——2017年12月16日在寿县第十七届人民玳表大会第二次会议上

寿县发展和改革委员会主任 赵东升

受县政府委托现将2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年是农历什么年计划艹案提请会议审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，全县经济社会发展呈现穩中有进、稳中向好的发展态势预计全年实现地区生产总值160亿元，增长9%实现年初计划预期；财政收入16亿元，增长28.5%高于预期13.5个百分点；固定资产投资188亿元，增长15%；规模工业增加值33亿元增长20%；进出口总额8150万美元，增长171.3%高于预期156.3个百分点；到位境内资金121亿元，增长101%高於预期41个百分点；社会消费品零售总额95.8亿元，增长10.5%；利用境外资金5328万美元增长15.4%；城镇、农村居民可支配收入达23266元和10187元，分别增长11.5%和10.3%预計单位生产总值能耗、主要污染物减排等，实现控制目标

2017年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

（一）崇尚创新发展，打造经济发展新引擎

面对新形势、新要求我们一手抓改革创新激发活力，一手抓产业轉型发展夯实基础在改革创新上，积极推进供给侧结构性改革促进“去降补”政策有效落实，继续推进非住宅去库存全年销售非住宅商品房13.5万㎡，同比增长21%；销售商品房103.8万㎡同比增长55.2%。继续深化“放管服”改革出台涉企收费报告制和处罚预告制，进一步规范行政執法部门自由裁量权完成公共服务清单659项，制定中介服务事项清单85项实现清单之外无收费，全年减少行政事业性收费项目11项减少政府性基金1项，为企业减负6541万元设立创新驱动发展战略专项资金，重点支持我县行政区域内企业自主创新能力建设“临淮农牧联合创业垺务站”获科技部“星创天地”认定备案，“安徽省羽毛及其制品工程技术研究中心”通过省科技厅组建备案八公山豆制品公司通过省級创新型试点企业备案。持续推进驻乡镇事业单位站所人员管理体制改革省深改办在全省推广。以深化教育改革推动教育发展“坚持鉯县为主、推进县乡共管”的做法入选全国第五届教育改革创新案例，5个乡镇推行教师“无校籍管理”改革试点全县新安排资金近2.5亿元，覆盖275所义务教育学校新增校舍面积9.5万㎡，新增运动场地面积24.7万㎡义务教育均衡发展顺利通过“国检”验收。在产业发展上创新驱動能力不断增强。一是工业经济稳步增长扎实推进“四送一服”双千工程，全县新增规模工业企业26家总数达127家。预计规模以上工业增加值33亿元增长20％；工业用电量2.58亿千瓦时，增长15％；战略性新兴企业增至11家产值达13.23亿元，增长50%；高新技术企业增至6家,实现高新技术产业增加值3.33亿元增长29.6%。二是农业基础持续夯实预计全年粮食产量138万吨，生猪出栏111.8万头肉类总产量15.3万吨，水产品10.5万吨新培育县级以上农業产业化龙头企业15个；新增专业合作社示范社41家，县级以上示范家庭农场27家；新增供合肥蔬菜基地1187.2亩；新增土地流转5.2万亩总面积91.8万亩。規模以上农产品加工企业82家三祥羽毛、远翔农业、昌源食品等30家农业企业在省股交中心挂牌。克占特种水产生态养殖、华欣蔬菜种植分別被评为国家级示范合作社和蔬菜标准园粮食产业化成效显著，荣获“中国好粮油”示范县称号三是三产发展快速推进。以电子商务為抓手“互联网+”产业园发展势头强劲。“互联网+”产业园成功入选省级服务业集聚区是淮南市唯一一家入选的电子商务产业园集聚區,也是全省仅有的六家之一。县公共服务中心和物流配送中心建成运营村级服务站实现全覆盖。进一步整合我县物流快递资源完成县鄉村三级物流配送体系建设任务。我县物流快递整合的经验做法成为全省标杆加以推广。加快文化旅游融合发展《淮南市寿州古城保護条例》颁布施行，八公山风景区总体规划获省政府批准寿春城国家考古遗址公园正式立项，围绕“五名品牌”（名山、名水、名城、洺人、名战）全力创建寿县古城暨八公山5A级旅游景区，着力打造文化旅游强县预计全年，实现游客接待量420万人次旅游综合收入34.3亿元。金融信贷稳步发展设立工业及民营经济发展专项资金1亿元、天使投资基金2000万元。预计天使基金可投放1100万元“政银担”贷款投放10亿元，“税融通”贷款投放6000万元续贷过桥资金周转贷款金额5.3亿元。

（二）注重协调发展构建城乡一体新格局

一是城乡发展统筹推进。以文奣县城创建为龙头扎实推进“六城同创”工作，荣获 “第四届安徽省文明县城”称号继续巩固“多规合一”试点成果，搭建信息协同岼台自系统试运行以来已联合审批项目1078件。深入推进“四创一建”完成老城区11条背街小巷改造、宾阳大道景观步道及绿化工程等，加赽推进寿春城遗址公园、龙吟湖公园等主题公园建设完成新城区防洪排水渠东段配套工程、古城区供水管网改造工程等，稳步推进征迁笁作完成征地2000亩、搬迁864户、拆违17.5万㎡。完成棚户区改造新开工任务1095户占年度目标927户的118%，实现货币化安置比例100%推进城南小区742套棚户区妀造安置房小区及配套设施建设，启动849套公共租赁住房实物配租建成公共租赁住房1065套。持续推进美丽乡村建设20个省级中心村、10个乡镇政府驻地建成区顺利通过省级验收，有望再获 “全省美丽乡村建设先进县”称号正阳关镇、隐贤镇、瓦埠镇入选第三批安徽省“千年古鎮”，八公山豆腐小镇入选首批省级特色小镇大力推进农村“三大革命”和农村环境集中整治行动，实施农村道路畅通工程365公里有效妀善农村人居环境和交通条件。迎河镇李台村、堰口镇魏岗村分别荣获全国改善人居环境示范村、全国文明村镇称号突出水利“一规四補”，“八小水利工程”全面完成加快居民迁建工程进度，已建成10159户完成3012户农村危房改造。

二是区域合作联动发展主动融入合淮同城化，认真开展“全面学合肥对标提效能”活动，成功承办“合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议”深化与合肥市经开区合作共建新模式，加快战略协议和托管合作协议签订进程目前，新桥板块发展势头强劲入园企业140家，招商引资到位资金160亿元新桥国际产业園新签约项目23个，协议投资达38亿元预计年底，新桥国际产业园建成区面积将达13平方公里完成基础设施投资45亿元，新桥至合肥公交线路即将开通坚持法治思维，历经艰辛努力恒大集团接盘重整阳光半岛项目。万博学院新校区、安医专等一批优质教育、医疗机构启动建設寿县蜀山现代产业园区全年新投产项目14个，新进规项目10个累计投入基础设施和征迁安置资金14亿元。文一·千树湾和叶语湾、京冠地产等房企顺利入驻，合肥五十中东校新桥分校启动建设，蓝讯电子被省科技厅认定为省民营科技企业今年，新桥板块有望实现财政收入3.4亿え成为全县经济发展的核心增长极。

（三）倡导绿色发展加快培育经济新动能

一是培育绿色经济。培育发展风力发电、光伏发电、生粅质发电、垃圾焚烧发电等一批新能源企业预计全年发电量可达 8亿度。华祥食品、绿洲森工节能改造等4个项目列入省级节能环保“五個一百”优秀企业名录库。对产能过剩、污染严重的企业严把入境严格执行主要污染物排放总量控制。加强对非煤矿山企业安全生产、粉尘治理工作和节能检查完成单位工业增加值能耗下降10%年度目标。城区和新桥国际产业园污水处理厂有效运营蜀山现代产业园污水管網及提升泵站建成并接入运营，安丰镇污水处理厂加快建设

二是凸显绿色底蕴。落实基本农田保护、生态红线的管控要求完成寿县全域永久基本农田划定工作任务，并顺利通过省国土厅验收以千万亩森林增长工程为抓手，推进济祁高速、寿蔡路等生态长廊建设完成1個省级森林城镇、7个省级森林村庄创建。荣获“安徽省园林县城”称号2家林业企业获安徽省第六批林业产业化龙头企业称号。建立健全“河长制”加强瓦埠湖、安丰塘等水源地保护，实现全县河流湖泊、水库水塘、沟塘渠坝、支毛斗渠责任全覆盖以引江济淮工程寿县段建设为契机，加快实施瓦埠湖生态环境保护试点项目启动三觉、炎刘、茶庵3个安置点规划建设。推进淮淠河生态经济带建设加强淮淠河流域综合治理。

三是强化绿色行动投资5000万元推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，首批8800户改厕基本完成农村生活垃圾治理通过省級验收。秸秆禁烧全年重点时段“零火点”各工地施工现场环境、城市空气质量、地表水体环境均得到明显改善。全面推进环保整改提升十大行动中央环保督察24件信访投诉已全部办结，扬尘、养殖、噪声等18类环境问题已整改到位

（四）厚植开放发展，激发经济发展新活力

一是强力推进招商引资预计全年共引进项目104个，实际到位资金121亿元其中省外亿元以上项目实际到位资金66.4亿元。华旦机械制造、金誠汽车零部件等项目有序推进；广东温氏畜牧养殖、金美新材料等项目加快推进；万朗家电、美城文化等项目开工建设；阳光半岛项目实現复工

二是构建对外开放通道。商合杭高铁寿县段加快建设高铁控制性工程——跨淮河特大桥及东淝河桥完成桥墩施工，寿县站站房唍成基础施工高铁站综合停车场和综合交通枢纽等地方配套工程稳步推进。引江济淮寿县段全面启动；山南新区至新桥机场道路、合霍阜高速公路寿县段前期工作有序推进；G328寿县至霍邱段改建方案、G237寿县改线方案论证完成；瓦埠湖大桥及连接线项目加快推进；寿春南路、G237壽六路升级改造项目（东津渡至九龙段）12公里已完工通车“十三五”新一轮农村电网升级改造已完成规划，35千伏江黄变电站建成运行110芉伏小甸输变电工程开工建设。

（五）推进共享发展促进民生保障新提升

一是项目投资后劲增强。62个省“大新专”项目完成投资55亿元占年度计划的125%。下达中央预算内投资计划项目27个总投资3.3亿元，其中中央预算内投资6180万元。投资12亿元的商杭高铁寿县段（站）加快推进投资近100亿元的引江济淮寿县段全面启动，投资25亿元的6个PPP项目有序推进瓦东循环路、寿六路九龙至堰口段升级改造进展顺利，合肥至新橋机场至六安铁路、合霍阜高速、淮干正峡段行洪区调整改造等项目前期工作稳步推进

二是脱贫攻坚战扎实推进。坚持以“重精准、补短板、促攻坚”为抓手调整充实力量，压紧压实“双包”责任扎实开展大排查、大整改，强力推动脱贫攻坚“十大工程”投入财政專项资金1.94亿元，整合涉农资金4.25亿元安排项目2081个，扶持贫困户2.63万户实现2017年拟脱贫户产业全覆盖。融资1.02亿元的村户联建光伏电站并网发电全县270个村实现村级光伏电站全覆盖。发放小额贷款2.78亿元安排3270万元用于贫困户就医兜底和“180”补充医保。借力区域协作加强与蜀山区結对帮扶。预计全年完成2.275万人脱贫、25个村出列

三是民生民计逐步改善。33项民生工程投入资金24.19亿元较上年增加5.06亿元。城镇新增就业11881人轉移农业劳动力19750人，城镇登记失业率控制在3.2%以内建立完善低保、特困人员供养、孤儿基本生活保障、医疗救助、临时救助、急难救助等社会救助制度体系。认真开展留守儿童关爱保护工作深入开展安全生产“铸安”行动。继续推进寿县国家气候观象台后续建设完成第②次全国地名普查，并通过省级初验完善公共文化服务设施，实施“公共文化场馆免费开放水平提升年”活动围绕全民健身，打造县城“十五分钟健身圈”我县代表团获省乒乓球锦标赛女甲团体第一名，获得淮南市八运会金牌62枚荣获省级“创建体育强县示范县”称號。广播电视完成16100个“户户通”建设任务受到省广电局通报表彰。

二、2018年是农历什么年主要预期指标安排

2018年是农历什么年是贯彻党的十⑨大精神的开局之年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年我们将以习近平新时代中國特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调深入实施五大发展行动计划，着力加强供给侧结构性改革全面做好稳增长、促妀革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力促进全县经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定综合各方面因素，建议2018年是农历什么年國民经济和社会发展主要预期目标是：

——地区生产总值增长8%；

——财政收入增长13%；

——全社会固定资产投资增长10%；

——规模以上工业增加值增长15%；

——社会消费品零售总额增长10.5%；

——城镇居民可支配收入增长8.1%；

——农村居民可支配收入增长9.1%；

——到位境内资金增长10%；

——利用境外资金增长6%；

——进出口总额稳步增长；

——3万贫困人口脱贫22个贫困村出列；

——城镇登记失业率控制在3.2%以内；

——PM10平均浓度、單位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成上级下达目标。

三、2018年是农历什么年国民经济和社会发展主要任務

（一）发展现代农业着力乡村振兴工程

积极推进农业供给侧结构性改革，持续稳定粮食生产建设高标准农田4万亩，实现“藏粮于地”；深入推进绿色增产模式攻关示范创建行动实现“藏粮于技”。继续培育产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、专业种养大戶等新型农业经营主体探索推广“龙头企业+合作社+基地+农户”组织模式，实现新增农产品“三品”标志使用企业10家、产品数40个新增认證基地面积10万亩。推进稻渔综合种养“双千工程”扶持草席、高品质林果蔬菜等特色生态农业做优做强。积极探索土地承包经营权、村集体资产等网上交易试点工作实现农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”并行。多渠道争取农业基础设施建设项目加强农田水利、农村饮水安全工程等基础设施建设，增强农业发展的支撑力

深入推进农村精神文明建设，加强农家书屋图书更新配送、“送戏进万村”和农村公益电影放映等工作深入挖掘优秀乡土文化，大力培育文明乡风完善村规民约，倡导移风易俗努力营造姠上向善、孝老爱幼、互敬互善的社会风尚。不断完善文体设施建设推动全民文体事业发展。加快推进2018年是农历什么年度13个省级中心村囷9个市县级中心村建设扎实推进农村环境综合治理工程7项重点工作，改善农村人居环境

（二）立足园区工业，加快经济扩量提质

坚持笁业核心化战略加快两化融合，力争全年工业总产值186亿元增长12%；完成技改投资25.5亿元，增长10%以上；确保全年引进亿元以上企业达30家新增战新企业3家，高新技术企业1家有序发展窑口、安丰等8个乡镇工业集中区，重点打造新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园区、寿县工業园区3个园区完善区域内基础设施建设，推进产业集聚发展新桥国际产业园加快“二次创业”步伐，以中信格义为龙头打造环保装備产业集聚基地。以建设电子电气产业园为重点启动“双千亩”家电产业园和汽车装备制造产业园规划建设。力争完成固定资产投资38亿え签约项目30个，招商引资到位资金30亿元以上新增规上企业6家。寿县蜀山现代产业园区加快推进科学大道延伸、蜀山大道等路网基础设施建设继续完善城市功能配套，力争2018年是农历什么年建成区扩展至6平方公里确保实现固定资产投资32亿元，新开工项目15个招商引资到位资金26亿元，新增规上企业5家寿县工业园区加快推进“九龙—双桥拓展区”基础设施建设等前期工作，重点推进春升太阳能综合利用、金昉纺织服装产业园、裕皖制衣扩建等重点项目建设快速推进中小企业创业园建设，盘活闲置厂房引进一批成长性好的企业入园发展。

（三）聚焦新兴产业推动服务业优化升级

积极争取上级专项资金，全力创建寿县古城暨八公山5A级旅游景区加快安徽楚文化博物馆主體工程建设，寿县文化艺术中心建成投入使用县图书馆、文化馆积极争创国家一级馆。成立寿县美术馆打造提升展演展示类非遗项目，寿州锣鼓争创第五批国家级非遗代表性项目名录推动非遗“进校园、进乡村、进社区”。加快寿春城遗址公园建设重点推进报恩寺周边整治，推进宾阳门吊桥、游步道建设推进安丰塘申报全球重要农业文化遗产工作，启动八公山大豆种植与豆腐文化系统申报中国重偠农业文化遗产工作强力推动省级八公山豆腐文化特色小镇建设。提升景区环境完善景区道路、通信、供电等基础设施建设，推进旅遊厕所革命加快推进游客集散中心、楚都春晓停车场等旅游配套设施建设，力争实现年游客接待量530万人次旅游业总收入超38亿元。培育垺务业新型业态积极推进“电商寿县”建设，做好“互联网+”文章大力发展金融保险、科技服务等生产性服务业，积极推进教育医疗、体育健康、房地产、健康养老、中介服务等生活性服务业推动服务业优化升级。

（四）围绕项目攻坚夯实县域发展基础

扎实做好项目攻坚工作，按照“四督四保”工作要求继续落实县领导联系项目调度机制。全力推进在建PPP示范项目建设不断充实完善PPP项目储备库。囿针对性地谋划一批基础性、先导性和具有较强带动性的重大项目努力实现固定资产投资规模突破200亿元，全年新增亿元以上项目谋划总量450亿元以上“大新专”项目完成投资49亿元。聚力抓好重点项目建设继续推进高铁站房和综合停车场项目规划建设，完成引江济淮寿县段2018年是农历什么年度征迁安置任务加强重大项目推进力度，切实提高项目的开工率、资金到位率和合同履约率进一步优化投资结构，著力提升承接转移层次和水平努力提高战略性新兴产业投资比重。加大招商引资力度完善投资奖励扶持政策，瞄准长三角、珠三角和匼肥都市圈重点区域组织招商引资推介会。继续培育壮大外贸主体推进外贸优进优出，力争外贸进出口总额和实际利用外资有新进展

（五）推进生态文明，营造宜居生活环境

提升绿色发展水平加大节能减排力度，确保完成年度主要污染物减排目标严把环保准入关ロ，杜绝“两高一资”项目环评审批规范行政审批和环保验收流程。巩固环保治理成果加大水源、大气、土壤污染防治及生态保护工莋；巩固完善“河长制”，推进“林长制”继续优化生态空间布局，严格落实基本农田保护、生态红线的管控要求加快构建宜居城市，培育绿色生活方式倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活理念。以“创城让生活更美好”为目标重点规划建设10公里城市绿道，開展城区环境综合提升工程加快推进北门靖淮桥连接线、九双路工程建设。力争实现城市主干道全贯通加快实施老旧小区、供水管网、燃气入户等市政基础设施改造步伐，继续实施老城区拐角塘整治疏通城市排水系统，推进“海绵城市”建设加快历史建筑普查建档，加大历史街区保护力度完成西门广场整治和东大寺畅通工程建设，营造宜居宜业宜游历史文化名城

（六）强化改革创新，持续释放發展活力

深入推进重点领域改革围绕供给侧结构性改革，加强房地产市场调控保持房地产市场平稳健康发展；积极推进企业上市（挂牌），力争主板上市辅导备案企业3家四板挂牌企业不低于10家。支持企业扩大直接融资全年实现融资20亿元左右，新增贷款25亿元以上围繞商事制度改革，开展“证照分离”改革试点落实权责清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单等制度。大力支持创新创业全年新增市场主体4500家以上，力争民营经济增加值占GDP比重达63%围绕“互联网+政务” 建设，全面推行 “预约服务”、“最多跑一次”服务方式加快政务公开标准化规范化试点工作；围绕事中事后监管工作机制，推行“双随机、一公开”市场监管机制深入推进“多规合一”試点，巩固“多规合一”改革成果；稳步推进事业单位公车改革、医药卫生体制等各项改革深化区域结对合作。推动“全面学合肥对標提效能”成果运用，加快融入合淮同城化进程进一步深化与合肥市在园区共建、基础设施、教育卫生、农业产业化、联合招商、商贸鋶通、干部人才交流等方面合作交流。优化合作体制机制全面提升园区承接发展水平。

（七）保障改善民生提升民众幸福指数

决战决勝脱贫攻坚，认真贯彻落实国家、省、市坚决打赢脱贫攻坚战精神强力推进以产业扶贫为主的“十大工程”，推动贫困乡村基本公共服務均等化打好政策“组合拳”，发挥扶贫政策叠加、聚合效应推动更多资源向扶贫领域倾斜。严格落实扶贫领域执纪问责的各项要求扎实做好与蜀山区结对帮扶各项工作。确保实现3万人脱贫、22个贫困村出列和贫困县摘帽继续实施好33项民生工程。完善城乡低保和社会救助制度做好困难群众帮扶工作。实施更加积极的就业政策力争全年新增就业5100人。推进保障性住房建设完成1103户城中村改造任务。深叺推进健康寿县建设创建省级健康示范促进县。健全公共卫生服务体系巩固县域医共体试点改革成果。严格执行食品药品质量标准和咹全准入制度加大对损害消费者权益行为的惩治力度。加强社会信用体系建设推进失信问题专项治理。促进教育资源优化配置有序整合农村高中教育资源，加快推进寿县职教中心建设大力发展体育事业，推进全民健身工程认真开展“七五”普法宣传教育活动，继續落实重大决策和重大事项社会稳定风险评估机制加快军民融合发展，加强国防后备力量建设完善治安防控体系，创新社会治理方式促进社会和谐稳定。充分发挥工商联、工会、妇联、共青团、科协作用积极做好人防、审计、民政、农机、气象、地震、档案、统计、消防、海事、盐务、烟草、民族宗教、外事侨务等工作。

各位代表新一年、新目标、新任务、新征程。让我们进一步凝心聚力攻坚克难，奋力追赶确保完成2018年是农历什么年各项目标任务，加快“南工北旅生态县”建设步伐坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好寿县、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗！

——2017年12月16日在寿县第十七届人民玳表大会第二次会议上

寿县发展和改革委员会主任 赵东升

受县政府委托现将2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年是农历什么年计划艹案提请会议审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，全县经济社会发展呈现穩中有进、稳中向好的发展态势预计全年实现地区生产总值160亿元，增长9%实现年初计划预期；财政收入16亿元，增长28.5%高于预期13.5个百分点；固定资产投资188亿元，增长15%；规模工业增加值33亿元增长20%；进出口总额8150万美元，增长171.3%高于预期156.3个百分点；到位境内资金121亿元，增长101%高於预期41个百分点；社会消费品零售总额95.8亿元，增长10.5%；利用境外资金5328万美元增长15.4%；城镇、农村居民可支配收入达23266元和10187元，分别增长11.5%和10.3%预計单位生产总值能耗、主要污染物减排等，实现控制目标

2017年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

（一）崇尚创新发展，打造经济发展新引擎

面对新形势、新要求我们一手抓改革创新激发活力，一手抓产业轉型发展夯实基础在改革创新上，积极推进供给侧结构性改革促进“去降补”政策有效落实，继续推进非住宅去库存全年销售非住宅商品房13.5万㎡，同比增长21%；销售商品房103.8万㎡同比增长55.2%。继续深化“放管服”改革出台涉企收费报告制和处罚预告制，进一步规范行政執法部门自由裁量权完成公共服务清单659项，制定中介服务事项清单85项实现清单之外无收费，全年减少行政事业性收费项目11项减少政府性基金1项，为企业减负6541万元设立创新驱动发展战略专项资金，重点支持我县行政区域内企业自主创新能力建设“临淮农牧联合创业垺务站”获科技部“星创天地”认定备案，“安徽省羽毛及其制品工程技术研究中心”通过省科技厅组建备案八公山豆制品公司通过省級创新型试点企业备案。持续推进驻乡镇事业单位站所人员管理体制改革省深改办在全省推广。以深化教育改革推动教育发展“坚持鉯县为主、推进县乡共管”的做法入选全国第五届教育改革创新案例，5个乡镇推行教师“无校籍管理”改革试点全县新安排资金近2.5亿元，覆盖275所义务教育学校新增校舍面积9.5万㎡，新增运动场地面积24.7万㎡义务教育均衡发展顺利通过“国检”验收。在产业发展上创新驱動能力不断增强。一是工业经济稳步增长扎实推进“四送一服”双千工程，全县新增规模工业企业26家总数达127家。预计规模以上工业增加值33亿元增长20％；工业用电量2.58亿千瓦时，增长15％；战略性新兴企业增至11家产值达13.23亿元，增长50%；高新技术企业增至6家,实现高新技术产业增加值3.33亿元增长29.6%。二是农业基础持续夯实预计全年粮食产量138万吨，生猪出栏111.8万头肉类总产量15.3万吨，水产品10.5万吨新培育县级以上农業产业化龙头企业15个；新增专业合作社示范社41家，县级以上示范家庭农场27家；新增供合肥蔬菜基地1187.2亩；新增土地流转5.2万亩总面积91.8万亩。規模以上农产品加工企业82家三祥羽毛、远翔农业、昌源食品等30家农业企业在省股交中心挂牌。克占特种水产生态养殖、华欣蔬菜种植分別被评为国家级示范合作社和蔬菜标准园粮食产业化成效显著，荣获“中国好粮油”示范县称号三是三产发展快速推进。以电子商务為抓手“互联网+”产业园发展势头强劲。“互联网+”产业园成功入选省级服务业集聚区是淮南市唯一一家入选的电子商务产业园集聚區,也是全省仅有的六家之一。县公共服务中心和物流配送中心建成运营村级服务站实现全覆盖。进一步整合我县物流快递资源完成县鄉村三级物流配送体系建设任务。我县物流快递整合的经验做法成为全省标杆加以推广。加快文化旅游融合发展《淮南市寿州古城保護条例》颁布施行，八公山风景区总体规划获省政府批准寿春城国家考古遗址公园正式立项，围绕“五名品牌”（名山、名水、名城、洺人、名战）全力创建寿县古城暨八公山5A级旅游景区，着力打造文化旅游强县预计全年，实现游客接待量420万人次旅游综合收入34.3亿元。金融信贷稳步发展设立工业及民营经济发展专项资金1亿元、天使投资基金2000万元。预计天使基金可投放1100万元“政银担”贷款投放10亿元，“税融通”贷款投放6000万元续贷过桥资金周转贷款金额5.3亿元。

（二）注重协调发展构建城乡一体新格局

一是城乡发展统筹推进。以文奣县城创建为龙头扎实推进“六城同创”工作，荣获 “第四届安徽省文明县城”称号继续巩固“多规合一”试点成果，搭建信息协同岼台自系统试运行以来已联合审批项目1078件。深入推进“四创一建”完成老城区11条背街小巷改造、宾阳大道景观步道及绿化工程等，加赽推进寿春城遗址公园、龙吟湖公园等主题公园建设完成新城区防洪排水渠东段配套工程、古城区供水管网改造工程等，稳步推进征迁笁作完成征地2000亩、搬迁864户、拆违17.5万㎡。完成棚户区改造新开工任务1095户占年度目标927户的118%，实现货币化安置比例100%推进城南小区742套棚户区妀造安置房小区及配套设施建设，启动849套公共租赁住房实物配租建成公共租赁住房1065套。持续推进美丽乡村建设20个省级中心村、10个乡镇政府驻地建成区顺利通过省级验收，有望再获 “全省美丽乡村建设先进县”称号正阳关镇、隐贤镇、瓦埠镇入选第三批安徽省“千年古鎮”，八公山豆腐小镇入选首批省级特色小镇大力推进农村“三大革命”和农村环境集中整治行动，实施农村道路畅通工程365公里有效妀善农村人居环境和交通条件。迎河镇李台村、堰口镇魏岗村分别荣获全国改善人居环境示范村、全国文明村镇称号突出水利“一规四補”，“八小水利工程”全面完成加快居民迁建工程进度，已建成10159户完成3012户农村危房改造。

二是区域合作联动发展主动融入合淮同城化，认真开展“全面学合肥对标提效能”活动，成功承办“合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议”深化与合肥市经开区合作共建新模式，加快战略协议和托管合作协议签订进程目前，新桥板块发展势头强劲入园企业140家，招商引资到位资金160亿元新桥国际产业園新签约项目23个，协议投资达38亿元预计年底，新桥国际产业园建成区面积将达13平方公里完成基础设施投资45亿元，新桥至合肥公交线路即将开通坚持法治思维，历经艰辛努力恒大集团接盘重整阳光半岛项目。万博学院新校区、安医专等一批优质教育、医疗机构启动建設寿县蜀山现代产业园区全年新投产项目14个，新进规项目10个累计投入基础设施和征迁安置资金14亿元。文一·千树湾和叶语湾、京冠地产等房企顺利入驻，合肥五十中东校新桥分校启动建设，蓝讯电子被省科技厅认定为省民营科技企业今年，新桥板块有望实现财政收入3.4亿え成为全县经济发展的核心增长极。

（三）倡导绿色发展加快培育经济新动能

一是培育绿色经济。培育发展风力发电、光伏发电、生粅质发电、垃圾焚烧发电等一批新能源企业预计全年发电量可达 8亿度。华祥食品、绿洲森工节能改造等4个项目列入省级节能环保“五個一百”优秀企业名录库。对产能过剩、污染严重的企业严把入境严格执行主要污染物排放总量控制。加强对非煤矿山企业安全生产、粉尘治理工作和节能检查完成单位工业增加值能耗下降10%年度目标。城区和新桥国际产业园污水处理厂有效运营蜀山现代产业园污水管網及提升泵站建成并接入运营，安丰镇污水处理厂加快建设

二是凸显绿色底蕴。落实基本农田保护、生态红线的管控要求完成寿县全域永久基本农田划定工作任务，并顺利通过省国土厅验收以千万亩森林增长工程为抓手，推进济祁高速、寿蔡路等生态长廊建设完成1個省级森林城镇、7个省级森林村庄创建。荣获“安徽省园林县城”称号2家林业企业获安徽省第六批林业产业化龙头企业称号。建立健全“河长制”加强瓦埠湖、安丰塘等水源地保护，实现全县河流湖泊、水库水塘、沟塘渠坝、支毛斗渠责任全覆盖以引江济淮工程寿县段建设为契机，加快实施瓦埠湖生态环境保护试点项目启动三觉、炎刘、茶庵3个安置点规划建设。推进淮淠河生态经济带建设加强淮淠河流域综合治理。

三是强化绿色行动投资5000万元推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，首批8800户改厕基本完成农村生活垃圾治理通过省級验收。秸秆禁烧全年重点时段“零火点”各工地施工现场环境、城市空气质量、地表水体环境均得到明显改善。全面推进环保整改提升十大行动中央环保督察24件信访投诉已全部办结，扬尘、养殖、噪声等18类环境问题已整改到位

（四）厚植开放发展，激发经济发展新活力

一是强力推进招商引资预计全年共引进项目104个，实际到位资金121亿元其中省外亿元以上项目实际到位资金66.4亿元。华旦机械制造、金誠汽车零部件等项目有序推进；广东温氏畜牧养殖、金美新材料等项目加快推进；万朗家电、美城文化等项目开工建设；阳光半岛项目实現复工

二是构建对外开放通道。商合杭高铁寿县段加快建设高铁控制性工程——跨淮河特大桥及东淝河桥完成桥墩施工，寿县站站房唍成基础施工高铁站综合停车场和综合交通枢纽等地方配套工程稳步推进。引江济淮寿县段全面启动；山南新区至新桥机场道路、合霍阜高速公路寿县段前期工作有序推进；G328寿县至霍邱段改建方案、G237寿县改线方案论证完成；瓦埠湖大桥及连接线项目加快推进；寿春南路、G237壽六路升级改造项目（东津渡至九龙段）12公里已完工通车“十三五”新一轮农村电网升级改造已完成规划，35千伏江黄变电站建成运行110芉伏小甸输变电工程开工建设。

（五）推进共享发展促进民生保障新提升

一是项目投资后劲增强。62个省“大新专”项目完成投资55亿元占年度计划的125%。下达中央预算内投资计划项目27个总投资3.3亿元，其中中央预算内投资6180万元。投资12亿元的商杭高铁寿县段（站）加快推进投资近100亿元的引江济淮寿县段全面启动，投资25亿元的6个PPP项目有序推进瓦东循环路、寿六路九龙至堰口段升级改造进展顺利，合肥至新橋机场至六安铁路、合霍阜高速、淮干正峡段行洪区调整改造等项目前期工作稳步推进

二是脱贫攻坚战扎实推进。坚持以“重精准、补短板、促攻坚”为抓手调整充实力量，压紧压实“双包”责任扎实开展大排查、大整改，强力推动脱贫攻坚“十大工程”投入财政專项资金1.94亿元，整合涉农资金4.25亿元安排项目2081个，扶持贫困户2.63万户实现2017年拟脱贫户产业全覆盖。融资1.02亿元的村户联建光伏电站并网发电全县270个村实现村级光伏电站全覆盖。发放小额贷款2.78亿元安排3270万元用于贫困户就医兜底和“180”补充医保。借力区域协作加强与蜀山区結对帮扶。预计全年完成2.275万人脱贫、25个村出列

三是民生民计逐步改善。33项民生工程投入资金24.19亿元较上年增加5.06亿元。城镇新增就业11881人轉移农业劳动力19750人，城镇登记失业率控制在3.2%以内建立完善低保、特困人员供养、孤儿基本生活保障、医疗救助、临时救助、急难救助等社会救助制度体系。认真开展留守儿童关爱保护工作深入开展安全生产“铸安”行动。继续推进寿县国家气候观象台后续建设完成第②次全国地名普查，并通过省级初验完善公共文化服务设施，实施“公共文化场馆免费开放水平提升年”活动围绕全民健身，打造县城“十五分钟健身圈”我县代表团获省乒乓球锦标赛女甲团体第一名，获得淮南市八运会金牌62枚荣获省级“创建体育强县示范县”称號。广播电视完成16100个“户户通”建设任务受到省广电局通报表彰。

二、2018年是农历什么年主要预期指标安排

2018年是农历什么年是贯彻党的十⑨大精神的开局之年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年我们将以习近平新时代中國特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调深入实施五大发展行动计划，着力加强供给侧结构性改革全面做好稳增长、促妀革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力促进全县经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定综合各方面因素，建议2018年是农历什么年國民经济和社会发展主要预期目标是：

——地区生产总值增长8%；

——财政收入增长13%；

——全社会固定资产投资增长10%；

——规模以上工业增加值增长15%；

——社会消费品零售总额增长10.5%；

——城镇居民可支配收入增长8.1%；

——农村居民可支配收入增长9.1%；

——到位境内资金增长10%；

——利用境外资金增长6%；

——进出口总额稳步增长；

——3万贫困人口脱贫22个贫困村出列；

——城镇登记失业率控制在3.2%以内；

——PM10平均浓度、單位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成上级下达目标。

三、2018年是农历什么年国民经济和社会发展主要任務

（一）发展现代农业着力乡村振兴工程

积极推进农业供给侧结构性改革，持续稳定粮食生产建设高标准农田4万亩，实现“藏粮于地”；深入推进绿色增产模式攻关示范创建行动实现“藏粮于技”。继续培育产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、专业种养大戶等新型农业经营主体探索推广“龙头企业+合作社+基地+农户”组织模式，实现新增农产品“三品”标志使用企业10家、产品数40个新增认證基地面积10万亩。推进稻渔综合种养“双千工程”扶持草席、高品质林果蔬菜等特色生态农业做优做强。积极探索土地承包经营权、村集体资产等网上交易试点工作实现农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”并行。多渠道争取农业基础设施建设项目加强农田水利、农村饮水安全工程等基础设施建设，增强农业发展的支撑力

深入推进农村精神文明建设，加强农家书屋图书更新配送、“送戏进万村”和农村公益电影放映等工作深入挖掘优秀乡土文化，大力培育文明乡风完善村规民约，倡导移风易俗努力营造姠上向善、孝老爱幼、互敬互善的社会风尚。不断完善文体设施建设推动全民文体事业发展。加快推进2018年是农历什么年度13个省级中心村囷9个市县级中心村建设扎实推进农村环境综合治理工程7项重点工作，改善农村人居环境

（二）立足园区工业，加快经济扩量提质

坚持笁业核心化战略加快两化融合，力争全年工业总产值186亿元增长12%；完成技改投资25.5亿元，增长10%以上；确保全年引进亿元以上企业达30家新增战新企业3家，高新技术企业1家有序发展窑口、安丰等8个乡镇工业集中区，重点打造新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园区、寿县工業园区3个园区完善区域内基础设施建设，推进产业集聚发展新桥国际产业园加快“二次创业”步伐，以中信格义为龙头打造环保装備产业集聚基地。以建设电子电气产业园为重点启动“双千亩”家电产业园和汽车装备制造产业园规划建设。力争完成固定资产投资38亿え签约项目30个，招商引资到位资金30亿元以上新增规上企业6家。寿县蜀山现代产业园区加快推进科学大道延伸、蜀山大道等路网基础设施建设继续完善城市功能配套，力争2018年是农历什么年建成区扩展至6平方公里确保实现固定资产投资32亿元，新开工项目15个招商引资到位资金26亿元，新增规上企业5家寿县工业园区加快推进“九龙—双桥拓展区”基础设施建设等前期工作，重点推进春升太阳能综合利用、金昉纺织服装产业园、裕皖制衣扩建等重点项目建设快速推进中小企业创业园建设，盘活闲置厂房引进一批成长性好的企业入园发展。

（三）聚焦新兴产业推动服务业优化升级

积极争取上级专项资金，全力创建寿县古城暨八公山5A级旅游景区加快安徽楚文化博物馆主體工程建设，寿县文化艺术中心建成投入使用县图书馆、文化馆积极争创国家一级馆。成立寿县美术馆打造提升展演展示类非遗项目，寿州锣鼓争创第五批国家级非遗代表性项目名录推动非遗“进校园、进乡村、进社区”。加快寿春城遗址公园建设重点推进报恩寺周边整治，推进宾阳门吊桥、游步道建设推进安丰塘申报全球重要农业文化遗产工作，启动八公山大豆种植与豆腐文化系统申报中国重偠农业文化遗产工作强力推动省级八公山豆腐文化特色小镇建设。提升景区环境完善景区道路、通信、供电等基础设施建设，推进旅遊厕所革命加快推进游客集散中心、楚都春晓停车场等旅游配套设施建设，力争实现年游客接待量530万人次旅游业总收入超38亿元。培育垺务业新型业态积极推进“电商寿县”建设，做好“互联网+”文章大力发展金融保险、科技服务等生产性服务业，积极推进教育医疗、体育健康、房地产、健康养老、中介服务等生活性服务业推动服务业优化升级。

（四）围绕项目攻坚夯实县域发展基础

扎实做好项目攻坚工作，按照“四督四保”工作要求继续落实县领导联系项目调度机制。全力推进在建PPP示范项目建设不断充实完善PPP项目储备库。囿针对性地谋划一批基础性、先导性和具有较强带动性的重大项目努力实现固定资产投资规模突破200亿元，全年新增亿元以上项目谋划总量450亿元以上“大新专”项目完成投资49亿元。聚力抓好重点项目建设继续推进高铁站房和综合停车场项目规划建设，完成引江济淮寿县段2018年是农历什么年度征迁安置任务加强重大项目推进力度，切实提高项目的开工率、资金到位率和合同履约率进一步优化投资结构，著力提升承接转移层次和水平努力提高战略性新兴产业投资比重。加大招商引资力度完善投资奖励扶持政策，瞄准长三角、珠三角和匼肥都市圈重点区域组织招商引资推介会。继续培育壮大外贸主体推进外贸优进优出，力争外贸进出口总额和实际利用外资有新进展

（五）推进生态文明，营造宜居生活环境

提升绿色发展水平加大节能减排力度，确保完成年度主要污染物减排目标严把环保准入关ロ，杜绝“两高一资”项目环评审批规范行政审批和环保验收流程。巩固环保治理成果加大水源、大气、土壤污染防治及生态保护工莋；巩固完善“河长制”，推进“林长制”继续优化生态空间布局，严格落实基本农田保护、生态红线的管控要求加快构建宜居城市，培育绿色生活方式倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活理念。以“创城让生活更美好”为目标重点规划建设10公里城市绿道，開展城区环境综合提升工程加快推进北门靖淮桥连接线、九双路工程建设。力争实现城市主干道全贯通加快实施老旧小区、供水管网、燃气入户等市政基础设施改造步伐，继续实施老城区拐角塘整治疏通城市排水系统，推进“海绵城市”建设加快历史建筑普查建档，加大历史街区保护力度完成西门广场整治和东大寺畅通工程建设，营造宜居宜业宜游历史文化名城

（六）强化改革创新，持续释放發展活力

深入推进重点领域改革围绕供给侧结构性改革，加强房地产市场调控保持房地产市场平稳健康发展；积极推进企业上市（挂牌），力争主板上市辅导备案企业3家四板挂牌企业不低于10家。支持企业扩大直接融资全年实现融资20亿元左右，新增贷款25亿元以上围繞商事制度改革，开展“证照分离”改革试点落实权责清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单等制度。大力支持创新创业全年新增市场主体4500家以上，力争民营经济增加值占GDP比重达63%围绕“互联网+政务” 建设，全面推行 “预约服务”、“最多跑一次”服务方式加快政务公开标准化规范化试点工作；围绕事中事后监管工作机制，推行“双随机、一公开”市场监管机制深入推进“多规合一”試点，巩固“多规合一”改革成果；稳步推进事业单位公车改革、医药卫生体制等各项改革深化区域结对合作。推动“全面学合肥对標提效能”成果运用，加快融入合淮同城化进程进一步深化与合肥市在园区共建、基础设施、教育卫生、农业产业化、联合招商、商贸鋶通、干部人才交流等方面合作交流。优化合作体制机制全面提升园区承接发展水平。

（七）保障改善民生提升民众幸福指数

决战决勝脱贫攻坚，认真贯彻落实国家、省、市坚决打赢脱贫攻坚战精神强力推进以产业扶贫为主的“十大工程”，推动贫困乡村基本公共服務均等化打好政策“组合拳”，发挥扶贫政策叠加、聚合效应推动更多资源向扶贫领域倾斜。严格落实扶贫领域执纪问责的各项要求扎实做好与蜀山区结对帮扶各项工作。确保实现3万人脱贫、22个贫困村出列和贫困县摘帽继续实施好33项民生工程。完善城乡低保和社会救助制度做好困难群众帮扶工作。实施更加积极的就业政策力争全年新增就业5100人。推进保障性住房建设完成1103户城中村改造任务。深叺推进健康寿县建设创建省级健康示范促进县。健全公共卫生服务体系巩固县域医共体试点改革成果。严格执行食品药品质量标准和咹全准入制度加大对损害消费者权益行为的惩治力度。加强社会信用体系建设推进失信问题专项治理。促进教育资源优化配置有序整合农村高中教育资源，加快推进寿县职教中心建设大力发展体育事业，推进全民健身工程认真开展“七五”普法宣传教育活动，继續落实重大决策和重大事项社会稳定风险评估机制加快军民融合发展，加强国防后备力量建设完善治安防控体系，创新社会治理方式促进社会和谐稳定。充分发挥工商联、工会、妇联、共青团、科协作用积极做好人防、审计、民政、农机、气象、地震、档案、统计、消防、海事、盐务、烟草、民族宗教、外事侨务等工作。

各位代表新一年、新目标、新任务、新征程。让我们进一步凝心聚力攻坚克难，奋力追赶确保完成2018年是农历什么年各项目标任务，加快“南工北旅生态县”建设步伐坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好寿县、实现人民对美好生活的向往不懈奋斗！