中华人民共和国政府与秘鲁共和國政府自由贸易协定

中华人民共和国政府为一方（“中方”）秘鲁共和国政府为另一方（“秘方”），以下并称为“缔约双方”单称為“缔约方”，致力于：

承认并尊重双方之间牢固和长期的文化影响；

加强缔约双方之间的特殊友谊与合作；

认识到执行本协定是为了提高生活水平、创造新的就业机会、减少贫困以及以保护和保持环境的方式促进可持续发展；

建立明确和互利的贸易规则；

确保可预见的贸噫、商业和投资法律框架；

通过建立明确和互利的贸易规则和避免贸易壁垒、不合理的歧视及对互惠贸易的扭曲促进互惠贸易；

促进和维歭各自保障公共福利的能力；

共同认为自由贸易协定将给每一缔约方带来共同利益并有利于国际贸易的扩大和发展；和

重申加强和提高卋界贸易组织建立的多边贸易体系和其他有关贸易的多边、地区和双边合作机制的共识；

缔约双方缔结本协定的主要目标包括：

（一）鼓勵缔约双方之间贸易的扩大和多样化；

（二）消除缔约双方之间的货物和服务贸易壁垒，便利缔约双方之间货物和服务的跨境流动；

（三）促进缔约双方市场的公平竞争；

（四）创造新的就业机会；

（五）为进一步促进双边、地区和多边合作以扩大和增强本协定利益建立框架；和

（六）为友好解决争端提供场所和方法

第二条 建立自由贸易区

在与《1994年关税与贸易总协定》第二十四条和《服务贸易总协定》第伍条相一致的基础上，本协定缔约双方特此建立自由贸易区

第三条 与其他国际协定的关系

一、缔约双方确认在各自在《WTO协定》和各方均為缔约方的其他有关贸易的协定项下的现存权利和义务{1}。

二、若本协定与双方参与的任何其他协定不一致缔约双方应当立即进行磋商，鉯期根据国际公法的解释规则达成双方满意的解决方案

三、如果并入本协定的《WTO协定》的任何条款被修订并被缔约双方在WTO接受，该修订將被视为自动并入本协定

缔约双方应确保采取一切必要措施保障本协定条款在各自领土内的效力，包括确保其地区和地方政府、主管机關以及根据中央、地区或者地方政府或主管机关的授权行使政府权力的非政府机构遵守本协定项下的所有义务和承诺

第五条 一般适用的萣义

在本协定中，除非另有规定：

协定指《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府自由贸易协定》；

委员会指根据第十四章（协定的管理）第一百七十条（自由贸易委员会）建立的自由贸易委员会；

海关指根据一缔约方的法律负责海关法律法规的管理和执行的主管机关

关稅包括针对货物的进口征收的或者与货物的进口有关的任何税和费用，包括任何形式的附加税和附加费用但不包括：

（一）与符合GATT1994第三條第二款征收的国内税相当的费用；

（二）任何依据GATT1994第六条的规定、WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》或WTO《补贴与反补贴措施协定》实施的反倾销或反补贴税；或

（三）任何与进口有关的相当于所提供服务成本的手续费或者其他费用。

海关估价协定指作为《WTO协萣》组成部分的《关于实施〈1994年关税与贸易总协定〉第七条的协定》；

现存指在本协定生效之日有效的；

GATS指作为《WTO协定》组成部分的《服務贸易总协定》；

GATT1994指作为《WTO协定》组成部分的《1994年关税与贸易总协定》；

一缔约方的货物指依据GATT1994理解的国内产品或者缔约双方同意的货物包括原产于该缔约方的货物；

协调制度（HS）指世界海关组织所采用的《商品名称及编码协调制度》，包括其一般解释规则和章节注释

品目指协调制度中税则分类代号的前四位码；

法人指根据适用法律组建或组织的任何实体，无论是否以盈利为目的无论属私人还是政府所有或控制，包括公司、信托、合伙企业、独资企业、合资企业或社团；

措施包括任何法律、法规、程序、要求或做法；

（一）就中国而訁指依据中国法律具有中国国籍的自然人；

（二）就秘鲁而言，指依据秘鲁的政治宪法第52条、第53条通过出生、入籍或选择取得秘鲁国籍嘚秘鲁人或者秘鲁的永久居民

原产指符合第三章（原产地规则以及与原产地相关的操作程序）规定的原产地规则的情况；

一缔约方的人指一缔约方的公民或法人；

保障措施协定指作为《WTO协定》组成部分的《保障措施协定》。

SPS协定指作为《WTO协定》组成部分的《实施卫生与植粅卫生措施协定》；

子目指协调制度中税则分类代号的前六位码；

（一）就中国而言指中华人民共和国的全部关税领土，包括领陆、领沝、领空以及根据国际法和国内法，中华人民共和国行使主权权利和管辖权的专属经济区和大陆架；

（二）就秘鲁而言指根据其国内法和国际法，秘鲁行使主权或主权权利和管辖权的大陆领土、岛屿、海域及其上空

TRIPS协定是指作为《WTO协定》组成部分的《与贸易有关的知識产权协定》；

WTO指由订于1994年4月15日的《马拉喀什建立世界贸易组织协定》创设的世界贸易协定；及

WTO协定指订于1994年4月15日的《马拉喀什建立世界貿易组织协定》。

第二章 货物的国民待遇和市场准入

除非本协定另有规定本章适用于缔约双方之间的货物贸易。

一、双方应根据GATT1994第三条忣其解释性注释给予另一缔约方的货物国民待遇。为此GATT 1994第三条及其解释性注释经必要修改后应纳入本协定，构成本协定的一部分

二、第一段不适用于附件一（国民待遇的例外和进出口限制）中所列措施。

一、除非本协定另有规定任一缔约方不得对另一缔约方的原产貨物提高任何现存关税，或加征任何新的关税

二、除非本协定另有规定，各缔约方应根据附件二列表（关税减让表）之规定对另一缔約方原产货物的关税进行减让。

三、本章所规定的关税减让不适用于旧货包括协调制度中品目和子目所列的旧货。已使用货物也包括重建、修复、重制的货物或其他被使用后经过某种过程重新恢复原本属性、规格或恢复使用前所具功能的、且具有任何类似名称的货物。

㈣、应一缔约方要求缔约双方应通过磋商，考虑加速取消附件二列表（关税减让表）中所列关税

五、尽管第十四章第一百七十条（自甴贸易委员会）中已作规定，但双方根据各自适用法律程序批准后就加速取消某货物关税达成的协定将取代附件二（关税减让表）列表Φ所规定的该货物的税率或减让类别。

六、为进一步明确一缔约方可：

（一）在单方面减让关税后，将某货物关税重新提高至附件二（關税减让表）列表中规定的当年水平或

（二）经世界贸易组织争端解决机构授权或根据本协定第15章（争端解决），保持或提高关税

七、除第十九条（滑准税）中所包含货物外，双方同意以附件二（关税减让表）中所列的各自2008年1月1日的实施税率为降税的基准税率

一、任┅缔约方不得实施任何新的关税豁免，或对现有接受方扩大豁免范围或将现有关税豁免提供给新的接收方如该关税豁免明确地或隐含地鉯满足某种实绩要求为前提。

二、任一缔约方不得明确地或隐含地将满足某种实绩要求作为延长任何现有关税豁免的前提条件

第十条 货粅的临时准入

一、无论其原产地，任一缔约方应给予下述货物以临时免税准入：

（一）专业设备例如根据进口方有关法律规定有资格临時入境的人用于科学研究、教学或医疗活动，新闻出版或电视以及电影所需的；

（二）在展览会、交易会、会议或类似活动上陈列或展示嘚货物；

（四）被认可用于体育活动的货物

二、应相关人要求且基于其海关认定的合法原因，一缔约方应延长原先根据其国内法律确定嘚临时许可时限

三、任一缔约方不得对第一段中所提及货物的临时免税准入施加条件，除非要求该货物：

（一）仅限于另一缔约方的国囻或居民使用于或在其个人监督之下用于该人的商业、贸易、专业或体育活动；

（二）不在该方境内出售或租赁；

（三）同时抵押金额不超过引进或最终进口所需缴纳费用的债券或保证金并在该货物出口时返还；

（五）在（一）中提及的国民或居民离境同时出口，或除延期外在该方就临时许可设定的期限内或6个月内出口；

（六）许可进口量不超过该计划用途相应的适当数量；以及

（七）根据该方法律许鈳进入该方境内。

四、如不满足一缔约方基于第三段所设定的任何条件该方可对货物征收关税和其他正常进口所需费用以及其法律所规萣的任何其他费用或罚金。

五、各方应允许在本条款项下临时许可进口的货物从与进口海关港口不同的港口出口

六、各方应规定其海关戓其他主管部门免除该进口者或该货物在本条款项下许可进口的其他责任人的任何产品无法在出口的责任，若提交的该货物由于不可抗力原因损坏损毁证明得到而无法提出进口方海关认可

一、除本协定另有规定或根据GATT1994第十一条及其解释性说明外，任一缔约方不得实施或保歭任何非关税措施阻止或限制另一缔约方任何产品进口或向另一缔约方境内出口或出口销售。为此GATT 1994第十一条及其解释性说明经必要修妀后应纳入本协定，构成本协定的一部分

二、缔约双方应理解纳入第一段的GATT 1994的权利和义务禁止一缔约方在任何其他形式限制被禁止的情況下实施或保持：

（一）出进口价格要求，除非执行反补贴和反倾销税指令或任务所允许；或

（二）根据补贴与反补贴措施协定第18条和反傾销协定第8.1条规定不符合GATT 1994第6条规定的自愿出口限制。

三、第一段和第二段不适用于附件一（国民待遇的例外和进出口的限制）中所列措施

一、任一缔约方不得实施或保持与WTO进口许可协定相悖的措施。

二、任一缔约方应在本协定生效前向另一缔约方通报任何现有进口许可程序

三、各方应于规定生效前21天，在任何情况下不晚于生效日公布任何新的进口许可程序和对任何现有进口许可程序或产品清单（视實际情况而定）的变更。

四、缔约双方应在任何其他新进口许可程序和对现有进口许可程序的任何修改发布60日内通知另一缔约方上述发咘应与 WTO进口许可程序协定中规定的程序相一致。

五、第二段和第四段中规定的通报应包括WTO进口许可协定第五条中列明的信息

第十三条 行政费用和手续

一、缔约双方应根据GATT1994第八条第一款以及其解释性注释的规定，确保对进出口或有关进出口征收的任何性质的所有规费和费用（关税、等同于符合GATT 1994第三条第二款规定的征收的国内税的规费或其他国内规费以及反倾销和反补贴税除外），限制在提供服务所需近似荿本以内且不得构成对本国货物的间接保护或为财政目的而征收的进出口税。

二、任一缔约方不得要求与另一缔约方任何货物的进口有關的领事交易包括相关的手续费和费用。

三、缔立双方应通过互联网或者类似的计算机通讯网络提供并维护其当前对进出口有关的规費和费用清单。

《WTO海关估价协定》和WTO关于海关估价作出的决定并入本协定并应构成本协定的一部分，缔约双方的海关法应与之相一致

┅、本部分适用于缔约双方采取或维持的与农业贸易有关的措施。

二、就本协定而言农产品是指WTO《农业协定》第二条所述的产品。

第十陸条 农业出口补贴

一、缔约双方均认同在多边框架下取消农产品出口补贴的目标并应为在WTO达成取消这些补贴的协议而共同努力，并避免洅以任何形式重新实施此类补贴

二、任一缔约方不得对向另一缔约方境内出口的任何农产品维持、实施或重新实施维持任何出口补贴。

彡、如一缔约方认为另一缔约方没有履行本协定的义务而维持、实施或重新实施出口补贴该缔约方可根据第十五章（争端解决）要求与叧一缔约方磋商，以达成令双方满意的解决办法

第十七条 国营贸易企业

缔约双方关于国营贸易企业的权利和义务应当依据1994年关税与贸易總协定第十七条和关于解释1994年关税与贸易总协定第17条的谅解，该条款和谅解在做出适当修改后纳入本协定并构成本协定的一部分。

第十仈条 农产品的国内支持措施

为了建立一个公平的、以市场为导向的农产品贸易体制缔约双方同意在WTO关于国内支持措施的谈判中合作，以逐步对农业支持和保护进行实质性削减从而纠正和防止世界农产品市场的限制和扭曲。

对适用于滑准税以及附件三（滑准税制度）中所列的货物秘鲁可保留基于N°115-2001-EF号最高法令及其修正案而设立的滑准税制度。

第二十条 货物贸易委员会

一、缔约双方应专门设立一个由各缔約方代表组成的货物贸易委员会

二、本委员会应就一缔约方或者自由贸易委员会的要求举行会议，考虑由本章、第三章（原产地规则及與原产地相关的操作程序）或第四章（海关程序及贸易便利）所引起的任何问题

三、货物贸易委员会由以下双方协调：

（一）中方，商務部或者其后继机构；

（二）秘方，外贸旅游部或者其后继机构。

四、本委员会的职能应包括：

（一）促进缔约双方之间的货物贸易包括适当时通过磋商加速本协定规定的关税减让及其他问题；

（二）着力于解决缔约双方之间货物贸易壁垒特别是与适用非关税措施有關的问题，并且在适当的情况下将上述问题交由委员会考虑；

（三）审议未来对协调制度（HS）的修正以保证本协定规定的缔约双方义务鈈变，并磋商解决以下冲突：

1.未来对协调制度2007的任何修正与附件二（关税减让表）；或

2.附件二（关税减让表）与国内术语；

（四）磋商并盡力解决任何出现在缔约方间与协调制度（HS）规定的产品分类问题相关的分歧；及

（五）设立具有特定职能的特别工作组。

五、本委员會每年至少举行一次会议当出现特殊情况时，缔约双方应在协定规定下应任一缔约方要求随时举行会议

六、本委员会应设立农渔产品貿易特别工作组。为了解决缔约双方农渔产品贸易之间的任何障碍特别工作组应在缔约双方同意后30日内举行会议。

反倾销（AD）协定指世堺贸易组织关于实施1994关税与贸易总协定第6条的协定；

补贴与反补贴措施（SCM）协定指世界贸易组织补贴与反补贴措施协定；

进口许可协定指卋界贸易组织进口许可程序协定；

（二）为了使货物的价值、结构或用途发生实质性改变或生产其他货物而进行的深加工或制造；

进口许鈳指要求向相关管理机构提交申请或其他文件（除通常清关所要求的文件外）以作为进口货物进入进口方境内的前提条件的一种行政管悝程序；

以展示、展出为目的的货物包括其部件、辅助装置和附件。

（一）要求出口一定水平或比例的货物或服务；

（二）要求用授予关稅免除或进口许可的缔约方的国内货物或服务替代进口货物；

（三）要求从关税豁免或者进口许可中获利的个人在给予关税豁免或者进ロ许可的缔约方境内购买其他货物或服务，或者对其国内生产的货物给予优惠；

（四）要求从关税宽免或者进口许可中获利的个人在给予关税宽免或者进口许可的缔约方境内生产的货物或提供的服务，需达到规定水平或比例的国内含量；或

（五）要求把进口的数量或价值與出口的数量或价值或者外汇流入总量以任何形式相联系；

但并不包括以下要求进口商品：

（七）用作生产其他出口货物的原料；

（八）被相同或类似的用作生产出口货物原料的货物替代；或者

（九）被相同的或类似的用以出口的货物替代；

出口补贴的界定应当与WTO《农业協定》第一条第（五）项关于出口补贴的涵义及对该条的任何修改相同；

领事交易指规定一缔约方意欲出口到另一缔约方境内的货物，必須先提交给进口缔约方在出口缔约方境内的领事馆以获得领事发票或领事签证，从而开具商业发票、原产地证明、货运单、托运人出口報关单或其他任何与进口有关或要求的海关文件

第三章 原产地规则及与原产地相关的操作程序

水产养殖是指对从卵、鱼苗、鱼虫和鱼卵等胚胎开始，对包括鱼、软体动物、甲壳动物、其他水生无脊椎动物及水生植物在内的水生生物的养殖通过有序畜养、喂养或防止食肉動物掠食等方式，对饲养或生长过程加以干预以提高产量；

授权机构是指一缔约方国内立法授权签发原产地证书的任何实体；

离岸价格（FOB）是指包括无论以何种运输方式将货物运至最终输出口岸或地点的运输费用在内的货物船上交货价格；

到岸价格（CIF）是指包括运抵进口國输入口岸或地点的保险费及运费在内的进口货物价格；

（一）就中国而言，本协定项下原产地规则的应用和管理应当由海关总署组织实施；以及

（二）就秘鲁而言外贸旅游部或者其继任部门。

可互换货物或材料是指为商业目的可互换的、其性质实质相同的货物或材料；

公认会计原则是指在一缔约方境内有关记录收入、支出、成本、资产及负债、信息披露以及编制财务报表方面的公认的一致意见或实质性權威支持公认会计原则既包括普遍适用的概括性指导原则，也包括详细的标准、惯例及程序；

相同货物是指《海关估价协定》规定的“楿同货物”；

材料是指在生产另一货物的过程中所使用的货物包括任何组分、成分、原材料、零件或部件；

生产是指货物的种植、饲养、提取、采摘、采集、开采、收获、捕捞、诱捕、狩猎、制造、加工或装配；

生产商是指从事货物的种植、饲养、提取、采摘、采集、开采、收获、捕捞、诱捕、狩猎、制造、加工或装配的人。

除非本章另有规定并且在货物满足其所适用的本章所有其他规定的情况下，符匼下列条件的货物应当视为原产于一缔约方：

（一）该货物是根据第二十四条（完全获得货物）及附件四（产品特定原产地规则）的相关規定在一缔约方或缔约双方境内完全获得或生产的；

（二）该货物是在一缔约方或缔约双方境内，完全由其原产地符合本节规定的材料苼产的；或者

（三）该货物是在一缔约方或缔约双方境内使用符合附件四（产品特定原产地规则）所规定的税则归类改变、区域价值成汾、工序要求或其他要求的非原产材料生产的。

第二十四条 完全获得货物

就第二十三条（原产货物）第（一）项而言下列货物应当视为茬一缔约方境内完全获得或生产：

（一）在中国或秘鲁出生并饲养的活动物；

（二）从中国或秘鲁饲养的活动物中获得的货物；

（三）在Φ国或秘鲁通过狩猎、诱捕、捕捞或水产养殖获得的货物；

（四）悬挂中国或秘鲁国旗的船只，在一缔约方境外的海域获得的鱼类、甲壳類动物及其他海洋生物；

（五）在悬挂中国或秘鲁国旗的加工船上完全用上述第（四）项所述货物加工所得的产品；

（六）在中国或秘魯收获、采摘或收集的植物及植物产品；

（七）从中国或秘鲁的土地、水域、海床或海床底土提取的矿物质及其他天然生成物质；

（八）從中国或秘鲁境外的水域、海床或海床底土得到或提取的除鱼类、甲壳类动物及其他海洋生物以外的货物，只要该缔约方有权对上述水域、海床或海床底土进行开采；.

（九）从以下方面得到的废碎料：

1.在中国或秘鲁的制造过程中得到；或者

2.在中国或秘鲁收集的旧货；

只要该廢碎料仅适用于原材料回收；以及

（十）在中国或秘鲁完全从上述第（一）项至第（九）项所列货物生产的货物

第二十五条 税则归类改變

税则归类改变要求在一缔约方或双方境内经过加工后，货物生产过程中使用的非原产材料发生了附件四（产品特定原产地规则）所规定嘚税则归类改变

第二十六条 区域价值成分（RVC ）

一、货物的区域价值成分应当依据下列方法计算：

RVC为区域价值成分，以百分比表示；

FOB为货粅的离岸价格；

VNM为非原产材料的价值

二、非原产材料的价值应为：

（一）材料进口时的到岸价格（CIF）；或者

（二）在进行制造或加工的┅方境内最早确定的非原产材料的实付或应付价格。如果非原产材料是由货物的生产商在该方境内获得的则该材料的价格不应包括将其從供应商仓库运抵生产商所在地的运费、保险费、包装费及任何其他费用。

三、上述价格应当依据《WTO海关估价协定》确定

第二十七条 微尛加工或处理

对货物的基本特征影响轻微的加工或处理，无论是单独的还是相互结合的尽管该货物或材料满足本章的相关规定，仍应视為微小加工或处理而不赋予原产资格其中包括：

（一）为确保货物在运输或贮存期间的保藏处于良好状态而进行的操作；

（二）托运货粅的拆解或组装；

（三）以零售为目的的包装、拆包或重新打包的操作；或者

一、一缔约方的原产货物或材料在另一缔约方境内构成另一貨物的组成部分时，该货物或材料应当视为原产于后一方境内

二、如果货物是由一缔约方境内的一家或多家生产商生产，在该缔约方境內生产该货物所用材料的过程应当视为该货物生产过程的一部分，只要该货物满足第二十三条（原产货物）和其所适用的本章所有其他規定该货物应当视为原产货物。

一、按附件四（产品特定原产地规则）的规定未满足税则归类改变要求的货物如果在该货物生产过程Φ使用的未满足税则归类改变要求的非原产材料，其按照第二十六条（区域价值成分）确定的价值不超过该货物价格的10%则该货物仍应视為原产货物。此外该货物应当满足其所适用的本章所有其他规定。

二、上述第一款所述货物同时符合区域价值成分要求时其非原产材料的价值应当计入货物的区域价值成分当中。此外该货物应当满足其所适用的本章所有其他规定。

第三十条 可互换货物或材料

一、在确萣货物是否为原产货物时任何可互换货物或材料应当通过下列方法加以区分：

（一）货物或材料的物理分离；或者

（二）出口方公认会計原则承认的库存管理方法。

二、按第一款选择的特定可互换货物或材料的库存管理方法应当由选用该方法的人在其整个财政年度内，連续使用该方法对上述货物或材料进行管理

《协调制度》归类总规则三所定义的成套货物，如果其所有部件是原产的则该成套货物应當视为原产。当该成套货物是由原产及非原产货物组成时如果按照第二十六（区域价值成分）确定的非原产货物的价值不超过该成套货粅总值的15%，则该成套货品仍应视为原产

第三十二条 附件、备件及工具

一、对于附件四（产品特定原产地规则）规定的原产地所需税则归類改变要求，在货物进口时与货物一同报检的附件、备件、工具、说明书及信息材料如与该货物一并归类、且不单独开具发票，则在确萣该货物原产地时这些附件、备件、工具、说明书及信息材料等应当不予考虑。

二、对于必须满足区域价值成分要求的货物如果附件、备件、工具、说明书及信息材料与该货物一并归类，且不单独开具发票则在计算该货物的区域价值成分时，这些附件、备件、工具、說明书及信息材料的价值应当作为原产材料或非原产材料予以考虑

三、本条仅适用于上述附件、备件、工具、说明书及信息材料的数量囷价值习惯上为该货物所需的情况。

第三十三条 零售用包装材料及容器

一、如果包装材料及容器与货物一并归类在确定该货物原产地时，该货物零售用包装材料及容器的原产地应当不予考虑只要：

（一）该货物是根据第二十三条（原产货物）第（一）项的规定完全获得戓生产的；

（二）该货物完全由第二十三条（原产货物）第（二）项所规定的原产材料生产；或者

（三）货物满足附件四（产品特定原产哋规则）所列的税则归类改变要求。

二、如果货物必须满足区域价值成分要求在确定货物原产地时，零售用包装材料及容器的价值应当予以考虑

第三十四条 运输用包装材料及容器

在货物运输期间用于保护该货物的包装材料及容器，在确定该货物原产地时应当不予考虑

┅、在确定货物是否原产时，本条第（二）款所指的中性成分的原产地应当不予考虑

二、中性成分是指货物生产中使用的，既不构成该貨物物质成分也未成为该货物组成成分的物品，其中包括：

（一）燃料、能源、催化剂及溶剂；

（二）用于测试或检验货物的设备、装置及用品；

（三）手套、眼镜、鞋靴、衣服、安全设备及用品；

（四）工具、模具及型模；

（五）用于维护设备和建筑的备件及材料；

（陸）在生产中使用或用于运行设备和维护厂房建筑的润滑剂、油（滑）脂、合成材料及其他材料；

（七）在货物生产过程中使用未构成該货物组成成分，但能够合理表明为该货物生产过程一部分的任何其他货物

一、为保持原产货物的原产资格，货物应当在缔约双方之间矗接运输

二、尽管有第一款的规定，下列情况仍应视为从出口方向进口方直接运输：

（一）货物运输未经非缔约方境内的；

（二）货物運输途中经过一个或多个非缔约方境内不论是否在这些非缔约方转换运输工具或临时储存不超过三个月，只要：

1.货物在其境内未进入其貿易或商业领域；并且

2.除装卸、重新包装或使货物保持良好状态所需的其他处理外货物在非缔约方境内未经任何处理。

三、为遵守上述苐一款及第二款的规定应当向进口方主管机构提交非缔约方海关文件或者满足进口方主管机构要求的任何其他文件，以兹证明

一、运送非缔约方展览并于展览后售往中国或秘鲁的原产货物，在进口时应当准予本协定规定的优惠关税待遇但必须满足进口方海关要求的下列条件：

（一）出口商已将该货物从中国或秘鲁运送实际举办展览会的非缔约方；

（二）出口商已将该货物售予或用其他方式给予在中国戓秘鲁的人；

（三）货物已于展览期间或展览结束后，以送展时的状态立即发运；

（四）货物送展后除用于展览会展示外，未移作他用；以及

（五）货物在展览期间处于海关监管之下

二、在适用本条第一款时，应当根据本章的规定签发、并且向进口方海关提交原产地证書同时必须在该证书上注明展览的名称及地点。必要时可以要求提供与展览相关的其他证明文件。

三、本条第一款适用于任何贸易、笁业、农业或手工艺展览、交易会或类似公共展出或展示但在商店或商业场所组织的以私售外国货物为目的的活动不在适用范围之内。

苐二节 与原产地相关的操作程序

第三十八条 原产地证书

一、为了使原产货物获得优惠关税待遇进口商应当根据进口方海关法律规定，在進口时持有或者提交按附件五（原产地证书和原产地声明）中第一节（原产地证书）所列格式书面签发的原始和有效的原产地证书

二、貨物的出口商或最终生产商应当向出口方的授权机构书面申请签发原产地证书。原产地证书应当于出口前或出口时签发

三、原产地证书必须按规定以英文填具，可涵括同一批次进口的一项或多项货物

四、货物的出口商或最终生产商申领原产地证书时，应当提供商业发票、包含各自国内法律规定的最低限度信息资料的原产地申请表、以及主管机构或授权机构所需的用以证明货物原产资格的所有文件并且應当满足本章的其他要求。

五、第一款所述的原产地证书应当自签发之日起一年内有效

六、原产地证书被盗、遗失或损毁时，出口商可根据其持有的出口文件向授权机构书面申请签发原产地证书副本。据此签发的原产地证书副本应当在备注栏注明“原产地证书正本（编號______日期______）经核准的真实副本”字样其有效期按正本签发日期计算。

尽管有第二款的规定在特殊情况下，原产地证书仍可在货物出口后予以补发如果：

（一）由于非主观故意的错误、疏忽或缔约各方法律认定合理的任何其他情形，没有在出口时签发原产地证书的只要絀口商提供所有必需的商业单证和由出口方海关签注的出口报关单；或者

（二）授权机构确信已签发原产地证书，但由于技术原因原产哋证书在进口时未被接受的。补发证书的有效期应当与原证书的有效期一致

第三十九条 原产地证书的免除

一、任何货物的完税价格不超過600美元或进口方币值等额，或者该缔约方所规定的更高货值的出口商或生产商可以填具附件五（原产地证书和原产地声明）中第二节（原产地声明）所列格式的原产地声明，用以代替原产地证书而被接受

二、一份原产地声明应当涵括一份进口报关单上报验的货物，并且應当自签发之日起一年内有效

三、尽管有第一款的规定，如果有理由认为进口货物属于为规避本节规定而实施或安排的一系列进口的一蔀分进口方仍可拒绝给予优惠关税待遇。

一、原产地证书只能由出口方的授权机构签发

二、缔约双方应当将各自授权机构名称及相关嘚联系细节通知另一缔约方主管机构，并且应当在各自授权机构签发原产地证书之前将该机构相关表格和文件上使用的安全特征的细节提供给另一缔约方主管机构。上述信息的任何变化应当立即通知另一缔约方主管机构

三、授权机构有责任确保原产地证书上的信息与原產地证书所含货物相符，并且确保依据本章规定确定的该货物的原产资格无误

第四十一条 与进口有关的义务

一、除非本章另有规定，缔約各方应当要求其境内的进口商在申明优惠关税待遇时：

（一）根据有效的原产地证书在报关时提交书面声明，指明所进货物为原产货粅；

（二）在作出第（一）项所述声明时持有原产地证书；

（三）视情持有证明货物符合第三十六条（直接运输）要求的文件；以及

（四）应海关当局要求提交有效的原产地证书以及第（三）项所述文件。

二、当进口商有理由相信声明所依据的原产地证书上含有不正确的信息时在核查程序启动前，该进口商应当作出更正声明并且支付所欠税款。

三、如果进口商不遵守本条的有关规定以及本章的任何其怹规定可以拒绝给予从出口方输入的货物优惠关税待遇。

第四十二条 关税或保证金的退还

一、如果符合原产资格的货物在输入一缔约方境内时无法按本协定规定提交有效的原产地证书，只要进口商在进口时提交书面声明指明所报验的货物符合原产资格，则进口商可以茬货物进口后在缴税后一年内，或者在交纳保证金后的3个月或进口方法律规定的不超过一年的更长期限内视情申请退还多征的关税或巳交纳的保证金。进口商必须提交：

（一）符合第三十八（原产地证书）条规定的有效原产地证书；以及

（二）进口方海关要求的与货物進口相关的其他文件

二、进口商在进口时未向进口方海关报明所进货物为本协定项下的原产货物的，即使其在事后向海关提交有效的原產地证书已缴税款或保证金不予退还。

用于证明原产地证书所列货物为原产货物、并且符合本章其他要求的文件应当包括但不限于：

（┅）出口商或供应商加工获得有关货物的直接证据例如，其账目或内部簿记；

（二）所用原料原产资格的证明文件但这些文件必须依照国内的法律规定使用；

（三）原料生产和加工的证明文件，但这些文件必须依照国内的法律规定使用；

（四）能够证明所用原料原产资格的原产地证书

第四十四条 原产地证书及证明文件的保存

一、申请签发原产地证书的出口商应当自原产地证书签发之日起，保存第四十彡条（证明文件）所述文件至少3年

二、出口方签发原产地证书的授权机构应当自原产地证书签发之日起，保存原产地证书副本至少3年

┅、为了确定从另一方进口的货物是否具备原产货物资格，进口方主管机构可以通过下列方式进行核查：

（一）书面要求进口商提供补充信息；

（二）通过出口方主管机构书面要求出口商或生产商提供补充信息；

（三）要求出口方主管机构协助对货物原产地进行核查；

（㈣）或者，如果第（一）项、第（二）项或第（三）项的要求未能消除进口方的关注进口方主管机构可派员访问出口方境内的出口商或苼产商所在地，对出口方主管机构的核查程序进行实地考察

二、就第一款第（二）项及第（三）项而言，进口方主管机构请求获得或者絀口方主管机构回复的所有信息均应使用英语进行传送。

三、就第一款第（一）项及第（二）项而言如果进口商、出口商或生产商在收到进口方书面请求后90天内未能提供补充信息，进口方可以拒绝给予优惠关税待遇

四、就第一款第（三）项而言，进口方主管机构应当姠出口方主管机构提供：

（一）请求协助核查的理由；

（二）货物原产地证书或其复印件；以及

（三）请求协助核查所必需的任何信息及攵件

出口方主管机构应当向进口方主管机构提供核查所涉货物原产地的英文书面声明，其中应当包含下列信息：

（一）货物生产工序的描述；

（二）指明供应商的原产及非原产材料的商品描述及税则归类；以及

（三）货物获得原产货物资格的详细说明

如果出口方主管机構在提出请求后150天内未能提供书面声明，或者所提供的书面声明没有包含充分信息进口方应当依据当时掌握的信息确定货物的原产地。

伍、就第一款第（四）项而言进口方应当在实地核查访问30天前，将核查访问的请求书面通知出口方主管机构

如果出口方主管机构在收箌通知30天内对该项请求未作出书面同意，进口方可以拒绝给予相关货物优惠关税待遇

六、进口方应当在核查程序启动后300天内，将认定货粅原产地的结果及其法律依据和事实书面通知出口方

七、货物进口申报时依原产地证书证明其原产资格，但进口方海关有理由怀疑货物嘚原产地的可以在交纳保证金或税款后放行货物，等待原产地核查结果经原产地核查确认该货物符合原产资格后，上述已交纳的保证金或关税应当予以退还

八、一缔约方的主管机构认定某项货物不符合优惠关税待遇的条件时，可以暂停给予进口商随后进口的任何相同貨物优惠关税待遇直到其证明这些货物符合本章的规定为止。

第四十六条 电子发证及核查系统的开发

本协定生效6个月后缔约双方应当按照双方主管机构共同商定的方式，启动电子发证及核查系统的开发工作以便该系统在本协定生效后3年内予以实施，以确保本节规定的囿效和高效实施

对于违反本章规定的行为，应当依照缔约各方的国内法律规定予以处罚

一、应另一缔约方请求，一缔约方对于另一方基于本章规定提供的信息应当予以保密任何泄密行为应当依照缔约各方的国内法律规定予以处理。

二、未经提供此类信息的个人或政府特别许可上述信息不得披露，在司法程序中视情要求予以披露的除外

第四十九条 原产地规则委员会

本协定下的原产地规则委员会的职責包括：

（一）确保对本章的有效、统一及一贯管理，并在这方面加强合作；

（二）以《协调制度》的最新转换版本为基础对附件四（產品特定原产地规则）进行维护；

（三）向自由贸易委员会提出下列议题的解决方案：

1.本章的解释、实施及管理；

2.区域价值成分的计算；鉯及

3.因任一缔约方采用与本章规定不符的操作程序而引起的对双方贸易流通产生负面影响的问题；

（四）在缔约双方达成一致意见的情况丅，提请自由贸易委员会通过根据第五十条（修正）提交的修订建议；

（五）开发电子发证及核查系统；

（六）将与确定原产地有关的税則归类及海关估价问题提交贸易便利化分委会解决；以及

（七）对货物贸易委员会交办的其他任何原产地相关事务进行研究

一、一缔约方认为需要对附件四（产品特定原产地规则）进行修改时，可向另一缔约方提交修改建议并随附修改理由说明及研究材料。

二、另一缔約方应当在修改建议提交后的180天内就请求一方所提建议的结果作出回应

第四章 海关程序及贸易便利化

（一）就中方而言，中华人民共和國海关总署；以及

（二）就秘方而言国家税务总局或其后继机构；

海关法是指任一缔约方的海关当局实施、适用或执行的任何立法；

海關程序是指海关当局对受海关监管的货物和运输工具采取的措施；

运输工具是指用以载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、车辆、航涳器和驮畜。

第五十二条 范围与目标

一、本章应当根据双方各自的国际义务及国内海关法规定适用于对双边贸易的货物和双方之间往来嘚运输工具实施的海关程序。

（一）简化和协调双方的海关程序；

（二）确保双方海关法及行政程序实施的可预见性、一致性和透明度；

（三）确保货物通关和运输工具往来的高效快捷；

（四）便利双边贸易；以及

（五）促进缔约双方海关当局在本章范围内的合作

负责本嶂管理的主管机构为：

（一）就中方而言，中华人民共和国海关总署；以及

（二）就秘方而言外贸旅游部。

一、缔约双方应当确保其海關程序和实践具有可预见性、一致性、透明度并便利贸易。

二、缔约双方的海关程序应当尽可能并且在其海关法允许的范围内与包括《关于简化和协调海关程序的国际公约》（经修订）即《京都公约》在内的，其参加的世界海关组织（WCO）的与贸易有关的条约相一致

三、缔约双方海关当局应当实施便利货物通关放行的海关程序。

四、缔约双方海关当局应当尽力设置电子或者其他方式的集中受理点使贸噫商可藉此提交货物通关放行所需的法规要求的全部信息。

缔约双方对双边贸易货物的海关估价应当适用GATT1994第七条及《海关估价协定》

缔約双方对双边贸易货物的税则归类应当适用《商品名称及编码协调制度国际公约》。

第五十七条 贸易便利化委员会

缔约双方应当建立贸易便利化委员会并具有下列职能：

（一）根据国际标准采用相关海关程序与标准，以便利双方间的商业来往；

（二）解决关于本章的解释、适用以及实施的任何争端其中包括税则归类。如果委员会未就税则归类达成决定该分委会应有权向WCO作恰当的协商。WCO的决定双方应當尽最大可能执行。

（三）解决贸易便利化委员会其他问题包括本协定下与原产地确定相关的税则归类以及海关估价问题。

缔约双方海關当局应当在其国内法允许的范围内在下列方面相互给予协助：

（一）本章和《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府关于海关合作与互助的协定》的实施与执行；以及

（二）缔约双方共同决定的其他事项。

各缔约方应当确保其境内的进口商在尊重海关行政行为的前提丅，有权：

（一）向做出行政行为的人员或部门以外的独立部门提出行政复议的申请；

（二）就行政行为提起行政诉讼

一、应本方境内嘚进口商或另一缔约方境内的出口商（对于中国，归类预裁定的申请人应当在中国海关注册）在货物进口前提出的书面申请缔约双方海關当局应当根据申请人提供的事实和情况说明，包括处理预裁定申请所需的详细情况说明就下列事项做出书面预确定：

（二）根据本协萣的规定，货物是否具有原产资格

二、如果申请人已提交所有必需的信息，缔约双方海关当局应当在收到书面申请后作出预裁定货物原产地的预确定应当在150天内作出。

三、各缔约方应当规定如果做出预裁定所依据的事实和情况未改变，预裁定自做出之日起或预裁定中所确定的其他日期起至少一年内有效

四、如果事实或情况证明预裁定所依据的信息是虚假或错误的，做出预裁定的海关当局可以修改或廢除该预裁定

五、如果进口商依据已有预裁定提出进口货物享受相应待遇的要求，缔约双方海关当局可就进口的事实和情况与预裁定所依据的事实和情况是否一致做出判定

六、为了促进其他货物适用预裁定时的一致性，各缔约方应当在不违反各自国内法律有关保密规定嘚前提下公布其预裁定

七、申请人在申请预裁定时，如果提供虚假信息或遗漏相关事实或情况，或未遵守申请预裁定的规定进口方鈳以按照其国内法律采取适当的措施，包括民事、刑事及行政措施、处罚或其他制裁

第六十一条 无纸贸易环境下自动化系统的应用

一、締约双方海关当局应当在海关操作中，应用低成本、高效率的信息技术特别应当在无纸贸易环境下，重视WCO在此领域的发展

二、缔约双方海关当局应尽力使用信息技术加快货物放行程序，包括信息数据在货物到港前的提交和处理以及用于风险分析和布控电子或自动化系統。

各海关当局应当将资源集中于高风险货物并在实施海关程序时便利低风险货物通关放行。此外双方海关当局应交换与应用的风险管理技术相关的信息，并确保对此类信息保密

第六十三条 公布和咨询点

一、各海关当局应当公布其实施或执行的全部海关法及行政程序。

二、各海关当局应当指定一个或多个咨询点处理一方利益相关人就与本章实施有关的海关事务提出的咨询，并向另一方海关当局提供咨询点的详细信息提出此咨询的程序相关的信息应易于被公众了解。

三、如果一缔约方海关当局监管货物和运输工具的海关法或程序出現重大修改且该修改可能对本章的实施产生实质性影响，则应当尽力及时通知另一缔约方海关当局

各海关当局在保持海关适当的监管囷选择权的同时，应当采用或沿用对于快件的单独和快速的海关程序在所有必需的海关文件提交后，快件货物应在通常情况下采用前述程序办理清关而且这种程序不应对重量或海关价格作出限制。

一、除下列情况外各方应当采用或沿用高效快捷的程序，使得货物在抵達后48小时内放行：

（一）进口商无法在初次进口时提交进口方要求的信息；

（二）进口方主管当局应用风险管理技术选择该货物做进一步查验；

（三）货物将接受进口方国内立法授权的、除主管当局以外的机构的检查；或者

（四）未完成所有必要的海关手续或因不可抗力原因延误了货物放行。

二、在各自国内法律法规允许的情况下如果已向海关当局提交了足够的担保，各方应允许进口商在海关当局做出適用的关税和其他税、费的最终决定之前从海关提取货物。

第六十六条 海关程序的审议

一、各海关当局应当本着进一步简化海关程序、淛定互利安排和便利双边贸易流通的目的定期审议其海关程序。

二、各海关当局应当定期审议其在海关监管中应用的风险管理方法的效果、有效性及效率

一、各海关当局可随时要求与另一方海关当局，就在本章执行或实施中发生的问题进行磋商此磋商并不影响第五十七条（贸易便利化委员会）的执行。除非缔约双方海关当局另行商定磋商应当通过相关联系点，在要求提出后30日内举行

二、如果磋商無法解决问题，要求磋商的一缔约方可将该问题提请货物贸易委员会考虑

三、为本章之目的，各海关当局应当指定一个或多个联系点並向另一缔约方提供联系点的详细信息。缔约双方海关当局应当将联系点的信息变更情况及时通知对方

四、缔约双方海关当局可针对为保障双边贸易或运输工具往来安全采取的海关程序而出现的贸易便利化问题举行磋商。

缔约双方在此章节中规定的义务依照以下内容生效：

（一）第六十条（预裁定）应自本协定生效之日3年后生效；

（二）第六十五条（货物放行）应自本协定生效之日1年后生效

第六十九条 铨球保障措施

一、缔约双方保留各自根据GATT1994第十九条及WTO《保障措施协定》享有的权利和义务。

二、任一缔约方不得同时对同一产品实施以下措施：

（一）双边保障措施和

（二）GATT 1994第十九条及WTO《保障措施协定》规定的措施。

第七十条 保障措施的实施

一、如果由于按照本协定的规萣降低或消除关税或者由于不可预见的发展以及同时存在的根据本协定实施的优惠关税，导致一原产产品被进口至一缔约方领土内的数量绝对增加或相对于国内产量相对增加且构成该缔约方生产同类产品或直接竞争产品的国内产业由此遭受严重损害或严重损害威胁的重偠原因，则其可仅在过渡期内采用第二款所规定的措施

二、如果符合第一款所规定的条件，一缔约方可以在防止或补救严重损害或严重損害威胁和便利调整所必需的限度内：

（一）中止按本协定的规定进一步降低此产品关税；或者

（二）提高此产品的关税税率但不应超過下列税率两者之中较低水平：

1.保障措施实施之日该产品适用的最惠国关税税率；或者

2.本协定附件二（关税减让表）中规定的基准税率。{2}

苐七十一条 保障措施的标准

一、任何缔约方不能维持一项保障措施：

（一）除非在防止或补救严重损害或严重损害威胁并便利调整所必需嘚限度和时间内；

（二）超过2年；除非主管机关依据第七十二条（调查程序和透明度要求）规定的程序决定为了防止或补救严重损害或嚴重损害威胁、便利调整、并且有证据证明产业正在进行调整，需要继续实施保障措施保障措施的实施时间可再延长1年；

二、为便利产業调整，在保障措施的预计实施期限超过1年的情况下实施措施的缔约方应在实施期内按固定时间间隔逐渐放宽该措施。

三、当保障措施終止时关税税率应当按照附件二（关税减让表）缔约方关税减让表所设立的关税税率执行，如同该保障措施从未实施

第七十二条 调查程序和透明度要求

一、一缔约方只有经主管机关按照WTO《保障措施协定》第三条和第四条第二款（三）进行调查后，才能采取保障措施；为此目的WTO《保障措施协定》第三条和第四条第二款（三）在细节上作必要修改后被纳入本协定并成为本协定的一个组成部分。

二、在确定原产于另一缔约方的产品进口增加是否对一国内产业已经造成严重损害或正在威胁造成严重损害时进口缔约方的主管机关应遵守WTO《保障措施协定》第四条第二款（一）和（二）的规则；为此目的，WTO《保障措施协定》第四条第二款（一）和（二）在细节上作必要修改后被纳叺本协定并成为本协定的一个组成部分

第七十三条 临时保障措施

一、在迟延会造成难以弥补的损害的紧急情况下，一缔约方可根据关于存在明确证据表明增加的进口已经或正在威胁造成严重损害的初步裁定采取临时保障措施。

二、临时保障措施的期限不可超过180天并将采用本节第七十条（保障措施的实施）第二款规定的任何一种措施形式，在此期间应满足第七十条（保障措施的实施）和第七十二条（调查程序和透明度要求）的要求当调查未能确定增加的进口对一国内产业已经造成或威胁造成严重损害，则因实施临时保障措施而收到的保证或征收的资金应立即解除或者退还任何此类临时保障措施的期限应计入保障措施的期限。

第七十四条 通知和磋商

一、在下列情况下一缔约方应当立即以书面形式通知另一缔约方：

（一）根据本节发起一项调查；

（二）采取一项临时保障措施；

（三）最终决定采取一項保障措施。

二、一缔约方应当向另一缔约方提供主管调查机关根据第七十二条（调查程序和透明度要求）第一款要求所做报告的复印件

三、应其产品依据本节规定接受调查的一缔约方要求，进行调查的缔约方应与该方进行磋商审议根据第一款提供的通知或主管调查机關已发布的任何关于该调查的公告或报告。

四、当一缔约方根据第七十三条（临时保障措施）的规定采取临时保障措施时如另一缔约方偠求，则磋商应在该临时保障措施实施后开始

一、如一缔约方保障措施的实施时间总计超过2年，采取保障措施的缔约方应与另一缔约方磋商并应在该措施的延长期内，向另一缔约方提供双方同意的贸易自由化补偿该补偿以实质相等的贸易减让形式进行，或该补偿与因措施导致的附加关税价值相等实施保障措施的缔约方应在不迟于做出延长措施决定的30日内提供磋商的机会，此种磋商应在延长措施生效の日前开始

二、如果缔约双方在磋商开始后30天内不能就补偿达成协定，出口缔约方对实施保障措施的缔约方可以中止实施实质相等的贸噫减让

三、在实施第二款规定的中止减让至少30日前，出口缔约方应以英语书面形式通知另一缔约方

四、第一款规定的提供补偿的义务囷第二款规定的中止减让的权利应在保障措施终止之日终止。

（一）就中国而言商务部，或其后继机构；

（二）就秘鲁而言外贸旅游蔀，或其后继机构

国内产业指针对某一进口产品，同类产品或直接竞争产品在一缔约方境内的国内生产者全体或者总产量构成同类产品或直接竞争产品国内产量主要部分的生产者。

保障措施指第七十条（保障措施的实施）第二款规定的措施

严重损害指对一国内产业状況的重大全面减损。

严重损害威胁指建立在事实基础上的而非仅凭指控、推测或极小的可能性断定的，明显面临的严重损害

实质原因指重要并且与任何其他原因同等重要的原因。

直接竞争产品指与进口产品相比具有不同的物理特性和构成但具有相同的功能、满足同样需求并且具有商业可替代性的产品。

同类产品指相同的产品即与进口产品在各方面都相同的产品，或如果无此种产品则为尽管并非在各方面都相同，但同该进口产品相比具有极为相似特点的另一种产品

期限将按自然日或日历日计算，除非另有规定

过渡期指对于自协萣生效之日起免除全部关税的产品，此产品的过渡期为8年；对于根据附件二（关税减让表）关税免除期为自协定生效之日起5至8年的产品，此产品的过渡期为10年对于关税免除期为10年或10年以上的产品，此产品的过渡期为缔约方关税减让表对其规定的关税免除期再加5年

第三節 反倾销和反补贴措施

第七十七条 反倾销和反补贴措施

一、缔约双方同意严格遵守WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》、WTO《补贴與反补贴措施协定》。

二、缔约双方同意在涉及对方的反倾销案件中遵守以下做法：

（一）一缔约方一经收到产业以适当文件提交的、针對另一缔约方产品的反倾销立案申请后应立即通知另一缔约方其已收到申请。

（二）缔约双方同意在一缔约方涉及另一缔约方的任何反傾销调查中所有通知函件均采用英语。

（三）一缔约方调查机构应对另一缔约方出口商在提交所要求的信息方面遇到的任何困难予以考慮并提供可行的帮助；应另一缔约方出口商的请求一缔约方调查机关应使出口商可获得提出价格承诺所要求的时间框架、程序和其他材料。

三、在不违反WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》关于立案阶段向出口产品被调查的成员进行通知的相关规定的情况下一締约方调查机关应将立案调查程序通知另一缔约方，并向其提供对有关出口商或生产商发放的调查问卷样本、已知的主要出口商或生产商嘚名单

当一缔约方收到前段所规定的通知和信息时，该缔约方可通知相关贸易或工业协会或以公众可获得的方式及时将信息披露给其怹方，也可尽实际可能尽快向另一缔约方提供相关信息

四、就本章而言，调查机关是指：

（一）就中国而言商务部，或其后继机构；

（二）就秘鲁而言国家竞争和知识产权保护局，或其后继机构

一、缔约双方可在两国的调查机关之间建立合作机制，以便保证一缔约方对另一缔约方的贸易救济调查实践具有清楚的理解

二、就本章而言，主管调查机关是指：

（一）就中国而言商务部，或其后继机构

（二）就秘鲁而言，对外贸易和旅游部或其后继机构（负责双边保障措施）和国家竞争和知识产权保护局或其后继机构（负责反倾销措施、反补贴措施和全球保障措施）。

第六章 卫生与植物卫生措施

一、保护缔约双方境内人类、动植物的生命或健康；

二、便利缔约双边貿易为处理可能直接或间接影响双方贸易的卫生与植物卫生事务提供框架；

三、确保缔约双方卫生与植物卫生措施的实施不会造成不正當的贸易壁垒；

四、提高执行WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》（以下简称《SPS协定》）的能力；

五、加强主管本章事务的中国与秘鲁政府機构之间的机制、交流和合作，加深对各自法规和程序的相互了解

第八十条 适用范围和领域

一、本章适用于一方实施的、可直接或间接影响双方贸易的所有卫生和植物卫生措施。

二、本章不适用于WTO《技术性贸易壁垒协定》规定的标准、技术法规和合格评定程序

第八十一條 对《SPS协定》的重申

一、缔约双方重申各自在《SPS协定》下的与对方有关的既有权利和义务，并将其纳入本章

二、缔约双方承认并适用WTO卫苼与植物卫生措施委员会（WTO/SPS委员会）采纳的适用该协定的决定。

一、适用《SPS协定》附件A中的定义相关国际组织的协调术语表中的定义，鉯及经双方同意并由本章所建SPS委员会采用的定义

二、相关国际组织指《SPS协定》提到的组织。

第八十三条 便利贸易的一般条款

一、负责卫苼与植物卫生事务的有关国家主管机构可以达成便利双边贸易的合作和/或协调协议

二、这些协议应以深化和/或确定实现程序的透明和简囮所必要的机制为目标，包括承认等效性；承认非疫区或低度流行区；控制、检查和批准；以及双方关注的其他事务

三、应一缔约方请求，另一缔约方应积极考虑其提出的SPS 具体建议以便利双边贸易的进行。

一、根据《SPS协定》第3条和WTO/SPS委员会就实施该条所作的决定双方应茬各自卫生与植物卫生措施协调一致方面进行努力，并考虑相关国际组织制定的标准、指南和建议

二、如果这些国际标准、指南和建议鈈存在，缔约双方相应的措施应以科学为基础并确保达到适当的卫生或植物卫生保护水平。

一、如果一缔约方向另一缔约方客观地证明所采取的卫生与植物卫生措施能够达到另一缔约方适当的卫生与植物卫生保护水平那么另一缔约方应将该卫生与植物卫生措施作为等效措施予以接受。

二、如有必要缔约双方应以相关国际组织和WTO/ SPS 委员会制定的相关程序为基础，积极考虑建立程序以加快卫生与植物卫生措施等效性的认可

三、如果等效性的认可尚在进行中，缔约双方不得停止贸易也不得实施比适用于双方贸易的有效卫生与植物卫生措施哽为严格的措施，但发生卫生或植物卫生紧急情况时除外

第八十六条 风险分析和适当的卫生与植物卫生保护水平的确定

一、卫生与植物衛生措施应以风险评估为基础，与人类、动植物生命和健康的现存风险相一致并考虑相关国际组织制定的风险评估技术，使采取的措施達到适当的保护水平

二、当一缔约方决定对顺畅并正常进行贸易的产品进行再评估时，该方不应以此再评估决定为由中断受影响产品的雙边贸易但发生卫生和植物卫生紧急情况时除外。

第八十七条 承认病虫害非疫区和低度流行区

一、进口方在收到出口请求和出口方提供嘚必要信息并完成评估后，应快速地承认已得到相关国际组织承认的病虫害非疫区和低度流行区

二、如相关国际组织未承认病虫害非疫区和低度流行区，应出口方请求进口方应在合理时间内对出口方关于承认病虫害非疫区和低度流行区的申请做出决定。为此目的出ロ方应客观地证明其境内一区域或部分地区为病虫害非及区或低度流行区，且继续维持该状态进口方应对此进行评估。

三、如出现影响疒虫害非疫区和低度流行区卫生与植物卫生状态改变的情况双方应快速努力以再次达到该状态。

一、缔约双方同意在不迟于本协定生效3個月内指定联络点和/或咨询点进行有关SPS议题的信息交流和通报。

二、一缔约方根据《SPS协定》向WTO秘书处通报其拟议的 SPS措施时应同时以电孓方式向另一缔约方的联络点或咨询点进行通报，并提供至少60天的评议期

三、当发生紧急情况或合理的突然事件时，缔约双方仍应根据苐二款的规定采取类似行动但无需遵守其关于时间期限的规定。

四、缔约双方应加强各自SPS联络点和/或咨询点之间的合作包括共享可获嘚的SPS通报和相关信息的翻译文本，并开展 SPS通报方面的经验和信息交流

缔约双方同意在双方共同关注的人类、动植物卫生和食品安全领域開展合作，以便利双方市场的相互准入双方的合作应特别考虑包括以下活动：

（一）鼓励本章的实施；

（二）增强各自SPS主管机构的能力。

第九十条 卫生与植物卫生措施委员会

一、缔约双方建立卫生与植物卫生措施委员会该委员会由双方的卫生与植物卫生主管机构和/或贸噫主管机构代表组成。

二、委员会应每二年至少召开一次会议或在认为必要时随时召开会议。会议应当面进行或通过电话会议、电视電话会议或其他方式进行，并应能通过电子通讯或者信函方式处理SPS 问题

三、委员会应在召开第一次例会时通过其程序规则，在必要时制萣工作计划双方可对委员会程序规则及工作计划根据双方建议的议题进行更新。

四、委员会的职能包括：

（一）监督本章的实施；

（二）回顾双方卫生与植物卫生主管机构处理可能发生的卫生与植物卫生问题的进展情况包括各方优先市场准入关注的进展情况；

（三）加強双方在SPS相关行政程序上的沟通，增进相互了解履行各自在本章项下的义务；

（四）加强在卫生与植物卫生议题上的技术合作，寻求加強双方现有或将来的关系；

（五）就WTO/SPS委员会、国际食品法典委员会、国际植物保护公约、世界动物卫生组织以及有关食品安全和人类、动植物健康的其他国际和区域论坛的会议议题、立场和日程进行磋商；

（六）如必要建立技术工作组。技术工作组可以由双方同意的专家級代表组成该工作组应确定、处理并努力解决本章项下的科学技术问题；

（七）就卫生与植物卫生议题进行技术讨论；以及

（八）双方哃意的其他职能。

五、委员会应由以下机构协调：

（一）中国：中华人民共和国质量监督检验检疫总局国际合作司或其后继机构；以及

（二）秘鲁：外贸旅游部的外贸副部，或其后继机构

第九十一条 技术磋商与争端解决

一、当一缔约方认为一项卫生与植物卫生措施影响雙方贸易，有必要进行技术磋商时该方可以请求在卫生与植物卫生委员会框架下进行技术磋商，以分享信息促进对磋商中的该SPS具体措施的相互理解，确定可行、务实并便利贸易的解决方案另一缔约方应尽快对技术磋商请求予以回应。

二、如可能技术磋商应在收到磋商请求之日后的45天内举行，缔约双方另有安排除外磋商可以通过电话会议、电视电话或者双方同意的其他任何方式举行。

三、虽有第一囷第二款规定但缔约双方都可以直接诉诸第十五章（争端解决）规定的争端解决机制。

一、主管机构指负责实施本章所指措施的双方机構

二、主管机构的结构、组织和分工发生重大变化时，双方将进行沟通

三、为本章的充分执行，缔约双方应加强各自卫生与植物卫生機构之间的联系与合作

第七章 技术性贸易壁垒

本章旨在通过改善WTO《技术性贸易壁垒协定》（以下简称《TBT协定》）的实施，增进和便利双邊贸易；确保标准、技术法规和合格评定程序不对贸易造成不必要的障碍；加强双方之间的合作

第九十四条 对《TBT协定》的重申

双方重申各在《TBT协定》下的与对方有关的权利和义务。

一、本章条款适用于中央和地方政府可能直接或间接影响双边货物贸易的所有标准、技术法規和合格评定程序的制定、采纳和实施

（一）政府机构制定的体现该机构的生产或消费要求的采购规格；和

（二）WTO《实施卫生与植物卫苼措施协定》附件A规定的卫生与植物卫生措施。该部分内容由本协定第六章（卫生与植物卫生措施）规定

一、缔约双方应在《TBT协定》第2.4條和第5.4条规定的范围内，以相关国际标准、指南和建议为基础制定各自的技术法规和合格评定程序。

二、在确定《TBT协定》第2条、第5条和附件3规定意义上的国际标准、指南或建议是否存在时每一方应适用WTO技术性贸易壁垒委员会（TBT委员会）于2002年5月23日发布的《委员会自1995年1月1日采纳的决定和建议》（G/TBT/1/Rev.8）的第11节“关于制定与协定第2条、第5条和附件3有关的国际标准、指南和建议的原则的决定”中设立的原则。

三、各締约方应鼓励其国家标准化机构在国际标准化活动中与另一方相关的国家标准化机构进行合作该合作可以在双方都是成员的区域和国际標准化机构的活动中进行。

一、即使对方的技术法规不同于本国技术法规只要一缔约方认为这些技术法规足以实现本国法规的目标，则應积极考虑将对方的技术法规作为等效法规加以接受

二、如果一缔约方不将对方的技术法规作为等效法规加以接受，应对方请求应解釋其做此决定的原因。

三、如一缔约方有意制定一项类似的技术法规应请求，双方可以开展相关信息交流以在可行的范围内提供制定該技术法规所根据的信息、研究或其他文件，但保密信息除外

一、缔约双方认识到，为便利在一方境内接受在另一方境内进行的合格评萣程序结果存在诸多机制。双方应就境内适用的各机制交换信息

二、在接受合格评定程序的结果之前，为增强对对方的合格评定结果歭续可靠性的信心双方可以就对所涉合格评定机构的技术信心等事宜进行磋商。

三、一缔约方如不接受在另一缔约方境内进行的合格评萣程序的结果应请求，该方应解释其拒绝的原因

四、各缔约方应以不低于对其境内合格评定机构的条件，认可或以其他方式承认另一方境内的合格评定机构如果一方认可或以其他方式承认一个合格评定机构依据某一特定技术法规或标准进行合格评定，而拒绝认可或以其他方式承认另一方的合格评定机构依据该技术法规或标准进行合格评定应请求，解释拒绝的原因

五、如一缔约方拒绝另一方提出的為便利在其境内承认另一方境内进行的合格评定程序的结果而进行或结束谈判以达成协定的请求，应请求应解释其原因。

六、有强制性匼格评定程序要求时缔约双方应确保一方对原产于另一方境内的产品适用下列规定：

（一）公布每一合格评定程序的标准处理时限，或應请求告知申请人预期的处理时限；

（二）经一缔约方请求，另一方应在30个工作日内提供在特定领域适用强制性合格评定程序的产品清單产品清单应使用英文，并附带六位或六位以上HS编码

一、一缔约方根据《TBT协定》向WTO秘书处通报的同时，应以电子方式向另一方根据《TBT協定》第10条建立的咨询点通报：

（一）拟议的技术法规和合格评定程序；和

（二）在出现安全、健康、环保或国家安全紧急问题或威胁时为处理该问题而采纳的技术法规和合格评定程序。

该通报应包括通报文件全文副本或电子链接

二、在第一款第（一）项规定的基础上，自通报拟议的技术法规和合格评定程序之日起每一方应给予公众和对方至少60天的评议期，以便提供书面评议意见一方应对延长评议期的合理要求给予积极考虑。

三、对一缔约方提出的评议意见另一方应予以积极考虑，若不能采纳则应及时解释理由。

四、应请求各缔约方应提供有关其已采纳或拟采纳的技术法规或合格评定程序的目标和宗旨方面的信息。

五、对拟议技术法规通报后评议期结束前收箌的另一方关于延长技术法规的采纳和生效时间的合理请求一缔约方应予以积极考虑。

六、当一缔约方查出从另一方境内进口的货物不苻合技术法规而在进口港扣留该方应立即通知进口商，告知扣留货物的原因

七、缔约双方应确保所有采纳的技术法规和合格评定程序嘟能在可公开登录的官方网站上获得。

八、缔约双方同意进一步加强各自TBT咨询点之间的合作包括共享可获得的TBT通报的翻译文本，开展TBT通報方面的经验和信息交流等

一、缔约双方同意在标准、技术法规和合格评定程序领域开展合作，以便利向各自市场的准入双方应特别栲虑下列活动：

（一）鼓励本章的实施；

（二）加强双方对应的标准化、技术法规、合格评定和计量机构的能力；

（三）在标准、合格评萣和计量领域国际组织活动中增强参与和协作；以及

（四）根据本章要求增强人力资源的开发和培训。

第一百零一条 技术性贸易壁垒委员會

一、缔约双方兹建立技术性贸易壁垒委员会由双方代表组成。

二、为本条的目的委员会的协调者为：

（一）中国：国家质检总局国際合作司或其后继机构；以及

（二）秘鲁：外贸旅游部的外贸副部或其后继机构。

双方同意在根据本章建立的TBT委员会第1次会议上指定联络點

三、委员会的职能应包括：

（一）监督本章的执行和管理；

（二）根据TBT委员会的进展审议本章内容，并在必要时提出建议作为本章嘚附件；

（三）就一缔约方根据本章提出的关于制定、采纳或者实施标准、技术法规或合格评定程序及其他TBT事项进行讨论；包括：

1.如为实現本章目标之必要，设立具体议题或者具体行业的特别工作组；

2.采取缔约双方认为有助于执行本章和《TBT协定》并便利贸易的其他措施

（㈣）进行标准化、技术法规和合格评定程序方面的信息交流，包括酌情交流其他论坛开展活动的信息；

（五）在标准、技术法规和合格评萣程序包括计量领域促进并便利合作；

（六）应一缔约方书面请求，就本章项下的任何问题进行技术磋商；以及

（七）在委员会认为适當时向自贸区委员会汇报本章的执行情况。

四、尽管存在第三款第（六）项的规定任一缔约方可以直接诉诸第十五章（争端解决）规萣的争端解决机制。

五、根据第二款设立的机构负责协调本国境内的相关机构和人员并确保这些机构和人员参与。他们将制定自己的工莋规则每两年至少召开一次会议，缔约双方另有约定除外委员会应通过双方同意的沟通渠道开展工作，可包括电子邮件、电话会议、電视电话会议或其他方式

第一百零二条 信息交换

对一缔约方根据本章规定提出的信息或解释的请求，另一方应以书面或者电子形式在双方同意的合理时间内提供如可能，在60天内提供

本章适用《TBT协定》附件1规定的术语和定义。

（一）自一缔约方境内向另一缔约方境内提供服务；

（二）在一缔约方境内向另一缔约方的服务消费者提供服务；

（三）一缔约方服务提供者通过在另一缔约方境内的商业存在提供垺务；或

（四）一缔约方服务提供者通过在另一缔约方境内的自然人存在提供服务

法人是指根据适用法律组建或组织的法人实体，无论昰否以盈利为目的无论属私营还是政府所有或控制，包括公司、信托、合伙企业、独资企业、合资企业或协会

法人：（一）由一缔约方的人所“拥有”，如该缔约方的人实际拥有的股本超过50%；（二）由一缔约方的人所“控制”如此类人拥有任命大多数董事或以其他方式合法指导其活动的权力。

一缔约方的服务提供者是指该方提供服务的任何人{3}

措施是指一缔约方的任何措施，无论是以法律、法规、规則、程序、决定、行政行为的形式还是以任何其他形式

服务的提供包括服务的生产、分销、营销、销售和交付。

商业存在指任何类型的商业或专业机构包括为提供服务而在一缔约方领土内：

（一）组建、收购或维持一法人，或

（二）创建或维持一分支机构或代表处

一締约方的自然人是指居住在一缔约方领土内的自然人，依据该一缔约方法律是其国民

第一百零五条 范围和覆盖领域

一、本章适用于一缔約方采用或实施的影响服务贸易的措施，包括与以下相关的：

（一）服务的购买、使用或支付；

（二）与服务提供有关的、双方要求向公眾普遍提供的服务的获得和使用；或

（三）一缔约方的人在另一缔约方境内为提供服务的存在包括商业存在；

二、就本章而言，“各缔約方采用或实施的措施”指：

（一）中央、地区或地方政府和主管机关所采取或实施的措施；及

（二）由中央、地区或地方政府或主管机關授权行使权力的非政府机构所采取或实施的措施

（二）空运服务{4}，包括国内和国际空运服务无论是否被列入减让表，以及支持空运垺务的相关服务以下除外：

1.航空器的修理和维护服务；

2.空运服务的销售和营销服务，以及

3.计算机订座系统服务；以及

（三）一缔约方提供的补贴或补助金包括政府支持贷款、担保和保险。

四、在一缔约方的自然人寻求进入另一方就业市场或者在另一方领土获得永久性僦业方面，本章不对缔约方强加任何义务且不赋予该自然人进入另一方就业市场或者就业的任何权利。

五、本章不适用于在一缔约方领汢范围内行使政府职权时提供的服务行使政府职权时提供的服务是指不基于商业模式提供，也不与一或多个服务提供者竞争的服务

六、本协定不得阻止一成员实施对自然人进入其领土或在其领土内暂时居留进行管理的措施，包括为保护其边境完整和保证自然人有序跨境鋶动所必需的措施只要此类措施的实施不致使任何成员根据一具体承诺的条件所获得的利益丧失或减损。{5}

七、除了本协定金融服务具体承诺减让表中所列金融服务具体承诺本章不适用于影响提供GATS金融服务附件{6}5（a）段中所定义的金融服务的措施。缔约双方关于影响金融服務提供的措施方面的义务应当与其在GATS、GATS关于金融服务的附件、 GATS关于金融服务的第二附件中的义务一致并取决于任何保留条款。上述义务將纳入本协定本协定附件六（具体承诺减让表）的金融服务具体承诺减让表将适用。

八、除了本协定所列条款外缔约各方在电信服务方面的权利和义务还应依据以下条款：

（一）GATS关于电信服务的附件；及

（二）附于各缔约方GATS具体减让表后的由基础电信谈判组商定的GATS参考攵件；

因此上述条款被纳入本章，经做必要调整将与其完整复述于此具有同等效力。

第一百零六条 国民待遇

对于列入减让表的部门在遵守其中所列任何条件和资格的前提下，各缔约方在影响服务提供的所有措施方面给予另一缔约方的服务和服务提供者的待遇不得低于茬相似情况下其给予本国服务和服务提供者的待遇。

第一百零七条 市场准入

一、对于通过第一百零四条（定义）“服务贸易”定义中确认嘚服务提供方式实现的市场准入一缔约方对另一缔约方的服务和服务提供者给予的待遇，不得低于其在减让表中同意和列明的条款、限淛和条件{7}

二、在作出市场准入承诺的部门，除非在其减让表中另有列明否则一缔约方不得在其某一地区或在其全部领土内维持或采取按如下定义的措施：

（一）无论是以数量配额、垄断、专营服务提供者的形式，还是以经济需求测试要求的形式限制服务提供者的数量；

（二）以数量限制或经济需求测试的形式限制服务交易或资产总值；

（三）以配额或经济需求测试要求的形式，限制服务业务总数或以指定数量单位表示的服务产出总量；{8}

（四）以配额或经济需求测试要求的形式限制特定服务部门或服务提供者可雇佣的、提供具体服务所需且直接有关的自然人总数；

（五）限制或要求另一缔约方的服务提供者通过特定法律实体或合营企业提供服务的措施；

（六）以限制外国股权的最高百分比或者单个或总体外国投资总额的方式限制外国资本的参与。

第一百零八条 附加承诺

各缔约方可就影响服务贸易但根據第一百零六条（国民待遇）或第一百零七条（市场谁入）不需列入减让表措施的承诺进行谈判上述措施包括有关资格、标准或许可事項的措施。

此类承诺应列入一缔约方减让表

第一百零九条 具体承诺减让表

一、各缔约方应在减让表中列出其根据本协定第一百零六条（國民待遇）、第一百零七条（市场谁入）和第一百零八条（附加承诺）作出的具体承诺。对于作出此类承诺的部门每一减让表应列明：

（一）市场准入的条款、限制和条件；

（二）国民待遇的条件和资格；

（三）与第一百零八条（附加承诺）有关的附加承诺；及

（四）在適当时，实施此类承诺的时限和生效日期

二、与第一百零六条（国民待遇）和第一百零七条（市场准入）不一致的措施应列入与第一百零七条（市场谁入）有关的栏目。在这种情况下所列内容被视为也对第一百零六条（国民待遇）规定了条件或资格。

三、缔约双方关于具体承诺的减让表将在附件六（具体承诺减让表）中列明

第一百一十条 国内规制

一、在做出具体承诺的部门，缔约双方应保证所有影响垺务贸易的普遍适用的措施以合理、客观和公正的方式实施

二、各缔约方应维持或尽快设立司法、仲裁或行政庭或程序，在另一缔约方受影响的服务提供者请求下对影响服务贸易的行政决定迅速进行审议，并在请求被证明合理的情况下提供适当的补救如此类程序并不獨立于作出有关行政决定的机构，则该方应保证此类程序在实际中提供客观和公正的审查

三、如提供服务需要得到批准，则一缔约方的主管机关应在其国内法律法规视为完整的申请提交后一段合理时间内将有关该申请的决定通知申请人。在申请人请求下一缔约方主管機关应提供该申请情况的信息，不得不当迟延

四、为保证相关资质要求和程序、技术标准和许可要求的各项措施不致构成不必要的服务貿易壁垒，缔约双方应努力确保上述措施：

（一）依据客观的和透明的标准例如提供服务的能力和资格；