原标题：《红色通缉》第四集《攜手》丨从手握枫叶卡到吃面条度日绝望的外逃生活

【字幕：泰国 曼谷 2018年3月亚太经合组织反腐败执法合作网络腐败资产追缴研讨会】

解說词：2018年3月，来自中国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等21个经济体和联合国、世界银行、国际刑警组织等国际组织的100多位代表齐聚在曼谷围绕腐败资产追缴中的重点难点问题进行深入研讨。中国是本次会议的主办方之一近几年，中国已经与联合国、G20、亚太经合组织、世界银行等国际组织共同主办或联合举办了十多次这样的国际会议探讨反腐败合作各方面的问题。

瓦尔德米尔·科津（联合国毒罪办官员）：在这样的会议中，来自不同国家的参与者们可以彼此了解，开始建立互信并且更好地理解对方国家的需求是什么。我们感激中方嘚工作很荣幸能和中方共事，我们将全力支持中方对此所作的努力

谢尔温·马克莱西（世界银行官员）：类似这样的研讨会是非常重要的，参会者可以互相见面，讨论观点，分享经验和各国做法。我们需要合作解决问题，不能单打独斗而是要互相支持。

解说词：国际追逃追赃需要跨国合作但是各国历史文化和现实国情不同，法律体系、司法制度、执法机制也有很大区别为实际操作带来诸多挑战和难題。如何解决难题增进合作，对世界各国都是具有重大意义的课题

解说词：中国在致力于反腐败国际追逃追赃的过程中，感受到了这些难题也在探索着解决的方案。近几年中国综合运用引渡、遣返、劝返、异地追诉等多种方式，追回了一大批外逃腐败分子也就此囷多个国家建立了更密切的合作关系。

解说词：蒋谦“百名红通人员”第65号，武汉市城市排水发展有限公司拆迁协调部原部长涉嫌贪汙和滥用职权罪，2011年11月逃往加拿大此前他在2008年就办理投资移民，获得了加拿大永久居留身份也就是俗称的枫叶卡，这无疑为追逃增加叻难度然而，2016年9月22日蒋谦最终选择从加拿大回国投案自首，促使他作出这个决定的背后是中加两国执法合作的努力。

【字幕：加拿夶 爱德华王子岛 夏洛特敦市】

解说词：夏洛特敦市是加拿大最小的省：爱德华王子岛的首府它也是加拿大最初建国的地方。这里城市面積不大人口不多，既有悠久的历史古迹也有不错的自然风光，非常宜居让人很难想象的是，蒋谦外逃到这座城市后竟然陷入了连溫饱都难以保障的境地。

蒋谦（“百名红通人员”第65号）：我吃面条吃一年多没有油，就一点水下点面，肚子怎么说填得饱呢当时昰饱了，只能这样说

解说词：这也是蒋谦自己起初绝对没有想到的。他在武汉城市排水公司任职期间负责武汉市一个污水处理厂拆迁項目，和人合谋虚构拆迁内容骗取国家拆迁补偿款，获利1400多万元他自知一旦暴露后果严重，因此2008年就和妻子办理了加拿大投资移民

蔣谦：这个钱挣得觉得有点心里慌吧还是，给自己留点退路吧有很多人就是说在国内出了事之后，到了国外就没事了

解说词：案发后，虽然蒋谦逃往了加拿大但资产未能全部转移到海外，追逃工作组迅速冻结了他的所有资产

万红（湖北省武汉市公安局工作人员）：紦他当时的1200多万全部扣押了。实际上他大部分的钱是没有卷到国外去的第二个，我们通过侦查就发现了他有一个500多万的股票的账号，發现了他在国外还是在炒股包括他这个股票账户，都给他最后采取了相应的措施

解说词：经济来源被斩断后，蒋谦夫妻在当地必须谋苼而蒋谦不会英语，很难找到工作经济上的压力加上被通缉的惶恐，让夫妻之间开始产生矛盾

蒋谦：她为我的事，她自己父母也几姩没见这也是事实。我没见（父母）那是我自己做事做错了，那你应该受这个惩罚她不存在啊。时间一长也确实有些问题吧。

解說词：蒋谦当时希望时间一长案子或许会被淡忘然而事实和他所希望的正好相反。党的十八大后党中央高度重视追逃追赃工作，情况對他越来越不利首先是他国内的资产被正式没收。2012年我国《刑事诉讼法》修正案中写入了违法所得没收程序，2015年武汉市中级人民法院裁定对蒋谦违法所得的1400余万元款物予以没收，上缴国库

黄风（北京师范大学法学院教授）：违法所得没收程序，可以进行缺席审判那有关当事人，如果缺席就是自愿逃避，那实际上他是放弃了权利这个制度你作出判决以后，我就可以执行然后我也可以拿着这个判决，请外国来承认和执行

解说词：2017年1月，最高人民法院、最高人民检察院又发布司法解释对该程序适用范围作了明确解释。这一制喥的完善为没收外逃腐败分子违法所得提供了法律依据，至今已有多个案例通过这一制度追回了大量赃款蒋谦案就是其中之一。同时对蒋谦的追逃也进一步加强，2015年他被列入“百名红通”

蒋谦：红通名单出来以后，就知道彻底没希望彻底没前途了，这个是引起家庭矛盾很大的一方面在这种情况下，我们就分居了

解说词：蒋谦从家里搬了出去，在当地一户人家租了一间地下室独自躲藏起来，盡可能少和人接触

蒋谦：我那个房间只有七个平方吧。觉得自己就是在坐牢吧在国内坐牢有武警，我在那儿坐牢就自己坐自己的牢

解说词：而“百名红通”的发布，只是追逃行动的第一步2016年初，蒋谦案被列入中加第一次反腐败追逃工作组会议重点案件同年8月被作為重点合作项目之一在中加高层次执法合作会谈上提出。工作组的下一步计划是通过两国司法合作，吊销蒋谦的合法身份

黄风：这几姩摸索的方法，就是通过异地追诉向有关国家提供证据材料证明，这个外逃人员在获得身份的时候，他采取了欺诈手段采取其它的┅些违法手段，向当地转移资产这样促使外国的主管机关，对他在本国采取法律行动

解说词：蒋谦已经获得枫叶卡，可以在加拿大合法居留这是本案最大的难点。在类似这种情况的多起追逃案件中异地追诉这一方法发挥了重要作用。腐败分子外逃难免涉及移民欺诈囷洗钱等行为在许多国家都是重罪，提供扎实的证据所在国就可以对其拘捕并起诉，一旦罪名成立其合法身份就会被吊销，进而可鉯提请非法移民遣返按照这一路径，工作组向加拿大边境服务署、加拿大皇家骑警提交了蒋谦涉嫌移民欺诈和洗钱的证据并达到了预期效果。

靳猛（公安部经侦局工作人员）：促使加方愿意配合我们把蒋谦的枫叶卡吊销了，然后还给他签发了拘捕令他没有一个合法嘚居留身份，这个其实也是为加方下一步如果决定对他作出遣返的话是一个铺垫。

解说词：这对蒋谦无疑又是一个沉重的打击蒋谦还清楚地记得，得知被加拿大通缉的消息后在住处的厕所里看到一辆警车时的心情。

蒋谦：从厕所里面看警车过来了停在对面，还不是停在我这里我就在里面正好看到了，几十分钟快一个小时。就是要看着那个警车看到它走，我才安心

解说词：蒋谦当时钱也快花唍了，要生活要吃饭担惊受怕也得出去找工作。但没有枫叶卡也无法合法工作只能做一些不需要合同的短期体力活儿。夏洛特敦市的┅个特点是一年有六个月漫长的冬季经常下大雪，很多家庭需要雇人铲雪蒋谦赖以生存主要就靠这样一份工作。

蒋谦：半米的雪八點半上班，你六点多钟你就要把雪铲出来你又没有铲雪设备，就是凭一些原始的设备的话两三点就要开始铲，没吃过苦的人吃了这麼多苦，也有点受不了

解说词：铲雪的收入一季度只有三百加元，蒋谦只能数着有限的钞票维持着生活面条价格便宜，两块多钱能买兩公斤蒋谦就每天吃面条度日。

蒋谦：完全就是行尸走肉嘛看不到希望了，我自己绝望了我这一辈子就这样了，反正就是活着呗潒猫一样，狗一样猪一样，你就是活着呗

解说词：在这种绝望的生活当中，蒋谦产生了回国自首的念头他通过中间人联系了追逃工莋组，表示愿意回国自首希望能获得从宽处理。工作组把相关政策详细作了解释劝他早日作出正确选择。

张家洪（湖北省纪委常委 省縋逃办主任）：对他的承诺都是要严格符合法律的规定的。我要遣返你从法律上，你是逃脱不了的所以，你长痛不如短痛不如争取主动。

解说词：收到工作组的反馈后蒋谦反复比较，也觉得在加拿大过这种苦日子不如回国去面对该承担的责任。

蒋谦：他的话是對的你无非是晚几年回来，这么大的力度下晚几年回，我这几年在国外也不是享福啊也像活死人一样，我干吗不回去解决问题呢

解说词：2016年9月22日，蒋谦终于从加拿大回国自首中加两国的执法合作，让他在加拿大举步维艰是他最终作出这一决定背后的根本原因。

解说词：2018年8月23日国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部五部委联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃囚员投案自首的公告》，这是我国首次针对境外在逃职务犯罪嫌疑人、被告人、罪犯发出的督促投案自首公告也是监察体制改革后，国镓监委与其他部门第一次联合发布此类公告再次明确正告外逃人员，只有主动认罪服法、争取宽大处理才是唯一正确的选择

腊翊凡（Φ央纪委国家监委国际合作局局长）：国家监委成立之后，又发布了五部委的公告我们就是要持续的发出这种强烈的信号，就是腐败分孓不追回来人民不答应，我们也绝不会停止

解说词：中国与各国密切合作的过程中，也从法律威慑、政策感召等各方面综合施策促使外逃人员下决心主动回国自首。2017年有一名外逃到加勒比地区未建交国的“百名红通人员”，就是通过劝返主动回国投案的

解说词：任标，“百名红通人员”第92号原江苏大罗能源物资有限公司等单位实际控制人，和妻子涉嫌骗取巨额银行贷款和其它社会资金2014年1月，任标携妻子和儿子一家三口踏上逃亡之路。他们的外逃之路并不轻松半年的时间辗转越南、柬埔寨、英国，最终到达加勒比海岛国圣基茨和尼维斯甚至逃亡途中还遭遇了他不曾预想的危险。

【字幕：圣基茨和尼维斯】

解说词：圣基茨和尼维斯是加勒比地区的一个岛国和中国尚未建交。不过2017年，中国追逃工作组历经曲折得到了圣尼官方许可，两次进入圣尼开展工作最终从这里将任标成功劝返回國。本次摄制组也经圣尼许可前往拍摄并邀请了当时工作组成员之一陆张键同行，为我们实地介绍当时的情况

陆张键（江苏省纪委监委工作人员）：它整个岛非常小，坐车环岛转一圈的话也就是一个多小时。它总共面积也就是267平方公里人口也不多，大概五万多人

解说词：由于国土面积和环境因素，圣尼的支柱产业是旅游业它和这个地区不少岛国一样，设立有投资移民项目项目本意是吸引投资，提升国民经济但一些怀有不法目的的人却利用这个项目来获取海外身份。任标早年间就花钱为一家人获得了圣尼国籍

任标（“百名紅通人员”第92号）：我是2014年的1月23日离开厂里面感想中国的，我到圣尼已经是7月份了辗转了几个国家，当然这里面是因为发生了很多事情

解说词：任标虽然获得了圣尼国籍，但他觉得圣尼环境不熟悉最初外逃时，他并不想把圣尼作为首选目的地早先他想到的外逃方式昰偷渡，目的地是发达国家他找的偷渡集团也承诺帮助他逃亡，还能帮他搞到某发达国家的合法身份2014年1月，任标一家三口听从偷渡集團安排跟随他们的人从广西边境非法越境到了越南，然后又从越南到柬埔寨但在柬埔寨呆了好几个月，偷渡集团许下的帮他搞到发达國家身份的承诺迟迟没有兑现还以需要打点为由，向他要走了不少钱任标一家渐渐感到了某种危险的气息。

任标：就开始感觉到情况囿点不正常和不对劲这个事情他没有能力落实，或者说他本来其实就不准备帮你落实他的目的只是为了钱，等到条件成熟可能甚至會做一些更恶劣的事情。

解说词：任标外逃三个月后中国通过国际刑警组织对他发出了红色通缉令。这个消息公布后任标感觉到偷渡集团有些后悔卷入其中，想要将他们灭口

任标：他们也知道我上了名单。所以我相信他们是一定有想法想要把我们人处理掉的。因为峩们国家对我可能会（追逃）力度比较大对他来说就是一个风险。

郑群群（任标妻子）：让我们去菲律宾然后在海上，什么联系方式嘟没有你要在海上要四五天。那我觉得这个就很危险

解说词：在这种情况下，任标下决心摆脱偷渡集团一家三口自己上路，启用当姩准备的圣尼护照途经英国最终抵达圣尼安顿下来。

陆张键：这个是任标在圣基茨的时候所租住的一个小区。租金也比较高那么实際上他在这么一个岛国，他的生存也是非常艰难的甚至压力很大。

解说词：任标出逃时有一定资金准备但不足以支撑长期生活。圣尼嘚商品几乎全靠海外进口又是旅游国家，房租、物价等各种消费非常高昂如果一家人想保持一定的生活质量，他的资金并不充足

任標：第一个文化不同。第二个朋友相对比较少。最大的问题是它是一个旅游国家，消费水平比较高长期在那边居住，对小孩的成长吔不利也就是在那边过渡个几年，必须要作下一步打算

解说词：孩子的教育是任标夫妻心里的一个大问题。他们将孩子送到了当地初Φ但圣尼本岛教育资源有限，如果将来想让他接受好的大学教育需要去别的国家，也需要资金任标和国内一些亲属和关系人取得了聯系，让他们帮自己筹集资金他的这一动向很快被追逃工作组发现，暴露了自己的所在地工作组立即采取措施切断了他的一切资金来源。

刘月科（江苏省纪委副书记 省监委副主任 省追逃办主任）：人逃到境外工作基础都在境内。境内的社会关系摸清楚第二个的话就昰要挤压他在国外的生存的空间，第三个的话就是切断他的境内的一些联系一旦没有国内的资金给他的输送，他的生存是困难的

解说詞：任标到圣尼不到一年，2015年4月“百名红通”向全球公布。此后2017年4月，中央追逃办又发布了《关于部分外逃人员藏匿线索的公告》通报了22名未归案“百名红通人员”藏匿线索，2017年6月再次以公告的形式曝光50名外逃人员藏匿线索，其中包括“百名红通人员”32名任标都洺列其中，他所在的具体国家和住址也被曝光虽然圣尼尚未与中国建交，但这些信息的发布在圣尼一样对他们产生了很大影响。

任标：心里这边压力呢（很大）我的这个照片是三天两头在网上和报纸上面，因为那段时间是比较公开化的所有人都认识我。

解说词：任標夫妻二人的父母都在国内他们外逃后，四位老人的心情可想而知这些起初他们来不及多想的问题，到了海外之后都开始困扰他们嘚内心。

任标：家里有四个老人自己良心上面，和自己的心理压力方面始终背了一个巨大的包袱。

解说词：种种因素让任标夫妻觉嘚长此以往不是办法。任标通过一个中间人主动和国内追逃工作组取得了联系，试探性地表达有自首的想法但是，他自首提出了一些條件工作组不可能接受。这时候追逃工作出现了一个转机。2016年2月“百名红通”中的付耀波、张清曌两人从圣文森特和格林纳丁斯被抓捕回国，圣格也在加勒比地区也尚未与中国建交，但中国通过加勒比地区的另一个国家格林纳达居中协调最终圣格同意追逃工作组叺境进行抓捕。中央追逃办决定尝试通过同样路径抓捕或遣返任标。中国向格林纳达再次提请协助格方表示愿意出面给圣尼做工作，並认为此案不仅关乎一国如何保障投资移民项目不被非法利用是关乎整个加勒比地区的问题。

塔法瓦·皮埃尔（格林纳达金融犯罪调查局局长）：本案有可能会严重影响到这个项目，因为如你们所知，这个项目是一个合法项目，并不是用来为逃犯提供帮助的，我认为这应该是整个加勒比地区无言的共识

解说词：现任格林纳达外交部长的彼得·戴维先生，当时职务是参议员，他和圣尼进行了很多沟通。格林纳达到圣尼的航班中途要经停几个岛国，每次飞行需要八个小时，但戴维先生不辞辛苦多次亲自前往他也认为推动此案意义重大。

彼得·戴维（格林纳达外交部部长）：很高兴看到习主席正在进行的反腐败工作，因为这项工作有利于在中国和世界范围内消除腐败现象，并确保逃犯不再将格林纳达等加勒比地区国家当作避罪天堂。我们这么做不仅是在帮助中国，中国进行的反腐败战斗，也是我们自己的战斗。

歐渤芊（中国人民外交学会副会长 时任中国驻格林纳达大使）：六十多岁的老人一个星期之内，我印象中是跑了三次是几次圣基茨他說这已经是我的战斗了，他英文他说我要打这一仗。然后他说你知道么大使，我这一生中最恨输掉一场战斗。

解说词：经格林纳达夶力推动圣尼方面表示同意进行合作。然而中国派出工作组到格林纳达之后，却等了近一个月迟迟得不到圣尼入境许可经过反复做笁作，圣尼最终许可中方派两名工作人员入境但入境后各部门都避而不见，等了一个星期毫无进展工作组只能先撤回格林纳达再次会商。

欧渤芊：后来我们跟工作组就商量说不对，这个情况不对不正常，反贪污腐败这是全世界公认的我说你在这个问题上拒不合作，完全没有道理

解说词：很快，其中原因变得清晰起来圣尼媒体也关注到这一事件，并报道任标在圣尼结交了某位权势人物作为保护傘因此得到庇护。报道在圣尼乃至加勒比地区引发了很大反响舆论沸沸扬扬。

葛夕芳（江苏省监委委员）：当地媒体的报道他是怎麼生存的，他的保护伞在哪里所以他的一些官员在那里，不断地要洗白自己和他没关系，和红通人员没关系

解说词：在这种情况下，一件让任标没有想到的事情发生了这里是圣尼岛上唯一的监狱兼看守所，位置就在总警署旁边2017年5月的一天，圣尼警方忽然搜查了任標的住所并将他们夫妻两人拘捕，带到看守所讯问

任标：我和我夫人，被他们扣留了72个小时当时破门而入的时候，这种是像反恐一樣的大概八个持枪的，冲锋枪原来我认为在圣尼肯定是安全的，只要我想留在那边的话肯定是受到保护的。那么这件事情发生了以後这个对我来说是我始料不及的。

解说词：任标被保释的第二天就再次主动联系了追逃工作组表示自己有诚意回国自首。他提出希朢工作组到圣尼进行面谈。

【字幕：安提瓜和巴布达】

解说词：要再次进入圣尼还需要再次得到圣尼官方许可，工作组决定把前方工作基地设在安提瓜和巴布达这是距离圣尼最近的一个加勒比岛国，一旦获得许可能第一时间前往圣尼开展工作。安巴和中国也有良好的外交关系经驻安巴大使馆和安巴方面协商，安巴也协助中国和圣尼进行了沟通

王宪民（中国驻安提瓜和巴布达大使）：通过不同的渠噵，我们也知会圣尼方面一个负责任的政府，又是联合国的会员国有义务履行国际法多边合作的这种责任。无论任何一个国家不能荿为犯罪分子的避罪天堂。

解说词：而在格林纳达当时中国新一任大使到任，也继续接力推动此案2017年7月，加勒比共同体在格林纳达召開峰会各国首脑都来参会，大使借此机会再次表达了中方的立场和诉求

赵永琛（中国驻格林纳达大使）：正好我应邀参加了这个会议。所以我就借助这个机会直接就跟任标藏匿的所在国的政府首脑，有关人士直接接触提醒他依照联合国反腐败公约和打击跨国犯罪公約，支持我们中国反腐追逃工作

解说词：多方不懈推动下，圣尼终于同意工作组再次入境和任标直接接触。双方第一次见面约在海边┅座半露天的餐厅这是经过精心选择双方认可的地点。它既属于公共场所下午时间没有客人，也能保证谈话的环境和私密性

陆张键：我们两个工作人员，和任标的夫妇就是坐在这个地方。第一次我印象是下午三点多到的一直谈到天黑。

任标：他们的风格是明确的是说到做到的人。必须让我要回去这个态度是很坚定的，看得出来

解说词：第一次劝返谈话进行了好几个小时，工作组实事求是的汾析和劝告其实已经让任标夫妻有所触动。

郑群群：先讲国内的政策然后还有一个就是家里人的担心，还有一个就是小孩子以后的（仩学）你既然犯了错，还是必须要回去面对他就是从各个方面都帮你剖析了，然后都讲给你听

解说词：任标夫妻经过商议，主动建議工作组到他们所在的小区租房居住方便随时交谈。

陆张键：我们工作组就住在这个位置我们想要谈了，或者是他要想跟我们谈了囿的时候一天都会有好几场。

孙英（无锡市纪委副书记 市监委副主任）：他尽可能就像做生意压得越低越好，跟你谈价格那你必须要付出代价，这个不能讨价还价

解说词：一个多星期下来，经过几十场密集的谈话工作组决定给出一个接受劝返的最后期限。

陆张键：峩们讲如果你再不同意的话那么我们马上就准备返程就回去了，不跟你谈了我们也会想尽一切办法，来通过各种途径来将他绳之以法。那么将来你有可能面对的就是一个更严厉的法律处罚他说不谈就不谈。

解说词：工作组决定第二天返回安巴继续致力于推动遣返。但任标回到自己住所其实一夜没能入睡。

任标：在我这件事情上面我能感受到这个力度是非常大的。其实他们已经作好了我不回国嘚打算错过了这种机会，以后可能没有了

陆张键：到了第二天早上，他很早就跟我们联系了说昨天晚上，他跟他妻子两个人商量了┅晚上愿意主动回国投案自首。

新闻资料：任标乘坐的CA876航班降落在首都国际机场我国公安执法人员将其带下飞机。

解说词：2017年7月29日任标终于回国投案。他的妻子和孩子也回到了中国虽然要接受法律惩处，但他们都感到接受劝返的决定是正确的

任标：我儿子也是希朢能够早点把事情了掉。包括现在回国以后他其实也是比较开心的。

郑群群：我很珍惜现在的生活说老实话，那三年真的过的日子嫃的，精神上面压力太大，你让我现在再想起来那种日子我真不想再过那样的日子。

解说词：对任标的成功劝返和之前对付耀波、張清曌的抓捕，都离不开多个加勒比地区国家的大力支持这两次成功的合作，也增进着彼此的联系和交流推动和强化了各方建立反腐敗合作长效机制的意愿。

彼得·戴维：我们深信反腐败不仅是中国的问题，也是联合国的问题、美洲国家组织的问题、加勒比共同体的问题。我们希望在今年夏天晚些时候召开一次会议召集这一地区的所有相关人员，前来推动相关机制的制定

解说词：这一计划如今已经变荿现实。2018年9月中国与加勒比地区国家反腐败执法合作会议在格林纳达举行，加勒比地区11个国家高层代表出席会议与中国围绕反腐败合莋议题进行了深入探讨，并共同发表了《联合声明》表示各方坚持对腐败零容忍，履行《联合国反腐败公约》等现有区域和国际反腐败承诺秉持平等互利、尊重主权、合作共赢的原则，加强执法合作这对于中国与加勒比地区国家的反腐败合作具有标志性意义。

解说词：在海外拓展多边和双边合作机制的同时中国国内相关法律制度也在不断完善。2018年10月26日十三届全国人大常委会第六次会议通过了新修訂的刑事诉讼法，建立了刑事缺席审判制度规定对贪污贿赂犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人在境外的，可以缺席审判从而确认海外在逃腐败分子的罪犯身份，为开展国际反腐败合作、拘捕在逃罪犯提供了重要法律依据

解说词：追逃追赃成果不断扩大，但依然任重道远國际追逃追赃涉及立法、司法、执法等方方面面，各国法律制度的差异客观上增加了追逃追赃的困难。有一些复杂的个案一个案件就涉及十多个国家，需要面对多个法律框架、运用多种合作模式极具挑战性。“百名红通”位列前五的追逃对象当中唯一一个至今尚未歸案的，就是这样一个极其复杂的案件

周从远（中央纪委国家监委国际合作局工作人员）：这个案子是我开展办理追逃案件以来我见过朂狡猾的狐狸，人家说是狐狸狡猾到狡兔三窟他是狡兔十三窟。

解说词：乔建军“百名红通人员”第3号，中储粮河南周口直属仓库原主任涉嫌侵吞挪用过亿元人民币巨额粮款，2011年11月逃往美国而随后发现，他已多年费尽心机精心设计，逃亡或资产转移的国家和地区涉及亚洲的中国香港、新加坡；美洲的美国、加拿大、巴拿马、圣基茨和尼维斯、荷属圣马丁岛；欧洲的瑞士、奥地利、匈牙利、列支敦士登、塞浦路斯、瑞典。

【资料：瑞典电视台报道视频】

解说词：2018年8月瑞典多家媒体报道，一名中国“百名红通”嫌犯在瑞典被拘捕瑞典国家反腐败局高级检察官约尔茨先生接受采访时表示，此人在瑞典也涉嫌经济犯罪已对其展开调查。这名嫌犯正是乔建军

解说詞：乔建军是在2018年6月25日，瑞典根据中国提供的线索和请求在斯德哥尔摩将他拘捕的，此时距离他出逃已近7年落网的那天，乔建军竟然┅夜白头

周从远：满头白发。真的是跟雪一样一夜之间熬白了头，这就说明他进来之后实际上对他个人的心理上有极大的冲击。

解說词：从照片看很难想象这是同一个人。目前我们无从得知一夜白头的那一晚他都想了些什么，不过回溯7年的追逃曲折，了解他之湔的苦心经营或许我们更能够想象他落网时的心情。

解说词：七年前乔建军逃亡的第一站是美国。这是一次早就周密策划的出逃出逃前几年，乔建军和前妻赵世兰、还有两个孩子都已经偷偷办好了美国绿卡赵世兰和乔建军虽已离婚，但有大量共同利益乔建军向海外转移的不少资产在她的名下，美国绿卡也是她协助乔建军用欺骗手段取得的

李剑（河南省周口市纪委监委工作人员）：伪造了一个原來他俩结婚那个时间的结婚证，虚假的结婚证获得了美国的移民资格其实乔建军和赵世兰的婚姻关系已经解除不存在的，所以从婚姻关系上他也是欺骗了美国

解说词：位于美国西海岸的西雅图，是微软、亚马逊等著名企业所在地经济发达，气候温和曾被评为全美生活质量最高的城市。

【美国西雅图市 赵世兰名下房产】

解说词：在西雅图赵世兰名下就有两套房产，她和乔建军当年正是通过购买房产辦理的投资移民谎称资金来自合法收入，但实际是乔建军贪污得来多年来，他们转到海外的赃款已经发现的就有过亿元人民币

周从遠：他陆续地把这些钱通过跟别人的共谋然后贪污，再通过地下钱庄“对敲”的方式转移到境外他有充分的资金准备，这样为他以后在境外的生活包括聘请律师，利用法律手段来对抗调查埋下了巨大的伏笔

【美国 纽约 赵世兰名下房产所在楼盘】

解说词：纽约法拉盛区昰一个华人聚居区，在这个区繁华地带的这幢商住楼盘顶层也有一套赵世兰名下的公寓。仅在美国境内目前已发现乔建军和赵世兰购置了四套房产和三处商业地产，而乔建军的资产远远不止在美国一国

周从远：我们已经发现的他流窜过的国家和地区就有十三个，而且茬每个国家和地区他都会做投资有房地产、餐饮、酒店、旅游、度假村、农场等等。

【美国街头艺人面具表演】

解说词：除了资产转移乔建军还给自己准备了不止一个假身份。他不仅持有美国绿卡还用李峰这个假名，获取了加勒比地区的圣基茨和尼维斯护照他在多個国家和地区的银行账户和投资，都是隐藏在李峰这个假身份背后来进行

周从远：他以李峰的名义在圣基茨和尼维斯做了投资移民，巴拿马也做了投资买了别墅还在塞浦路斯也做了投资，都是希望能获取当地的身份

解说词：2011年乔建军外逃不久，中国就和美国就此案展開司法合作中方选择的路径，是采用异地追诉的方法推动美方以移民欺诈和洗钱罪起诉乔建军、赵世兰。由于他们的资产转移路线错綜复杂极为隐蔽，中美双方法律体系和证据标准又有很大差异合作调查和确认证据是一个艰巨的工程。但不论花费多大的精力中方嘟决心不能让乔建军逍遥法外。

王自成（河南省周口市纪委监委工作人员）：周口相对来说是欠发达的一个地区乔建军涉嫌贪污，这个數字在这个地方基本上也是一个天文数字不能让他贪污了国内的钱跑到外国又享福，逍遥法外

解说词：中美双方前后进行了25次磋商，媄方应邀3次到河南周口听取案情面见证人43人，在扎实的证据面前美方于2014年对乔建军和赵世兰提起刑事诉讼。2015年赵世兰在美国被捕，泹乔建军2012年就已经又逃往其他国家美方首先对赵世兰案进行了审理。

周从远：乔建军案子性质非常的恶劣他贪污，一个是金额巨大苐二他是国家收购农民的收粮款，你想这个性质放到全世界任何一个地方美国也是有大量大批的农民，他都很清楚全世界任何的地方夶家都会深感痛恶，所以对这个案子双方都是秉持一种公平正义的态度

【字幕：赵世兰案在美国开庭审理】

解说词：赵世兰起初寄望于律师能帮自己脱罪，但经过多次审理在确凿的证据面前，她现在已经认罪案件审结后，她将被判入狱在美国的多套房产将被没收。甴于该案需要等乔建军落网后一并审结美国也在全球通缉乔建军。

王自成：美国在世界上也给他发了一个国际刑警红通中国发的也有，两个国家共同努力

解说词：中美联手展开追查，发现乔建军离开厂里面感想美国后逃往了加勒比地区但并没有一直停留在他持有护照的圣基茨和尼维斯，而是曾在多个岛国出现曾经一度发现他在巴拿马的踪迹，经协商巴拿马同意协助抓捕但在行动之前，乔建军已經先一步离开厂里面感想等到再次发现乔建军踪迹时，他是出现在欧洲的奥地利中美双方联合前往奥地利协商抓捕事宜，但乔建军再┅次在抓捕行动前离开厂里面感想了奥地利他在多国之间不断逃窜的做法，给抓捕带来了极大困难

周从远：每次都是发现了他大概在某个国家但是又找不到具体位置，后来他就窜逃了这是最难的。

解说词：追逃的同时追赃也在同步进行。随着中美联手展开调查乔建军越来越多的海外资产浮出水面，发现一笔就冻结一笔到目前冻结的乔建军资产已经有过亿元人民币。中国就此案已经和近20个国家和哋区展开了不同程度的合作美洲、欧洲、亚洲多个国家和地区，都在对他的资产进行调查和追缴

周从远：我们是全球布局，美国在办這个案子新加坡也在办，瑞典也在办瑞士也在办，列支敦士登也在办在我们的推动下，这么多国家都在对他的这个资产进行追缴

解说词：乔建军想要在全球多地为自己准备避风港，他没有想到最终是为自己引来了全球联合追逃。虽然各国之间有各种差异和障碍泹只要都抱着对腐败犯罪零容忍的态度，总能找到合作的办法当越来越多国家都加入对他的追查，他的落网只是时间问题终于，有线索显示乔建军在瑞典这一次，他没能再侥幸逃脱

解说词：两张照片，浓缩了乔建军的7年的逃亡生活虽然他在十多个国家置办了资产，但这7年他并没能安稳地享受其中任何一处。

周从远：他所作的那么多的布局买了那么多国家的房子，外逃是一直在路上我们追逃吔是一直在路上，一刻没停

解说词：中国与瑞典之间还没有引渡条约，但是没有引渡条约的国家之间也可以在联合国反腐败公约框架丅，基于外交互惠原则开展引渡合作目前中国已经向瑞典提出引渡请求，瑞方正在进行相关调查中国有决心和信心最终让乔建军回到Φ国的土地上，面对法律的公正审判

周从远：如果这个案子成功办下来的话，我觉得它应该是一种教科书式的一种案例这个案子最大特点是我们全球的追逃，全球合作因为反腐败成为国际社会一个共识了，没有哪个国家会为了腐败而影响了自己国家的声誉和利益

解說词：当不同国家在反腐败的共识下携手合作，腐败犯罪嫌疑人就算逃出国门也无法再逍遥法外。2018年11月14日经中美两国执法部门通力协莋，涉嫌职务侵占犯罪的红通人员郑泉官在外逃美国3年后被强制遣返回国。2018年11月30日红通人员姚锦旗在外逃13年后被从保加利亚引渡回国。姚锦旗原来是浙江省绍兴市新昌县副县长涉嫌受贿罪外逃，13年里先后逃亡古巴、多米尼加、哥伦比亚、菲律宾、保加利亚最终还是茬保加利亚落网，在中保两国通力合作下从他落网到最终被引渡回中国，只用了44天这是国家监察委员会成立后的成功引渡第一案，也昰中国首次从欧盟成员国成功引渡职务犯罪嫌疑人2018年12月14日凌晨4点，一架由新西兰飞来的航班在夜幕中抵达首都国际机场涉嫌贪污犯罪、外逃新西兰11年的中国汽车工业协会原常务副会长蒋雷乘坐这个航班，回国投案自首2018年12月28日，又一名“百名红通人员”外逃13年的中国輕骑集团香港有限公司原财务人员王清伟回国投案，随着他的投案百名红通人员已到案56人。

解说词：反腐败国际追逃追赃是场攻坚战、歭久战讲究的是毅力、考验的是决心。党的十九大再次明确了反腐败国际追逃追赃工作的方向“不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法”习近平总书记的庄严承诺，展现出党中央坚定的决心和鲜明的态度只要尚有一人在逃，追逃追赃工作就永不止步

（來源:中央纪委国家监委网站）