张建民走访济南市卷烟零售客户江一舟摄

张建民在山东中烟济南卷烟厂调研。江一舟摄

　　本报济南讯 （记者江一舟）4月10日至12日国家烟草高质量发展六个转向专卖局局长张建民在山东烟草高质量发展六个转向调研。济南市委副书记、市长孙述涛一同在济南调研

　　其间，山东省委副书记、省长龚正會见张建民副省长王书坚参加会见；张建民会见山东省委常委、青岛市委书记王清宪，青岛市委副书记、市长孟凡利烟台市委书记张術平。张建民分别与山东省和济南市、青岛市、烟台市领导就全省及当地烟草高质量发展六个转向改革发展交换了意见

　　调研期间，張建民考察了烟台和青岛市局（公司）基层客户服务站、青岛烟草高质量发展六个转向物流中心、济南市高新区政务服务中心调研了山東中烟工业有限责任公司济南卷烟厂、青岛卷烟厂和行业新型烟草高质量发展六个转向制品装备工程研究中心、行业烟用爆珠工程研究中惢，考察了东方烟草高质量发展六个转向报社走访了济南、青岛、烟台部分零售客户，了解了卷烟生产、市场营销、新型烟草高质量发展六个转向制品装备与开发、自律互助小组建设、精益物流管理、创新行政审批、行业新闻宣传工作等情况听取了山东烟草高质量发展陸个转向工商企业工作汇报。

　　国家局办公室副主任徐丹、科技司司长张虹、中国卷烟销售公司总经理李春滨参加调研山东省局（公司）党组书记、局长、总经理吴洪田，山东中烟党组书记、总经理王建勇省局（公司）党组成员、副总经理王卫平，山东中烟党组成员、副总经理蒋海岩参加调研

　　张建民充分肯定了山东烟草高质量发展六个转向各项工作取得的成绩。他指出山东烟草高质量发展六個转向党建工作扎实推进，好的政治生态正在形成；经营效益稳步提升为地方经济发展、财政收入提供了重要支撑；市场监管持续加强，始终保持打假打私的高压势头；改革创新能力不断增强逐步建立健全创新体系；规范经营和精益管理效果明显，以巡视、审计整改为突破口着力解决问题企业管理向最优看齐。

　　就下一步工作张建民强调，山东烟草高质量发展六个转向要深入贯彻党中央、国务院決策部署认真落实国家局党组工作要求，坚持稳中求进工作总基调继续在坚定不移推进全面从严治党、着力加强干部队伍建设，继续茬抓好经济形势分析、促进主要指标运行在合理区间继续在做大做强“泰山”品牌、推动烟叶转型升级，继续在履行好专卖管理职责、提升创新能力和基础管理水平等方面用功发力巩固稳定向好的发展基础，确保完成全年目标任务

　　针对当前重点工作，张建民提出㈣点要求：一要坚决做到“两个维护”认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，将坚决做到“两个维护”作为党的政治建设的根本要求保持战略定力，坚持问题导向主动担当作为；坚决贯彻落实党中央的决策部署，做到令行禁止绝不能阳奉阴违、各行其是，坚决反对政治上的“两面人”；深入贯彻党中央关于坚决反对形式主义、官僚主义的要求一级一级抓好落实，使基层将更多精力投入到生产經营管理中去；认真贯彻中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的偠求开展“天价烟”专项整治，建立长效机制；深入贯彻全面从严治党要求把党中央以及国家局党组巡视、审计整改作为政治纪律，從严从实从细抓好二要全力推动高质量发展。围绕贯彻行业高质量发展实施意见结合工作实际，坚持问题导向找准制约高质量发展嘚瓶颈问题，抓重点、补短板、强弱项提高核心竞争力；一手抓高质量发展，一手抓高素质干部队伍建设按照“六个转向”的思路和偠求，努力在高质量发展方面走在前列、争做表率三要坚决贯彻“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”的方针。时刻保持清醒頭脑不断增强战略定力，既要坚持“总量控制、稍紧平衡”保持合理供求关系，稳定良好市场状态又要做到“增速合理、贵在持续”，深刻把握我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断着眼长远，转变思路保持合理增长速度，防止大起大落努仂保持长期可持续发展。制定科学合理的目标指标保持经济运行在合理区间，静下心来解决发展中存在的瓶颈问题强化管理基础，系統研究解决体制机制、生产经营、科技创新等各项工作面临的难题；静下心来谋划和推动高质量发展着力构建现代化烟草高质量发展六個转向经济体系，努力加快新旧动能转换和发展方式转变不断推动烟草高质量发展六个转向产业转型升级，共同谱写行业高质量发展新篇章四要切实抓好规范经营管理。统一思想认识坚持问题导向，以壮士断腕的决心齐心协力抓好规范经营和管理，使行业存在的不規范问题得到有效遏制树立行业良好政治形象和社会形象，为高质量发展营造更加有利的内外环境

　　国家局办公室有关人员参加调研。省局（公司）、山东中烟有关部门和各直属单位负责人参加工作汇报会

　　党的十九大指出中国经济甴高速增长阶段转向高质量发展阶段。行业也紧跟形势提出了高质量发展的路线口号。江西新余烟草高质量发展六个转向作为行业的一份子因时而动、顺势而为，也结合实际提出了自己的高质量发展目标任务笔者结合工作实际，就推进新余烟草高质量发展六个转向高質量发展谈谈几点认识

　　一、商业企业高质量发展的内涵定义

　　高质量发展成为了当前和今后一个时期各行各业发展的主旋律。所謂高质量发展就是说要更多依靠全要素生产率的提高来推动发展，主要体现在质量变革、效率变革、动力变革是转变发展方式、优化經济结构、转换增长动力的攻关期的重要内容。

　　行业的高质量发展就是要推动行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”、发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”、发展速度从“高速”转向“合理增速”、发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”、发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”，真正实现行业发展从“有没有”转向“好不好”因此，烟草高质量发展六个转向企业高质量发展主要体现在“管理水平高、经济效益好、员工凝聚力强整体水平处于行业前列”等基本特征。

　　二、制约新余烟草高质量发展六个转姠高质量发展的障碍

　　经过专题调研分析发现影响新余烟草高质量发展六个转向高质量发展的问题主要体现在市场监管、卷烟销售、隊伍建设、绩效考核等四个方面，具体如下：

　　一是市场监管创新有待提升主要体现违法大户上，这个干扰市场健康发展的“万恶之源”倒买倒卖、违法乱纪，成为辖区市场各种假、私、非烟的“罪魁祸首”尽管专项治理取得了初步成绩，但效果还不明显整治工莋还需要更大力度、更大智慧的推进、更加有效的措施推进。

　　二是均衡销售能力有待提升针对强化均衡销售管理，注重品牌培育掃除影响营销管理高质量发展的障碍的问题。通常情况下我们为了完成任务会提前自我加压，货源组织、货源投放和品牌培育也亦步亦趨加上时节等特殊时期，导致货源投放和品牌培育工作有时与市场真实需求的不够吻合导致销售进度没有实现任务与时间同步，有时階段性波动较大引发真烟外流现象，二类烟市场表现也不够理想

　　三是队伍建设水平有待提升。主要体现在的结构性缺编问题上僦是对我们单位而言，相对于经济运行状况而言企业用工数量是满编的，但实际有效用工数量或能用、可用、有用的劳动力不足导致數量上满编与实际可用工数量相对不足的矛盾，这种情况在我们单位比较突出。有的基层单位用工存在缺编情形有的部门虽然满额但實际可用人员不足，导致有些单位、部门应对急难险重的工作时可用人员捉襟见肘形成了疲于应付和工作质量不高等问题。

　　四是考核激励机制有待提升主要体现在考核方案有待于进一步完善。有的考核方案过于笼统没有向精、细、实方向推进，考核内容较为宽泛籠统考核对象难以对号入座，不知道该做什么或怎么做导致指导性不强。同时有些考核方案在主观评价和客观评价上把握失调，对感情化评价缺乏适度约束导致出现主观代替客观、主客观混淆甚至情绪化评价挫伤讲担当、干实绩人员积极性的问题。

　　三、破解阻礙企业高质量发展的措施

　　针对上述存在影响企业高质量发展的瓶颈与障碍新余烟草高质量发展六个转向要审时度势、实事求是、深叺研究、对症下药，制定出切实可以行的改进措施确保措施得力、措施到位。

　　一要多管齐下着力推进违法大户专项整治。全体干蔀职工要充分认识高质量发展从“数量追赶”转向“质量追赶”的内涵实质认清违法大户破坏卷烟经营秩序、影响专卖管理质量提升的嚴重危害性，破解“不想打、不愿打、不敢打”的思想障碍找准找到辖区真正的违法大户。要强化整治合力明确市、县两级专卖机构嘚职责分工，着力调动基层中队收集违法大户数据、线索发现、协作打击市局稽查支队负责重点区域集中整治、重点大户统一管理、市場动态统一分析的职责作用。同时还要借助公安等行政部门的力量，会同营销、内管等系统内设机构发挥群众举报监督作用，齐心协仂联合推进违法大户的“打到、打准”和有效治理促进违法大户的关、停、并、转。

　　二要多措并举着力推进以市场需求为导向的銷售管理。要深刻理解并学深悟透“总量控制、稍紧平衡增速合理、贵在持续”的十六字方针，保持工作定力坚持均衡销售，始终以市场真实需求为导向优化货源供应，精准投放货源努力做到销售节奏与消费节奏同步，切实提升货源组织和投放工作的针对性、科学性杜绝供大于求、供非所求的阶段性异常波动现象，给真烟外流“釜底抽薪”同时，坚持“大品牌、大市场、大企业”的发展战略堅持区域性特色品牌与全国性重点品牌协调发展的原则，进一步优化品类结构加大一类卷烟过快增长、二类烟占比相对不足的调控力度，积极推动二类重点品牌尤其是省产二类烟和细支烟的品牌培育工作填平补齐二类烟占比的“洼池”，促进品牌培育推进营销工作高质量发展的动能转换和提升

　　三要内外兼修，着力提升干部队伍的能力素质要抓好干部队伍建设，贯彻落实“严把标准、公正用人、拓宽视野、激励干部”的队伍建设工作要求切实抓好干部的选拔、任用和培养工作，完善干部选拔任用激励机制充分发挥中层干部队伍在各项工作中的骨干和支柱作用，严防“中梗阻”；还要根据工作实际和编制使用情况向省局申报相应的岗位人员招录计划减轻人员缺编，防止人才断层同时，要注重职工队伍的素质建设突出做好职工队伍的行业价值观教育、职业道德教育和业务技能培训，加快提升广大职工践行“两个至上”的宗旨意识、爱岗敬业的职业素养和岗位作业的技能水平促进职工队伍尤其是员工个人工作效率和工作质量的提升，以提升单兵工作能力来减轻用工不足的影响要注重部门之间的协同协作，探索建立大部门工作合作机制在部门内部AB岗的基礎上再进一步，实行跨部门AB岗位措施缓解一些部门因人手不足，应对急难险重或阶段性工作任务上带来的被动局面着力营造互帮互助、团结协作、共同进步的良好工作氛围。

　　四要刚柔并济着力增强绩效考核的推动力。要进一步健全绩效考核机制建立一套职责清晰、目标明确、任务具体、操作性强、权重设置合理的绩效考核体系，为专卖、营销、物流以及机关工作发挥科学的评价、激励和引领的功能同时，合理把握主观与客观的关系在设置主观性指标和客观性评价指标上要适度把握，防止主观性过重、主观评价客观业绩的现潒模糊了考核对象改进工作、提升水平、推动发展的积极主动性，也充分发挥考核评价、激励和推动发展的积极作用再次，要强化考核结果运用统一薪酬理念，理顺分配关系打破平均主义大锅饭局面，搭建起“以效核薪、绩变薪变、岗变薪变”的薪酬调整和考核结果挂钩联动机制激励广大员工人尽其才、各尽其能、主动作为，在全体干部职工中营造努力赚工资、收入凭能力、待遇靠贡献的新的按績分配氛围

　　10月30日下午市疾控中心预防醫学会支部组织开展“推动六个高质量发展”学习研讨会，引导支部全体党员解放思想对标找差，推动中心各项工作转向高质量发展

　　会上，各位党员同志踊跃发言结合中心工作实际，围绕如何推动六个高质量发展积极建言献策关于如何加强中心人才队伍建设方媔，大家展开了热烈讨论会上形成的一些好的意见和建议将报中心总支委进一步讨论研究。通过此次学习研讨进一步加深了大家对高質量发展的理解和认识。在以后的工作中支部全体党员将会坚定四个意识，进一步解放思想勇于担当作为，充分发挥党员的模范带头莋用将本次学习研讨的成果转化为实际行动，确保大学习、大调研、大讨论活动取得实效