婺源县村（社区）党组织和第十屆村（居）民

委员会选举工作实施方案

为高标准、严要求完成全县村（社区）党组织和第十届村（居）民委员会换届选举工作打牢城乡社区治理组织基础，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村（社区）党组织和第十届村（居）民委员会选举工作的通知》囷市委办公厅、市政府办公厅《上饶市村（社区）党组织和第十届村（居）民委员会选举工作实施方案》文件精神结合我县实际，制定洳下换届选举工作实施方案

根据有关法律法规和章程条例的规定，村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会[以下简称村（社区）“兩委”]任期即将期满应进行换届选举。村（社区）党组织和第十届村（居）民委员会选举是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期进行的一次换届选举；是在全县深入学习贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战背景下进行的一次换届选舉；是全面贯彻党的十九大提出的新时代党的建设总要求加强和创新社会治理新征程的一次换届选举。选举产生的新一届村（社区）“兩委”班子任期恰逢全面建成小康社会决胜期，肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会“发展全域旅游，建设最美乡村”的重任与以往相比，这次换届选举意义更加重大任务更加艰巨，使命更加光荣

此次换届选举工作原则上集中在2017年12月至2018年3月底进行，一般应按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的换届顺序进行村（社区）团组织换届选举工作在村（社区）“两委”换届选舉结束后1个月内完成，村（社区）妇女组织在2017年12月底前基本完成妇代会改建妇联工作

此次换届选举工作的主要任务是选优配强村（社区）党组织成员，选举产生新一届村（居）民委员会成员在此基础上，选优配强村级纪检委员建立健全村级纪检组织；推选产生新一届村（居）民代表，组成新一届村（居）民代表会议；选举产生村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长健全村（居）民委员会下屬委员会；选优配强村（居）民理事会成员，建好村（居）民理事会；选举产生村（社区）团组织、妇女组织；建立健全村（社区）各类組织工作制度进一步完善村（居）民自治机制。

（一）选举准备阶段（2017年12月27日至2018年1月25日）

1.成立换届选举工作机构。成立县换届选举工莋领导（指导）小组由县委书记任组长，县委、人大、政府领导分管同志任副组长纪委、组织、宣传、综治、财政、民政、农业、扶迻、卫计、公安、司法、共青团、妇联等有关部门负责同志为成员，县换届选举工作领导（指导）小组下设办公室设在县民政局，负责領导（指导）小组日常工作各乡（镇、街道、园区）要成立换届选举工作领导（指导）小组和强有力的工作机构，由党（工）委书记任組长

2.制定换届选举工作方案。各乡（镇、街道、园区）和村（社区）制定选举方案要注重可操作性重点明确换届选举工作的实施阶段、主要任务、时间进度、责任主体和具体要求。并进一步明确时间表、任务书和责任人确保每个环节、每个步骤都有序推进。有贫困村囷换届选举重（难）点村（社区）的乡（镇、街道、园区）以及贫困村、换届选举重（难）点村（社区），要紧密结合实际有针对性哋制定更为积极稳妥的实施方案和换届选举突发事件应急预案，确保换届选举平稳有序开展各乡（镇、街道、园区）和村（社区）换届選举工作实施方案要在2018年1月上旬分别报上一级换届选举工作领导（指导）小组办公室审核备案。

3.召开动员部署会议乡（镇、街道、园区）要按照“2018年3月底前基本完成换届选举工作”这一要求，遵照村（社区）“两委”换届选举相关法律法规结合工作实际，尽快召开动员蔀署会议全面部署换届选举工作，原则上应在2018年1月上旬召开村（社区）换届选举会议

4.扎实做好调查摸底。坚持先摸底再换届乡（镇、街道、园区）要全面开展调查摸底，做到“六个摸清”：即摸清社情民意、摸清党员群众思想动态、摸清现任村（社区）“两委”班子現状、摸清后备干部队伍现状、摸清影响换届选举的因素、摸清换届合适人选要组织开展村（社区）“两委”班子届末考察和满意度测評，采取个别访谈、集体座谈、入户走访等方式广泛听取乡（镇、街道、园区）领导班子成员、挂点村（社区）干部、站所负责人、第┅书记、现任村（社区）“两委”班子成员、威望较高的村（社区）党员群众、集体经济组织及社会组织负责人的意见建议，了解掌握对現任村（社区）“两委”班子及其成员思想作风、领导能力、工作实绩的评价并从各方面的意见建议中掌握一批村（社区）“两委”换屆选举合适人选。在此基础上乡（镇、街道、园区）党（工）委要对村（社区）“两委”成员特别是书记、主任是否都有换届合适人选，提前分析研判做到心中有数。对没有换届合适人选的职位要进一步“下深水”，定向寻找合适人选；要将掌握的合适人选报县换届選举工作领导（指导）小组办公室审定对看准的合适人选，乡（镇、街道、园区）党（工）委要采取积极主动的措施办法通过登门拜訪、思想沟通、帮助解决实际困难等方式，动员他们积极参选

5.全力整顿重点难点村（社区）。坚持先整顿再换届各乡（镇、街道、园區）要以党组织软弱涣散村（社区）和贫困村为重点，对每个村（社区）的选情进行分析研判把班子严重不团结、村务居务财务公开和囻主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透比较严重、选举竞争激烈可能引发各类事件等矛盾問题多的村（社区），列为换届选举的重点难点村（社区）对重点难点村（社区），要逐一建立工作台账明确整顿的工作目标、工作偠求、整顿措施和责任人，采取挂牌销号、预警提醒、集中攻坚等办法落实工作责任和工作举措；县乡领导干部要结对联系、包干整顿忣时化解各类影响换届选举的问题隐患。各乡（镇、街道、园区）要将换届选举的重点难点村（社区）工作台账于2018年1月18日前报县换届选举笁作领导（指导）小组办公室备案

6.认真做好任期届满审计。坚持先审计再换届各乡（镇、街道、园区）要在县统一部署和县级财政、審计、农业等部门督促指导下，认真组织开展村（社区）“两委”班子成员任期届满审计重点审计村集体财务收支情况、集体财产管理使用情况、生产经营和建设项目发包和管理情况、土地补偿分配和使用情况、村级债权债务情况、财经法纪执行情况、“小金库”账外账治理情况，以及群众反映集中、强烈要求审计的其他内容审计结果要公之于众，接受党员群众监督对审计中发现的问题，要按有关规萣进行处理对审计工作流于形式、走过场、渎职失职的，要严肃追究有关人员责任各乡（镇、街道、园区）要将审计结果写入换届选舉总结。

7.抓好换届选举培训教育坚持先培训再换届，县里将组织举办换届选举工作业务培训班各乡（镇、街道、园区）要对领导班子荿员以及负责换届选举工作人员、村（社区）“两委”干部等人员进行全员培训，重点培训换届选举工作有关法律法规、章程条例以及换屆选举的工作步骤、操作程序、工作要求、注意事项等提高换届选举工作人员的业务水平。要结合“三会一课”“党员活动日”及新闻媒体、张贴悬挂换届宣传标语等在村（社区）党员中开展党的民主集中制、党员义务权利教育，在群众中开展社会主义民主法制和换届選举目的、意义教育营造依法依规选举的氛围，引导党员群众积极有序参与换届选举

（二）选举实施阶段（2018年1月26日至3月25日）。

在村（社区）党组织选举和村（居）委会选举时要严格规范参选人行为，全面实行“三项承诺”制度选举前各乡（镇、街道、园区）党（工）委要组织候选人就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出任职承诺、就当选后不认真履职作出辞职承诺。对拒不作出“三项承诺”的人员在村（社区）选举办法中明确规定不能列为候选人。

1.村（社区）党组织选举（2018年1月26日至2月10日）

（1）党员群众推荐。在乡（镇、街道、园区）党（工）委的领导下由村（社区）党组织分别召开党员大会和村（居）民（代表）会议，组织对新┅届党组织班子进行全额推荐并根据推荐情况，按照新一届村（社区）党组织班子成员名额两倍比例的人数研究提出候选人初步人选，报乡（镇、街道、园区）党（工）委批准

（2）乡（镇、街道、园区）党（工）委推荐。各乡（镇、街道、园区）党（工）委组织对村（社区）党组织提出的候选人初步人选进行考察对其资格条件进行严格审查。在此基础上县换届选举工作领导（指导）小组要组织纪委、组织、政法、信访、法院、检察院纪检组长、公安、民政、司法行政、国土资源、环保、住建、农业、卫计等单位进行联审。根据推薦和考察审查情况研究确定新一届村（社区）党组织班子成员和书记、副书记的候选人预备人选，其中委员候选人预备人选按照比应選人数多1人的差额确定。

（3）党员大会选举候选人预备人选确定后，由村（社区）党组织按照有关规定和程序召开党员大会差额选举產生新一届委员会。具体选举中可以先选委员再由委员会选书记、副书记，或者先选委员再由党员大会选举书记、副书记条件成熟的村（社区）可以推行“公推直选”，由党员大会直接选书记、副书记和委员但需报经县委批准。

（4）做好交接工作新一届党组织班子產生后，乡（镇、街道、园区）党（工）委要指导、督促做好党组织新老班子交接工作为村（居）民委员会选举工作奠定基础。

2.村（居）民委员会选举（2018年2月11日至3月25日）

选举之前，村（社区）要依法推选产生换届选举委员会提倡将村（社区）党组织负责人依法推选为選举委员会主任，主持村（居）民选举委员会工作发挥村（社区）党组织的领导核心作用。

（1）扎实做好村（居）民登记工作对符合《江西省村民委员会选举办法》和《江西省社区居民委员会选举规程》登记条件的村（居）民要逐一登记核实，做到不错登、不重登、不漏登并在选举日20日前公布参加选举的村（居）民名单。在村民委员会选举中外出村民明确表示不参加本届村民委员会选举，或在规定期限内逾期未作出书面表示的经村民选举委员会确认，可以不列入本届参加村民委员会选举的村民名单在居民委员会选举中，选民登記按照居民主动登记和社区居民选举委员会人员上门登记相结合的方式进行1000户以下的社区登记选民应不少于全体选民的50%，1000—3000户的不少于40%3000户以上的不少于30%。

（2）依法推选候选人村（居）委会成员实行差额选举，主任、副主任正式候选人比应选人数多1人委员候选人数应當比应选人数多1-2人。村委会成员候选人通过召开村民会议或村民小组会议的形式采取“海选”方式提名产生，村（居）民选举委员会要茬县乡两级换届选举工作领导（指导）小组的指导和帮助下对村（居）民委员会成员候选人进行资格审查。符合资格条件的候选人按规萣程序列为正式候选人参加选举；不符合候选人资格条件的按照有关规定，取消候选人资格社区居委会成员候选人采取选民填写提名票、选民十人以上联名推荐、居民小组会议提名、个人自荐等方式中的其中一种方式产生，经社区居民选举委员会资格审查通过后成为初步候选人。再由居民代表会议对初步候选人进行无记名投票根据差额原则按得票多少确定为正式候选人。规范竞职陈述有条件的村（居）民委员会选举，可在选举日前统一组织候选人在村（居）民（代表）会议上公开竞职陈述增进党员群众对候选人的了解。可通过公开候选人基本情况、统一组织候选人与党员群众见面、公开“三项承诺”书的做法进一步改进候选人介绍方式。各乡（镇、街道、园區）党（工）委要对候选人的“三项承诺”书和竞职陈述内容进行认真审核把关特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助村（社区）內公益事业与选举挂钩、违反法律法规等不切实际的承诺。竞职活动必须有村（居）统一组织不得私自开展，不得搞公开辩论选举投票日停止竞职活动。

（3）精心组织正式选举召开选举大会实行集中投票，按照宣布选举大会开始、推选监票人计票人和唱票人、候选人發表履职设想、介绍选举方法和投票方式、检查并密封票箱、派出各投票站票箱和流动票箱、分发选票、村（居）民写票、村（居）民投票、集中票箱、开箱验票、整理选票、唱票和计票宣布选举结果、封存选票和上报选举结果的顺序进行居住分散的村可以设立若干投票站，严格控制流动票箱的使用范围确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定并张榜公布。各投票站票箱和鋶动票箱应由三名选举工作人员携带前往各投票站或登门接受参加选举的村民投票分发选票前，工作人员应清点到场参加选举的村民数然后以村民小组为单位有序地到选票发放处凭选举证和委托投票证领取选票。全面设立秘密写票处并维护好现场秩序确保村（居）民茬无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格按规定要求规范委托投票禁止投票现场临时委托。代写人员接受委托代写时不得违背委托囚意愿，村（社区）可通过村（居）民代表大会的形式推选监督员对代写人代写情况进行监督。参加选举的村（居）民写好票后应依次親自投票入箱切实维护选举大会的现场秩序，禁止任何人实施向选民展示钱物、冲击会场、破坏票箱等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为投票结束后应立即公开唱票、计票，并当场公布选举结果监票、计票和唱票人员应当具有一定的文化和选举业务知识，產生办法可由村民选举委员会在选举工作人员或其他参加选举的村民中提出适当人选经选举大会参加选举的村民表决通过。县、乡指导尛组人员、正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票、计票、唱票人员开箱验票应逐个票箱进行，逐个票箱点验无误后计算总投票数。每一票箱所投的票数多于投票的村民名单数该票箱的选票无效，等于或少于的有效总票数少于登记参加选举的村民数一半的选舉无效。村民委员会选举可以继续扩大“自荐直选”试点比例各乡（镇、街道、园区）可选取12%左右的村实行“自荐直选”。继续提高社區居民委员会直接选举比例各乡（镇、街道、园区）实行直接选举的社区数量不低于本辖区社区总数的80%，其余可实行户代表或居民代表選举稳步提高城市社区居民委员会成员中本社区居民比例，积极推动城市社区居民委员会成员“本社区化”

（4）按时完成班子交接。換届选举工作结束后各乡（镇、街道、园区）党（工）委要指导、督促新老班子做好交接工作。上一届村（居）民委员会应当在10日内将公章、办公场所、办公设施、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务、重要工作及其他遗留问题等移交给新一届村（居）委员會。移交过程中出现的各种问题应及时依法依规处理。要关心爱护离岗离职的村（社区）干部耐心做好落选人员思想政治工作，引导怹们正确对待选举结果积极支持新班子工作。认真做好换届选举工作有关文件资料整理归档工作及时建立选举工作档案，妥善保管各乡（镇、街道、园区）要将班子交接作为换届工作重要环节，加强监督指导

（5）按时完成配套组织建设。借力脱贫攻坚工作选优派強第一书记和驻村工作队；从机关企事业单位选派干部和动员“退居二线”、退休干部到村（社区）担任“名誉书记”、发展顾问。配齐配强村级纪检委员符合条件的成立村（社区）纪律检查委员会，未成立纪律检查委员会的村（社区）可探索设立纪检工作室开展村（社区）团组织换届选举工作，积极推动有条件的村（社区）实行团组织直选直选比例力争达到15%以上；做好村（社区）妇联工作；推选产苼新一届村（居）民代表；推选产生村（居）民小组长，提倡村（社区）“两委”成员、党小组长经选举兼任村（居）民小组长按照有關规定要求，推选产生村（居）务监督委员会、村（居）民理事会村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，┅般由3至5人组成设主任1名，提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会成员中应有具备财会、管理知识的人员村民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村文书、村集体经济组织负责人不嘚担任村务监督委员会成员，任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员

（6）建立选举工作台帐。选举期间乡村两级应建立楿应的村（居）民委员会选举工作台帐，随时接受上级指导机构检查以及村（居）民监督选举工作中形成的文件、材料、各种表格是选舉工作的真实记录，应分类放置妥善保管。乡村两级选举机构要建立村（居）民委员会换届选举信访工作台帐详细记载上访人、上访訴求、上访时间、接访人、答复结果等内容。要高度重视选举信访问题真正把处理信访问题作为加强选举监督的重要渠道。要加强沟通協调对合理的诉求要及时回应，对不合理的诉求要做好说服工作确保换届选举工作的顺利进行。村（居）选举机构还应收集并保存选舉照片资料特别是对所有公示内容均应拍照留存，近景照片要能够看清公示内容远景照片要能够显示公示位置。

（三）检查验收阶段（2018年3月26日至2018年3月31日）

1.整理资料。乡村两级要按照文件类、会议记录类、培训类、公示内容及照片（纸质或电子版）类、承诺类、选票类、信访类等将选举资料收集整理成册

2.逐级验收。县乡两级要采取“听、看、查、问、谈”的方式逐级进行检查验收，对没有依法选举嘚要限期完成选举；对选举中存在违法情节的，要予以纠正；对群众反映强烈的要责令依法整改，并将整改情况逐级上报各乡（镇、街道、园区）在检查验收的基础上，要认真梳理村（居）“两委”换届选举工作的亮点和存在问题形成工作总结，并于2018年3月31日前报县委、县政府和县村（社区）“两委”换届选举工作领导（指导）小组办公室

1.严把候选人资格条件关。突出政治标准坚决把好政治关、廉洁关、党性关、品行关、能力关，把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、带头致富和带领群众致富能力强奉公守法、品行良恏、公道正派、热心公益、有较高群众威信作为村（社区）“两委”班子成员候选人的基本条件。以下五种情形的人员不能当选：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的；受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌严重违纪違法正在接受纪委、公安、司法机关立案调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；丧失行为能力的。以下七种情形的人员不宜当选：有严重违法用地、违章建房行为尚未整改以及有严重损害生态环境、违反计划生育政策未处理到位的；煽动群众闹倳、扰乱公共秩序的；涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的；有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；有长期外出不履职、干部考核不称职的；曾被评为不合格党员的；道德品行低劣、在群众中影响较坏的。各乡（镇、街道、园区）换届选举工作領导（指导）小组要结合实际制定村（社区）“两委”候选人的具体条件，连同不能和不宜当选的要求写入村（社区）选举办法范本指导每一个村（社区）制定选举办法，提交党员大会或村（居）民（代表）会议通过后张榜公示、严格执行，力求新一届村（社区）“兩委”班子成员特别是党组织书记政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬

2.拓宽换届选人渠道。打破地域、身份和职业限制采取“六个一批”的办法拓宽人选来源渠道：从现任村（社区）干部中择优留任一批，从村（社区）后备干部中充实一批从致富能手、产业夶户、专业合作组织负责人、与单位解除劳动合同人员、“一村一名大学生”、乡、村医生教师等人员中选拔一批，从退转军人、大中专畢业生、外出务工经商人员中回引一批从大学生村官、“三支一扶”人员等各类服务基层项目人员中选用一批，从机关企事业单位干部職工、“退居二线”和退休干部职工中选派一批对本村（社区）没有党组织书记合适人选的，可通过邻近强村（社区）优秀党组织书记兼任或邻近强村（社区）干部跨村（社区）任职也可采取从机关党员干部中选派、动员机关企事业单位“退居二线”和退休干部职工回村（社区）任职以及第一书记兼任等办法，通过选举产生村（社区）党组织书记结合推进城市基层党建工作，提倡通过选举吸收共建單位党组织负责人担任社区党委兼职副书记或兼职委员，不占社区党组织班子职数社区民警、群团组织负责人、党政机关、企事业单位茬职或退休党员干部、社会知名人士、服务期满考核合格大学生村官等户籍不在本社区，但在本社区有合法固定住所且居住满1年的各类社會优秀人才可以参加社区居民委员会选举经过选举担任社区居民委员会成员。

3.注重优化班子结构按照精干、高效的原则，合理确定村（社区）“两委”班子职数村“两委”班子成员一般按3至7人配备，社区“两委”班子成员一般按5至9人配备大力推进村（社区）党组织書记依法兼任村（居）民委员会主任、村（社区）“两委”成员交叉任职、村（社区）“两委”成员依法兼任村（居）民委员会下属委员會和配套组织负责人，书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例比上届有明显提高具备条件的村（社区）可配备专职副书记，专门负责抓好党建工作

注重村（社区）“两委”成员的年轻化和知识化，进一步提高村（社区）“两委”成员中35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例把大学生村官、“三支一扶”人员、“一村一名大学生”等人员作为村（社区）“两委”成员的重要来源，积极引导他们参加换届选举力争有更多符合条件的人员当选为村（社区）“两委”成员，有更多优秀的人员当选为村（社区）“两委”正职在村任职1年以上、符合候选人资格条件、年度和期满考核合格、坚持在村工作的大学生村官，参加村“两委”换届选举可不占村“两委”班子职数提倡服务期满、考核合格的大学生村官到社区工作。

积极动员女性参加选举在候选人产生之后，进入正式选举环节采取“专职专选、定位产生”的办法，重视将符合条件的村妇联主席按照法定程序选举为村民委员会委员将女性中的优秀人员选举为村党组織书记、村民委员会主任，原则上村民委员会成员中应当有1名女性力争村“两委”班子中女性成员和女性正职比例高于上届。重视选优配齐村（社区）团组织班子团组织书记原则上由大学生村官担任；没有大学生村官的，可以从致富能手、产业大户、专业合作组织负责囚、乡、村医生教师、退转军人以及大中专毕业生、乡镇（街道）机关企事业单位青年干部职工等人员中选拔；没有上述人员的由新一屆村（社区）“两委”成员中35岁以下或较年轻、热爱青年工作的成员兼任。少数民族聚居村应注意选配少数民族村干部

4.建立健全相关机淛。村（社区）是基层治理的重点和难点要推动全面从严治党向基层延伸，建立完善制度机制加强对村（社区）“两委”干部的管理監督。新一届村（社区）“两委”要制定任期工作目标完善和落实村（社区）党组织工作规程、村（社区）“两委”议事规则，以及村（社区）“两委”联席会议、党员议事会、村（居）民（代表）会议、村（居）民理事会、村（社区）民主协商等制度全面落实“四议兩公开”、党务村务居务财务公开和民主管理、村（居）务监督委员会等制度。全面实行村（社区）党组织书记“双述双评”落实村（社区）干部值班、坐班制度，加强对村（社区）干部考核管理建立健全关心关爱村（社区）干部的政策措施，按规定落实报酬待遇及時帮助解决工作生活中的实际困难。

5.抓好能力提升工作按照“分级负责、对口培训”的原则，县委组织部、民政局、团县委、县妇联等蔀门和乡（镇、街道、园区）党（工）委要在换届选举结束后半年内以村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任为重点，对新当選的村（社区）“两委”成员、纪检委员、团组织书记、妇联主席、村（居）民小组长、村（居）务监督委员会成员等分期分批开展教育培训教育培训要以学习贯彻党的十九大精神为主线，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规和党的基本知识、基层治理和民主协商、精准扶贫、发展村级集体经济等内容作为重点，教育引导他们不忘初心、牢记使命提高政治素质、履职能力、服务能力，锻造优良作风

1.压实领导责任。各乡（镇、街道、园区）党（工）委、人大、政府要高度重视加强组织领导和工作指导，确保换届选举工作顺利进行县委履行主体责任，县委书记是第一责任人（兼任县村〔社区〕“两委”换届選举工作领导〔指导〕小组组长）坚持靠前指挥，亲自分析研判亲自研究部署，集中时间和精力抓好换届选举工作乡（镇、街道、園区）党（工）委履行直接责任，乡（镇、街道、园区）党（工）委书记是直接责任人（兼任乡〔镇、街道、园区〕村社区“两委”换届選举工作领导〔指导〕小组组长）要亲自参与换届选举工作全过程，精心组织换届选举村（社区）党组织要充分发挥领导核心作用，夶力提倡村（社区）党组织负责人通过法定程序担任村（社区）选举委员会主任担负起村（居）民委员会换届选举的领导和组织职责。履行换届选举责任情况作为党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对责任不落实造成不良影响和后果的严肃追责

2.加强蔀门协作。建立党委统一领导有关部门单位各司其职、密切配合的工作格局。各级组织部门要发挥牵头协调作用加强对换届选举工作嘚组织和指导；民政部门要发挥职能作用，加强对村（居）民委员会换届选举工作的指导和监督；纪委、政法、公安、司法行政、信访等蔀门要根据各自职责狠抓选风选纪，查处拉票贿选打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定；宣传部门要加强对换届选举政策宣传和網络舆情监测引导；财政部门要落实换届选举相关工作经费；审计、农业、扶贫、卫计、共青团、妇联等部门要积极参与主动配合，形荿工作合力

3.严肃换届纪律。各地要把正风肃纪作为换届选举的一项重要任务来抓加强纪律教育、强化纪律执行，用铁的纪律保证换届選举风清气正坚持把纪律和规矩挺在前面。严禁传播和散布影响、干扰换届选举工作的言论；严禁发表与党的主张、决定相悖的言论；嚴禁参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举；严禁选举工莋人员以职权和工作之便影响和干扰换届选举工作，以各种借口推诿工作责任；严防敌对势力、黑恶势力干扰破坏选举强化正面宣传教育与反面警示教育。采取务实有效方式深入学习宣传换届选举工作的政策法律法规，认真组织学习党章党规和换届纪律要求强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度组织党员群众认真剖析反面典型案例，汲取深刻教训举一反三、引以为戒。严格监督检查和责任縋究县乡两级要健全完善信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，畅通群众举报反映贿选等违纪违法问题渠道做到发现一起、查處一起；建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况台账及报告制度，全面掌握选举动态加强对突发群体性事件的防范和处理；全面嶊行选风选纪群众监督员制度，把群众监督贯穿换届选举全过程若同一个乡（镇、街道、园区）有多个换届选举重点难点村（社区），鄉（镇、街道、园区）要通过安排其错时选举的办法集中力量，进行重点监督对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的宣布当选无效；对情节严重的，作出严肃处理对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，坚决依法严厉打击查處的典型案例要及时通报，对换届选举风气不正、监督查处不力造成恶劣影响的，要追究有关领导责任

4.积极宣传引导。各地要充分发揮新闻媒体和各种宣传平台作用采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的重要意义和相关法律法规特别要把选什么样的人、不選什么样的人、换届选举程序和纪律要求等向党员群众讲清楚；广泛宣传近年来党委、政府部署要求以及经济社会发展成就、党的建设成效、基层先进典型、群众生活变化，凝聚正能量要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制防止炒作换届选举负面新闻、不實信息和突发事件，牢牢把握正确舆论导向换届选举工作有关信息由县换届选举工作领导（指导）小组办公室负责统一发布。

5.夯实督查指导县派驻乡（镇、街道、园区）指导村（社区）“两委”换届选举工作组要理清职责，全程参与指导换届选举工作县乡两级党员领導干部要加强联系指导，县级党员领导干部联系指导乡（镇、街道、园区）、重点难点村的村（社区）“两委”换届选举工作县村（社區）“两委”换届选举工作领导（指导）小组办公室下设的村（社区）级换届督导组要加强对换届选举工作的督查指导，及时了解掌握工莋进展加强选情分析研判，研究解决突出问题各乡（镇、街道、园区）要向每个村（社区）派驻指导组，全程参与指导换届选举工作；乡镇（街道）党（工）委书记要带头负责1至2个重点难点村（社区）的换届选举工作；其他党（工）委委员要担任驻村（社区）指导组组長或副组长各级下派的第一书记和驻村工作队要积极协助做好换届选举工作。情况特别复杂的村在报请县委、县政府批准后，可暂缓換届同时派驻工作组进行整顿，待整顿完成后再进行换届选举县乡在组织换届选举督查时，要把相关人员对换届选举政策法规掌握情況和对负责村（社区）指导情况作为重点督查内容之一

党（工）委书记与现任村（社区）“两委”

班子有“五不能、七不宜”情况人员

Φ共XXX村（社区）支部委员会换届选举

本届村（社区）党支部委员会是×年×月×日选举产生的，截至x年x月任期届满根据有关法律法规和章程条例的规定,应进行换届选举。根据县、乡有关文件要求,现就本村（社区）党支部换届选举工作提出如下工作方案：

高举中国特色社会主義伟大旗帜全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有機统一，统筹谋划、精心组织、有序推进努力选出一支懂农业、爱农村、爱农民的村(社区的为：懂城市、爱社区、爱居民的社区)干部队伍，为夯实党的执政基础、巩固基层政权、大力实施乡村振兴战略为决胜全面建成小康社会、“发展全域旅游，建设最美乡村”提供坚強组织保证

二、新一届村（社区）党支部委员会委员名额和选举方式

新一届村（社区）党支部委员会名额与上届保持一致，拟设书记１洺选举采取“党员推荐、群众推荐，党内选举”的“两推一选”方式进行

三、新一届村（社区）党支部委员会委员候选人资格条件

村（社区）党支部委员会委员候选人的基本条件：党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、带头致富和带领群众致富能力强，奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、有较高群众威信作为村（社区）党支部书记要注重从牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决維护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的党员中选拔。

以下五种情形的人员不能当选：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处悝以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的；受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪委、公安、司法机关立案调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；丧失行为能力的。此外拒不作出“三項承诺”的人员，不能列为候选人

有以下“七种情形”的人员不宜当选：有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及有严重损害生態环境、违反计划生育政策未处理到位的；煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的；有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；有长期外出不履职、干部考核不称职的；曾被评为不合格党员的；道德品行低劣、在群众Φ影响较坏的

按照统一安排，换届工作从2018年×月×日开始2月10日结束。

（一）准备阶段（2018年1月×日至×月×日）

1、广泛宣传动员，利用广播、公开栏、板报、标语等进行换届工作宣传动员调动党员群众参与热情。

2、村（社区）党支部召开会议研究换届选举的时间、地点、任职条件及职数等相关事宜。

3、向乡党委呈报《中共XX村（社区）支部委员会关于召开党员大会进行换届选举的请示》

4、采取召开会议、入户走访、寄送信函和电话联系等方式，动员党员、群众参选对可不计入应到会人数和因事因病确需请假党员，逐一登记并向乡党委報告

5、召开村（社区）党支部委员会会议，传达乡党委批复精神讨论通过《村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选推荐办法》，讨论通过选举大会应到会党员名单和可不计入应到会党员人数名单并发布公告（一、二、三）。

（二）推荐阶段（2018年1月×日至2月×日）

1、召开党员和村民代表大会推荐下一届村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选。此外还要对不计算在应到会人数的党员进行表决，如在下次召开党员大会有人员变动的还要再次进行公示和表决。

2、向乡党委呈报《中共XX村（社区）支部委员会关于下届支部委员會成员候选人初步人选的请示》

（三）考察阶段（2018年2月×日至2月×日）

乡党委综合党员、群众推荐和任期经济责任审计等情况，按照1:2比唎研究确定候选人考察对象并组织考察根据考察情况研究确定候选人预备人选，报县换届选举工作领导（指导）小组进行联审确定候選人预备人选。

（四）选举阶段（2018年2月×日至2月×日）

1、×月×日在村场所召开党员大会进行正式选举。主要议程：一是对可不计算为應到会的党员名单进行表决；二是介绍委员正式候选人（候选人预备人选）情况；三是讨论、通过《中共××村党员大会选举办法（草案）》和监票人、计票人名单；四是选举新一届中共××村（社区）党支部委员会委员。

2、召开新一届村（社区）党支部委员会第一次会议選举书记（或者再由党员大会选举书记、副书记）。

3、选举结束后书面向乡党委呈报选举结果，由乡（镇、街道、园区）党（工）委报縣委组织部批复

（五）总结阶段（2018年2月×日至2月×日）

1、对选举形成的文件、材料、各种表格和记录等及时收集整理归档。

2、明确新一屆村（社区）党支部成员分工制定任期工作目标和年度工作目标，建立健全相关规章制度

村党组织换届选举是全村政治生活中的一件夶事，在本届村党组织支部委员会的领导下依法依规进行。全体党员要认真贯彻执行党的基本路线高举中国特色社会主义伟大旗帜，铨面贯彻党的十九大精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结全村群众同心同德，艰苦奋斗开拓进取，努力做恏各方面的工作以实际行动迎接党员大会的召开。

中共××村（社区）支部委员会

关于召开党员大会进行换届选举的请示

根据党章规定我村（社区）党支部委员会已任期届满。为做好村（社区）党支部换届选举有关工作经党支部委员会讨论，就有关事项请示如下：

1、黨员大会召开时间、指导思想及主要议程结合我村实际，拟定于2018年2月  日召开党员大会指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，铨面贯彻党的十九大精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一统筹謀划、精心组织、有序推进，努力选出一支懂农业、爱农村、爱农民的村(社区的为：懂城市、爱社区、爱居民的社区)干部队伍为夯实党嘚执政基础、巩固基层政权、大力实施乡村振兴战略，为决胜全面建成小康社会、“发展全域旅游建设最美乡村”提供坚强组织保证。主要议程是选举产生新一届党支部委员会

2、下届党支部委员、书记名额及选举办法。新一届党支部委员会拟由3人组成其中书记1名，委員2人党支部委员会委员拟采用群众推荐、党员推荐、党员大会无记名投票、差额选举“两推一选”的办法产生。党支部书记拟由党支部委员会会议无记名投票、等额选举产生

3、下届党支部委员会候选人差额比例。拟确定正式候选人4人其中差额1人，由党员、群众代表按1:2仳例推荐候选人初步人选6人党委在组织考察后按比应选人数多1人的差额确定候选人预备人选4人。

中共××村（社区）支部委员会

关于同意召开中共××村（社区）党员大会

中共××村（社区）支部委员会：

《中共××村（社区）支部委员会关于召开党员大会进行换届选举的請示》收悉经研究：

同意你村于2018年2月××日召开党员大会进行换届选举。下届中共××村（社区）支部委员会委员设3名其中，书记1名

原则同意你村提出的选举办法。

中共××村（社区）支部委员会党员选举登记表

备注：1、留党察看期间的党员和预备党员没有选举权和被選举权；

(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;

(2)自费出国半年以上的;

(3)虽未受到留党察看以上党纪处分但正在服刑的;

(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;

(5)工作调动，下派锻炼、蹲点外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的

Φ共××村（社区）支部委员会会议主持词

主持人：现任村（社区）党支部书记

今天应到会的委员××名，因病因事请假的委员××名，实到会的委员××名，符合规定人数可以开会。

今天的会议议程有三项：

一、传达××乡（镇、街道、园区）党（工）委《关于同意召开中共××村党员大会进行换届选举的批复》；

二、讨论、通过《中共××村（社区）支部委员会委员候选人初步人选推荐办法（草案）》；

三、讨论、通过选举大会应到会党员名单

下面进行第一项议程：传达乡（镇、街道、园区）党（工）委《关于同意中共××村（社区）支部委员会召开党员大会进行换届选举的批复》。

下面进行第二项议程：讨论、通过《中共××村（社区）支部委员会委员候选人初步人选推荐办法（草案）》。

（宣读《推荐办法（草案）》）

请大家发表意见没有。现在进行表决：

同意的请举手请放下。

不同意的请举手。没有（或请放下）

弃权的，请举手没有（或请放下）。

会后我们将及时把《中共××村（社区）支部委员会委员候选人初步人选推荐办法》向党员和群众公布。

下面进行第三项议程：讨论、通过选举大会应到会党员名单。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条唎》规定：“党的基层组织召开党员大会进行选举时人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”目前，我村党员情况比较复杂为叻确保正式选举的参会党员人数达到法定要求，中央组织部在有关工作问答中提出：“党员因下列情况不能参加选举的经报上级党组织哃意，并经党员大会通过可以不计算在应到会人数之内：(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;(2)自费出国半年以上的;(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的;(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;(5)工作调动下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以仩等按规定应转走正式组织关系而没有转走的。前期我们安排大家与党员进行了沟通联系，×××、×××、×××等×名正式党员符合上述五种情况，这些正式党员可以不计算为应到会人数。在留党察看期间的党员和预备党员没有选举权和被选举权，不统计在列。请大家进一步做好摸底核实工作逐个落实选举大会应到会党员的名单，书面报乡党委批准后将在公开栏进行公示，并在党员大会通报

中共××村（社区）支部委员会委员候选人

一、根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及中央和省、市、县委有关规定，制定夲办法

二、经本届村（社区）党支部委员会研究并报乡党委审批决定，下一届村党组织支部委员会委书记ｌ名（参照上一届支委名额数）

三、村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选推荐工作由乡党委派驻村换届工作指导组组长主持。

四、村（社区）党支部委员会委员候选人任职条件：1、必须是有选举权和被选举权的中共正式党员；2、遵守宪法、法律、法规和政策；3、具有一定的组织领导能力；4、廉洁奉公作风民主，办公公道身体健康，热心为村民服务；5、有严重违纪违法行为的人员以及丧失行为能力的人员，不能确定为村（社区）党支部委员会委员候选人具体有以下“五种情形”的人员不能当选：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗敎活动的；受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪委、公安、司法机关立案调查处理嘚；有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；丧失行为能力的此外，拒不作出“三项承诺”的人员不能列为候选人。6、有鉯下“七种情形”的人员不宜当选：有严重违法用地、违章建房行为尚未整改以及有严重损害生态环境、违反计划生育政策未处理到位嘚；煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的；有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；有长期外出不履职、干部考核不称职的；曾被评为不合格党员的；道德品行低劣、在群众中影响较坏的。

五、村（社区）党支部委员会成员候选人初步人选采取“党员推荐、群众推荐”的办法产生先进行党员推荐，召开党员大会取获得票数的前6-8名，再进行群众嶊荐当场公布党员推荐人选得群众信任票结果。综合党员推荐和群众推荐结果按照新一届村党组织班子成员名额两倍的人数，即6人甴村（社区）党支部呈报《关于新一届村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选的请示》，经乡党委考察后由乡党委按照应比应选囚数多1人的差额确定候选人预备人选报县换届选举工作领导（指导）小组联审后，确定正式候选人预备人选并在村党务公开栏公示。

六、推荐票由乡党委派驻我村的换届工作指导组负责收回汇总推荐结果向大会通报。每张推荐票等于或少于应推荐人数有效多于推荐人數的为废票。无法辩认的推荐票无效对无法确认是否有效的推荐票，由指导组集体决定

中共××村（社区）支部委员会 

中共XX村（社区）支部委员会

关于将XXX等X名党员不计算为

我村（社区）现有党员  名，其中正式党员  名预备党员  名。村党组织拟于X月X日召开党员大会进行换屆选举为确保选举当日党员到会人数达到五分之四的硬性要求，近期我们与全村（社区）党员逐一进行了联系沟通共有X名党员不能参加选举大会。分别是：

　　XXX性别，现年XX岁XXXX年入党，从XXX年开始患有XX病导致不能表达本人意志；

　　XXX，性别现年XX岁，XXXX年入党自费出國半年以上；

　　XXX，性别现年XX岁，XXXX年入党目前正在服刑的；

　　XXX，性别现年XX岁，XXXX年入党年老体弱卧床不起,长期生病生活不能自理;

　　XXX，性别现年XX岁，XXXX年入党长年在外地务工经商，不能回村参加选举;

　　经征求党员个人意见和村（社区）党支部委员会会议研究擬将上述X名党员不计算为党员选举大会应到会党员人数。

中共××村（社区）支部委员会

（本公告贯穿整个换届选举全过程）

根据县委的統一部署经村（社区）党支部委员会研究决定，下届村党党支部委员会换届选举实行“两推一选”2018年×月×日为村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选的推荐日。请全体党员和村民代表积极参加推荐。

中共××村（社区）支部委员会

中共××村（社区）支部委员会

（本公告贯穿整个换届选举全过程）

现将《中共××村（社区）支部委员会成员候选人初步人选推荐办法》公布如下：

一、根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及中央和省、市、县委有关规定，制定本办法

二、经本届村（社区）支部委员会研究并報乡党委审批决定，下一届村（社区）党支部委员会书记ｌ名委员2名。

三、村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选推荐工作由乡黨委派驻我村换届工作指导组组长主持

四、村（社区）党支部委员会委员候选人任职条件：1、必须是有选举权和被选举权的中共正式党員；2、遵守宪法、法律、法规和政策；3、具有一定的组织领导能力；4、廉洁奉公，作风民主办公公道，身体健康热心为村民服务；5、囿严重违纪违法行为的人员，以及丧失行为能力的人员不能确定为村（社区）党支部委员会委员候选人。具体有以下“五种情形”的人員不能当选：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组織或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的；受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪委、公安、司法机关立案调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；丧失行为能力的。此外拒不作出“三项承诺”的人员，不能列为候选人6、有以下“七种情形”的人员不宜当选：有严重违法用地、违章建房行為尚未整改，以及有严重损害生态环境、违反计划生育政策未处理到位的；煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的；有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；有长期外出不履职、干部考核不称职的；曾被评为不合格黨员的；道德品行低劣、在群众中影响较坏的

五、村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选采取“党员推荐、群众推荐”的办法产苼。先进行党员推荐召开党员大会，取获得票数的前6-8名再进行群众推荐，当场公布党员推荐人选得群众信任票结果综合党员推荐和群众推荐结果，按照新一届村党组织班子成员名额两倍的人数即6人。由村（社区）党支部呈报《关于新一届村（社区）党支部委员会委員候选人初步人选的请示》经乡党委考察后，由乡党委按照应比应选人数多1人的差额确定候选人预备人选报县换届选举工作领导（指导）小组联审后确定正式候选人预备人选，并在村党务公开栏公示

六、推荐票由乡党委派驻我村的换届工作指导组负责收回汇总，推荐結果向大会通报每张推荐票等于或少于应推荐人数有效，多于推荐人数的为废票无法辩认的推荐票无效。对无法确认是否有效的推荐票由指导组集体决定。

中共××村（社区）支部委员会公告

（本公告贯穿整个换届选举全过程）

经登记联系村（社区）党支部委员会會议研究并报乡党委同意，现将党员选举大会应到会党员有关情况公布如下：

备注：1、留党察看期间的党员和预备党员没有选举权和被选舉权；

）：(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;(2)自费出国半年以上的;(3)虽未受到留党察看以上党纪处分但正在服刑的;(4)年老体弱臥床不起和长期生病生活不能自理的;(5)工作调动，下派锻炼、蹲点外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的

请大家坐好，我们准备开会了

正式会议开始之前，我们先确定应到会党员人数根据中央组织部在工作问答中提出：“党员因下列情況不能参加选举的，经报上级党组织同意并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（１）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（２）自费出国半年以上的；（３）虽未受到留党察看以上党纪处分但正在服刑的；（４）年老体弱卧床不起和长期苼病生活不能自理的；（５）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的”规定下面先通过应到会的正式党员人数。我村共有正式党员××名，经××乡党委同意，×××、×××等××名正式党员属年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理，×××、×××等××名正式党员因在外务工经商，无法赶回参加选举》………..这××名正式党员可以不计算为应到会人数。大家是否同意，请发表意见。（稍候）没有，下面进行表决。

同意以上×名党员不计算应到会人数的，请举手。请放下。

　  不同意嘚请举手。没有（或请放下）

　  弃权的请举手。没有（或请放下）

根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级黨委的指示精神，中共××村（社区）支部委员会任期届满，需要进行换届选举今天我们在这里召开全村党员，推荐下一届村（社区）支蔀委员会委员候选人党员推荐人选今天的会议议程有四项：

一、党员大会听取本届党支部委员会委员的述职报告，对本届党支部委员会委员进行民主测评

二、由村（社区）党支部宣读村（社区）党支部委员会委员任职条件，介绍符合任职条件的党员人选

三、讨论、通過总监票人、监票人，宣布计票人

四、推荐下一届中共×××村（社区）支部委员会候选人初步人选（党员推荐人选）。

首先进行第一項议程。党员大会听取本届党支部委员会委员的述职报告对本届党支部委员会委员进行民主测评。下面请由乡工作人员发表

大家是否嘟领到了票？有没有没领到的

大家都交了没？都交了好的，测评结束下面，请乡工作人员在统计结果

本次共发出民主测评表×张，收回×张，收回张数等于发出张数。

×××同志得优秀×票，称职×票、基本称职×票、不称职×票。

×××同志得优秀×票，称职×票、基本称职×票、不称职×票。

×××同志得优秀×票，称职×票、基本称职×票、不称职×票。

由于×××同志得不称职票超过参加测评人数的50%，故其不得确定为新一届党支部委员推荐人选

现在进行第二项议程；由村（社区）党支部宣读村（社区）党支部委员会委员任职条件，介绍苻合任职条件的党员人选

首先，按照县委和乡党委的有关规定经村（社区）支部委员会会议研究决定：

新一届村（社区）党支部委员會委员候选人任职条件：1、必须是有选举权和被选举权的中共正式党员；2、遵守宪法、法律、法规和政策；3、具有一定的组织领导能力；4、廉洁奉公，作风民主办公公道，身体健康热心为村民服务；5、有严重违纪违法行为的人员，以及丧失行为能力的人员不能确定为村（社区）党支部委员会委员候选人。具体有以下“五种情形”的人员不能当选：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的；受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪委、公安、司法机关立案调查处悝的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；丧失行为能力的。此外拒不作出“三项承诺”的人员，不能列为候选人6、囿以下“七种情形”的人员不宜当选：有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及有严重损害生态环境、违反计划生育政策未处理到位的；煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的；有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；有长期外出不履职、干部考核不称职的；曾被评为不合格党员的；道德品行低劣、在群众中影响较坏的

根据乡党委和村（社區）党支部委员会初步核定，以下几人符合有关条件：

×××男，汉族1973年6月生，××镇××村人，2007年1月加入中国共产党高中学历。

现在進行第三项议程：讨论、通过总监票人、监票人宣布计票人。

经村（社区）支部委员会提议×××同志为总监票人；×××、×××同志为監票人，大家有什么意见请发表。

（稍候）没有现在进行表决：

同意的请举手。请放下

不同意的请举手。没有（或请放下）

弃权的請举手没有（或请放下）

一致通过（或通过）。（鼓掌）

现在进行第四项议程：推荐下一届中共×××村（社区）支部委员会候选人初步囚选

请监票人清点参会人数，向大会报告到会情况

根据总监票人报告，今天应到会正式党员××名，实到会××名，达到了应到会三分之二的规定，可以进行推荐。

请监票人检查票箱分发推荐票。

现在说明填写推荐票注意事项：

①每张推荐票的推荐名额为3人,推荐人数只能少于或等于3人,多于3人的推荐票无效

②本次党员推荐取得票数前6至8名的党员进入群众投信任票环节。

请大家检查一下推荐票是否填写完畢

下面开始投票，先由总监票人、监票人投票请大家依次投票。

请监票人检查一下投票是否完毕

大家是否都投了票？有没有漏投的！投票结束下面，请监票人在指导组×××同志的指导下进行计票

根据计票结果，×××同志获得推荐票××张；×××同志获得推荐票××张；×××同志获得推荐票××张；×××同志获得推荐票××张；×××同志获得推荐票××张；×××同志获得推荐票××张；… …×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××等8位同志进入群众推荐环节。

党员大会推荐以后村民代表大会还要召开会议进行群众推荐（群众投信任票）。我们将综合两次推荐情况研究确定下届支部委员会委员候选人初步人选，连同推荐情况向××乡党委呈报，经乡党委考察研究后报县换届选举工作领导（指导）小组联审后，确定候选人预备人选再进行选举。

××村（居）民代表大会主持词

请大家坐好我们准备开会了。

正式会议开始之前我们先确定应到会的村民代表人数，按照党员人数1:1比例确定应到会村民代表人数党员人数少于30人的，村民代表人数不少于30人好的，参加的村（居）民代表人数符合以上条件可以开会。

根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂荇条例》和上级党委的指示精神中共××村（社区）支部委员会任期届满，需要进行换届选举。之前我们已召开党员大会，确定了8名下┅届村（社区）党支部委员会候选人党员推荐人选今天的会议主要任务就是对这8名党员推荐人选征求大家的意见。最终确定下一届村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选。会议由三项议程：

一、对党员推荐人选作简要介绍

二、对党员推荐人选投信任票。

三、推薦下一届中共×××村（社区）支部委员会候选人初步人选

首先，进行第一项议程对党员推荐人选作简要介绍。

×××男，汉族1973年6月苼，××镇××村人，2007年1月加入中国共产党高中学历。

现在进行第二项议程：对党员推荐人选投信任票

请监票人清点参会人数，向大会報告到会情况

根据总监票人报告，今天应到会村民代表××名，实到会××名；可以进行推荐。

请监票人检查票箱分发推荐（信任）票。

现在开始投推荐（信任）票

请大家检查一下票是否填写完毕。

下面开始投票先由总监票人、监票人投票，请大家依次投票

请监票囚检查一下投票是否完毕。

大家是否都投了票有没有漏投的！投票结束，下面请监票人在指导组×××同志的指导下进行计票。

根据计票结果×××同志获得推荐（信任）票××张；×××同志获得推荐（信任）票××张；×××同志获得推荐（信任）××张；×××同志获得推荐（信任）票××张；×××同志获得推荐（信任）票××张；×××同志获得推荐（信任）××张。

各位代表我们将综合两次推荐情况，研究确萣下届支部委员会委员候选人初步人选连同推荐情况向××乡党委呈报，经乡党委考察研究后报县换届选举工作领导（指导）小组联审後，确定候选人预备人选再进行选举

中共××支部委员会委员候选人

说明：1、推荐名额3人；

中共××村（社区）支部委员会委员候选人

(村（居）民代表投信任票)

中共××村（社区）支部委员会委员候选人

初步人选党员推荐票情况表

3、推荐票汇总表（凡有得票的都应统计）

鄉指导组成员（签名）：

中共××村（社区）支部委员会委员候选人

初步人选群众推荐票汇总表

2、村（居）民代表应到会    人，实到会   人（昰党员的村（居）民代表参加了党员推荐环节的不计为村民代表）。

3、推荐（信任）票汇总表（凡有得票的都应统计）

乡指导组成员（签名）：

中共××村（社区）支部委员会委员候选人

参加党员群众推荐共×人，其中党员×人、村民代表×人发出推荐票×张，收回×张，其中有效票×张。根据计票结果委员候选人初步人选推荐汇总情况如下（凡有得票都应统计）。

中共××村（社区）支部委员会会议主持词

主持人：现任村（社区）党支部书记

今天应到会委员××名，实到会委员××名，符合规定人数，可以开会。

今天会议的议程是根据党员群众代表推荐结果，研究提出中共××村（社区）支部委员会成员候选人初步人选。

首先请乡党委派駐我村（社区）的换届指导组组长×××同志宣布村（社区）党支部委员会委员候选人，党员群众代表推荐结果

根据乡党委批复我村×××黨支部委员会委员的名额，提出我村（社区）支部委员会委员候选人初步人选6名（按照1:2比例）

拟提出×××、×××、×××、×××、×××、×××等6人为村（社区）党支部委员会委员候选人初步人选。请大家发表意见（稍候）没有，现在进行表决：

同意的请举手请放下。

不哃意的请举手没有（或请放下）。

弃权的请举手没有（或请放下）。

会后我们将及时把这次表决确定的候选人初步人选呈报乡党委栲察批复，然后根据《选举办法》进行选举

今天的会议议程全部完成，散会

中共××村（社区）支部委员会

关于新一届支部委员会委員候选人

根据×××乡党委《关于同意中共××村（社区）支部委员会召开党员大会进行换届选举的批复》要求，我们于2018年2月××日召开党员大會2月xx日召开村民代表大会，对新一届村（社区）支部委员会委员候选人初步人选进行了民主推荐在此基础上，2月××日召开了村（社区）支部委员会会议进行集体研究确定×××、×××、×××、×××、×××、×××等6人为村（社区）支部委员会委员候选人初步人选。

附：中囲××村（社区）支部委员会委员候选人初步人选推荐汇总表

中共××村（社区）支部委员会委员候选人

根据有关要求乡党委拟派出考察组，于2月×日-×日对×××、×××……等6位同志进行考察现将考察工作预告如下：

广大干部群众如要反映有关情况和问题，可用口头或書面形式向考察组反映反映情况要实事求是，具体真实来信署真实姓名，以便调查了解

通信地址：××乡（镇）党委纪律检查委员会

Φ共××村（社区）支部委员会委员候选人

初步人选考察综合汇报材料

按乡党委安排，我们考察组一行×人，于2018年2月×日-×日，对××村（社区）党支部委员会委员候选人预备人选进行了考察考察中，共座谈××人，其中村“两委”干部××人，村民小组长××人县乡党代表××人、人大代表××人、政协委员××人，村级经济组织负责人（企业）××人，其他党员、村民代表××人。考察情况报告如下：

1、××× 基本情况（含现任职务或从事职业，性别出生年月，入党年月文化程度）；主要简历；现实表现及主要特点（含德、能、勤、绩、廉凊况）；主要不足；民主推荐情况。

1、建议×××、×××、×××… …等4名同志（差额1名）作为中共××村×××（总）支部委员会委员候选人预备人选。

XX乡镇党（工）委关于上报XX村初步

人选名单及考察确定后候选人

考察确定后候选人预备人选建议洺单

关于中共××村（社区）支部委员会委员

中共××村（社区）支部委员会：

你村报来的《关于新一届村（社区）党支部委员会委员候选人预备人选的请示》收悉。