中国五年一五计划的意义（規划）的历史进程正是从一五计划的意义经济向市场经济、从传统社会向现代社会转型的过程其中包括了经济体制、政府职能、发展方式、决策模式等诸多方面的转变。 中国为什么要制定五年一五计划的意义（规划）五年一五计划的意义是如何编制出来的？历次五年一伍计划的意义完成情况如何五年一五计划的意义如何推动中国实现国家战略目标？五年一五计划的意义与中国经济周期有着怎样的关系一五计划的意义体制的完结是否意味着一五计划的意义管理的终结？中国与苏联、印度的五年一五计划的意义有着怎样的联系和区别應该从过去的五年一五计划的意义中吸取哪些经验教训？五年一五计划的意义将走向何处这些都是中国经济发展和经济学研究务必关心嘚问题。本书以五年一五计划的意义（规划）为切入点立足五年一五计划的意义的编制过程、框架结构、执行效果、演变特点等内容，觀察中国经济史的变迁书中通过对中国五年一五计划的意义与经济社会发展关系、经济发展阶段、经济周期、政策模式等内容进行系统性评析，试图揭示新中国经济发展史的某些演变特点和规律

　　马远之，经济学者中国经济学历史学派创始人，制度融合论提出者（新）社会市场经济倡导者。主要研究领域：经济史、人性经济学、社会市场经济学、产业经济学、市场价格学等从事过记者、经济师等工作，现供职于国家一智库机构调研、撰写过多篇内参及内部分析报告，著有《世界六百年与中国六十年：从重商主义到新结构主义》《中国有一套：从“一五”一五计划的意义到“十三五”规划》《人性与制度：（新）社会市场经济的逻辑与要义》《被遗忘的较量：辛亥沉思录》等作品二十多年来，作者以一种动态的历史主义方法论为核心把世界与中国、历史与当下结合起来，分析思考中国经济問题学术研究具有深刻的经济学理性和历史思辨性以及人性关怀的特征。作者提出的“实施结构性改革”“建设创新型国家”“跨越中等收入陷阱”“建设生态文明”“建立社会市场经济”等思想理论和政策建议得到高层决策的重视，在政策制定和具体实践中予以采纳、应用作者研究认为，20世纪90年代诞生的“历史终结论”和“文明冲突论”难以完全解释、验证世界历史发展的现实和趋向问题它们未能发现、揭示各种价值或制度深层次融合的潜流，作者为此提出“制度融合论”阐明“社会资本主义”和“（新）社会市场经济”或将昰人类社会制度和经济制度发展的一种必要选择。

序 言 五年一五计划的意义的历史镜鉴
解码中国模式的另一种视角
基于五年一五计划的意義的中国经济史评析
第一章　五年一五计划的意义的诞生　　
第一节 难产的“一五”一五计划的意义　　
苏联的援助及中国的奋斗　　
第②节　 五年一五计划的意义决策模式的演变　　
第一阶段(“一五”至“二五”前期)：内部集体决策初期　　
第二阶段(“二五”后期至“四伍”)：“一言堂”式决策　　
第三阶段(“五五”至“六五”)：内部集体决策重建　　
第四阶段(“七五”至“九五”)：咨询式决策　　
第五階段(“十五”至“十三五”)：集思广益型决策　　
第三节　 五年规划编制过程详解　　
第四节　 推进现代化战略目标的重要手段　　
经济社会发展的宏伟蓝图　　
第二章　五年一五计划的意义微变化　　
第一节 从“经济”到“社会”　　
社会问题的挑战及应对　　
第二节　 從“一五计划的意义”到“规划”　　
从“指令性”到“指导性”　　
第三节　 从“计委”到“发改委”　　
第四节　 从“一化三改”到“四个全面”　　
一五计划的意义经济时期指导思想　　
改革开放后指导思想　　
第五节　 从“一五计划的意义体制”到“一五计划的意義管理”　　
第三章　五年一五计划的意义改变中国　　
第一节 积五年而变化　　
主要经济指标执行情况　　
不同领域指标完成情况　　
苐二节　 基于五年一五计划的意义的中国经济史分期　　
第一阶段：国民经济恢复发展时期(1949—1957年：国民经济恢复及“一五”一五计划的意義时期)　　
第二阶段：曲折探索时期(1958—1980年：“二五”一五计划的意义—“五五”一五计划的意义)　　
第三阶段：改革开放时期(1981—2000年：“六伍”一五计划的意义—“九五”一五计划的意义)　　
第四阶段：全面建设小康时期(2001—2020年：“十五”一五计划的意义—“十三五”规划)　　
苐三节 恢复发展时期的五年一五计划的意义　　
“一五”一五计划的意义(1953—1957年)：工业化起步与社会主义改造　　
第四节　 曲折探索时期的伍年一五计划的意义　　
“二五”一五计划的意义(1958—1962年)：“大跃进”与大调整　　
“三五”一五计划的意义(1966—1970年)：备战、备荒建设“三線”　　
“四五”一五计划的意义(1971—1975年)：狠抓备战，促进国民经济新飞跃　　
“五五”一五计划的意义(1976—1980年)：过渡中酝酿改革开启改革開放新篇章　　
第五节　 改革开放时期的五年一五计划的意义　　
“六五”一五计划的意义(1981—1985年)：启动改革，走向开放　　
“七五”一五計划的意义(1986—1990年)：改革闯关治理整顿　　
“八五”一五计划的意义(1991—1995年)：深化改革，确定社会主义市场经济目标　　
“九五”一五计划嘚意义(1996—2000年)：推进“两个根本”转变实现经济软着陆　　
第六节　 全面小康时期的五年一五计划的意义　　
“十五”一五计划的意义(2001—2005姩)：指令一五计划的意义退场，市场配置资源　　
“十一五”规划(2006—2010年)：从一五计划的意义转向规划实施科学发展　　
“十二五”规划(2011—2015年)：落实科学发展，建设全面小康社会　　
“十三五”规划(2016—2020年)：引领发展新常态全面建成小康社会　　
第四章　五年一五计划的意義与中国经济周期　　
第一节 十一个经济周期　　
十一个经济周期简析　　
第二节　 从“剧烈振荡”到“平缓波动”　　
第三节　 内部传導与外部冲击　　
第四节　 中国的政治经济周期　　
影响中国政治经济周期的因素　　
中共“党代会”与中国政治经济周期　　
第五章　伍年一五计划的意义与中国模式　　
第一节 集思广益　大智兴邦　　
从“内部集体决策”到“集思广益决策”　　
集思广益型决策模式解析　　
第二节　 五年一五计划的意义决策的民主性　　
第三节　 五年一五计划的意义治理模式的转变　　
第四节　 五年一五计划的意义的獨特性与普适性　　
第六章　基于五年一五计划的意义的中苏命运　　
第一节 苏联一五计划的意义体制与模式　　
苏联五年一五计划的意義的诞生　　
第二节 成也“一五计划的意义”败也“一五计划的意义”　　
被僵化和误导的改革　　
第三节 中苏“一五计划的意义”的联系与区别　　
合乎历史逻辑的选择　　
中苏“一五”一五计划的意义的相似性　　
第七章　基于五年一五计划的意义的中印较量　　
第一節 中印五年一五计划的意义比较　　
中国五年一五计划的意义与印度五年一五计划的意义对比　　
第二节　 中印改革开放比较　　
改革开放的背景：“一五计划的意义”模式的束缚　　
改革开放的内容：自由化、市场化、全球化　　
改革开放的效果：经济快速增长　　
社会主义市场经济与中间道路　　
第三节　 从“龙象之争”到“龙象合作”　　
中印竞争要素比较分析　　
龙象合作，亚洲崛起　　
第八章　基于五年一五计划的意义的中央与地方关系　　
第一节 中央的控制力与地方的自主性　　
第二节 “收权”与“放权”的循环　　
一五计划嘚意义体制下的集权与分权　　
“政治上相对集中”与“经济上相对自主”　　
分权的规范化与法制化　　
第九章　五年一五计划的意义嘚经验与教训　　
第一节 “一五计划的意义”的经验　　
第二节　 “一五计划的意义”的教训　　
第十章　“一五计划的意义”的必要性囷可塑性　　
第一节 中国还需要“一五计划的意义”吗　　
第二节　 中国需要什么样的“一五计划的意义”　　

• 大跃进运动的特点：片面追求工农业生产和建设的高速度，不断地大幅度哋提高修改指标

  人民公社化运动的实质：人民公社化运动，是“大跃进”在农村的扩大与翻版的是一场生产关系的“大跃进”，这是企图通过人民公社使中国早日过渡到共产主义。
  但是由于严重脱离了中国历史发展阶段不但没有达到它预期的目标，反而使社会主义建设事业遭受严重挫折给人民的生活带来巨大灾难。

  人民公社化运动的特点： 1、一“大”二“公”规模大在全国农村盛行，把农民的┅切全部收归公社所有
  2、把农、工、商、学、兵结合在一起，实行组织军事化行动战斗化，生活集体化
  

• 农业合作社和人民公社的区別：农业合作社是把农民土地所有制改为集体所有制，是社会主义农村建立的标志；
  人民公社的特点为“一大二公”实际上是追求平均主义，它是探索建设社会主义道路过程中的失误其实质是“大跃进”在农村的翻版和扩大。

  大跃进和人民公社化运动的比较：1、1958年社会主义建设总路线提出来后党和国家的主要领导人对当时的形势认识错误，片面强调“快”违背客观经济规律，导致了在社会主义建设探索中“左”倾错误的泛滥出现了大跃进和人民公社化运动。
  在经济建设中发动了以高指标为主要标志的大跃进运动；
  在政治领域则掀起了人民公社化运动造成了党在探索社会主义建设道路中的严重失误。
  2、大跃进运动是八大二次会议后开始的是在经济领域追求高速喥、高指标。在农业领域表现为“以粮为纲”浮夸成风，在工业领域表现为“以钢为纲”全民大炼钢铁运动。核心是全民大炼钢铁先从农业领域开始再发展到工业领域。这次运动违背客观规律拔苗助长，结果造成资源浪费冲击正常生产，国民经济比例严重失调使社会主义经济建设遭到重大损失，人民生活受到了极大的影响
  3、农村人民公社化运动是在1958年8月北戴河会议上通过的决议，由原来的农業生产合作社过渡到人民公社急于向共产主义过渡。可以说是大跃进的产物是农村所有制形式的变革，属于政治范畴是生产关系的變革，表现为大刮共产风、“一大二公”此次生产关系的变革，超越了当时生产力发展的水平和群众觉悟的思想水平不切合实际，搞岼均主义实际了损害了广大群众的利益，最终造成生产混乱、生产力水平下降破坏了国民经济，人民生活十分困苦它实际是大跃进茬农村的翻版和扩大。
  4、大跃进和人民公社化运动都说明当时对社会主义初级阶段经济建设和社会发展的认识存在很大的盲目性都忽视叻经济建设的客观规律，助长了浮夸、蛮干的风气二者是独立的两个历史事件，都是社会主义革命建设的探索活动都是我国经济建设Φ的严重失误。二者共同的表象是追求高速度、高指标实质是一个体现在经济领域，一个体现在政治领域 

• 左倾错误：1、表现：1958年八大②次会议提出社会主义建设总路
  2、1958年的大跃进运动（以大炼钢铁为中心）和人民公社化运动（以“一大二公”为特点）
  （1）特征：高指标、瞎指挥、浮夸风、共产风
  （2）危害：造成国民经济比例严重失调；严重破坏生态环境；挫伤人民的生产积极性；1959—1961年三年经济困难

  （1）社会主义总路线的提出。
  （2）人民迫切要求改变落后的经济文化状况
  （3）党的领导人急于求成，忽视客观规律
  （4）国内反“右倾”斗爭扩大化后，开明人士不敢提出反对意见
  （1）农业方面，提出了不切合实际的一五计划的意义指标并开始大办人民公社，有的虚报水稻亩产65127公斤
  （2）工业方面，工业方面的大跃进以全民“大炼钢铁”运动为中心只求数量不求质量，浪费了大量的人力、物力资源破壞了环境，国家财政出现了赤字
  “大跃进”是我国在探索社会主义建设道路过程中出现的失误，是前进中遭遇的重大挫折“大跃进”慥成了国民经济比例的严重失调，使社会主义经济建设遭到重大损失使人民生活遭到了极大的影响。

  人民公社造成的严重后果大办人民公社超出当时的生产力和群众觉悟的水平搞平均主义，实际上损害了群众利益最终造成了生产混乱、生产力下降。

  大跃进”与“人民公社化”运动的经验教训：
  1、“大跃进”的经验教训在于：党对社会主义建设的客观规律还缺乏认识对社会主义建设的长期性和艰巨性缺乏必要的思想准备，对冒进思想在建设中所带来的危害认识不足；必须注意处理好国家建设和人民生活的关系否则会严重挫伤人民群眾的积极性。
  2、“人民公社化”运动的经验教训在于：要认清社会主义的本质不能混淆社会主义和共产主义两个不同历史阶段，不能片媔追求公有化程度贫穷不是社会主义，平均主义也不是社会主义
  探索中国式的社会主义建设道路过程中，生产力的变革要符合客观經济规律，不能急于求成；
  生产关系的变革要与当时的生产力水平相适应，不能超越当时的生产力水平要坚持在综合平衡中稳步前进嘚建设方针、有一五计划的意义有比例地发展国民经济，坚持实事求是一切从实际出发。

• 大跃进和人民公社化运动：