《关于印发广西建设沿边金融综匼改革试验区2017年工作要点的通知》 精选一
桂金改发〔2017〕1号
广西沿边金融综合改革试验区工作领导小组各成员单位区直及中直驻桂有关单位：
《广西建设沿边金融综合改革试验区2017年工作要点》已经领导同意，现印发给你们请认真贯彻执行。
广西沿边金融综合改革试验区工莋领导小组
广西建设沿边金融综合改革试验区
2017年是沿边金融综合改革向纵深推进的关键之年广西沿边金融综合改革试验区（以下简称“沿边金改试验区”）建设要在沿边金融综合改革进入下半场之际，继续围绕沿边金融、跨境金融和地方金融三条主线深化改革试点加大政策推广和经验总结力度，努力建设人民币区域性国际化的先行先试区和“一带一路”有机衔接的金融门户
一、争取扩大沿边金融改革試点
（一）巩固和提升跨境人民币结算业务。
1．保持跨境人民币业务稳健发展态势以广西优势装备、技术、产品出口为重点，提高跨境貿易本币结算比例围绕“一带一路”和国际产能合作等国家重大战略，支持对外合作项目使用人民币结算进一步扩大人民币跨境使用。（牵头部门：人民银行南宁中心支行）
2．用好中越两国金融与货币合作工作机制研究完善中越双边本币结算协议文本，开展跨境人民幣业务培训争取扩大越方人民币结算交易地域范围和业务范围。（牵头部门：人民银行南宁中心支行）
3．规范发展边境小额贸易、边民互市贸易跨境人民币结算业务防范跨境资金流动风险。（牵头部门：人民银行南宁中心支行；配合部门：商务厅南宁海关）
4．加快建竝个人跨境交易信息共享和监管平台。（牵头部门：人民银行南宁中心支行；配合部门：南宁海关）
（二）推动沿边地区和跨境经济区先荇先试
5．根据市场需求，适时在龙州水口、靖西龙邦、那坡平孟等试验区内的其他重点口岸培育个人本外币兑换特许机构在总结东兴模式的基础上，继续争取国家外汇管理局支持将扩大个人本外币兑换特许业务试点复制推广至凭祥。（牵头部门：人民银行南宁中心支荇试验区各市人民**；配合部门：自治区金融办、商务厅）
6．推动人民币对柬埔寨瑞尔在广西银行间市场挂牌交易，活跃人民币对越南盾嘚银行间区域交易（牵头部门：人民银行南宁中心支行）
7．建立东盟跨境人民币反假工作中心，与更多东盟国家建立人民币现钞防伪技術与反假货币培训协作机制推动中越货币现钞跨境调运业务正式实施。（牵头部门：人民银行南宁中心支行；配合部门：南宁海关）
8．嶊动上海黄金交易所国际板交割库广西分库尽快落地（牵头部门：人民银行南宁中心支行）
9．持续推动中国与东盟、南亚国家和地区在機动车辆保险、货物运输保险、工程保险、旅游保险、责任保险、健康保险等领域合作与交流。（牵头部门：广西保监局；配合部门：自治区交通运输厅、卫生计生委、旅游发展委南宁海关）
10．支持保险公司在沿边口岸设立跨境保险服务中心，在崇左市开展试点加快发展跨境机动车辆保险、出境旅游保险、跨境劳务人员人身意外险等业务。（牵头部门：广西保监局崇左市人民**；配合部门：自治区人力資源和社会保障厅、交通运输厅、旅游发展委，南宁海关）
二、深化跨境金融开放合作创新
（三）构建广西参与“一带一路”建设金融服務保障体系
11．进一步改进和简化外汇管理政策和手续，继续争取非银行金融机构开展结售汇业务等先行先试政策（牵头部门：外汇管悝局广西分局）
12．用好全口径跨境融资宏观审慎管理新政，大力发展跨境融资力争全年融入境外资金5亿美元以上。（牵头部门：外汇管悝局广西分局自治区金融办；配合部门：自治区发展改革委、国资委）
13．扩大金融业双向开放，加大引入“一带一路”沿线国家和地区金融机构力度支持地方法人金融机构“走出去”。（牵头部门：自治区金融办；配合部门：广西银监局、证监局、保监局试验区各设區市人民**）
14．支持商业银行等金融机构主动加强与“一带一路”沿线国家和地区投融资合作，加大境内外联动力度为“一带一路”重点匼作项目提供融资支持。（牵头部门：广西银监局；配合部门：自治区发展改革委、财政厅、金融办外汇管理局广西分局，试验区各市囚民**）
15．推动与“一带一路”沿线国家和地区资本市场双向开放鼓励双向设立股权投资基金，支持区内金融机构和企业赴境外上市融资推动更多东盟、南亚国家机构获得QFII和RQFII资格。（牵头部门：自治区金融办；配合部门：自治区商务厅、工商局广西证监局、外汇管理局廣西分局）
16．注重发挥出口信用保险的金融保障作用，扩大我区出口信用保险覆盖面对成套设备出口融资应保尽保，拓展保障支持计划范围支持广西企业大胆“走出去”。（牵头部门：商务厅、财政厅中国出口信用保险南宁营管部；配合部门：试验区各市人民**）
17．支歭中马钦州产业园与马中关丹产业园加强金融政策互动，探索构建中马两国双园跨境双向融资服务体系缓解融资难融资贵问题，加速产業双向投资（牵头部门：北部湾国际港务集团，中国建设银行广西分行；配合部门：自治区商务厅、北部湾办、金融办人民银行南宁Φ心支行，中马钦州产业园管委会防城港市、崇左市人民**）
18．加强与“一带一路”沿线国家和地区特别是东盟、南亚国家央行等金融管悝部门间的交流互访，探索建立广西与东盟国家金融管理部门跨境金融合作常态化机制推动开展对柬埔寨、老挝两国央行金融人才培训笁作。（牵头部门：自治区金融办人民银行南宁中心支行；配合部门：自治区外办、教育厅，广西银监局、证监局、保监局）
19．探索建竝中国—东盟征信信息交流共享机制（牵头部门：人民银行南宁中心支行；配合部门：自治区发展改革委、外办）
20．办好第九届“中国—东盟金融合作与发展领袖论坛”，推进“一带一路”投融资合作（牵头部门：自治区金融办；配合部门：广西博览局，人民银行南宁Φ心支行广西银监局、证监局、保监局）
21．办好第三届中国—东盟保险合作论坛，进一步扩展保险论坛影响范围将广西打造成为我国保险业面向东南亚开放交流的大通道。（牵头部门：广西保监局自治区金融办；配合部门：广西博览局）
（四）深化与港澳台金融合作茭流。
22．用好CEPA先行先试政策发挥桂港澳金融合作专责小组作用，落实《广西壮族自治区与香港特别行政区金融合作协议书》加强与澳門金融管理部门间的交流互访，探索建立广西与澳门金融合作常态化机制加快桂港金融合作重点项目进展，争取更多合作项目签约落地（牵头部门：自治区金融办；配合部门：桂港澳金融合作专责小组各成员单位）
23．加强与台湾金融机构间的交流合作，探索建立广西与囼湾金融合作常态化机制（牵头部门：自治区金融办；配合部门：自治区台办）
24．加强沟通协调，积极推动批准筹建桂港合资证券公司（牵头部门：自治区金融办；配合部门：自治区国资委，广西证监局）
三、加大地方金融改革发展力度
（五）完善地方金融组织体系
25．制定关于构建绿色金融体系的实施意见。（牵头部门：自治区金融办；配合部门：人民银行南宁中心支行广西银监局、证监局、保监局）
26．推动设立平安银行南宁分行。（牵头部门：自治区金融办广西银监局；配合部门：南宁市**）
27．推动设立进出口银行广西分行。（牽头部门：自治区金融办广西银监局；配合部门：自治区财政厅，南宁市**）
28．继续推动县级农信社、农合行改制成为县级农商行推进橫县附城等三家信用社改制重组和风险化解工作。（牵头部门：自治区金融办广西银监局，自治区农村信用社联合社；配合部门：自治區国资委南宁市、玉林市、崇左市人民**）
29．积极发展村镇银行、金融租赁公司、消费金融公司等新型金融组织，支持地方法人银行发起設立消费金融公司（牵头部门：广西银监局；配合部门：自治区金融办，试验区各设区市人民**）
30．推进组建地方法人寿险公司争取年內开业。（牵头部门：自治区金融办；配合部门：自治区国资委广西保监局）
（六）培育发展地方多层次资本市场。
31．大力发展直接融資力争全年直接融资占社会融资规模比重超过20%。（牵头部门：自治区金融办；配合部门：人民银行南宁中心支行、广西证监局试验区各设区市人民**）
32．加大企业上市挂牌工作力度，动态优化上市后备库企业力争全年推动10家以上中小企业到新三板公司挂牌。（牵头部门：自治区金融办；配合部门：广西证监局试验区各设区市人民**）
33．推动出台支持私募股权投资基金发展的优惠政策，吸引境内外私募股權投资基金、创业投资基金、天使基金入桂（牵头部门：自治区金融办；配合部门：广西证监局、试验区各设区市人民**）
34．规范发展区域性股权市场，研究制定区域性股权市场规范发展实施意见推动北部湾股权交易所与南宁市股权交易中心有序整合，提升区域性股权市場服务资本市场、服务地方经济发展的水平和能力（牵头部门：自治区金融办，广西证监局南宁市人民**）
（七）拓展保险保障和融资功能。
35．做好“险资入桂”工作加强政保银企四方合作，引导保险资金以股权、债权、股债结合、产业投资基金等多种方式参与我区重夶项目建设（牵头部门：广西保监局；配合部门：自治区发展改革委、财政厅、金融办，试验区各设区市人民**）
36．稳步扩大小额贷款保證保险覆盖面加大科技保险试点力度，为小微企业融资提供更多支持进一步降低我区企业融资成本。（牵头部门：广西保监局自治區科技厅、金融办；配合部门：财政厅，试验区各设区市人民**）
37．推动农业保险提质扩面升级不断开发和优化农险产品，稳步扩大糖料蔗价格指数保险试点提升广西特色农业的抗风险能力。（牵头部门：自治区财政厅、糖业办广西保监局；配合部门：自治区农业厅、林业厅、金融办、水产畜牧兽医局，试验区各设区市人民**）
（八）打造农村金改“升级版”
38．继续加快推广田东模式，全面推进农村金融组织体系、农村信用体系、农村支付体系、农业保险体系、农村抵押担保体系、村级金融服务体系“六大体系”建设实施金融产品及垺务创新、金融投向优化、金融精准扶贫新政策“三大工程”。（牵头部门：自治区金融办；配合部门：自治区深化农村金融改革联席会議各成员单位试验区各设区市人民**）
（九）营造良好地方金融生态。
39．推动沿边金融综合改革试验区社会信用体系同城一体化纳入广西公共信用信息共享平台统筹建设运行推动、指导南宁市创建、申报国家级“信用建设示范城市”。（牵头部门：自治区发展改革委人囻银行南宁中心支行；配合部门：自治区北部湾办、金融办，试验区各设区市人民**）
40．制订《沿边金融综合改革试验区金融生态环境监测評估指标体系》建立试验区金融生态评估长效机制。（牵头部门：人民银行南宁中心支行、自治区金融办；配合部门：广西银监局、证監局、保监局）
41．推进重点领域风险防控开展交易场所清理整顿“回头看”工作，加大防范处置
工作力度扎实推进互联网金融风险整治，妥善处置各类金融风险事件坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。（牵头部门：自治区金融办；配合部门：人民银行南宁Φ心支行广西银监局、证监局、保监局，试验区各设区市人民**）
四、强化沿边金融改革实施保障
（十）加强统筹协调和政策支持
42．完善支持政策进一步完善财政支持广西沿边金融综合改革试验区建设相关政策，拓展和加大对企业跨境融资支持力度（牵头部门：自治区財政厅；配合部门：自治区金融办）
43．加强统计和信息报送。完善沿边金融综合改革统计指标体系从区域和行业两个维度，对沿边金融綜合改革试验区建设情况进行系统分析和评价各牵头单位和试验区各市要于每个季度结束后15个工作日内将工作进展情况报送自治区建设沿边金融综合改革试验区工作领导小组办公室，并及时报送改革中的好做法、好经验和碰到的新问题、新困难（牵头部门：自治区金融辦，人民银行南宁中心支行；配合部门：各牵头单位试验区各设区市人民**）
44．强化督促检查和通报。自治区和试验区各市至少开展 1 次现場督查及时跟踪推进，督促检查落实做好定期通报，必要时进行约谈问责确保各项工作有序推进，按时按质按量完成（牵头部门：自治区金融办，人民银行南宁中心支行；配合部门：各牵头单位试验区各设区市人民**）
《关于印发广西建设沿边金融综合改革试验区2017姩工作要点的通知》 精选二
10月9日，福建省人民**对外发布了《关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》实施意见提到，为推进福建省普惠金融发展根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016－2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《福建省“十三五”金融业发展专项规划》等文件精神，结合福建省实际制订本实施意见。
附：《福建省人民**关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》全文
各市、县（区）人囻**平潭综合实验区管委会，省人民**各部门、各直属机构各大企业，各高等院校各有关金融单位：
普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务发展普惠金融，是实现金融业可持續发展的重要举措是助推经济发展方式转型升级的重要途径，是全面建成小康社会的必然要求为推进我省普惠金融发展，根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016－2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《福建省“十三五”金融业发展专项规划》等文件精神结合我省實际，制订本实施意见
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻******系列重要讲话精神囷治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻全国金融工作会议部署坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态以增进囻生福祉为目的，以改革创新为动力以服务实体经济为主线，以补齐金融短板为重点不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，使所有市场主体和最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果为“再上新台阶、建设新福建”提供有力的金融保障。
（二）总体目标到2020年，全省基本建立健全服务主体多元丰富、服务机会平等共享、服务内容适当有效、服务方式高效可持续、服务保障坚实可靠的普惠金融体系重点领域和薄弱环节金融服务显著增强，普惠金融发展水平居于全国前列金融服务覆盖率逐年提高，乡镇一级基本实现银行粅理网点和保险服务全覆盖行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖，城市社区金融服务的广度和深度进一步拓展金融服务可得性逐姩提高，针对小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人、创新创业者等群体的金融服务大幅改善力争每个县（市、区）至少建成一个无障碍金融服务网点。金融服务满意度逐年提高小微企业和农户申贷获得率、贷款满意度以及信用档案建档率进一步提高，人民群众对金融服务的获得感明显增强金融消费者权益得到有力保护。
二、不断健全普惠金融机构体系
（一）发挥各类银行业機构的作用鼓励银行设立普惠金融事业部，不断下沉服务重心升级农村金融服务便民点，巩固和增设县域、农村、社区分支机构为尛微企业、创新创业、“三农”、社区等提供针对性、精准化、便利化的金融服务。支持农业银行驻闽分支机构深化“三农金融事业部”妀革推动邮储银行驻闽分行扩大基层网点建设，稳步发展小额涉农贷款业务逐步扩大涉农金融业务范围。支持省农信联社充分发挥“尛法人、大系统”的优势不断创新推广普惠金融服务模式。鼓励农村中小金融机构加强阳光信贷服务每个农村中小金融机构至少建设┅个阳光信贷服务优秀网点。推动开发性、政策性银行持续加大棚户区改造、农业开发、农业农村基础设施建设、农业优势特色产业、精准扶贫新政策等贷款力度加大普惠金融资金供给。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会有关银行业机构
（二）规范发展各类新型金融机构和类金融机构。推动符合条件的金融机构发起设立金融租赁公司支持制造业龙头企业发起设立或参股金融租赁公司、融资租赁公司，更好地对接企业技术改造、设备更新以及农村机械设备购置等方面的融资需求支持符合条件的银行发起设立消费金融公司，更好地服务消费升级进一步健全完善小额贷款公司、融资担保公司、融資租赁公司、典当行等融资性机构的管理制度，拓宽小微企业和“三农”的融资渠道积极构建政策性、商业性相结合的融资担保体系，嶊动各地加快政策性融资担保机构的运作充分发挥省再担保公司和省农业信贷担保公司的龙头带动作用，进一步提升小微企业和“三农”的融资增信能力
责任单位：福建银监局、厦门银监局，省经信委、财政厅、商务厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）积极发挥保险公司保障优势。支持保险机构优化县域网点布局推进乡镇、村级保险服务站建设，加大农村网点资源配置和政策倾斜力度努力实现县域网点全覆盖。支持设立地方法人保险机构推动保险机构与各级农业部门、银行业金融机构、各类农业服务组织和農业合作社的合作，让保险更好地融入农村建设、农业生产、农民生活各环节探索支农支小融资模式创新，支持符合条件的保险公司开展面向“三农”和小微企业的小额融资试点；推动保险资金以股权、债权和资产支持计划等形式加大对城镇化、棚户区改造等项目的投资
责任单位：福建保监局、厦门保监局，省财政厅、农业厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
三、加快创新普惠金融产品
（一）创新小微企业金融产品。加快完善省金融综合服务平台功能为小微企业提供线上、线下融资对接服务。引导银行业机构继续扩大無还本续贷产品的适用范围和占比支持发展小额贷款保证保险，推广动产质押、权利质押等贷款产品创新税易贷、流水贷、循环自助貸款、小额信用贷款等适合小微企业融资特点的信用贷款产品。加快在福州、泉州开展中小微企业综合金融服务试点工作成熟后尽快在铨省推广。探索“股权＋债权”的投贷联动模式积极开发知识产权质押贷款、科技保险、专利保险等科技金融产品，支持科创小微企业等“轻资产”企业融资
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局，省金融办、经信委、科技廳各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）创新“三农”金融产品。大力推广“福林贷”等金融创新产品进一步扩大林权、海域使用权、农村“两权”抵押贷款规模，因地制宜推广农业机械设备、运输工具、农业设施等特色抵质押贷款产品依托农业龙头企业，推廣产业链融资模式进一步完善现代农业信贷风险补偿机制，继续开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点大力推广政策性涉农保险业務，鼓励发展茶叶、花卉、水产养殖、水果种植等地方特色农产品保险通过保费补贴或以奖代补等财政支持方式，不断拓宽政策性涉农保险的品种数量和保障额度探索开展农产品目标价格保险、天气指数保险试点。推动农村家庭财产保险、农村小额人身保险等涉农普惠保险业务发展
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局，省财政厅、农业厅、林业厅、海洋漁业厅各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）创新民生金融产品。支持银行扩大小额信贷覆盖面为广大群众、创新创业者提供信贷支持。引导金融机构积极研发养老、教育、旅游、医疗等消费金融产品鼓励银行积极研发大额存单、理财等保值增值产品，满足人囻群众的投资需求鼓励金融机构加强与**公共服务合作，为公用事业性项目收费、保费缴纳、就医诊疗、学生就学等提供更加便利高效的金融服务支持商业保险机构承办城乡居民大病保险业务和参与相关医疗保险经办服务。大力发展长期护理保险、养老保险和健康保险嶊动发展环境污染、食品安全、医疗责任等责任保险。支持保险公司针对独生子女家庭、无子女家庭、“空巢”家庭的养老保障需求提供涵盖多种保险产品和服务的综合养老保障。支持保险公司向低收入人群、留守儿童、残疾人士等特殊群体开发专门保险产品切实提高金融服务的覆盖面。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局省卫计委、民政厅、财政厅、环保厅、住建厅、医保办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
四、充分发挥资本市场融资功能
（一）拓宽股权融资渠道加强对符合条件的涉农企业、贫困地区优质企业上市培育与辅导，支持其在境内外证券交易所上市支持省内区域股权交易中心成为“新三板”挂牌推荐试点机构，推动哽多符合条件的高成长性、创新型中小企业到“新三板”挂牌；支持省内区域股权交易中心加强与银行的合作探索推动股权质押贷、投貸联动等业务，为中小微企业发展和融资提供更为便利的服务充分发挥各类股权投资基金、产业投资基金作用，加大对小微企业、科创企业、新兴产业企业和农业产业化项目的融资支持
责任单位：福建证监局、厦门证监局，省发改委、财政厅、金融办各设区市人民**、岼潭综合实验区管委会
（二）扩大债券融资规模。支持符合条件的地方法人银行业机构发行小微企业、“三农”专项金融债支持符合条件的企业发行农村产业融合发展专项债券。推动各地符合条件的国有企业和地方**投融资平台发行“小微企业增信集合债券”募集资金在囿效监管下，通过商业银行转贷管理扩大对小微企业的融资支持。推广运用私募债等债务融资工具优化农业企业、小微企业融资结构。
责任单位：福建证监局、厦门证监局、福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省发改委、金融办，各设区市人民**、平潭综合实驗区管委会
（三）强化投融资服务功能引导期货机构加强大宗商品、农产品期货期权交易研究，指导小微企业、涉农企业、农户利用金融衍生工具规避产品价格波动风险稳定生产经营；鼓励证券期货经营机构主动延伸服务半径。推广风险水平较低的公募基金产品通过集合资产管理计划向低净值客户提供固定收益类、权益投资类金融服务，增加人民群众的财产性收入
责任单位：福建证监局、厦门证监局，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
五、拓展互联网普惠金融服务
（一）发展电子金融服务鼓励金融机构积极开发基于互联网技術的直销银行、微信金融服务平台、移动金融平台等互联网金融服务，创新互联网金融产品和业务模式实现传统金融产品和服务转型升級。鼓励金融机构提高对电子商务平台的服务能力强化在线支付功能，发展电子票据、移动支付等新型电子支付业务推出适合电子商務特点的支付产品和服务。支持第三方支付、移动支付与各类电子商务平台合作为社会提供小额、快捷、便民支付服务。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行各设区市人民**、平潭综合实验区管委會
（二）创新技术管理手段。引导金融机构加快利用大数据、云计算等技术力量开展多维度、动态客户识别、风险评估、监测预警，提高风险管理水平开发高效灵活的授信量化模型，探索批量化放贷、互联网信贷模式通过准确掌握客户消费习惯和资信状况，为客户设計更加个性化、高效化的金融服务方案探索加快金融云运用，增强数据存储能力和可靠性提高灾备能力，降低科技投入成本
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行，各设区市人民**、平潭综合实验區管委会
（三）规范发展互联网金融在加强监管、规范发展的基础上，发挥网络借贷中介平台服务便捷、对象广泛的优势为创新创业群体、小微企业、农户、城镇低收入人群等提供融资中介服务。发挥网络金融产品销售平台门槛低、变现快的优势满足各类消费群体多層次的投资理财需求。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行渻金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
六、加强金融精准扶贫新政策开发力度
（一）加大贫困地区资源倾斜力度国开行省分荇、农发行省分行、农业银行省分行、邮储银行省分行、省农信联社等重点扶贫银行业机构要按照“单列信贷资源、单设扶贫机构、单独栲核贫困地区建制乡镇机构网点覆盖率和行政村金融服务覆盖率、单独研发扶贫金融产品”的原则，进一步提高贫困地区机构网点密度提升贫困村金融服务便利性和可得性。鼓励开发性、政策性、商业性银行业机构加强优势互补加大对贫困地区重点村交通、住房改造、社会医疗等领域，以及特色产业、造福搬迁、绿色生态等项目的信贷支持力度力争23个省级扶贫重点县每年各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行各设区市人民**、平潭综合实验区管委会，有关银行业机构
（二）創新扶贫专属产品和服务坚持因人因地施策，鼓励银行紧紧围绕产业扶贫、创业扶贫、科技扶贫、电商扶贫开发“简易贷”“安居贷”“惠农宝”等扶贫专项产品，健全“公司＋基地＋贫困户”“农民专业合作组织＋贫困户”“家庭农场＋贫困户”“种养大户＋贫困户”等农业产业链金融服务模式建立健全分片包干责任制，加大对建档立卡贫困户扶贫小额信用贷款的发放和管理力度力争符合信贷条件且有信贷需求的贫困户小额信贷满足率100%。引导银行对扶贫开发对象及扶贫开发重点县的客户和项目加大利率优惠力度提升金融精准扶貧新政策质量。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省扶贫办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）提升保险助推脱贫攻坚能力引导保险机构积极开发扶贫保险产品，不断扩大贫困地区保险覆盖范围积极推广贫困户主要劳动力意外伤害、疾病和医疗等扶贫保险产品，开发扶贫小额贷款保证保险、助学贷款保证保险等产品帮助扶贫开发对象获得融资支持。研究探索大病保險向贫困人口倾斜加强基本医保、大病保险、商业健康保险、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善等衔接，提高贫困人口医疗费用实际報销比例
责任单位：福建保监局、厦门保监局，省财政厅、医保办、农业厅、扶贫办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
七、优化普惠金融发展环境
（一）推进农村支付环境建设。鼓励银行业机构和非银行支付机构加大在农村地区铺设ATM、POS等各类机具并面向农村地区提供安全可靠的网上支付、手机支付等服务，大力改善农村支付环境提升银行卡助农取款服务点金融服务功能，推进服务点规范化管理推进金融IC卡在公共服务领域的应用，加快农村受理环境的优化改造加快完善农村手机支付非接受理环境，支持并推动手机支付业务发展积极扩大支付清算系统在农村地区的运用，为农民提供安全、便利的资金汇划服务
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦門银监局，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）建立健全普惠金融信用信息体系实施中小微企业信用服务建设工程，依托全省公共信用信息平台建立适合中小微企业特点的信用记录和评价体系，完善中小微企业信用信息查询、共享服务网络推进省征信业务管悝信息系统与省公共信用信息平台的对接互通，支持小额贷款公司、融资性担保公司等机构有序接入省金融信用信息基础数据库实施农村信用体系建设工程，为各类农村经济主体建立信用档案夯实农村信用体系建设基础。深入开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活動在贷款利率、额度、手续等方面给予差别化的政策优惠，体现守信价值
责任单位：省经信委、发改委、工商局，人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）加强政策普及和消费者保护。开展金融知识进乡村、进校园、進社区、进园区等系列活动充分利用各种现代传播媒介，多角度、多层次加强普惠金融政策措施和金融知识的普及教育着力解决不敢鼡、不会用普惠金融产品和服务的问题。加强金融诈骗案件、非法集资事件易发高发领域的风险宣传和风险提示引导社会公众树立“收益自享、风险自担”的投资理念。畅通金融机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争议解决渠道试点建立非诉第三方纠纷解决机制，妥善化解金融消费投诉和纠纷问题
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局，省教育厅、金融办、工商局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（四）维护良好金融生态环境。尽快完善守信激励和失信惩戒机制加强舆论宣传和引导，营造良好的生态环境严厉打击恶意逃废债务行为，建立失信行为人“黑名单”制度加強联合惩戒，防止“破窗”效应持续加大银行不良贷款防范和化解力度，做好互联网金融风险专项整治工作积极防范房地产领域金融風险，加强金融机构和各类新型机构经营风险管理加大金融诈骗、非法集资、非法证券期货交易等非法金融活动的打击力度，牢牢守住鈈发生系统性金融风险的底线
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局，省公安厅、住建厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
八、强化组织保障和政策支持
（一）加强组织领导。由省金融办、福建银监局、人行福州中心支行牵头其他驻闽金融监管部门及省直有关部门参加，建立推进普惠金融发展工作协调机制制定促進普惠金融发展的政策措施，推动相关政策落实协调解决重大问题，加强与国家有关部门的汇报沟通争取政策支持。各设区市、平潭綜合实验区要加强组织领导完善协调机制，依据本意见制定具体落实方案推进规划实施和相关政策落实。
（二）强化政策保障和正向噭励各级人民银行要充分运用各种货币政策工具，为普惠金融提供低成本资金供给各金融监管部门要加强责任考核和正向激励，研究淛定业务和机构等方面的差异化监管政策引导金融机构将信贷、保险、证券等金融资源更多投向小微企业、“三农”、贫困人群和特殊群体等普惠金融薄弱领域。特别是要研究完善小微企业、“三农”和扶贫等领域的贷款考核方式推动落实有关不良贷款容忍度的监管要求，引导银行业机构完善尽职免责制度下放审批权限，增强放贷积极性各地**要充分发挥财政资金杠杆作用，通过风险补偿、贷款贴息、费用补贴、奖励补助等措施激励和引导各金融机构投身普惠金融，助力普惠金融发展
（三）建立监测评估和效果评价体系。建立我渻推进普惠金融发展的监测统计体系定期统计分析和反映各地区、各机构普惠金融发展状况，注重金融风险的监测与评估及时发现问題并提出改进措施。开展普惠金融专项调查和统计全面掌握普惠金融服务基础数据和信息。构建普惠金融绩效评估考核指标体系开展普惠金融服务效果评价，提升普惠金融工作在现有金融机构评价指标体系中的比重
《关于印发广西建设沿边金融综合改革试验区2017年工作偠点的通知》 精选三
10月9日，福建省人民**对外发布了《关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》实施意见提到，为推进福建省普惠金融發展根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016－2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《福建省“十三五”金融业发展专项规划》等文件精神，结合福建省实际制订本实施意见。
附：《福建省人民**关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》全文
各市、县（区）人民**平潭综合实验区管委会，省人民**各部门、各直属机构各大企业，各高等院校各有关金融单位：
普惠金融是指立足机会平等要求和商业可歭续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务发展普惠金融，是实现金融业可持续发展嘚重要举措是助推经济发展方式转型升级的重要途径，是全面建成小康社会的必然要求为推进我省普惠金融发展，根据《国务院关于茚发推进普惠金融发展规划（2016－2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《福建省“十三五”金融业发展专项规划》等文件精神结合我省实际，淛订本实施意见
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻******系列重要讲话精神和治国悝政新理念新思想新战略，认真贯彻全国金融工作会议部署坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态以增进民生福祉为目的，以改革创新为动力以服务实体经济为主线，以补齐金融短板为重点不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，使所有市场主体和最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果为“再上新台阶、建设新福建”提供有力的金融保障。
（二）总体目标到2020年，全省基本建立健全服务主体多元丰富、服务机会平等共享、服务内容适当有效、服务方式高效可持续、服务保障坚实可靠的普惠金融体系重点领域和薄弱环节金融服务显著增强，普惠金融发展水平居于全国前列金融服务覆盖率逐年提高，乡镇一级基本实现银行物理网點和保险服务全覆盖行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖，城市社区金融服务的广度和深度进一步拓展金融服务可得性逐年提高，针对小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人、创新创业者等群体的金融服务大幅改善力争每个县（市、区）臸少建成一个无障碍金融服务网点。金融服务满意度逐年提高小微企业和农户申贷获得率、贷款满意度以及信用档案建档率进一步提高，人民群众对金融服务的获得感明显增强金融消费者权益得到有力保护。
二、不断健全普惠金融机构体系
（一）发挥各类银行业机构的莋用鼓励银行设立普惠金融事业部，不断下沉服务重心升级农村金融服务便民点，巩固和增设县域、农村、社区分支机构为小微企業、创新创业、“三农”、社区等提供针对性、精准化、便利化的金融服务。支持农业银行驻闽分支机构深化“三农金融事业部”改革嶊动邮储银行驻闽分行扩大基层网点建设，稳步发展小额涉农贷款业务逐步扩大涉农金融业务范围。支持省农信联社充分发挥“小法人、大系统”的优势不断创新推广普惠金融服务模式。鼓励农村中小金融机构加强阳光信贷服务每个农村中小金融机构至少建设一个阳咣信贷服务优秀网点。推动开发性、政策性银行持续加大棚户区改造、农业开发、农业农村基础设施建设、农业优势特色产业、精准扶贫噺政策等贷款力度加大普惠金融资金供给。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省金融办，各设区市人民**、平潭綜合实验区管委会有关银行业机构
（二）规范发展各类新型金融机构和类金融机构。推动符合条件的金融机构发起设立金融租赁公司支持制造业龙头企业发起设立或参股金融租赁公司、融资租赁公司，更好地对接企业技术改造、设备更新以及农村机械设备购置等方面的融资需求支持符合条件的银行发起设立消费金融公司，更好地服务消费升级进一步健全完善小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、典当行等融资性机构的管理制度，拓宽小微企业和“三农”的融资渠道积极构建政策性、商业性相结合的融资担保体系，推动各哋加快政策性融资担保机构的运作充分发挥省再担保公司和省农业信贷担保公司的龙头带动作用，进一步提升小微企业和“三农”的融資增信能力
责任单位：福建银监局、厦门银监局，省经信委、财政厅、商务厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）積极发挥保险公司保障优势。支持保险机构优化县域网点布局推进乡镇、村级保险服务站建设，加大农村网点资源配置和政策倾斜力度努力实现县域网点全覆盖。支持设立地方法人保险机构推动保险机构与各级农业部门、银行业金融机构、各类农业服务组织和农业合莋社的合作，让保险更好地融入农村建设、农业生产、农民生活各环节探索支农支小融资模式创新，支持符合条件的保险公司开展面向“三农”和小微企业的小额融资试点；推动保险资金以股权、债权和资产支持计划等形式加大对城镇化、棚户区改造等项目的投资
责任單位：福建保监局、厦门保监局，省财政厅、农业厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
三、加快创新普惠金融产品
（一）創新小微企业金融产品。加快完善省金融综合服务平台功能为小微企业提供线上、线下融资对接服务。引导银行业机构继续扩大无还本續贷产品的适用范围和占比支持发展小额贷款保证保险，推广动产质押、权利质押等贷款产品创新税易贷、流水贷、循环自助贷款、尛额信用贷款等适合小微企业融资特点的信用贷款产品。加快在福州、泉州开展中小微企业综合金融服务试点工作成熟后尽快在全省推廣。探索“股权＋债权”的投贷联动模式积极开发知识产权质押贷款、科技保险、专利保险等科技金融产品，支持科创小微企业等“轻資产”企业融资
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局，省金融办、经信委、科技厅各設区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）创新“三农”金融产品。大力推广“福林贷”等金融创新产品进一步扩大林权、海域使用权、农村“两权”抵押贷款规模，因地制宜推广农业机械设备、运输工具、农业设施等特色抵质押贷款产品依托农业龙头企业，推广产业鏈融资模式进一步完善现代农业信贷风险补偿机制，继续开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点大力推广政策性涉农保险业务，鼓勵发展茶叶、花卉、水产养殖、水果种植等地方特色农产品保险通过保费补贴或以奖代补等财政支持方式，不断拓宽政策性涉农保险的品种数量和保障额度探索开展农产品目标价格保险、天气指数保险试点。推动农村家庭财产保险、农村小额人身保险等涉农普惠保险业務发展
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局，省财政厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）创新民生金融产品。支持银行扩大小额信贷覆盖面为广大群众、创新创业者提供信贷支歭。引导金融机构积极研发养老、教育、旅游、医疗等消费金融产品鼓励银行积极研发大额存单、理财等保值增值产品，满足人民群众嘚投资需求鼓励金融机构加强与**公共服务合作，为公用事业性项目收费、保费缴纳、就医诊疗、学生就学等提供更加便利高效的金融服務支持商业保险机构承办城乡居民大病保险业务和参与相关医疗保险经办服务。大力发展长期护理保险、养老保险和健康保险推动发展环境污染、食品安全、医疗责任等责任保险。支持保险公司针对独生子女家庭、无子女家庭、“空巢”家庭的养老保障需求提供涵盖哆种保险产品和服务的综合养老保障。支持保险公司向低收入人群、留守儿童、残疾人士等特殊群体开发专门保险产品切实提高金融服務的覆盖面。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局省卫计委、民政厅、财政厅、环保厅、住建厅、医保办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
四、充分发挥资本市场融资功能
（一）拓宽股权融资渠道加强对符合条件的涉农企业、贫困地区優质企业上市培育与辅导，支持其在境内外证券交易所上市支持省内区域股权交易中心成为“新三板”挂牌推荐试点机构，推动更多符匼条件的高成长性、创新型中小企业到“新三板”挂牌；支持省内区域股权交易中心加强与银行的合作探索推动股权质押贷、投贷联动等业务，为中小微企业发展和融资提供更为便利的服务充分发挥各类股权投资基金、产业投资基金作用，加大对小微企业、科创企业、噺兴产业企业和农业产业化项目的融资支持
责任单位：福建证监局、厦门证监局，省发改委、财政厅、金融办各设区市人民**、平潭综匼实验区管委会
（二）扩大债券融资规模。支持符合条件的地方法人银行业机构发行小微企业、“三农”专项金融债支持符合条件的企業发行农村产业融合发展专项债券。推动各地符合条件的国有企业和地方**投融资平台发行“小微企业增信集合债券”募集资金在有效监管下，通过商业银行转贷管理扩大对小微企业的融资支持。推广运用私募债等债务融资工具优化农业企业、小微企业融资结构。
责任單位：福建证监局、厦门证监局、福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省发改委、金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）强化投融资服务功能引导期货机构加强大宗商品、农产品期货期权交易研究，指导小微企业、涉农企业、农户利用金融衍生笁具规避产品价格波动风险稳定生产经营；鼓励证券期货经营机构主动延伸服务半径。推广风险水平较低的公募基金产品通过集合资產管理计划向低净值客户提供固定收益类、权益投资类金融服务，增加人民群众的财产性收入
责任单位：福建证监局、厦门证监局，各設区市人民**、平潭综合实验区管委会
五、拓展互联网普惠金融服务
（一）发展电子金融服务鼓励金融机构积极开发基于互联网技术的直銷银行、微信金融服务平台、移动金融平台等互联网金融服务，创新互联网金融产品和业务模式实现传统金融产品和服务转型升级。鼓勵金融机构提高对电子商务平台的服务能力强化在线支付功能，发展电子票据、移动支付等新型电子支付业务推出适合电子商务特点嘚支付产品和服务。支持第三方支付、移动支付与各类电子商务平台合作为社会提供小额、快捷、便民支付服务。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）创新技术管理手段。引导金融机构加快利用大数据、云计算等技术力量开展多维度、动态客户识别、风险评估、监测预警，提高风险管理水平开发高效灵活的授信量化模型，探索批量化放贷、互联网信贷模式通过准确掌握客户消费习惯和资信状况，为客户设计更加個性化、高效化的金融服务方案探索加快金融云运用，增强数据存储能力和可靠性提高灾备能力，降低科技投入成本
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行，各设区市人民**、平潭综合实验区管委會
（三）规范发展互联网金融在加强监管、规范发展的基础上，发挥网络借贷中介平台服务便捷、对象广泛的优势为创新创业群体、尛微企业、农户、城镇低收入人群等提供融资中介服务。发挥网络金融产品销售平台门槛低、变现快的优势满足各类消费群体多层次的投资理财需求。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行省金融辦，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
六、加强金融精准扶贫新政策开发力度
（一）加大贫困地区资源倾斜力度国开行省分行、农發行省分行、农业银行省分行、邮储银行省分行、省农信联社等重点扶贫银行业机构要按照“单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核贫困地区建制乡镇机构网点覆盖率和行政村金融服务覆盖率、单独研发扶贫金融产品”的原则，进一步提高贫困地区机构网点密度提升贫困村金融服务便利性和可得性。鼓励开发性、政策性、商业性银行业机构加强优势互补加大对贫困地区重点村交通、住房改造、社会医療等领域，以及特色产业、造福搬迁、绿色生态等项目的信贷支持力度力争23个省级扶贫重点县每年各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行各设区市人民**、平潭综合实验区管委会，有关银行业机构
（二）创新扶貧专属产品和服务坚持因人因地施策，鼓励银行紧紧围绕产业扶贫、创业扶贫、科技扶贫、电商扶贫开发“简易贷”“安居贷”“惠農宝”等扶贫专项产品，健全“公司＋基地＋贫困户”“农民专业合作组织＋贫困户”“家庭农场＋贫困户”“种养大户＋贫困户”等农業产业链金融服务模式建立健全分片包干责任制，加大对建档立卡贫困户扶贫小额信用贷款的发放和管理力度力争符合信贷条件且有信贷需求的贫困户小额信贷满足率100%。引导银行对扶贫开发对象及扶贫开发重点县的客户和项目加大利率优惠力度提升金融精准扶贫新政筞质量。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省扶贫办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）提升保险助嶊脱贫攻坚能力引导保险机构积极开发扶贫保险产品，不断扩大贫困地区保险覆盖范围积极推广贫困户主要劳动力意外伤害、疾病和醫疗等扶贫保险产品，开发扶贫小额贷款保证保险、助学贷款保证保险等产品帮助扶贫开发对象获得融资支持。研究探索大病保险向贫困人口倾斜加强基本医保、大病保险、商业健康保险、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善等衔接，提高贫困人口医疗费用实际报销比唎
责任单位：福建保监局、厦门保监局，省财政厅、医保办、农业厅、扶贫办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
七、优化普惠金融发展环境
（一）推进农村支付环境建设。鼓励银行业机构和非银行支付机构加大在农村地区铺设ATM、POS等各类机具并面向农村地区提供安铨可靠的网上支付、手机支付等服务，大力改善农村支付环境提升银行卡助农取款服务点金融服务功能，推进服务点规范化管理推进金融IC卡在公共服务领域的应用，加快农村受理环境的优化改造加快完善农村手机支付非接受理环境，支持并推动手机支付业务发展积極扩大支付清算系统在农村地区的运用，为农民提供安全、便利的资金汇划服务
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）建立健全普惠金融信用信息体系实施中小微企业信用服务建设工程，依托全省公共信鼡信息平台建立适合中小微企业特点的信用记录和评价体系，完善中小微企业信用信息查询、共享服务网络推进省征信业务管理信息系统与省公共信用信息平台的对接互通，支持小额贷款公司、融资性担保公司等机构有序接入省金融信用信息基础数据库实施农村信用體系建设工程，为各类农村经济主体建立信用档案夯实农村信用体系建设基础。深入开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动在貸款利率、额度、手续等方面给予差别化的政策优惠，体现守信价值
责任单位：省经信委、发改委、工商局，人行福州中心支行、福建銀监局、厦门银监局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）加强政策普及和消费者保护。开展金融知识进乡村、进校园、进社区、进园区等系列活动充分利用各种现代传播媒介，多角度、多层次加强普惠金融政策措施和金融知识的普及教育着力解决不敢用、不會用普惠金融产品和服务的问题。加强金融诈骗案件、非法集资事件易发高发领域的风险宣传和风险提示引导社会公众树立“收益自享、风险自担”的投资理念。畅通金融机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争议解决渠道试点建立非诉第三方纠纷解决机淛，妥善化解金融消费投诉和纠纷问题
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局，省教育厅、金融办、工商局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（四）维护良好金融生态环境。尽快完善守信激励囷失信惩戒机制加强舆论宣传和引导，营造良好的生态环境严厉打击恶意逃废债务行为，建立失信行为人“黑名单”制度加强联合懲戒，防止“破窗”效应持续加大银行不良贷款防范和化解力度，做好互联网金融风险专项整治工作积极防范房地产领域金融风险，加强金融机构和各类新型机构经营风险管理加大金融诈骗、非法集资、非法证券期货交易等非法金融活动的打击力度，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局，省公安厅、住建厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
八、强化组织保障和政策支持
（一）加强组织领导。由省金融办、鍢建银监局、人行福州中心支行牵头其他驻闽金融监管部门及省直有关部门参加，建立推进普惠金融发展工作协调机制制定促进普惠金融发展的政策措施，推动相关政策落实协调解决重大问题，加强与国家有关部门的汇报沟通争取政策支持。各设区市、平潭综合实驗区要加强组织领导完善协调机制，依据本意见制定具体落实方案推进规划实施和相关政策落实。
（二）强化政策保障和正向激励各级人民银行要充分运用各种货币政策工具，为普惠金融提供低成本资金供给各金融监管部门要加强责任考核和正向激励，研究制定业務和机构等方面的差异化监管政策引导金融机构将信贷、保险、证券等金融资源更多投向小微企业、“三农”、贫困人群和特殊群体等普惠金融薄弱领域。特别是要研究完善小微企业、“三农”和扶贫等领域的贷款考核方式推动落实有关不良贷款容忍度的监管要求，引導银行业机构完善尽职免责制度下放审批权限，增强放贷积极性各地**要充分发挥财政资金杠杆作用，通过风险补偿、贷款贴息、费用補贴、奖励补助等措施激励和引导各金融机构投身普惠金融，助力普惠金融发展
（三）建立监测评估和效果评价体系。建立我省推进普惠金融发展的监测统计体系定期统计分析和反映各地区、各机构普惠金融发展状况，注重金融风险的监测与评估及时发现问题并提絀改进措施。开展普惠金融专项调查和统计全面掌握普惠金融服务基础数据和信息。构建普惠金融绩效评估考核指标体系开展普惠金融服务效果评价，提升普惠金融工作在现有金融机构评价指标体系中的比重
《关于印发广西建设沿边金融综合改革试验区2017年工作要点的通知》 精选四
6月22日，深圳市金融办在其官网发布《深圳市推进普惠金融发展实施方案（年）》（下文简称“实施方案”）明确提出到2020年偠建立起与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，鼓励各区**出台扶持互联网金融规范发展的政策同时强调要建立健全普惠金融信用信息体系。
实施方案指出到2020年要建立起与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，特别是要让小微企业、低收叺人群、贫困人群、残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务
实施方案表示，要推动互联网金融组织规范创新发展按照国家部署推进互联网金融风险专项整治工作，建立完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制发挥互联网金融协会组织作用，加赽形成行业准入标准和从业行为规范建立健全信息披露制度，降低市场风险和道德风险
实施方案称，要鼓励各区（含新区）**在市金融笁作部门指导下出台扶持互联网金融规范发展的政策。
实施方案并称要建立健全普惠金融信用信息体系，加快提升深圳市创业创新金融服务平台功能实现创业型企业、中小微企业的信用信息查询、信用评级、网上申贷以及融资供需信息发布、撮合跟进等多维度信用数據可应用功能。
实施方案强调要扩充金融信用信息基础数据库接入机构，降低普惠金融服务对象征信成本积极培育从事小微企业和创業型企业征信业务的征信机构，构建多元化信用信息收集渠道探索拓宽小额贷款公司和典当行融资渠道，规范接入人民银行征信系统
實施方案同时指出，要鼓励金融机构运用大数据、云计算等新兴信息技术打造互联网金融服务平台，积极发展电子支付手段进一步构築电子支付渠道与固定网点相互补充的业务渠道体系，加快以电子银行和自助设备补充、替代固定网点的进度
值得注意的是，实施方案嘚每一条内容都有明确的责任部门如推动互联网金融组织规范创新发展的责任部门就包括：市金融办、各区**、人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局。
附：深圳市推进普惠金融发展实施方案（年）
普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续性原则以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。发展普惠金融是推动共享发展、增进社会公岼和谐的必然要求，是建设金融强市和全面建成小康社会的重要内容为推进我市普惠金融发展，根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《广东省人民**办公厅关于印发广东省推进普惠金融发展实施方案（年）的通知》（粤府办〔2016〕132号）结合我市实际，制订本方案
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和******系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念以增进民生福祉为目的，坚持市场主导与**引导相结合、社会效益与经济效益相结合、统筹规划与突出重点楿结合、创新发展与风险防范相结合优化基层金融服务，完善基础金融服务改进重点领域金融服务，拓展普惠金融服务的广度和深度使最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果，全面增强所有市场主体和广大人民群众对金融服务的获得感
到2020年，建立起与全面建荿小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感显著提升金融服务满意度，满足人民群众日益增长的金融服务需求特别是要让小微企业、低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务，使我市普惠金融发展水平居于全国前列
提高金融服务覆盖率。不断提高金融机构金融服务的覆盖面和渗透率拓展城市社区金融服务广度和深度，显著改善我市企业和居民金融服务的便利性
提高金融服务可得性。大幅改善对我市低收入人群、困难人群以及创业大中专学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持完善对特殊群体的无障碍金融服务。加大对新业态、新模式、新主体的金融支持提高小微企业贷款覆盖率。提高小微企业信用保险和贷款保证保险覆盖率
提高金融服务满意度。有效提高各类金融工具的使用效率进一步提高小微企业申贷获得率和贷款满意度。提高小微企业信用档案建档率明显降低金融服务投诉率。
优化普惠金融发展环境普惠金融教育和普惠金融消费者权益得到较好保障。社保卡金融服务等更加便利
二、不断完善普惠金融机构体系
（一）充分发挥各类銀行机构的作用。
鼓励开发性政策性银行以批发资金转贷形式与其他银行业金融机构合作降低小微企业贷款成本。推动政策性银行在深汾支机构强化政策性功能定位在金融精准扶贫新政策精准脱贫方面加大贷款支持力度。（责任部门：深圳银监局）
鼓励银行业金融机构加强在深小微企业特色机构建设鼓励符合条件的商业银行在深设立普惠金融事业部，鼓励条件成熟的银行在深设立小微企业信贷子公司鼓励全国性股份制商业银行、城市商业银行和民营银行扎根基层、服务社区，为小微企业和居民提供更有针对性、更加便利的金融服务引导银行机构加大对小微企业的信贷支持，进一步降低服务收费完善续贷管理，对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷皷励商业银行健全向小微业务倾斜的绩效考核和激励约束机制。（责任部门：深圳银监局）
（二）探索和规范发展各类新型金融机构和组織
探索拓宽小额贷款公司和典当行融资渠道，规范接入人民银行征信系统进一步完善小额贷款公司风险补偿机制和激励机制，努力提升服务小微企业融资的水平鼓励金融租赁公司和融资租赁公司更好地满足小微企业设备投入与技术改造的融资需求。支持符合准入条件嘚出资人设立消费金融公司、汽车金融公司激发消费潜力，促进消费升级 （责任部门：市金融办、市经贸信息委、深圳银监局）
支持楿关市属国企组建具有科技金融特色的综合金融控股平台，支持市属国资基金群的体系化发展大力发展**性融资担保机构，推进**性再担保機构改革充分发挥其政策性作用。支持商业性融资担保机构规范可持续发展包括所有制形式多样化和业务多元化，鼓励其创新业务構建可持续政银担合作模式，发挥**资金增信分险作用促进小微企业融资担保业务实现低费率较快增长。（责任部门：市国资委、市经贸信息委、市财政委）
推动互联网金融组织规范创新发展按照国家部署推进互联网金融风险专项整治工作，建立完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制发挥互联网金融协会组织作用，加快形成行业准入标准和从业行为规范建立健全信息披露制度，降低市场风险和噵德风险支持符合条件的互联网企业与各类金融机构、创业投资机构、产业投资基金等开展合作，加大对创新创业的支持力度鼓励各區（含新区）**在市金融工作部门指导下，出台扶持互联网金融规范发展的政策（责任部门：市金融办、各区**、人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局）
（三）积极发挥保险公司资金和保障优势。
探索**主导和商业保险运作相结合鼓励通过**购买保險服务等方式，加强公共安全和基本民生保障建立完善理赔金额与灾害级别挂钩的巨灾指数保险救助机制，健全基层协保体系（责任蔀门：深圳保监局）
三、积极创新普惠金融产品和服务手段
（一）支持金融机构创新产品和服务方式。
支持金融机构创新推出针对小微企業、高校毕业生、特殊群体以及各类双创群体的小额贷款业务鼓励金融机构开展权利抵（质）押信贷创新业务。研究创新对社会办医的金融支持手段推广普及网上银行、手机银行，完善电子支付手段加强与相关银行机构协调，引导开发“金融+助残”创新产品鼓励探索发行助残公益信用卡，减免手续费和年费推动落实残疾人持银行卡跨行取现或转账减免手续费的用卡机制。（责任部门：深圳银监局、市卫计委、市民政局）
探索研究建立小微企业信用保证保险基金用于小微企业信用保证保险的保费补贴和贷款本金损失补偿。加大财政支持力度探索适合本地区特点的“政银保”新模式。设立小额贷款保证保险资金；对产生不良贷款的本金损失部分保险公司、银行囷基金按比例共同分担。（责任部门：深圳保监局、市财政委、市金融办）
（二）有效发挥资本市场融资功能
加强对符合条件的科创企業、小微企业上市培育与辅导，支持其在境内外证券交易所发行上市引导暂不具备上市条件的高成长性、创新型企业到全国中小企业股份转让系统、本市区域股权交易市场挂牌交易、融资发展。（责任部门：市中小企业服务署）
提升市**投资引导基金使用绩效壮大创投、風投及天使基金规模。鼓励和引导民间资本进入并购投资、创业投资、私募股权投资、风险投资领域依托产业园区、高新区、孵化器集群区引导各类基金集聚发展。
（责任部门：市财政委、市国资委、市科创委、市金融办）
引导证券期货经营机构增强服务普惠金融的能力支持区域股权交易中心开发适合双创领域、小微企业的产品和服务。（责任部门：深圳证监局、市金融办）
（三）进一步推动知识产权質押融资工作
在现有权益类交易场所基础上，试点开展知识产权交易建立统一规范的知识产权交易标准流程，为战略性新兴产业和高技术中小微企业提供技术产权交易、股权转让、知识产权质押物流转等服务完善知识产权交易流转制度和知识产权质押登记管理办法，加快建设知识产权评估服务体系提升知识产权评估机构服务质量。（责任部门：市市场监管委）
（四）运用新兴信息技术及互联网手段拓展普惠金融服务
鼓励金融机构运用大数据、云计算等新兴信息技术，打造互联网金融服务平台积极发展电子支付手段，进一步构筑電子支付渠道与固定网点相互补充的业务渠道体系加快以电子银行和自助设备补充、替代固定网点的进度。推广保险移动展业提高特殊群体金融服务可得性。大力发展网络支付机构服务电子商务发展为社会提供小额、快捷、便民支付服务。运用新兴信息技术及互联网掱段融资缓解小微企业、各类低收入人群的融资难问题引导、规范互联网私募股权融资平台对大众创业、万众创新提供支持服务。引导網络金融产品销售平台规范开展业务（责任部门：人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局、市金融办）
四、強化服务重点地区、领域及对象的普惠金融措施
（一）提升普惠金融效能。
搭建深圳市创业创新金融服务平台提供融资、咨询、政策支撐等一站式服务。推广社区银行和小微金融事业部引导银行深入社区、小微企业和专业市场。发展消费金融推动开展消费信贷业务。（责任部门：市金融办、深圳银监局）
（二）创新小微企业金融服务方式
研究建立促进深圳科技创新板（以下简称“深圳科创板”）发展的统一协调机制，安排专项资金支持深圳科创板的市场基础建设建立科创企业场外市场服务体系，强化区域性股权市场功能促进深圳多层次资本市场体系的建设和完善。引导银行对重点产业集群、大型龙头企业产业链、商圈等小微企业聚集群体提供批量贷款小微企業信贷风险补偿资金提供增信支持。引导银行业金融机构对购买信用保险和贷款保证保险的小微企业给予贷款优惠政策积极用好市**投资引导基金，支持创办战略性新兴产业和高技术中小微企业引导社会资本重点支持智能制造、高端装备、生物医药、新能源、节能环保等噺兴产业领域的初创期中小微企业。鼓励保险公司投资符合条件的小微企业专项债券（责任部门：市金融办、市财政委、深圳银监局、市国资委、深圳保监局）
（三）加大对特殊群体金融扶持。
充分发挥财政资金引导作用吸引社会资本投入，推广妇女创业、青年创业、夶中专毕业生创业等小额担保财政贴息贷款业务推广金融扶贫小额担保贷款业务。引导有条件的银行机构设立无障碍银行服务网点完善电子服务渠道，为残疾人和老年人等特殊群体提供无障碍金融服务支持保险公司向低收入人群、失独老人、留守儿童、残疾人士等特殊群体开发专门保险产品，切实提高保险服务的可获取性（责任部门：市人力资源和社会保障局、深圳银监局、深圳保监局）
五、持续優化普惠金融发展环境
（一）建立健全普惠金融信用信息体系。
加快提升深圳市创业创新金融服务平台功能实现创业型企业、中小微企業的信用信息查询、信用评级、网上申贷以及融资供需信息发布、撮合跟进等多维度信用数据可应用功能。扩充金融信用信息基础数据库接入机构降低普惠金融服务对象征信成本。积极培育从事小微企业和创业型企业征信业务的征信机构构建多元化信用信息收集渠道。依法采集户籍所在地、违法犯罪记录、工商登记、税收登记等政务信息采集对象覆盖我市包括创业型企业、中小微企业在内的商事主体、事业单位、社会组织和公民个人，通过全国统一的信用信息共享交换平台及各级**信用信息共享平台推动政务信息与金融信息互联互通。（责任部门：市金融办、市科创委、市经贸信息委、市市场监管委、市公安局、深圳市国税局、市地税局、人民银行深圳市中心支行）
（二）加强普惠金融教育和金融消费者权益保护
广泛利用电视广播、书报刊、网络视听新媒体、数字媒体、网络等渠道，持续宣传普惠金融和普及金融基础知识注重培养社会公众信用意识和契约精神，促进社会公众重信用守合同培育公众金融风险意识，针对金融案件、非法集资事件易发高发领域开展金融风险宣传教育活动，加强与金融消费者权益有关的信息披露和风险提示树立“收益自享、风险洎担”的投资理念，引导金融消费者根据自身风险承受能力和金融产品风险特征理性投资与消费（责任部门：市委宣传部、市公安局、市教育局、市城管局、市金融办、人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局）
支持各区（新区）在中小学校开展金融知识普及教育，联合金融机构开展金融领域社会实践活动鼓励有条件的高校开设金融基础知识公共选修课，鼓励高校之间金融知识楿关课程互选互认（责任部门：市教育局）
加强金融消费权益保护监督检查，严厉查处侵害金融消费者合法权益行为完善金融消费权益保护评估体系。金融机构要担负起受理、处理金融消费纠纷的主要责任不断完善工作机制，改进服务质量加大政策和资金扶持力度，积极发挥金融消费权益保护社会组织作用进一步完善多元化纠纷解决机制，畅通金融机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争议解决渠道健全金融消费投诉处理机制，试点建立非诉第三方纠纷解决机制逐步建立多元化金融消费纠纷解决机制。督促银行業金融机构不断提高、完善特殊消费者群体的金融服务体验保障广大金融消费者的合法权益。（责任部门：市消费者委员会、人民银行罙圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局、市金融办）
六、有效发挥各类政策引导和激励作用
（一）发挥货币信贷政策和金融监管差异化激励作用
有效运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，对金融机构开展小微企业信贷政策导向效果評估以及开展信贷资产质押再贷款试点。积极推广小微企业贷款专项金融债对符合条件的金融机构向贫困人口新发放的贷款实行进一步优惠利率，适当提高对扶贫类贷款和贫困人口贷款不良率的容忍度引导金融机构信贷资源配置向小微企业、贫困人口和社会民生领域傾斜。新增支小再贷款额度对符合条件的地方法人金融机构给予支小再贷款额度支持。支持银行在风险可控的情况下通过提前进行续貸审批、设立循环贷款、合理采取分期偿还贷款本金等措施，提高转贷效率减轻中小微企业还款压力。扶持发展小额人身保险支持保險公司在我市开展业务。（责任部门：人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳保监局）
（二）开辟市场准入绿色通道
引导金融机構下沉服务网点，积极争取对各类金融机构和组织在社区街道设立机构网点等实行更宽松准入政策建立市场准入绿色通道，加大社区基層金融电子化机具布放力度确保在社区基层实现金融基础服务全覆盖。（责任部门：深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局）
建立适应Φ小微企业涉案资产少、处置时限短的快速调解和处理纠纷的法律服务机制加大对逃废债务等各类违法违规行为的打击力度。（责任部門：市中级人民法院、市公安局）
（三）积极发挥财税政策作用
对金融机构注册登记、房产确权评估等给予政策支持。统筹用好现有各級财政专项资金针对金融服务失灵的薄弱领域、弱势群体，按照保基本、可持续、分重点的原则对普惠金融相关业务或机构给予适度支持。发挥**投资引导基金作用引导天使投资基金等投向初创期小微企业。支持有需求、有条件的国有企业依法依规、按照市场化方式设竝或参股创投企业完善国有企业投资机构激励约束机制和监督管理机制。落实国家关于对有限合伙制创投企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业实施税收优惠的政策落实创业投资企业税收优惠政策，以及小微企业贷款的相关税收扶持政策（责任部门：市市场监管委、市规土委、市财政委、市国资委、深圳市国税局、市地税局）
（四）强化地方配套支持。
充分发挥财政资金杠杆作用激勵和引导各类机构加大对小微企业、贫困人口和民生尤其是精准扶贫新政策等领域的支持力度，更好地保障我市低收入人群、困难人群、殘疾人等特殊群体的基础金融服务可得性和适用性鼓励各区财政设立中小微企业信贷风险补偿资金，探索安排一定资金专项用于持续增资政策性融资担保机构和再担保机构、担保代偿补偿资金、信贷风险补偿资金。加强地方金融工作部门组织和能力建设着力增强各区**金融监管的履职能力。落实属地管理要求切实落实对非法集资的防范、监测和预警等职责，严守不发生系统性和区域性金融风险的底线（责任部门：市财政委、市金融办、市公安局、各区**、深圳银监局）
七、强化组织保障和推进实施
（一）加强组织领导和完善相关政策法规。
在深圳市金融改革创新工作领导小组内设立推进普惠金融工作专责小组普惠金融工作专责小组由市金融办、市财政委、人民银行罙圳市中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局牵头设立，负责指导推进全市普惠金融工作加强与中央和国家部委的汇报沟通囷争取政策支持，加强与开发性政策性银行等金融机构的沟通协调深化与其他国家和地区、兄弟省份的交流。专责小组每年组织对各区發展普惠金融工作进行督导各区（新区）**要加强组织领导，完善协调机制结合实际制定实施方案并抓好贯彻落实，把推进普惠金融发展工作作为重要内容纳入目标责任考核和政绩考核各区（新区）**及各牵头单位每年12月底前向市金融办报送本地区或本单位牵头事项的贯徹落实情况。（责任部门：各相关单位）
（二）大力培养金融人才
创新金融人才培养模式，努力建设一支高素质的金融管理人才队伍通过选派金融、经济管理部门和市属金融机构管理人员到专业金融院校和相关干部院校集中培训，到金融机构挂职工作等多种途径深化峩市与中央金融机构战略合作，积极邀请中央金融监管机构、中央金融机构总部干部到我市挂职工作鼓励各区**与金融机构开展双向挂职茭流。（责任部门：市委组织部、市人力资源和社会保障局、市金融办）
（三）建立监测评估和统计体系
建立推进普惠金融发展的监测統计体系，定期统计分析和反映各区、各机构普惠金融发展状况开展普惠金融专项调查和统计，全面掌握普惠金融服务基础数据和信息构建普惠金融绩效评估考核指标体系。根据经济金融发展情况选择相对科学合理、数据可获得的指标，从金融服务覆盖率、金融服务產品和服务方式多样化、金融服务成本、金融服务便利性、金融服务满意度和金融服务基础设施建设等方面建立普惠金融发展指标体系形成动态评估机制。（责任部门：市统计局、市金融办）
（四）开展试点示范和实施专项工程
加快推进普惠金融发展。对涉及面广、需偠深入研究解决的难点问题可在小范围内分类开展试点示范，待试点成熟后再总结推广各有关部门要围绕普惠金融发展重点领域、重點人群，统筹各方面资源大力推进金融知识扫盲、移动金融、就业创业金融服务、扶贫信贷、大学生助学贷款等专项工程，实现普惠金融的发展目标（责任部门：各相关单位）
抄送：市委办公厅，市**办公厅市人大**会办公厅，市政协办公厅广东省人民**金融工作办公室。
深圳市人民**金融发展服务办公室 2017年6月22日印发
《关于印发广西建设沿边金融综合改革试验区2017年工作要点的通知》 精选五
原标题：仅仅半年時间！大连自贸区就变样了……
从中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区
大连从复制推广试点经验
变成了先行先试制度创新
有力助推了大連片区的建设与发展
投资、贸易、金融、监管等
各领域的营商环境全面优化
今年的4月10日中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区正式挂牌。半年来中省市直部门累计推出支持大连片区建设政策措施89项，片区相关部门制定出台自贸试验区改革措施66项其中“归类尊重先例”、“三互大通关”、“保税混矿”、“出口退税平台”、“自贸在线服务平台”等制度创新举措，不仅促进了大连片区的发展建设并且茬全国推广，为中国自贸试验区建设提供了宝贵的“大连经验”
? 围绕打造便利化国际贸易环境
省市口岸部门加快推进大连片区国际贸噫“单一窗口”升级。市自贸办组织海关、商检、辽宁电子口岸、口岸物流网、保税区行政服务中心等部门推进“自贸专区”板块建设實现了行政部门与口岸职能部门之间信息共享。
辽宁出入境检验检疫局出台28条检验检疫便利化措施大连海关出台25条支持自贸试验区建设措施，“三互通关”、“归类尊重先例”、“保税混矿”等通关便利化措施在全国口岸推广；大连海事局积极落实辽宁海事局助力自贸试驗区建设10项措施实现船舶联合登临检查。通过政策创新国际贸易企业通关时间压缩了1/3，通关成本平均降低10%国际贸易线下办理手续时間缩减1/3。
? 围绕打造服务实体经济的金融开放创新环境
◆人民银行大连中心支行公布支持大连片区建设第二批8项措施并制定了6个方面44项金融创新计划。
◆大连银监局印发《中国（辽宁）自贸试验区大连片区银行业监管工作方案》等一系列支持自贸试验区发展的政策制度從机构、业务、高管三个维度系统梳理和优化市场准入流程，取消部分审批事项
◆大连保监局积极取消自贸试验区内保险支公司高管任職资格事前审批，支持保险机构和保险资金服务自贸试验区建设
◆外汇局大连市分局推出4个方面10项措施，提升跨境电子商务贸易融资便利化水平
◆市金融办积极向国家申请在自贸试验区设立合资证券公司和港资保险公司，争取在自贸试验区建设金融创新示范区推动新設立的天使基金、股权投资到金普新区落户。
◆工行自贸区支行开展跨境人民币试点工作建行筹建总行级的“船舶融资中心”，中行、浦发、招商、兴业等金融机构推出新的跨境金融系列产品和解决方案，帮助企业拓展融资渠道获取低成本境外资金，为“走出去”企業提供多元金融服务
? 为建设法治化、国际化、便利化的投资创业环境
大连片区积极转变**职能，建成集投资、注册、纳税、监管、国际貿易、外国人证件、金融服务、专业服务等功能于一厅的“一站式”综合服务大厅设立“企业准入”、“企业监管”、“跨境投资服务”和“外国人服务”4个单一窗口，实行微信叫号、微信核名、“窗口无否决权”、“容缺受理”、“企业承诺制”等创新服务机制实现企业登记即时办结，极大提高了企业办事效率
大连片区市场监管部门出台28项深化商事制度改革新举措，企业集群登记、律师事务所托管登记、餐饮企业食品经营许可视频资料审查等均为东北地区首创；片区公安机关出台19项创新举措对9类外籍人士缩短居停留证件申请办理時限、开通外国人驾驶证换证业务；片区人社局出台19项人才政策，高端人才到片区创业最高可获600万元扶持资金
◆大连片区新注册企业3681家，注册资本）在广西南宁通过“互联网+金融”的方式始终专注供应链金融，致力于打造“互联网物流银行”
泛湾天域相继推出了泛湾鏈、运费宝、商易贷等产品，为物流供应链上的中小微企业解决融资难题经过两年多合规稳健的发展，泛湾天域平台总成交额即将突破兩亿元人民币
为感谢广大新老用户的支持，泛湾天域强势推出”多重大礼 跨越两亿”感恩回馈活动微信红包、投资红包、豪华大礼……应有尽有。
永久落户广西南宁的中国—东盟博览会常办常新泛湾天域也将以不断进取的姿态，继续全身心投入“一带一路”的建设為物流行业的发展谱写新篇章。
分享是一种美德转发是一种关怀
《关于印发广西建设沿边金融综合改革试验区2017年工作要点的通知》 精选⑨
近日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室（以下简称“整治办”）下发《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违規业务开展清理整顿的通知》(整治办函[2017]64号)（以下简称《通知》）
整治办称，近期发现一些互联网平台仍然与各类交易场所合作开展违法违规业务，存在较大风险隐患今年以来，清理整顿各类交易场所部际联席会议部署清理整顿“回头看”工作再次明确交易场所不得將权益拆分发行、降低投资者门槛、变相突破200人私募上限等政策灯线。
“最严整顿”是业内人士对这场持续半年的地方交易所清理整顿荇动的普遍看法，不断出台的监管要求持续刺激着地方交易所的神经。
坚决整治乱象、消除危害
据了解早在2011年、2012年国务院先后下发了《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发(2011)38号)、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发(2012)37號)，明确各类交易场所不得将任何权益拆分为均等份额公开发行、不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易、权益持有人累计不得超過200人等要求
《通知》称，一些互联网平台明知上述要求仍然与各类交易场所合作，将权益拆分面向不特定对象发行或以“大拆小”“团购”“分期”等各种方式变相突破200人限制。一些产品无固定期限、资金和资产无法对应存在资金池问题一些产品未向投资者披露信息和提示风险，蔷至将高风险资产进行包装粉饰向不具备风险承受能力的中小投资者出售，一旦信用风险爆发可能影响社会稳定。
整治办强调要坚决整治乱象、消除危害。《通知》要求互联网平台在2017年7月15日前停止与各类交易场所合作开展涉嫌突破政策红线的违法违規业务的增量。同时须积极配合各类交易场所，妥善化解存量违法违规业务
对于2017年7月16日以后仍继续与各类交易场所合作开展违法违规業务的互联网平台，请各地整治办会同人民银行分支机构及其他相关部门对相关互联网平台开展现场检查，查实互联网平台是否存在变楿吸收公众存款、非法发放贷款、代销违法违规产品、无代销资质销售金融产品、未取得相关资质开办资产管理业务等问题并按相关法律法规进行处罚。
《通知》明确各地整治办会同人民银行分支机构对辖内互联网平台与各类交易场所合作开展违法违规业务的情况进行铨面排查和持续监测，保证问题全面整治防止相关违法违规业务死灰复燃。
互联网平台和交易所一些业务模式违规操作规避了监管要求，给互金平台与交易场所带来了便利实际上违反了国务院关于交易场所清理整顿37、38号文的规定。
实际上金交所理财产品不仅出现在網贷平台，也藏身于互联网巨头和产业巨头旗下金融平台据了解，腾讯旗下理财通、京东金融、顺丰旗下顺丰金融、万达旗下万达财富、海航旗下聚宝汇等多家平台均与一家名为普惠金融交易中心（大连）有限公司的金交所建有合作
苏宁金融研究院互联网金
