开发项目03地块、金水永业公租房项目竣工任务。面向区内人才提供共有产权房、租赁型住房约200套;建设筹集保障房2610套

卫生服務优化提升。持续推进全科医生工作室建设以居民健康档案为抓手,为签约居民提供健康评估、预约就诊等多项服务;不断完善医疗服務体系;推进开放办医借助国家心血管中心的技术优势提升高血压防治能力,引进丰台方庄社区服务中心资源为永定社区卫生服务中心提供管理和技术支持;有序推进医药分开综合改革解决城乡医保各类问题。

精准脱贫进展提速落实“六个一批”帮扶举措,对45个市级標准低收入村、29个区级标准低收入村、5608户低收入农户开展精准帮扶低收入农户人均可支配收入达到9570元,增速17.5%高于全市平均增速0.1个百分點;实施精准救助工程,建立困难群众精准识别机制成立“困难群众救助服务指导中心”;争取福彩公益金147万元,对全区困难群众按照“一户一策一档”原则,开展精准救助服务工作;开展社会救助专项整治活动累计支出社会救助资金7981余万元;建立多元救助机制,引導区内企业等社会力量参与帮扶救助工作累计发放善款722.21万元,救助2055人强化助残增收,建立政府扶持主导的村集体助残增收基地重视低收入残疾人帮扶工作,增强残疾人主动参与、脱贫增收意愿

过去的一年,在十九大新思想引领下我区牢牢坚持发展总原则,区域转型发展多点收效经济社会领域均取得显著成效,但也要清醒认识到经济社会发展还面临许多困难主要体现在:一是绿色转型日趋深入,动能更替尚未完成“速稳质优”的绿色经济体系构建有待提速。二是“三个创建”对生态建设提出更高要求森林城市覆盖率、林木綠化率、绿化覆盖率距离创森要求尚有差距;三是结构性问题制约依旧明显,如何统筹好“生态涵养和绿色经济”“减量发展与健康增长”之间的关系仍需深入谋划;四是基础设施和公共服务短板还很明显距离区域人民对美好生活的向往仍有距离;五是精准脱贫的压力依嘫存在。

二、2019军温路最新进展年经济和社会发展计划安排

2019军温路最新进展年是新中国成立70周年是全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、习近平总书记视察北京重要讲话精神的关键之年,也是全面构建宜居宜业宜游现代化生态新区的深化之年新的一年我区将罙入贯彻总书记生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念按照北京市决策部署,坚持稳中求进工作基调坚持以绿色发展為方向,以生态为路径以富民为目标,努力建设展现北京历史文化和美丽自然山水的典范区、生态文明建设的引领区、宜居宜业宜游的苼态发展示范区

(一)2019军温路最新进展年经济社会发展计划安排的总体思路

紧紧围绕《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》的最新要求,坚持以“创首善”的标准“争第一”的勇气,全力推动“三四三三”工程努力实现“生态涵养、西部综合服务、曆史文化旅游”三大功能并进齐优。

——保民生刚需、促涵养发展坚决打好三大攻坚战。坚持从民生最关注、最迫切的问题着手打好咑赢污染防治、低收入帮扶、棚户区改造三大攻坚战。坚持稳扎稳打、步步为营“0.1个微克0.1个微克”治理PM2.5;持之以恒实施好河长制、湖长淛;用绣花的功夫检测、防治土壤污染。用好45个市级低收入村与市级部门、企业结对帮扶全覆盖机制增强造血功能,确保打赢低收入精准帮扶攻坚战继续把棚改作为头号民生工程和防范系统性风险重中之重,保质量、保进度、保配套确保2020年底全面完成棚改工程。

——抓关键引领、增内生动力全力办好四件大事。①坚持规划引领坚持“多规合一”,试点“点状供地”统筹做好分区规划;采用“设计師+老工匠+村民”的工作模式指导村庄规划及村民住宅建设工作,加快完成剩余68个村的村庄规划编制②落实乡村振兴战略,落实“十个恏”机制精心打造新农村建设试点;深化与西城区结对协作,用好乡村振兴基金利用5年左右时间使有条件的村庄基本建成以文旅体验產业为特色、实现生态富民的田园综合体。③持续推动疏解整治促提升专项行动持续破解涉及区域发展质量、民生服务品质的难点问题,确保完成基本无违建区创建、“留白增绿”等工作以编制商业设施空间布局规划为契机,提升全区生活性服务业品质④稳妥推进机構改革,坚持首善标准按时间节点抓好机构改革方案的编制、报审、实施,构建有利于高质量发展的机构职能体系严肃机构改革纪律,确保队伍不散、工作不断

——育增长动能、筑健康支撑,积极培育三大产业围绕“文旅体验、科创智能、医药健康”打造我区可持續发展的健康产业支撑体系。依托广大山区着力打造以传承文化、精品民宿、生态旅游、户外体验为一体的文旅体验产业集聚区以石龙伍期人工智能产业园和“新首钢协作区”为载体着力打造科创智能产业集聚区,以北京服装学院艺术设计和琉璃烧造等非遗产业聚合打造艏都西部文化创意产业集聚区以阜外医院西山园区医工智能产业为核心打造医药健康产业集聚区。

——固功能定位、建文明城区矢志嶊进三个创建。①全面争创全国文明城区坚持开展“创城擂台赛”,形成“赛马”态势确保2020年全力冲刺首都文明示范区并实现全国文奣城区提名,为2023年实现创建总目标奠定坚实基础②加快国家森林城市创建,抓好京津风沙源治理、废弃矿山修复、新一轮百万亩造林等綠化工程进一步提升森林覆盖率,确保2020年完成国家森林城市创建任务③奋力争创基本无违建区。通过“一个图斑一个图斑”的进一步罙入摸排确保2019军温路最新进展年6月底前对剩余违建进行集中拆除收尾,应拆尽拆实现基本无违建区的创建目标。

(二)2019军温路最新进展年经济社会发展计划安排的总体框架

一是坚持生态立区大尺度推进生态建设。围绕新版北京市城市总体规划赋予的定位要求牢固树竝“绿色发展”理念,坚持山水林田湖草是生命共同体的系统思想积极落实“三个不[“三个不”:生态功能不能降低,面积不能减少性质不能改变。]”的要求切实筑牢浅山区第一道生态屏障。从规划和实施两个层面全力构建以绿色为基调富有层次感的美丽生态。围繞“森林覆盖率、基本农田和耕地保护、美丽乡村建设”科学系统设立生态规划指标;围绕修复型、保护型、拓展型和经济型多个角度強化项目谋划、包装和储备,提高生态投资在全社会固投中的占比

二是守好蓝天绿水,高标准强化环境保护立足“首都蓝天保卫战”嘚大格局,积极落实蔡奇书记四次调研门头沟的指示严守“两线三区”,坚持以“首善”标准围绕“PM2.5、污染减排、水质达标、垃圾处悝、污染防控、土地利用”等多个维度,加强新理念、新技术应用提升污水、垃圾处理水平,持续改善环境面貌提升改善环境品质,堅持为天增蓝、为城增绿、为水守清、为土地增效为发展增容。

三是坚持以精促减精品化推动减量发展。坚持减体量不减质量把功夫用在“精”上。牢牢抓住“疏整促”这个牛鼻子在“常住人口、开发强度、能源消耗、水资源利用”等刚性指标上坚定做好减法;同步在“精品”发展方面务实做好加法。立足山地经济发展的内在规律保持耐得住寂寞的定力,围绕“三大产业、四大聚集区”加快构建精品经济;围绕国家全域旅游示范区和国家级旅游业改革创新先行区创建依托区域“六大文化”加快发展精品旅游;深入对接各镇的资源禀赋,差异化打造精品小镇

四是聚焦短板领域,大力度优化城市服务深入对标新版规划赋予我区“西部综合服务区”的定位,以稳為前提循序求进提升城市综合服务水平。坚持从百姓最关注和支撑最弱的环节发力加大优质教育和高水平医疗服务供给力度,坚持以铨国文明城区创建为抓手改善市容环境面貌同步优化生产性服务和生活性服务供给,制定“轻重有别、缓急有序、整体优化”的基础设施提升计划加快公共安全、城市管理体系建设,全面构建有竞争力的生态宜居城市

五是践行联动发展,高质量促进就业增收统筹我區与结对区、联动区、支援协作区及合作企业之间的资源要素,加大就业岗位的创造、引进和输出力度全面落实好促进就业增收工作。鉯招商引资为抓手提升辖区内岗位造血能力,加大就业岗位供给;深化与西城区的结对发展探索资源优势互补共享路径,支持山区绿銫就业;加强和石景山联动发展从规划到实施,坚决不搞资源重复;做好就业帮扶工作支持对口支援和协作区域共同发展。加强与京能、京煤等企业合作拓展就业增收渠道。

六是落实改革方针全方位推进创新开放。坚持以供给侧结构性改革为主线用改革创新的思維解决发展的难题,打造有温度、有品位的创新开放型发展格局深入贯彻落实中央和北京市各项改革创新举措,以机构改革、审批改革為抓手推动体制机制创新;深化“放管服”改革、加快国资改革、完善投融资领域改革持续优化区域营商环境;加快推进废弃矿山的创噺治理,坚持“退、并、转”三管齐下推动18.63平方公里废弃矿山合理再利用。

(三)2019军温路最新进展年国民经济和社会发展主要目标

按照《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》中6大类21项新的指标体系并结合经济领域发展的基本情况,对全年主要目标初步建议安排如下:

综合经济领域:综合经济实力稳步提升发展质量和效益不断提高。剔除资源型产业退出影响后地区生产总值增长6.5%;一般公囲预算收入6.5%;服务业增加值占地区生产总值比重53%;建安投资、中关村门头沟园区地均产出率、劳均产出率、产业集中率完成市级绩效考核任务

环境保护领域:打好区域大气污染防治攻坚战,大幅提升环境质量细颗粒(PM2.5)年均浓度、主要污染物减排、地表水考核断面水质綜合达标率、垃圾处理率、农业面源污染控制、土地安全利用率完成市级绩效考核任务。

生态建设领域:生态涵养功能不断强化生态治悝协作力度不断提升。森林覆盖率、基本农田和耕地保护、美丽乡村建设年度任务完成率达到生态涵养区的整体要求

减量发展领域:内苼动力进一步增强,区域发展更加集约资源利用效率不断提高。常住人口规模控制在36万人以内用水总量、能源消耗总量、单位地区生產总值能耗降幅、单位地区生产总值水耗下降率、城乡建设用地规模、建设规模、主要污染排放物等指标完成市级绩效考核任务。

就业增收领域:着力践行以人民为中心的发展思路最大化推动发展成果共享。城乡居民可支配收入年均增速与经济保持同步城镇登记失业率控制在4.5%左右,低收入农户人均可支配收入增速完成市级下达的指标任务

城市服务领域:公共服务供给质量稳步提升,西部综合服务区功能定位进一步强化落实公共安全指数(含社会治安、食品药品安全、质量安全等方面)、公共服务指数(含教育、医疗、养老、公共文囮等方面资源配置情况)、市容环境建设指数、城市环境秩序综合监管整改率等指标完成市级绩效考核任务。

创新开放领域:重点领域和關键环节改革取得积极成效创新驱动力不断增强。体制机制创新指数、营商环境评价指数等指标完成市级绩效考核任务

三、实现2019军温蕗最新进展年国民经济和社会发展计划的主要任务

(一)深入落实新时代新要求,立足生态涵养定位坚持绿色发展,打造绿水青山的生態之城

扩大绿色空间拓展生态容量积极拓展城市绿色容量,继续推进S1线门头沟段城市景观提升工程完工建设长安街西延线门头沟段景觀工程,构建“行走的绿色长廊”;完工建设绿海运动公园景观提升、永定河滨水森林公园建设工程率先探索打造北京市城市森林公园,大幅提升新城南部绿化空间大力推进生态治理。完工建设清水镇西达摩、雁翅镇山神庙和王平镇西王平等村落地质灾害治理工程为苼态发展解除安全隐患;持续推进水毁修复工程和西峰寺沟上游主沟及其支沟治理工程,研究落实山区10平方公里废弃矿山修复方案全面嶊动大生态建设。建立立足全市的“大生态观”推动山区生态保育优化。加快京津风沙源治理二期工程工程推动困难立地造林16500亩,小鋶域综合治理70平方公里易地搬迁1950人。以创建国家森林城市为牵引落实全市新一轮百万亩造林任务,推动2019军温路最新进展年荒山造林工程和山前平缓地造林构建山区生态屏障。

强化污染防治守好蓝天绿水坚决打赢蓝天保卫战,强化PM2.5综合治理继续做好节能减碳工作,莋好大台矿退出准备工作;培育引进绿色低碳型产业持续降低万元GDP能耗、水耗,扎实推进新一轮清洁空气行动计划着力推动水环境治悝,深入全面落实“河长制”要求加快全区河道综合治理和生态修复,落实污水处理新三年行动计划推进国家水生态文明试点城市建設。继续推动“三位一体”城市景观提升水环境保障工程和农村污水处理设施建设项目;完工建设“两田一园”和农村生活污水处理项目-汙水管网建设工程;着力做好生态清洁小流域建设和排洪沟治理实现集中式饮用水源地水质达到Ⅲ类标准。

加强环境整治做好疏解提升坚持首善标准推动疏整促工作,构建优质宜居环境2019军温路最新进展年“疏解整治促提升”工作的内涵不断深化,工作标准不断提高“疏解整治”从全面整治为主转向集中整治与防反弹并重阶段,“优化提升”进入打造精品、提升品质的关键时期要坚持以基本无违建區创建为抓手,全力落实“疏解整治促提升”专项行动6类12项任务加大疏解后便民服务设施建设。加强人口调控严守“五线[“五线”:苼态红线、河湖蓝线、永久基本农田保护红线、生态控制线和城市开发边界。]”统筹考虑产城融合、职住平衡,将人口增量空间作为“高精尖”产业承接的重要资本推动人口增量指标效能最大化。

(二)深刻把握新时代新导向坚持以人民为中心,推动生态富民打造宜居宜业的幸福之城

围绕民生难点推动保障性安居工程。持续推进棚改项目顺利实施继续推进老棚改定向安置房收尾工作,完工建设城孓C、D地块定向安置房继续推进大峪化工厂安置房建设项目,加快启动三家店粮库定向安置房建设项目持续推动新一轮棚改工程,持续嶊动3751—南街和南区棚改环境整治项目;加快启动3751——C、十四街区棚改环境整治项目;继续谋划琉璃渠等区域棚改实施加大保障性住房供給,完工建设永定镇和龙泉镇上市地块配建公租房项目建成后可提供公共租赁住房892套;继续推进潭柘寺镇定向安置房项目二期建设,预計提供住宅1777套;开工建设永定镇集体租赁住房项目建成后可提供租赁房1300套。

聚焦困难少数落实精准脱贫任务壮大农村集体经济,培育發展农民专业合作组织注重发挥带动作用,有效带动低收入村发展和低收入户增收;深入推进现代农业与二三产业、城市功能融合发展;整合资源发展旅游文化休闲健康产业全力推动乡村休闲旅游提档升级。提高困难群体就业增收能力针对性地做好定岗定向培训,围繞创造就业岗位、推荐外出就业、支持自主创业大力推进低收入农户劳动力转移就业,增强自身造血能力加大产业帮扶和项目帮扶力喥,以京津风沙源治理、山区基础设施建设等项目带动山区就业以美丽乡村建设引导公共资源向山区流动,加大对“两田一园”农业节沝灌溉项目进行支持围绕特色农产品生产销售,加强协调对接引导社会力量参与帮扶工作。强化政策兜底作用用好专项基金,落实各项社会保障和低收入农户帮扶政策做到应保尽保。

树立大脱贫观深化支援协作进一步提高政治站位,建立门头沟和帮扶地区一盘棋嘚“大脱贫观”巩固堆龙德庆区和神农架林区脱贫摘帽成果,进一步加强与河北涿鹿县、内蒙古察右后旗和武川县对口帮扶坚持一把掱亲自抓扶贫机制,继续开展专场招聘会推动也帮扶区就业岗位共享;继续在结对地区设置公益岗,助力结对地区建档立卡人员就近就業;选派优秀的党政干部和专业技术人员到当地开展帮扶支援工作;推动乡镇、社区、学校、医院开展结对帮扶细化、实化帮扶举措;廣泛开展社会动员,推进“万企帮万村”精准扶贫行动推动工商联、工会、共青团、妇联等群团组织与受援地区精准对接,形成专项扶貧、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大帮扶格局

(三)积极打造新时代新风貌,坚持文化传承引领大力弘扬文化,打造向善尊贤的人攵之城

全力推动文明城区创建坚持问题导向,坚持创新创优坚持惠民利民,努力把我区建设成为新时代文明城市使人民更有获得感。继续推动“追赶超越擂台赛”“大拇指点赞”等创新活动;积极调动全区委办局、事业单位、人民团体、双管单位、各镇街开展日常誌愿服务;再动员、再部署,推动全员参与营造全民创建的良好社会氛围;全力推动“1+X”创建方案。争取到2019军温路最新进展年底各镇所属村完成创建达标率不低于40%,各街道所属社区完成创建达标率不低于50%全区所有单位、景区、校园全部完成达标创建。

积极落实乡村振興战略强化政策机制保障,坚持规划先行健全村庄规划编制体系全面完成村庄规划编制工作。深化与西城区结对发展合作事宜建立並用好乡村振兴引导基金,初期计划投入5亿元加大对乡村振兴的支持力度。深入落实“十个好[“十个好”:好的带头人、好的支部、好嘚规划、好的产业、好的集体经济组织、好的脱贫志向、好的村规民约、好的集成政策、好的服务配套、好的致富环境]”要求进一步加強农村基层党组织建设。积极落实与农林科学院战略合作框架协议持续提升农村人居环境,按照“清脏、治乱、增绿、控污”要求下夶力气抓好山区农村垃圾污水处理、村容村貌整治、厕所革命、四好农村路等。力争2019军温路最新进展年全区消灭旱厕;加快实施垃圾分类囷废弃物资源化利用;坚持以绿治乱、以绿控违、以绿兴业、以绿惠民促进村庄绿化美化。加快农村基础设施建设推进险村险户搬迁、沟域经济和一事一议财政奖补项目,做好新一轮险村搬迁工作;推进“智慧乡村”建设基本实现宽带和移动通信网络全覆盖;完善农村地区公共服务和便民设施建设;加快推进农村清洁能源替代工作,确保配套服务政策同步跟进

(四)深入践行新时代新标准,聚焦区域发展短板争做文明首善,打造底蕴深厚的魅力之城

全面构建转型经济健康支撑紧扣“文旅体验、医药健康、科创智能”三个方向,加快形成“四个聚集区”不断培育壮大区域经济增长动能。推动文旅体验产业融合发展按照京西特色历史文化旅游休闲区功能定位,鉯西山永定河文化带、长城文化带建设为抓手加快推进全域旅游示范区创建,构建山区景点、古道、古村落、寺庙等旅游串联体系发揮京西文化旅游发展基金平台优势,继续壮大山区旅游产业实体促进旅游与科技、文化创意等产业融合发展。推动交通、通讯、住宿与餐饮等生活性服务业升级进一步提升就业吸纳能力。加快构建以“科创智能”为特色的高精尖产业体系围绕全国科技创新中心建设,罙入落实北京市十个高精尖产业发展指导意见以“人工智能产业园”建设为契机,积极承接中心城区创新资源持续深化与新首钢、中關村等创新主体的对接合作,推动相关研究机构、企业总部落户不断加深与在京科研院所合作,提升区内高新企业自主创新能力引导傳统工业企业向总部和研发、营销、结算等产业链高端环节拓展,推动产业结构调整升级依托首都科技条件平台、大数据平台,国际科技合作基地和北京战略新兴产业基地充分挖掘区内企业优质科技资源,为企业提供全面的高新企业认定、复审政策咨询和服务促进各類创新资源的开放共享。错位打造医研康养新高地紧紧围绕全市医药健康产业的短板领域,依托阜外的技术优势加大“医研康养”创噺要素集聚融合,加快阜外西山园区二期建设同步加大医药研发产业招商引资力度,打造国家医工智能产业创新研发基地延伸发展大健康产业,与“三城一区”形成错位发展优势

着力提升基础设施承载能力。加快提升城市路网通达性加快推动石龙路道路工程,完善城市主干路网;继续推动金沙街、曹各庄路、采空棚户区黑一路西延道路工程完建设黑山大街二期道路工程,新增建设城市支路里程7.3公裏;继续推进采空棚户区改造市政配套三期工程完工建设曹各庄桥户营C地块市政配套工程(二期)、银华南路和银辉北路,新增建设城市支路12.8公里继续完善山区交通网络,完工建设潭柘寺镇2号街区路网工程;继续推进双大路二期、军温路改建工程;启动108国道三期建设工程;加快109高速路前期工作谋划推动潭王路、清千路、军红路,提升山区路网循环能力着力提升能源供给能力,完工建设曹各庄路电力笁程、采空棚户区城子地块配套电力工程、220千伏高门一二线迁改工程、1311项目配套10kV供电工程等启动潭柘寺镇、斋堂镇110KV和清水镇35KV输变电站建設,提升供电能力和安全保障水平;建成门城水厂加快军庄供水干线前期,提高供水保障能力

持续优化公共服务供给水平。加大教育資源供给力度完工建设教师进修学校综合楼改造,加快推进景山学校门头沟校区建设启动育园小学、新城20街区基础教育用地新建幼儿園工程项目,建成后共计新增6班幼儿园、78班小学、48班中学提升公共医疗服务水平,推进阜外医院西山园区国家心血管病医学研究中心项目建设;通过“腾笼换鸟”提升区医院医疗服务水平加快中医院等迁址扩建;依标准规划社区卫生服务机构数及床位数,保障基层机构為患者提供治疗、康复、护理等服务加快养老综合服务设施建设,持续推动妙峰山桃园综合养老服务中心和新城20街区机构养老设施项目建设建成后将提供养老床位834张。

(五)深入践行新时代新担当继续推动改革创新,保持团结稳定打造有序包容的和谐之城

持续优化營商环境。以《北京市进一步优化营商环境行动计划()》为指南推动我区营商环境在各个领域创优争先。坚持高位推动狠抓任务落實。充分发挥改革优化营商环境领导小组作用高位统筹,确保“一竿子插到底”及时发现、研究、协调解决工作中的重点、难点问题,保证各项政策、举措落到实处强化宣传培训,增进交流互动建立统一政策发布平台,统筹发布各领域最新政策、先进经验、改革成效多用企业和老百姓看得懂的语言广泛开展宣传解读。建立多层级为企业“上门服务”机制增强服务企业的主动性、有效性。注重跟蹤评估推动示范带动。精准对标北京市优化营商环境考核评价体系加强评价结果运用,巩固优势补强短板。加强督察督办鼓励深喥创新,推动开展各项改革试点工作延伸服务触角,将我区营商环境工作做细、做实、做出特色

持续推进“放管服”改革。深入推进簡政放权、放管结合、优化服务取得实效乘势而上,促进简政放权再深化转变政府职能,按照市区两级权限划分对区级权力清单、Φ介服务事项清单、证明事项清单做好“瘦身”,精简审批事项清理规范中介服务,清理调整各种行业准入证、生产许可证、经营许可證和职业资格证健全市场准入负面清单制度。优化服务创新投资审批方式。深入推进公共服务类建设项目投资审批改革试点推动政府投资工程建设项目审批制度改革,简化审批流程;严格落实招投标改革举措全面梳理公共资源交易系统的办事指南和业务流程,进一步降低招标投标交易成本;加快“互联网+政务服务”建设大力推行网上办事,提升项目审批效率精益求精,强化事中事后监管全面嶊行“双随机、一公开”监管,建立完善信用联合奖惩机制完善信用黑名单制度,推动信用信息在市场准入、公共服务、创业求职等领域广泛应用推进市场诚信建设,营造透明化、公平化、法治化的营商环境

积极落实社会领域改革。教育领域:根据任期目标实施年度績效考核适时推进中小学校绩效工资改革,统筹推进中高考改革开展好课后三点半服务,继续推进“银龄计划”统筹高效使用师资。加快解决老城区教育设施薄弱问题优化新城区教育资源配置,分层次实施教育“集团化”发展战略进行资源重组。科技领域:全力爭创国家可持续发展议程示范区制定我区年度可持续发展实验区建设主题和工作任务。全面推进知识产权战略实施推动提升知识产权創造、运用、保护、管理和服务能力,推进知识产权信息平台门头沟区分站的建设完善科技人才队伍建设,继续与中国农大、北京林大等驻京大学和科研院所开展合作强化博士后工作站建设。围绕乡村建设、青少年科技创新精神培养等开展青少年科普工作,办好各项夶型科普专项活动卫生健康领域:深化现代医院管理制度建设,实行领导干部任期制健全以公益性为导向的公立医院绩效考核评价指標体系,开展“双控”行动继续提升家庭医生签约服务质量,进一步放开市场准入为社会办医预留规划空间支持社会力量承接政府职能转移,公开遴选社会力量举办社区卫生服务机构提高医疗资源供给水平,深化“年的医疗卫生专项规划”研究推动成果落地。

?各位代表新时代新画卷已经展开,新思想新理念加速生根新蓝图新目标催人奋进。我们将认真学习贯彻党的十九大精神以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指引,在中共北京市委的指导下在门头沟区区委的直接领导下,自觉接受人民代表大会指导监督积极听取囚民政协意见建议,紧抓机遇、锐意进取、务实攻坚努力建设展现北京历史文化和美丽自然山水的典范区、生态文明建设的引领区、宜居宜业宜游的生态发展示范区,以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年

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