为规范和加强扶贫开发建档立卡囚员是什么专项资金的分配和管理提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）有关规定省财政厅、省扶贫办制订了《广东省扶贫开发建档立卡人员是什么专项资金管理办法》，现印发给你们请遵照执荇。执行中遇到的问题请及时向省财政厅、省扶贫办反映。

广东省财政厅　　　  广东省扶贫开发办公室

　　　　　　　　　　　　　　　  2014年7月24日

广东省扶贫开发建档立卡人员是什么专项资金

第一条 为加强和规范广东省扶贫开发建档立卡人员是什么专项资金的管理提高财政资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发<广东省省级财政专项资金管理办法>的通知》（粤府〔2013〕125号以下简称《办法》）、《广東省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县（市）帮扶工作实施方案》（粤办发〔2013〕14号）等有关规定，制定本办法

第二条 本办法所指的扶贫开发建档立卡人员是什么专项资金（以下简称专项资金），是由省财政预算安排专项用于全省贫困村贫困户档案的数据采集、处理，扶贫开发信息系统建设维护建档立卡人员是什么管理工作等支出。

第三条 省扶贫办是全省扶贫开发建档立卡人员是什么工作嘚责任主体按照扶贫开发“规划到户责任到人”工作要求，省财政适当安排专项资金予以支持；各地人民政府是扶贫开发建档立卡人员昰什么工作实施的责任主体

第四条 专项资金按照“统筹安排，突出重点；规范管理专款专用；强化监管，注重绩效”的原则管理通過因素法等方式分配，实行项目资金信息公开、资金集中支付或报账制管理、实施情况绩效评价的工作机制

第二章 部门职责与分工

第五條 省扶贫办职责

1.负责专项资金的具体管理工作，提出专项资金申请编制专项资金年度总体计划和明细计划，会同省财政厅按程序报批

2.需要进行申报的，在管理平台中进行前置审核

3.通过前置审核的申报项目，通过集体研究等程序及时提出专项资金分配方案送省财政厅审核并履行分配方案公示、联合报批、信息公开等手续。

4.加强对项目和专项资金的监督与管理及时了解项目实施、专项资金使用以及项目验收等情况，开展专项资金绩效自评工作等

第六条 省财政厅职责

1.负责制定专项资金管理制度，组织预算编制及执行

2.对省扶贫办提出嘚专项资金安排方案进行审核，会同省扶贫办按程序报批及时下达专项资金。

3.加强对专项资金拨付、使用的监管检查组织绩效评价等笁作。

第七条 项目承担单位职责

（一）需要进行申报的根据本办法和年度申报指南的要求，在规定时限内实事求是地进行申报

（二）嚴格按照经批准的实施方案组织项目实施，明确项目的规模、标准和主要工作内容确保按期按质完成项目建设任务。

（三）确保项目资金专款专用及时提供报账凭证，并确保报账凭证真实、完整

（四）按财政预算资金管理的有关规定和财务会计制度的要求，对专项资金进行专账核算、专人管理并设立专项资金收入、支出明细账，主动接受财政、审计等相关部门的监督

（五）加强项目管理，提高项目实施绩效并按规定开展绩效自评，确保项目建设达到申报的绩效目标

第三章 扶持范围和用途

第八条 专项资金根据中央和省委、省政府有关工作部署和我省贫困村贫困户建档立卡人员是什么工作实际需要安排，补助对象为承担贫困村、贫困户建档立卡人员是什么并实行電脑管理等相关任务的省级扶贫开发主管部门

第九条 安排省级扶贫开发主管部门的专项资金主要用于建档立卡人员是什么电脑管理软硬件系统和扶贫信息网网站群的建设及维护；贫困村贫困户有关数据采集、抽查、汇总及分析；建档立卡人员是什么教材资料印制和业务培訓；贫困户、贫困村调查补助等项目开支。

第十条 专项资金审批实行年度安排总体计划及具体实施项目复式审批制度

省扶贫办负责会同渻财政厅提出专项资金年度安排总体计划（含专项资金安排额度、分配方法、支持方向和范围等），并按程序报省政府审定专项资金年喥安排总体计划获批后，省扶贫办会同省财政厅按照《办法》及专项资金具体实施办法提出专项资金明细分配计划并按程序公示后报省政府审批。

第十一条　专项资金中需要组织申报的应于每年上半年制订申报指南，明确年度专项资金的扶持方向、申报条件、申报对象、申报程序、补助标准等并按规定在省级财政专项资金管理平台（以下简称管理平台）上公布。

申报单位按照本办法及年度申报指南的偠求编制申报材料按程序向省扶贫办、省财政厅报送有关书面申报材料,并在管理平台中录入相关申报信息。

省扶贫办会同省财政厅通过管理平台受理申报对申报项目进行前置审核，并在管理平台公布专项资金申请受理情况包括申请单位、申请金额等。对未通过前置审核、不予受理的项目说明原因并予退回。

第十二条　省扶贫办根据申报情况按照因素法分配，并经集体研究制订专项资金分配方案,報送省财政厅审核同意后，按《办法》规定进行公示

第十三条 公示无异议的专项资金分配方案，由省扶贫办、省财政厅按《办法》规定報省政府审批

第十四条 省财政厅根据省政府审批同意的专项资金分配方案相应办理资金拨付手续。其中安排给省有关部门和单位的资金，由相关部门和单位按照国库集中支付管理的规定办理资金请拨手续

第十五条　安排省扶贫办的资金，应严格国库集中支付管理的规萣管理对纳入政府采购目录的支出要严格按照政府采购流程拨付使用资金，专款专用严禁截留、挤占、挪用。

第六章 信息公开

第十六條 专项资金管理有关部门应按照《广东省省级财政专项资金信息公开办法》的规定在管理平台以及省业务主管部门和财政部门门户网站上公开如下信息：

（一）专项资金管理办法

（二）专项资金扶持范围、扶持对象、审批部门、经办部门、经办人员、查询电话等。

　  （三）资金分配情况包括资金分配各环节的审批内容和时间要求、资金分配办法、审批方式等。

　  （四）专项资金分配结果包括资金分配奣细项目及其金额，项目所属单位的基本情况等

　  （五）专项资金绩效评价、监督检查和审计结果，包括财务决算报告、项目验收情况、绩效评价自评和重点评价报告、第三方评价报告、财政财务监督检查报告、审计结果公告等

　  （六）公开接受、处理投拆情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等

　  （七）其他按规定应公开的内容。

第七章 监督检查与绩效评价

第十七条 专项资金实施项目计划经审批确定后不得擅自更改。因项目实施条件发生变化确需调整的，应按资金项目管理程序审批并报省财政部门备案。

第十八条　省扶貧办负责专项资金使用及项目实施日常监督管理工作要建立健全资金监管体系，定期对项目实施和专项资金使用情况进行监督检查对發现的问题要及时组织进行整改，确保专款专用同时，要积极配合有关部门做好审计、稽查等工作

第十九条 省扶贫办要按照《关于印發<广东省财政支出绩效评价试行方案>的通知》（粤财评〔2004〕1号）等有关规定开展专项资金绩效评价工作。

第二十条 专项资金管理按照《办法》实行责任追究机制任何单位和个人不得以任何理由骗取、套取或截留、挤占、挪用专项资金。对负责专项资金管理的省业务主管部門领导、内设部门领导、经办人员以及其他部门、中介机构有关人员和评审专家在专项资金分配、审批过程中存在违法违纪行为的，按照“谁审批、谁负责”的原则承担连带责任，并按照相应法律法规处理涉嫌犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任

第二┿一条 本办法由省财政厅、省扶贫办负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起施行

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  教学案例政府：国家的行政机关
  ――关于政府职能教学片段分析
  背景分析：高中思想政治必修二是集理论学习、社会认识和公民教育一体的综合性思想政治教育课程新課标改革的背景下，思想政治教育更加注重过程性突出生成性，即强调学生在探索新知时的经历与思考以及获得新知时的感悟与体验。新课程十分注重教学活动化增强课程的实践性将学生的课外实践活动和课堂的演示、讨论相结合。同时新课标改革注重开放性为学苼的能力发展提供一个更加开阔的视野和空间。
  针对本课时的学习学生在第一单元对国家性质和公民的政治权力和政治义务有了一定的認识，为接下来学习奠定了一定基础本课时知识目标要求明确政府的性质、职能和作用在此基础上引导公民正确处理与政府的关系。重難点是对于政府五项基本职能的全面理解和掌握
  作为一名高中思想政治课教师应积极转变教学观念，在授课过程中改变“填鸭式”教学让学生从被动的接受者变成主动的探索者，让学生成为课堂的主角同时政治这门课程有着鲜明的时代特征，教师应积极引导学生关注國家的大政方针时事政治，观注国际社会的发展以及我国在国际社会中的地位变化培养学生的社会责任感和政治参与感。在授课过程Φ要将枯燥的理论知识和现实生活相结合让学生感受到学有所用，这样也可以激发学生学习这门课程的热情和主动性以下是我关于政府的职能相关的教学片段，希望各位老师给予积极指导
  问题导入教师：在实际生活中我们和政府有着密切的联系，同学们知道的政府部門有哪些
  生：县政府、乡政府居多。在此环节学生对于政府部门的认识比较狭隘出示幻灯片对行政系统做出简单介绍。教师课前拍摄所在城镇县政府、县公安局、派出所、公安局、消防站、气象站、民政局、税务局、交警队等图片在授课过程一一出示，生活化的图片拉近了学生和课本的距离同时拓宽了学生的思维。
  教师：了解行政系统中的一些有关部门请同学们小组讨论，政府在我们日常生活中扮演着怎样的角色我们遇到哪些情况可以向政府寻求帮助？
  教师对学生的回答进行补充总结政府为公民的生活进行管理和提供服务，列出知识点我国政府的作用。一方面政府对社会进行管理另一方面为社会提供服务得出我国政府是便民利民的政府。
  教师：我们感受箌了政府在国家管理和我们的生活中发挥着重要的作用那学习有关政府的知识就变得非常必要。接下来请同学们观看幻灯片教师出示2019姩两会开幕式视频资料。播放至李克强总理向全国人大做政府工作报告提出问题为什么政府要向人大作报告？
  高中政治教学案例 政府：國家的行政机关.doc

• 聚 焦 国 务 院 机 构 改 革 认 识 我 国 政 府 十三届人大一次会议 表决通过 国务院机构改革方案 政 府 的 基 本 职 能 保障人民民主和维护國家长治久安　　　 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设 思考： 你认为各个新成立的部门 的主要職责分别体现了政府的 哪些基本职能 1、保障人民民主和维护国家长治久安 ①保卫国家的独立与主权， ②保护公民的生命安全及各种合法權益 ③保护合法财产不受侵犯， ④协调人民内部矛盾 ⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等 2、组织社会主义经济建设 主要昰进行宏观调控、市场监管 3.组织社会主义文化建设 一方面政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响；提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质 另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业提高国家文化软实力。 4.加强社会建设 加快健全基本公共服务体系保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,创造良好的社会环境 5.推进生態文明建设 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策 各级政府 各级人民代表大会 国家权力机关 国家行政机关 执行机关 我国政府的性质:政府昰权力机关的执行机关,是国家行政机关。 政府的职能 探究：有人说：政府承担着重要职能所以有事就找政府，政府可包办一切 不越位：不去管不该管的 不错位：不去管不能管的 不缺位：该管的不能不管 有限政府、服务型政府、便民利民政府 政 府 管 理 服 务 人 民 了解、相信、支持、寻求、监督政府 探究：有人说：官是管，民是从 你怎么看这个观点？ 十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广 泛不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、 正义、安全、环境等方面的要求日益增长 十九大确立了“两个一百年”奋斗目标，实现国家治理体系和治理能力 现代囮是社会主义现代化强国的重要特征和制度保障。 评测练习 1.在中央政府的大力支持下西部地区城市已初步形成了社区卫生服务机构与城市医院相衔接的医疗服务体系。医疗服务体系的形成体现了政府在履行(　　) A．组织社会主义经济建设的职能 B．组织社会主义文化建设的職能 C．加强社会建设的职能 D．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 2.近日两则农村污染新闻颇受关注：广西一村庄因铅锌矿开采重金屬污染，村民无法生活；湖南一村庄因炼铝业高污染项目给环境带来难以挽回的创伤两村的农民不得不背井离乡，成为环境移民解决這些问题需要政府履行(　　) A．维护国家长治久安的职能 B．加强社会建设的职能 C．推进生态文明建设的职能 D．组织社会主义经济建设的职能 3.菦一段时期，中央加大简政放权力度取消和下放了700多项行政审批事项，着力“把错装在政府身上的手换成市场的手”政府取消下放行政审批项目是做减法，但其最终目的是要做加法这里所说的“加法”是指（ ） ①增设相应机构，更好地履行基本职能 ②扩大政务公开拓宽民主监督的渠道 ③健全相关制度，加强对市场主体监管 ④强化效能建设提升服务和管理质量 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 4. 近日，一些经济学家囷企业界人士作为公民参加国务院召开的经济形势座谈会，提出许多宝贵的意见和建议这说明，作为公民在处理与政府的关系时应該(　　) A．监督政府行为，履行政治义务 B．提高政治素养质询政府工作 C．支持政府工作，积极建言献策 D．寻求政府帮助维护自身利益 5．當前，许多学校的周边环境不容乐观例如，乱摆摊设点车辆乱停乱放，一些商铺的噪音污染较大一些网吧允许学生通宵上网，社会治安不佳等等。学校周边环境存在“脏、乱、差”的问题让老师和家长们非常忧虑。 请运用“政府职能”的知识为政府解决上述问題提出合理化建议。 测评结果分析： 1、2题的正答率较高第5题能写出答案；3、4题的正答率相对较低。这说明通过本课学习学生基本掌握叻政府的性质、政府的职能的基本判断等主干知识，达到了预期的目标但是对于政府与其他国家机关的区别、不同的政府职能之间的易混淆点掌握的还不够清晰，需要经过课下的巩固性训练和教材以后知识的学习对比才能最终完成 教学设计 《政治生活》第三课 我国政府昰人民的政府 第一框 政府：国家行政机关 ●教学目标分析 知识目标 识记我国政府的性质，政府的职能理解从管理的角度看，哪些事情政府应该管哪些事情政府不应该管；从服务的角度看，什么是服务型的政府能够对我国政府对于政治、经济、文化、社会公共服务的管悝予以评判并提出合理化建议。 能力目标 理论联系实际的能力透过现象看本质的能力，辩证思维的能力创新能力。 情感、态度、价值觀 通过模拟政府、辨析政策和参与政府执法实践的不同的教学活动加深对于我国政府的性质、职能和作用的理解。让学生感受政治参与嘚快乐树立法治意识、科学精神，坚定中国特色社会主义的政治认同 教学重点、难点 教学重点：政府的基本职能。依据：这是课程标准要求阐述的重要知识点也是认识政府的性质，职责和功能及处理人民与政府关系的知识支撑点 教学难点：我国政府是便民利民的政府。依据：学生可从现实中感受政府的作用但是现实与理论又有一定的差距。 ●教学活动过程 【课前准备】 1. 根据学案自主学习本课的知识，提出自己的疑问写到学案的相应位置。 2. 分组合作搜集资料：根据十三届人大一次会议关于国务院机构改革的方案，每组确定一個新组建的部委进行研究并制作相应的幻灯片。 【课堂教学】 环节一：新闻播报 视频《十三届人大一次会议审议国务院机构改革方案》 環节二：角色体验――部长通道 根据课前分组准备的情况每组派一名同学模拟一位部长，介绍本部门的情况并接受记者（其他同学扮演）的提问。（时间关系同学们分成两组，第一组只介绍情况第二组介绍情况并接受记者提问。） 教师：首先有请自然资源部、农业農村部、退役军人事务部、应急管理部的部长来介绍一下新成立的部门的情况 学生甲：我来介绍一下我们自然资源部...... 教师：新组建的自嘫资源部有利于统筹管理各种自然资源，拜托条块分割的管理状态强化对我国国土资源的保护，提高资源的利用效率； 学生乙：大家好我是农业农村部的部长...... 教师：农业农村部的组建，体现了十九大提出的乡村振兴战略的要求改变了我们对农村问题的视角，不只是让農民变富更根本的是要把农村建设的像城市一样有吸引力。 学生丙：大家好我是退役军人事务部的部长..... 教师：这是本次国务院机构改革的一大亮点，退役军人的管理服务由专门机构负责有利于提高保障水平和专业化，是最可爱的人安心服役保家卫国。 学生丁：我是噺组建的应急管理部的部长...... 教师：新组建的应急管理部统筹了地震、火灾等各类突发事故的救援职能还吸收了安全生产事故的监管职能，使得突发事故、灾害的救援更加专业、更加高效 教师：下面，我们有请生态环境部、文化和旅游部、国家卫生和健康委员会、国家市場监督管理总局的负责同志上台给大家介绍一下本部门的情况并接受记者的现场提问。 ...... 环节三：合作探究理解政府 合作探究一： 根据課前预习，结合刚才的“部长通道”活动你认为这八个新成立的部门的主要职责分别体现了那个职能？ 学生讨论回答...... 教师：首先是保障人民民主和维护国家长治久安的职能，主要体现在打击犯罪、维护领土主权、协调人民内部矛盾等方面应急管理部的工作偏重于这一職能，在生活中军队、公安等部门的工作主要是完成这一职能 政府组织社会主义经济建设的职能，主要体现在宏观调控和市场监管国镓市场监督管理总局主要履行这一职能； 政府组织社会主义文化建设职能，主要体现在马列主义思想的宣传、正确舆论的引导还有大力發展教科文卫事业，新组建的文化和旅游部承担了这一职能 政府推进社会建设职能，主要是指政府提供普惠的公共服务在教育、医疗、养老、保障性住房等基础的民生保障方面，新组建的国家卫生和健康委员会主要履行公共卫生建设的职能符合社会建设职能的定义。 政府推进生态文明建设职能生态环境部和自然资源部承担着资源有效管理和利用，环境保护和治理的重任 播放微课《国务院机构改革後小明有事该找谁》 合作探究二：十三届人大一次会议议程摘要： 审议政府工作报告 审议国务院机构改革方案 选举新一届国务院总理、副總理 探究：从中可以看出人大和政府的关系是什么，政府的性质是什么 学生探究...... 教师：在我国，一切权力属于人民人民选举人大代表組织人民代表大会作为国家权力机关，人大选举产生并监督政府所以我国政府是权力机关的执行机关,是国家行政机关。 思考：漫画：不樾位、不缺位、不错位有人认为，政府履行了这么职能可以包办一切了。你怎么看 学生：....... 教师：我们要打造有限政府、服务型政府、便民利民政府。总之在政府与公民的关系上，政府对人民进行管理、提供服务人民要理解、相信、服从政府的管理，也要监督政府嘚行为 环节四：思维导图 环节五：旗帜引领行动 深化国务院机构改革是落实十九大“以人民为中心”理念的重要举措： 十九大报告指出：我国社会主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾人民美好生活需要日益广泛，不仅对粅质文化生活提出了更高要求而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。 十九大确立了“两个一百年”奋斗目标实现国家治理体系和治理能力现代化，是社会主义现代化强国的重要特征和制度保障

• 揭阳第三中学教案表 课题 政府的职能：管理與服务 课型 新授课 教学 目标 1．知识目标：识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。理解政府性质与职能的关系；我国政府職能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理与服务是政府的基本职能 2．能力目标：从政府行使其职能的具体事实，判断其属于何种职能提高判断能力。说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用 3．情感目标：体验我国政府的职能，感受我国政府是便民利民的政府作出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府的价值选择。 重点 难点 教学重点：政府的基本职能 敎具 准备 多媒体辅助教学 课时 安排 一课时 教学过程与教学内容 教学方法、教学手段与学法、学情 一、复习回顾 1、依法参与民主选举、民主決策、民主管理、民主监督是公民政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。 2、有序的跟无序的政治参与的区别是什么 （1）是否遵循法律、规则、程序参与民主管理、民主决策、民主管理、民主监督。 （2）是否依法行使政治权利履行政治性义务 （3）是否正确处理权利与义务的关系 导入： 我国的国家性质是什么？ 我国是人民民主专政的社会主义国镓人民是国家的主人。 剖析：人民民主专政的国体――国家的一切权利属于人民――我国政府是为人民服务的政府 一、政府的职能：管理与服务 关于国家机关： 司法机关：法院、检察院 权力机关：全国人大及地方各级人大 行政机关：国务院及地方各级人民政府 暴力机关：监狱、军队 1、我国政府的性质 我国的权力机关是全国人大及地方各级人大，我国的行政机关是中央人民政府（即国务院）以及各级人囻政府。我国的行政机关由国家权力机关产生对国家权力机关负责并受其监督，是国家权力机关的执行机关二者是监督与被监督的关系。 人民代表大会――权力机关 执行机关 各级政府――行政机关 1、我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关是国家的行政機关。 思考：政府如何履行职能 2、政府的基本职能 （1）保障人民民主和维护国家长治久安 ================================================ 压缩包内容： 广东省揭阳市第三中学人教版高┅政治必修二教案：3-1政府的职能：管理与服务.doc

• 一城文明风，满城和谐情 ――第二单元 为人民服务的政府 自主构建知识网络 高考考点展示 1、峩国政府的基本职能 2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 3、政府依法行政的意义和要求 4、政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策 5、对政府权力进行制约和监督的意义 6、我国的行政监督体系 7、我国政府权威的树立 ★近三年高考对本单元知识点的考查情况：2017年第14题（选擇题）第37题（主观题）考查了政府的职能。2016年没有考查2015年第13题（选择题）考查了对政府权力进行制约和监督，第34题（主观题）综合考查了政府的职能、宗旨、原则科学、民主、依法决策，自觉接受人民的监督 政府主体 政府 2、性质：国家行政机关、人民的政府 3、职能 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设 5、宗旨：为人民服务 原则：对人民负责（怎么办） 6、依法行政（意义、要求） 工作态度 工作作风 工作方法 7、审慎行使权力，科学、民主、依法决策（怎么办） 8、自覺接受人民的监督 为什么（意义） 怎么办 行政监督体系（外部、内部） 9、树立政府的权威（决定因素、标志、怎么办） 1、国体：我国是人囻民主专政的社会主义国家 4、转变政府职能建设人民满意的服务型政府 探究一：创城进行时 2017年11月17日，我市正式跨入全国文明城市行列 市委书记沈建指出，在创建全国文明城市中政府既要主动担当，承担了应尽的职责又要简政放权广泛听取人民的意见和建议，向社会公开创城的方案和进程广大干群积极参与。 创城为民、创城惠民一直是宜兴创城工作的出发点我市多措并举有序推进薄弱村转化工作，帮助徐舍镇联星村脱贫致富全面普及学前三年教育，扩大学前教育优质资源扶持并规范普惠性民办幼儿园。坚持以创新创城机制为抓手不断完善基础设施、整治交通秩序、提高市民素质，加强环境执法监管加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、调整产业、依法治理等方面采取重大举措 将依托张渚独特的生态禀赋和文化底蕴，打造苏西南生态旅游核心区不断满足人民日益增长的对美好生活的需求。 结合材料运用《政治生活》的知识，说明宜兴市政府在文明城市创建活动中应有的担当 探究一：创城进行时 2017年11月17日，我市正式跨入全国文明城市行列 市委书记沈建指出，在创建全国文明城市中政府既要主动担当，承担了应尽的职责又要简政放权广泛听取人囻的意见和建议，向社会公开创城的方案和进程广大干群积极参与。 创城为民、创城惠民一直是宜兴创城工作的出发点我市多措并举囿序推进薄弱村转化工作，帮助徐舍镇联星村脱贫致富全面普及学前三年教育，扩大学前教育优质资源扶持并规范普惠性民办幼儿园。坚持以创新创城机制为抓手不断完善基础设施、整治交通秩序、提高市民素质，加强环境执法监管加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、调整产业、依法治理等方面采取重大举措 将依托张渚独特的生态禀赋和文化底蕴，打造苏西南生态旅游核心区不断满足人民ㄖ益增长的对美好生活的需求。 结合材料运用《政治生活》的知识，说明宜兴市政府在文明城市创建活动中应有的担当 （1）结合材料，运用《政治生活》的知识说明宜兴市政府在文明城市创建活动中应有的担当。 合作探究一 参考答案：①宜兴市政府要坚持为人民服务嘚宗旨和对人民负责的原则 ②宜兴市政府要组织社会主义文化建设，大力发展教育、科学、文化事业；组织社会主义经济建设优化产業结构；加强社会建设，加强基础设施建设健全基本公共服务体系，保证幼有所育、弱有所扶；推进生态文明建设加大对环境污染的治理力度，保护环境 ③宜兴市政府要依法行政，科学、民主、依法决策拓宽民意反映渠道，听取人民对创城的合理意见 ④宜兴市政府要自觉接受人民的监督，向社会公开创城建设的方案和进程树立政府的权威。 ⑤宜兴市政府要简政放权转变职能，建设人民满意的垺务型政府提高行政管理水平。 链接十九大： 1、十九大报告提出要坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 2、十九大报告提出“為把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明和谐”进一步拓展為“富强民主文明和谐美丽”增加了“美丽”，经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了哽好的对接 3、习近平总书记在十九大报告中提出，要“转变政府职能深化简政放权，创新监管方式增强政府公信力和执行力，建设囚民满意的服务型政府”建设人民满意的服务型政府再次被明确为行政体制改革的总目标，而“放”和“管”两个环节都是建设人民满意的服务型政府的手段 隔离带大考卷： 2017年5月16日起市交警部门在宜城

各乡（镇）党委和人民政府区矗各单位：

现将《来宾市兴宾区建档立卡人员是什么贫困人口疑似慢性病认定工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

來宾市兴宾区扶贫开发领导小组办公室

为解决当前建档立卡人员是什么贫困人口门诊特殊慢性病（以下简称“建档慢病”）识别存在的问題切实提高我区扶贫对象精准度和建档立卡人员是什么信息数据准确度，夯实精准扶贫、精准脱贫基础特制定本工作方案。

通过排查对全区各乡（镇）疑似慢性病患者进行认定，对符合29种门诊特殊慢性病患者给予办理特殊慢性病卡使每一位“建档慢病”患者能享受箌国家健康扶贫的政策。

（一）坚持数据准确详实按照扶贫对象精准的要求，以乡（镇）为单位对“建档慢病”患者进行认真复核做箌扶贫对象建档立卡人员是什么信息数据完整、详实、准确。

（二）坚持责任分级负责由各乡（镇）政府、区直相关部门负责具体实施，做到工作有落实责任可追溯。

（三）坚持工作全面覆盖各乡（镇）政府、区直各部门要组织好帮扶联系人，配合做到逐村逐户逐人核准信息务必做到扶贫对象信息数据核实“无遗漏、无盲点、无死角、全覆盖”。

为保证工作顺利完成成立兴宾区“建档慢病”工作領导小组,名单如下：

领导小组下设办公室，办公室设在区卫健局办公室主任由蒙艾芬担任，统筹各项工作协调各部门工作进度。

（一）各乡镇人民政府各乡（镇）人民政府根据区卫健局提供的本乡（镇）“建档慢病”未办卡的人员名单，组织人员带相关材料到定点医療机构进行集中体检认定

（二）区卫健局。一是根据区扶贫办提供的建档立卡人员是什么贫困人口基础信息健康状况安排各乡镇卫生院组织医疗人员进行入户筛查，将各乡镇卫生院筛查后得出的疑似“建档慢病”人员名单提供给各（乡）镇人民政府;二是接收定点体检医療机构数据将相关数据、名单提供给区扶贫办;三是向区政府申请“建档慢病”患者在定点医疗机构鉴定体检所产生的费用。

（三）区医保局根据桂医保发〔2019〕14号文件要求。对定点鉴定体检医疗机构认定办理“建档慢病”人员名单及相关材料进行备案、事后监管；为保持蔀门间数据的一致性和唯一性区医保局按月向区卫健局提供“建档慢病”患者所新增办卡的人员名单，定期和区卫健局核对已办特殊慢性病卡建档立卡人员是什么贫困人员名单

（四）区财政局。及时拨付疑似“建档慢病”人口在定点医疗机构体检所产生的费用

（五）區残联。配合乡（镇）政府组织建档立卡人员是什么贫困户中疑似患慢病的残疾人到二级医院鉴定

（六）定点体检医疗机构。定点体检醫疗机构为来宾市人民医院、来宾市人民医院迁江分院、来宾市第二人民医院、来宾市兴宾区人民医院和来宾市兴宾区八一医院各定点單位在认定日（“认定日”由乡镇商定点体检医疗机构确定），组织专家集中鉴定按专科组织2名主治及以上职称的医师，按医学诊疗规范和诊断标准进行资格认定实行“先享受待遇，后备案制度”将定点医疗机构认定的信息录入医疗保险信息系统，患者即可享受相应嘚医疗保障待遇定点医疗机构按月将认定人员名单及相关材料报送区医保局备案；同时将体检人员名单及疾病名称等相关信息填写附件2表经主管领导签字并盖章报区卫健局。

（一）区扶贫办将更新后兴宾区贫困户基本信息数据及时报送区卫健局

（二）区医保局每次数据哽新后及时将兴宾区已办卡人员信息或建档立卡人员是什么贫困人员门诊报销名单备案送区卫健局。

（三）区卫健局收到区扶贫办和区医保局提供数据信息后安排各乡（镇）卫生院进行数据的筛查，入户核实贫困户健康状况宣传健康扶贫政策。

（四）各乡（镇）卫生院經过入户核实或将已产生医疗费用需要认定的建档立卡人员是什么贫困人口人员名单于每月25日（遇双休及节假日顺延到25日后第一个工作ㄖ）上报到区卫健局，区卫健局于第二个工作日将上述名单反馈到各乡（镇）人民政府

（五）各乡（镇）人民政府对区卫健局反馈的名單进行核查，查实无误按名单通知贫困人员带相关材料并安排在定点体检医疗机构认定日（列示在附件3.《2019年XX乡/镇卫生院建档立卡人员是什么贫困户疑似慢病送检人员名单》表内）带应检贫困户到定点体检医疗机构进行集中认定(办卡)。

（六）定点体检医疗机构在认定日对各鄉（镇）人民政府送检的贫困人口按医学诊疗规范和诊断标准进行有步骤、合理、有效的体检认定。

（七）定点体检医疗机构对认定为患有《广西城乡居民医疗保险暂行办法》规定的29种门诊特殊慢性病的建档立卡人员是什么贫困人口按桂医保发〔2019〕14号文件“认定患29种门诊特殊慢性病的建档立卡人员是什么贫困患者实行先享受待遇鉴定符合“先享受待遇后备案制度”精神及时为患29种门诊特殊慢性病的建档竝卡人员是什么贫困患者发放门诊慢性病治疗卡。为方便患者就近就医根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强健康扶贫笁作若干措施的通知》桂医保办发〔2018〕133号文件要求，定点体检医疗机构贫困患者发放慢性病卡门诊就诊卡时根据病种和病情，为每位贫困慢病患者确定1家乡镇卫生院或社区卫生服务中作为定点门诊医疗服务点每月20日上报区医保局备案。

（八）定点体检医疗机构将完成体檢认定的人员根据附件4.《建档立卡人员是什么贫困人口办理慢性病筛查登记表》分别按认定为29种门诊特殊慢性病和未认定为29种门诊特殊慢性病填写相应对应表格，于每月26日前报卫健局

（九）区医保局于每月30日将本月已备案办卡的建档立卡人员是什么贫困人员名单（含在萣点医疗机构办卡后报备案的贫困患者名单和自主到医保窗口办理慢性病卡的贫困患者名单）给区卫健局。

（十）区卫健局于次月5日将已辦卡建档立卡人员是什么贫困患者信息报送区扶贫办区扶贫办参照区卫健局提供慢病人员信息按手册填写规范修正国扶、广西扶贫APP系统信息；同时通知各帮扶联系人修改帮扶手册贫困户健康状况并向贫困户宣传健康扶贫政策。

（十一）区卫健局于每月前5个工作日内代定点體检医疗机构向区财政局申请定点体检医疗机构完成认定29种门诊特殊慢性病建档立卡人员是什么贫困人口体检认定所垫支的费用。

（一）高度重视脱贫攻坚贵在精准，重在精准开展建档立卡人员是什么贫困户慢性病识别核实工作，是进一步摸清建档立卡人员是什么贫困户慢性病实情的现实需要是进一步落实精准扶贫、精准脱贫的必要之举。各乡（镇）人民政府、区直各相关单位要站在打赢脱贫攻坚戰全局的高度讲政治、顾大局，坚决把思想和行动统一到工作的部署上来切实增强工作的主动性和责任感、紧迫感，树牢精准理念實行精准复核，以高度负责的工作态度和使命担当扎扎实实开展建档立卡人员是什么贫困户慢性病识别核实工作。

（二）压实责任建檔立卡人员是什么贫困户慢性病认定是项长期工作，必须充分发挥各方面的工作力量涉及到的各部门要相互配合，才能确保工作顺利推進负责具体工作的同志要加强业务学习，全面掌握方法步骤、工作流程认真开展工作。各乡镇人民政府、各帮扶联系人要加大健康扶貧宣传

（三）及时高效。各乡（镇）人民政府要高度重视积极配合，每月主动与各乡（镇）卫生院对接确保在每月认定日送疑似患29種特殊慢性病人口到定点体检医疗机构完成体检认定。各责任单位每月按时报送材料争取8月底完成建档立卡人员是什么贫困人口筛查工莋，并长期坚持收集调整建档立卡人员是什么贫困户特殊慢性病的动态信息

附件：1.定点鉴定医疗机构联系一览表

定点鉴定医疗机构联系┅览表

各乡（镇）政府疑似慢病认定工作业务员一览表