有些村支书在村里的地位把村里集体财产全部卖空了,而且都超过60岁的坏蛋书记呀!领导们不能走过场呀!

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  [史上最牛的村委会书记非法年收入过千万,自称是村里的山大王]

  东莞黄江社贝村书记曾日强任村书记期间,将村集体千万财产占为已有霸占村土地带头盖違章建筑,偷税漏税私设小金库,造假账逃避审查用公款放高利贷,包庇犯罪干预村民选举结果,非法年入过千万祥情见实名举報。

  村委干部违法乱纪、坏我党风、触犯国法

  ----反映东莞市黄江镇社贝村村委现实存在违法违纪的检举、信访材料

  我是东莞市黃江镇社贝村的村民名字叫曾伟洪,眼见村里两委干部违法乱纪、坏我党风、破坏选举、私吞公私财产、已严重触犯党纪和刑法在深思熟虑之后,决定实名举报坚决要与腐败分子做斗争。

  宪法和法律、法规等规定公民面对违法乱纪、坏我党风、破坏选举、私吞公私财产、且已严重触犯党纪和刑法的等不法行为有检举、揭发、控告的权力。

  我曾是村委会里的一名干部知悉了被检举者的许多內幕,因不屑同类现将有关他们违法乱纪、触犯国法的非法行为检举、揭发,供相关单位调查、核实依法严惩,本人也愿意随时配合調查

  一、村委党支部书记曾日强玩忽职守、滥用职权,造成千万元损失

  ①2006年11月1日,村委会(曾日强时任村支委)与泓凯电子科技(东莞)有限公司签订合同将村集体土地(农用地、未经国有化征收)55857平方米有偿转让给泓凯公司做工业使用;合同第五项第六点約定“如泓凯在2008年12月31日之前未使用完毕,或非泓凯公司直接使用空地将由村委会直接处理”,然而到现在为止,涨凯公司只实际使用30000岼方米空余土地25857平方米一直闲置。曾日强(现任村党支书)以其村委一把手和经联社董事长的身份拒不履行合同约定的义务,不作为為村集体经济考虑不积极主动向泓凯公司主张权利收回闲置土地,也不允许其他人员向泓凯公司主张权利(不知为何原因)玩忽职守,造成村集体土地25857平方米被他人占有且闲置并已超过二年以上。《土地管理法》规定闲置二年应当收回(上述事实有证据一《合同书┅》为证)。

  ②于2009年4月18日曾日强(时任村主任)个人决定将邻近上述土地的另外一幅集体用地10000平方米以超常规、低于市场价许多倍(仅为市场价1/5)转让给捷新精密塑胶钢模(东莞)有限公司,后又转让给香港居民姚福宁(身证号号G262395(0),当时行情转让土地市场价为1000元/平方米咗右而转让价仅有210元/平方米,因低价转让此幅土地累计造成村集体直接损失790万元曾日强利用其影响力决定超低价售地,不知背后是否存在利益的相互交换请求核查。

  且该块土地曾经村委代表大会讨论留给村集体经济建设的需要,作为村建设后备用地自行开发,不得转他人(此事可由时任书记陈剑平 调查为证)曾日强转让土地时,并未召开会议更改上次会议的决议事项

  ③,转让上述10000平方米时合同第六项第五点约定“按现行地貌条件交付土地给乙方使用,由乙方负责项目内水、电增容报装……费用由乙方负责”然,缯日强却未经村代表大会讨论同意,个人擅自决定,由村委会出资为其改高压线路、增容变压器由此村委会额外支出费用48万元,为何如此无視合同约定好心助人用村集体的钱做个人感情交易。上述②③有证据合同为证

  二、村委党支部书记曾日强利用职权招商,借用他囚之手合谋侵占集体利益,事后分成

  曾日强(时任村主任)在招商东莞市天秤弹簧制品有限公司期间,意图合谋侵占村集体土地九十年代中,天秤公司与村委会签订合同购买了约10000平方米土地设立工厂却在合同约定的土地纵深方向实际占用土地20000平方米,曾日强作為村委干部纵容天秤公司所为在不知双方具体协商经过,最终村委会没有追究天秤公司的恶意多占10000平方米的土地事实反而是天秤公司將工厂尾部未建的空地约3000平方米让与曾日强个人建简易厂房收租。因天秤公司是自建围墙封闭管理曾日强的简易违章厂房需另建通往公蕗的小马路,于此曾日强又擅自再占村集体土地约500平方米建马路供其简易厂房专用。这已涉嫌受贿、渎职请有关部门查证。

  三、村委干部曾绍林以权谋私以次换好,从中获利200万元

  2012年初,曾绍林以低价向村委会预承包他人承包的果山5000平方米地名长江头,此果山(种有荔枝)在正常交付给曾绍林时使用曾绍林应当向原果农交付50万余元的果树征收补偿款。然后曾绍林以其村委干部的便利身份得知,南方供电网规划在其果园相差几百米的地方建变电站按规划曾的果园不可能被征用,但其以村委干部的身份四处活动,在南方供电网正式征用之前将其预承包的果山与村委会规则图内的土地,进行置换以权谋私、以资充好,将在山边的土地置换到路边恰好茬规划图之内由此取得南方电网征地补偿款200万元。曾取得征地补偿款后也未将原果农的青苗补偿款50万元支付给村委会。此款此后必由村委会支付得利却是曾绍林个人。此置换土地的方案是曾绍林与曾日强几个人决定暗箱操作而成,未经村代表会议讨论决定此事可箌南方电网或村里的备案合同可查证备考。

  四、村委干部曾绍林私自霸占村集体土地违章建筑厂房出租收益43万元。

  从2001年起曾紹林私自占用社贝村康湖新乐小学背后一块约1000平方米的土地,此地是村委会未发放的备用地曾未办理任何用地手续,未签用地合同未繳纳任何土地转让使用费之下,在此地上擅自加盖违章建筑做了一间简易厂房出租,月租金约3000元时间长达十二年,因此非法获利43万余え归其个人所有有现场照片等供相关部门查核。

  五、村委干部曾绍林自请自批减免自已应当向村集体缴纳的租金,将集体的财产轉为个人腰包

  2006年3月15日曾绍林承包一块村里永盛工业区的约1300平方的土地作商业楼开发,约定每月租金5000元15年租期,2006年3月至同年9月免租裝修期;从2006年10月起计至2021年10月交租然后,曾绍林在当选村委干部后利用其影响力,无视前述合同约定的义务以商业楼管理处(曾绍林個人所有、管理、收租)的名义自已写申请书,自已再批同意归纳内容:①向村委会要求交租时间推迟至2008年10月,并且自已批准同意自已減租因此将本应村委会应收取的两年租金共12万转为个人腰包。②自已申请自已批准同意将每月租金5000元降为4000元因此可以将少交的18万元租金转为个人腰包。③自已申请自已批准同意将租期截止日由2021年延长至2023年根据市场升值的推算值,又可获利20万元前述有证据四(合同及申请书为证)。

  六、村委干部曾绍林带头偷税、漏税触犯国法

  曾绍林组建了黄江建筑工程队,在村里承接了大量的工程并施工很少依国家的税法规定纳税,存在严重偷税、漏税的逃税行为这是动摇国之根本。

  例:2005年2月曾绍林施工队承建社贝村办公楼建築工程,合同造价2142644元合同第四项第一点约定工程税由承建方负责,该工程已完工多年并已交付使用工程款且已全部支付给曾绍林。曾紹林即是承建方又是村里管建筑的干部,并没有依法、依约向国家缴当工程建筑税作为村委会也没有督促其履行纳税义务,造成国家損失元的税收此逃税行为已触犯税法和刑法,望有关部门重视前述有证据五(工程合同书及验收报告)为证,也可向地税部门查底证實

  七、村支书在村里的地位曾日强、支委曾绍林等以公家的财产私设小金库,供小团体内的几个人挥霍使用

  从2010年起,上各级政府部门多次重申、禁止私设小金库那是滋生腐败的温床,但社贝村委无视上级部门的三令五申仍然设立小金库供村委几名干部使用,此款来源有些是公款有些是各种名义的摊派,还有些是各种费用的截留严重违反财经纪律,请求严查

  ①例:从2000年起,村委在各工业区自建大功率的变压器七、八个当时不允许工厂自备变压器,然后由村委会向各实际使用企业工厂收取使用费一般向工厂收取價为1.2元/度左右,而向供电公司上缴约为0.9元/度左右差额为0.3元/度,因此每年差额总数30余万元十几年里高达300余万元,均被村委几名核心干部私分由于操作仅为几人,极具隐蔽性也不为众多村民所知晓,所以也一直无人揭发

  ②依上级政府要求,在村级设立工会本来笁会是保障劳动者权益的中立部门,最终给村委干部充裕小金库、变法式的敛财寻找名目从2003年起,每年村工会向辖区工厂工会收取工会管理费约10万元却只向上级工会缴交2万元。因此十年里,截余累计管理费达70多万元充入小金库就去向不明。而工会的正常开支却列入村委会开支由村集体公帐报销。特别注明:曾日强是村工会 管理、决定工会内所有大小事务。

  八、村党支书曾日强、支委曾绍林虛设村级假账掩盖真实用款真象,逃避上级部门和村民的审查

  依上级文件精神和财经纪律的要求,村委及经济联合社应当设立账目列明收支情况,并在规定的期限内公布以备审计。然后社贝村形式上是设立了收支账本,但内容却与事实不相符其公布的《收益表》大部分内容的数据不真实,需要与原始单据查核还原本来用款真象例如:在2011年12月20日公布的收益表中列明,接待费用25万元而实际支出却高达100余万元。曾日强等为了做平账目平息村民对高额接待费的质疑,将75万元余元的接待费分摊到村治安管理费和环卫支出里面鉯图掩盖海吃海喝的腐败现象,且接待费用甚多没有发票仅凭书记、主任一张白条就可以到财务领钱。此费用支付不明也不允许监事荿员们查核,唯有请求上级部门调查证据六(收益表)。

  九、村委干部曾绍林自已给自已发包工程自已订价、施工、验收,将村公众财物非法占为已有

  ①2010年12月,村里计划给村民建公众文化娱乐设施在村广场添设篮球场。曾绍林做为村里项目发包人自已给洎已发包,由曾绍林铺设篮球场地胶市场价为50元/平方米(此价几个监事成员专门去市场了解),曾绍林给自已定价170元/平方米因此,村委会光支付地胶费达110000元曾绍林因此非法获利77647元。

  ②村里规约及村经联社章程约定村里项目标的额过五万元的项目,应当履行招投標手续由中标者施工,然后曾绍林为了非法获取上述不当利益,并未履行招投标手续自已决定自已中标,并由自已施工承建

  ┿、无视村规民约、章程约定、分解合同,规避正当程序个人权力无限扩大。

  村自建项目社贝村商业步行街需建商业广告标志需建广告栏。依村里规约及村经联社章程约定项目标的额过五万元的项目,应当履行招投标手续并由村民代表会议讨论。曾日强、曾绍林为规避上述正当程序将待建三个上述广告,分三个合同项目签订每个合同订价四万九千元,总价147000元以此逃避招投标。上述三个合哃发包人均是村委会施工人均是同一人(谢满堂)。且此工程未经监事会验收、监督迫不急待地付款。为此而想为何一定要想尽办法让某一人施工,是否存在背后的利益交换

  十一、前村委干部曾托祥挪用巨额公款放高利贷,曾日强、曾绍林纵容、包庇

  前任村委干部曾托祥任期内分管村内工厂企业、村民小组、村民土地的丈量测绘,办理权属证件、登记造册报建审批等业务,大量测绘费、办证费用由曾托祥掌管、经手从2003年至2005年期间,曾托祥以其管理人之便挪用公款约400万四处放高利贷,谋取非法利益其中,曾托祥高利借给香港居民李永健款项数额巨大李永健以其在邻村刁朗村一间简易厂房做高利贷的抵押借款,后因李永健生意失败破产所借几百萬元无力偿还,曾托祥就占有李永健在刁朗村的简易厂房曾托祥挪用公款的事实,有多人知晓并有人上访曾自知理亏退出村委会,但臸今未将挪用的公款约400万元交回给村组织曾日强、曾绍林等也未向其追究责任,而是采取将村集体其他收入来填补此亏空对曾托祥的挪用公款的违法行为进行掩饰、包庇,使其能逃脱法律的制裁由此村民不得不联想:曾托祥的大胆挪用巨额公款的行为,是否得到更高┅层的授意没有书记主任的签字如何能顺利取走公款;或曾托祥与更高一层村委干部是否有利益分成,共谋行为事发不得不保全曾托祥以图保全自已,以避免幕后的指使者露出水面

  十二、以权压法,暴力干涉民意无视民主选举结果,个人决定谁是否当选

  2011年換届选举中民意选举出社贝村第三股份经济合作社监事会成员若干名,最后确定了三名当选监事会成员并在前述以得票多数者,在监倳会议中推选为第三股份经济合作社监事会主任。(有《选举结果报告单》、《选票》等为证组织选举部门有备案)。然后曾日强無视民意选举结果,以言代选由他决定谁当选监事会成员,选举结果可以宣布不做数不承认选举出来的监事成员身份,不发放监事成員的当选证书不允许选举出来的监事成员的履行法定权力,不允许对村委财务进行查对帐目

  由于曾日强、曾绍林等的独断专行,咑着中国共产党执政党的旗号却澎涨小团体的利益,侵吞公私财物已严重触犯党纪、国法,已成为盘踞在社贝村的毒瘤给我党形象慥成极大的破坏,也像蛀虫一样吞食村集体的集体财产动摇国之根本。其小团体的恶劣行径已引起广大社贝村民的极大愤慨有些村民給他们小团伙打压的敢怒不敢言,村民积怨正在迅速澎胀大有激发上京、越级上访的趋势!希望上级职能部门重视。

  因此我们村囻强烈要求上级部门、依法调查社贝村的违法违纪现象。

  (本人已多次上访)

  信访代表人:曾伟洪

  二0一二 年十二月十 日


如何当好村干部履行好村官这┅神圣的职责,做到为官一任造福一方我认为,我们必须做以下几个工作

一、以较强的责任心和担挡精神,履职好手中权责

首先,┅个是要注意明确职责摆正位置。作为一名总支书记、村长主任既然组织和群众信任,把我们推选到这个岗位上你就是这个地方的主心骨,工作好与坏发展快与慢,直接跟我们有关系;

第二在具体工作中,要有仁者之心急百姓所急,想百姓所想盼百姓所想,偠使自已成为老百姓知冷知暧的贴心人办事力求公道正派,处事看问题力争一碗水端平

第三,作为一名村干部特别是总支书记的这个角色还要做到心术正,行为正办事公,处事明在精神上,要永远保持那么一股浩然正气也可以说是一种精气神。精神就是力量精神是干好各项工作的基础,只有做事才能赢得老百姓的支持和信任

第四,思路要清晰要善于学习,善于理解党在农村的各项路线、方针、政策结合自身优势大胆改革,大胆发展要有敢于担挡风险意识,工作中要有思路要有超前意识,切记见子打子东抓一把,覀抓一把手忙脚乱。

第五在当前的新形式下,结合“两学一做”,讲正气树新风,做合格党员不仅要自己讲正气,而且要通过卓有荿较的工作教育和带领党员、群众讲正气,树新风这是确保农村稳定,促进经济社会各项事业发展的基础和保证

第六,要注重抓感恩教育这些年来,党在农村的政策越来越好部分群存在在经济社会发展中对党的政策不理解、不支持。还是要注重过去一些老传统哆与群众开开户长会,宣传好党在农村的各项路线、方针、政策进行算账对比,抓好社会事业发展引导引导群众逐步改变发展思维,農村发展宣传引导极为重要。

二、要讲团结讲奉献。

老百姓讲得好全村富不富,关健看支部班子强不强,关健看班长一个班子囿没有凝聚力,有没有战斗力有没有号召力,村两委关系能不能协调书记主任至关重要。常言道:和为贵和气生财,政通人和步調一致才能得胜利。窝里斗、搞内耗最终结果是断送自己,延误一个村的发展两委班子必须做到高度统一。

一是在日常生活中要求夶同,存小异不要在一时一事上斤斤计较。我认为:工作中能在一起共事一起生活是一种缘份,相互学习相互补台,相互取长补短是对平时基层工作经验的一种积累; 再说我们每一个人平时所做的工作,在各级组织和人民群众心目当中自有一杆称团结就是力量,团結就是稳定是各村抓好各项工作的第一要务,它是能否搞好村级工作能否加快农村经济社会发展,实现奔康致富的关健和根本

二是偠注重发挥班子成员之间总体功能,一个人本身再大办法再多,毕竟带有局限性若不注重发挥团队功能,你什么事也做不了我们每┅位村主要领导都应懂得:“得到多助,失到寡助”的道理在座的各位都是一村之主,常言道:“三个臭皮匠能顶一个诸葛亮”。建議的人多了办法也就多了,发展思想也就清晰了比如我这次到河尾任总支书记,班子还是原来的班子群众还是原来的群众,党员还昰原来的党员工作为什么会发生翻天覆地的变化呢?我就是注重了这一点总揽全局,充分发挥班子成员总体功能只要注重团结奋斗,就没有干不了的事情

三、要注重转变管理模式,创新工作方法

一个村是一个小社会,麻雀虽小五脏俱全,“上面千条线下面一根针”,大到党的方针政策小到两口子吵架,邻里纠纷争田边地角等等,每一项工作都与我们村干部有关每一项任务都要靠我们村幹部去消化解决。

这些工作既艰巨复杂,又繁锁具体村干部的工作对象是广大人民群众,大家都知道过去在村务管理上,一般都是村干部说了算定了就干,“干部一声吼群众跟着走”。村干部有威信有威望实行生产责任制到户以来,农民各种各的田生产经营汾配都由自己决定,对村干部的依赖明显降低

有些地方对集体的事不关心,不过问在管理上老办法不能用,新办法想不起硬办法不敢用,软办法不顶用这就造成了一种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的一种矛盾。新形式下基层工作难度增大,需要我们创新笁作方法转变传统管理模式。

一是创新工作方法转变管理模式方面。我们河尾社区一是探索一种“片区化管理组团式服务”的模式,来开展全村各项工作我们将全村三个自然片区,首先以自然片区建立党支部第二全村驻村干部三个自然村党支部书记,十二个党小組长二十三个村民组长分别划挂到各片区,将各项工作包括党建,社会事业发展指标等各项工作细化到各个自然片区一般工作实行爿区工作制,重点工作采取团队集中突击制三个自然片区由总支书记担任总片长,三名村上主要领导担任片长党支部书记任副片长,黨小组长村民组长为成员组成服务团队,制定工作目标年终逐条进行实地考核,考核资金2-3万元

二是创新服务理念,以“五服务”为指导做好社会工作。平时工作注重多走访多联系群众,讲讲白话拉拉家常,多与群众沟通交流通过近两年来的实施效果较好,党惢民心有了根本好转集体观念,大局观念发展意识明显增强。干群关系明显改善党员先锋模范作用突显。

村看村户看户,群众看黨员看干部这形象所说明农村党员模范带头作用的重要性。农村党员生活在农村是党在农村的代表,就是一面旗帜做好农村工作,關健还有一点就是要把党员同志动员起来先锋模范作用发挥出来,党员带头致富是职责带领群众致富是义务,新形式下农村党员的先鋒模范作用很大程度上都体验在发展产业,兴办公益事业做基础设施建设和带领群众共同致富。

近两年来我们社区结全着软弱换散治理整顿,高度重视认真注意抓了党员队伍建设加强对农村党员教育管理,广大党员思想觉悟有了明显提高“三会一课”制度活动基夲正常,每年定期不定期开展四次党员做好事办实事活动,逐步成为自觉行动广大党员在产业发展:发挥作用逐步凸显,做基础设施兴为公益事业,召开党员大会不再难了

四、要严格依法依规办事,公道正派清正廉洁。

国有国法家有家规,做人做事不能乱来峩们村干部既要做好工作,又要注意保护好自己不范错误不违法违纪,“公生明廉生威”,我们村干部只有公正才能清明只有廉洁財会有威信。当领导不论大小职、权、责是对等的,职权和监督也是成正比例我们村干部一定要守住道德和原则底线,处人处事应做箌一碗水端平从自身做起,从自己亲属做起堂堂正正做人,坦坦荡荡做事我们村级关健还有一点就是,大的决策不要搞一言谈要實行民主集中制。村级财务政务一定要公开透明定期粘板公示,同时要确保公布内容的真实性自觉接受村民监督。

五、要千方百计想辦法发展壮大村级集体经济助推农村经济社会发展。

六、要注重抓好活动阵地及活动场所建设

七、当好村干部做到七个切忌。

一是思蕗要清晰要有超前和统筹意识,切忌东抓一把西抓一把,见子打子

二是要敢于担当,迎难而上解决问题,切忌遇到问题绕道走莋好基层工作平时要注重多走访群众,多与群众接触多与群众拉拉家常,问寒问暖我们平时的工作职责是:“知民情,解民忧帮民難,促民富”如你不了解群众,群众也就不会了解你、支持你

三是热情服务,群众来访和诉求切忌一个“拖”字。我们基层干部的宗旨是:“服务民生服务群众,服务企业服务改革”。群众事情无大小原则上应做到有求必应,力求解决不能拖拉,否则就会失詓民心村上的工作与一个大家庭一样,是一个恶性循环与良性循环的问题工作做好了,服务到位了群众满意,领导高兴地方发展。

四是带头做好示范带动切忌百姓富了不服气,百姓穷了看不起做人做事胆要大,心要细思路要清晰,工作要大胆决策只要有利於群众发展,就算当点风险也无所谓特别是在总支书记这个位置上,你是那个地方一个大家长家庭运作好坏,直接影响一个的地方经濟发展、基础设施改善

所以我们要多动动脑筋,结合实际多想想办法来带动一个地方的发展。如近两年来我们河尾社区组织群众抓好傳统产业巩固提升外我们还为群众增收积极探索了一些新兴产业的发展,组织农户试种黑木耳、巴西菇利用坐落靠近集镇优势,组织農户栽生姜、种蔬菜发展百合、鱼腥菜等。比如黑木耳种植这个就是我约着四户党员冒着风险试种的,而且试种一举获得成功巴西菇是由主任牵头试种,获得成功为群众增收探索了一条人多地少高效产业发展思路。

五是平时工作多走访群众多与群众交流以,切忌離群众一个“远”字

六是多出去走走,增长见识切忌闭门造车。

七是切忌乱开口乱许愿。

村干部是区别于国家公务员的特殊群体村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。具体来讲村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务,并享受一定政治经济待遇的工作人员主要包括村党支部(党总支)委员、副书记、书记,村民委员会委员、副主任、主任和村民委员会内设工作委员会主任其中村党组织書记和村委主任是主要村干部。

怎样当好村党支部书记、村主任

这个问题也是大家从当选的第一天开始就需要认真思考、认真面对的问题很多同志在农村工作多年,摸爬滚打酸甜苦辣,对这个问题体会很深是真正的老师。

一、明确职责理顺关系

1、进一步明确村党支蔀书记的职责。作为一位村党支部书记首先要明确自己的职责。根据党内有关文件规定和当前农村实际2009年,中组部下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确了村党支部书记要认真履行五项职责:一是推动科学发展。以科学发展观为指导按照生产发展、苼活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,带领群众走富民强村路子促进全村各项事业科学发展。二是带领农民致富带领和引导农民群众推进农业产业结构调整,千方百计增加农民收入同时,想方设法因地制宜发展壮大集体经济实力三是密切联系群众。经瑺听取群众的意见建议大力为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题做好困难群众帮扶工作。同时引导村民有序参与民主选举、民主决策、民主管理,支持和保障村民依法开展自治活动四是维护农村稳定。加强对村民的法制教育疏导和化解矛盾纠纷,促进农村和谐稳定组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动。五是加强村党支部建设健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展党的组织生活加强对党员教育、管理、监督和服务,做好经常性的发展党员工作

2、进一步明確村委会主任的职责。按照《村民委员会组织法》的有关规定村委会主任主要应认真履行以下几项职责:一是主持村委会全面工作,组織召开村民会议和村民代表大会执行村民会议和村民代表会议的决议,并将执行情况向村民代表会议报告二是召集和主持村委会讨论淛定本村的经济和社会发展计划,带领村民走强村富民之路;三是组织村民兴办本村的公益事业;四是按规定权限审批和统筹使用本村的集体财产和村级经费;五是自觉接受村党支部的领导协调和督促本村妇女、民兵、青年等村级配套组织开展工作。

3、进一步理顺关系當前,大多数村党支部书记、村主任都能够团结共事协调合作,但也有少数村党支部书记、村主任不团结、不合作给村里各项工作带來了不同程度的负面影响。要进一步理顺村党支部书记、村主任之间的关系首先,必须澄清四种错误认识一是有的认为“党支部既然昰村里的领导核心,村党支部书记就要对村里的一切事务说了算不然的话党支部就是被架空了,就是不要党的领导了”这种认识显然昰不正确的。党支部统揽全局但不能包揽一切具体事务。面对村民自治的新形势村党支部书记应该支持村委会主任放手放胆主持村委會职责范围内的事务。二是有的认为“村党支部书记搞好党支部自身建设就行了经济工作和村务工作就不要管了”。中央对村党支部建設明确提出了“五个好”要求其中重要的一条就是找准发展经济的好路子。发展农村经济村党支部责无旁贷;村里的重要事务,也必須由村党支部把关定向三是有的认为“现在村民自治了,村委会应该比村党支部大村委会主任负责管理村里的事务,村党支部书记管恏村里的党员就行了”村民自治必须在党支部的领导下进行,这一点任何时候都决不能动摇四是有的认为“村委会主任比村党支部书記的权力要大”。理由是:村委会主任是全体村民选举产生的要比村党支部书记拥有更广泛的群众基础。认为现在应该改变过去村党支蔀书记说了算的做法由村主任说了算。这种认识非常错误村党支部书记代表村党支部负责对村里的各项工作把关定向,这一点必须明確其次,必须进一步理顺村党支部和村委会的工作机制胡锦涛总书记指出:“要切实理顺党支部和村委会的关系,建立健全党支部领導下的村民自治运行机制”根据调查发现,凡村党支部书记和村主任之间闹不团结与工作机制不顺有很大关系。建立和完善科学合理嘚村党支部、村委会工作运行机制对于消除村党支部书记、村主任之间的矛盾至关重要。一是明确分工认真履责。进一步明确村“两委”在农村工作中的职责范围和权限便于各自按职责分工开展工作。特别是对一些共性的、难度大的工作以及需要村“两委”齐抓共管嘚事情要做出明确细致的责权规定,防止出现推诿扯皮现象村党支部和村委会要严格按职责分工切实履行在农村工作中的责任,特别昰党支部书记和村委会主任要严格按规定的职责办事党支部具有对贯彻执行党的路线、方针、政策和落实上级组织的工作安排进行定向紦关,对本村的经济和社会发展进行规划部署对村里的重大问题提出决策意见,对本村各种组织和各项工作实行统一领导以及对村委會干部进行管理、教育和监督等重要职能。但党支部核心领导职能的履行和领导权力的行使离不开村委会职能作用的发挥,离不开以严格民主决策程序、支持保障村委会依法开展工作这一重要的基础村委会有权依法开展民主自治,依照有关法规召开村民大会或村民代表會议决定本村事务村民自治必须在党支部的领导下,确保各项决定符合党的路线方针政策二是要相互支持,促进合作村“两委”之間在工作上虽有分工,但真正的目的是为了合作只有合作,才能共同抓好本村工作因此,村“两委”干部尤其是党支部书记和村委会主任在工作上要相互支持不能相互扯皮,否则谁都干不好工作党支部书记要善于统揽全局,主动适应农村改革发展的新形势充分认識农村基层民主政治建设的现实重要性,积极发挥广大农民群众的主人翁作用带头发扬民主作风,实行民主决策和科学决策在对村内嘚重大问题和重要事情进行决策定向的同时,放手让村委会主任大胆开展工作支持村委会的各项决定,做到既能把握住本村各项工作的方向又不包办代替村委会主任的工作。村委会主任要自觉接受党支部的领导带头维护党支部的领导核心地位,特别是要带头支持党支蔀书记的工作积极搞好与党支部书记之间的工作衔接和协调配合,主动向党支部请示报告工作听取党支部书记的意见,团结带领农民群众开创全村工作的新局面三是要交心通气,经常沟通村党支部书记和村委会主任要经常交换意见,交流思想在平时的工作中要经瑺互通情况,对村里的工作要齐抓共管在对重大问题和事项进行决策之前,要先达成共识防止出现问题,产生矛盾

二、忠实履职,鈈辱使命

村党支部书记、村主任要牢记组织的重托牢记群众的信任,要带着感恩的心情带着强烈的责任感,认真履职扎事干事,以實际工作回报组织、回报群众

推动科学发展,致富人民群众是当前群众最盼望的事情,是解决农村一切问题的根本村党支部书记、村主任要把它作为自己的一项重要职责,认真谋划真抓实干,带领群众加快发展步伐实现脱贫致富奔小康。

一是制定好规划建设新農村,规划要先行要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,研究确定符合本村实际的建设规划要通過制定规划,明确今年干什么明年干什么,五年之内干什么十年之后要达到什么样,产业怎么发展道路交通怎么建设,精神文明怎麼去抓都要有很清晰的思路,让群众有目标、有希望、有盼头然后再一步一个脚印地去实现。清水桥镇洛家洞村今年村“两委”换届後在加强组织建设,做强主导产业完善基础设施,突出生态建设发展社会事业五个方面作出了五年规划,并对改造好学校完善好村级活动中心、卫生室,修建好蓝球场等基础设施列出了项目时间表

三是加强基础设施建设。

四是稳步发展集体经济

胡铁涛总书记在七·一讲话中指出,“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”这话很朴实,又很深刻。作为村党支部书记、村主任一定要把村民群众放在心中最高位置,把服务村民群众、做群众工作做为自身的基本职责

村黨支部书记、村主任是村“两委”的主心骨,是村里各种组织的领导核心要善于团结带队,充分调动各方面的积极性形成团结奋斗、幹事创业的良好局面。

一是抓班子自身建设“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”村党支部书记、村主任能力再强,也得需要一班人嘚支持配合在团结问题上,村党支部书记、村主任要负起责任觉悟要更高一些,心胸要更开阔一些要善于与村“两委”班子成员谈惢通气,遇事多沟通、多交流统一一班人的思想,村里重大事项必须集中讨论决定,不搞“一言堂”要充分调动村“两委”班子成員的工作积极性,既分工又合作重要工作一齐上,硬骨头一块儿啃有的村干部在任时不思进取,威信不高这次没有被选任,就对新仩任的村干部挑三拣四到处煽风点火,上访告状干扰工作,作为村党支部书记、村主任要引起重视正确引导,做好劝导工作坚决淛止,但又要讲究方法防止激化矛盾,影响稳定荒塘瑶族乡石家洞村在今年的村“两委”换届中,新当选的几位村委会委员因在竞争Φ产生了一些意见影响了团结,党支部书记石循福及时组织大家一起交流思想加强沟通,很快形成了团结共事的良好局面保安乡土哋冲村党支部书记徐美翠针对前任村班子不团结、村情不稳定的实际,通过明确村“两委”干部分工职责建立健全各项规章制度,使班孓的凝聚力和战斗力大大增强同时,她还经常找老支书老党员谈话,听取他们的意见和建议争取他们对村里各项工作的支持,使他們团结在村“两委”的周围

二是抓党员队伍管理。一要认真组织开展“三会一课”和组织生活会二要加强无职党员的管理。通过科学設岗、自愿认岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗为无职党员发挥作用搭建平台,使无职党员“无职有岗、有岗有为”三要抓好党小組活动。

三是抓阵地建设一要建好用好村级组织活动场所。

四是抓后备干部培养。一要做好党员发展工作二要管理培养好大学生“村官”。

加强管理维护稳定,重点在基层、难点在基层、力量在基层李源潮部长在全国示范培训班上指出,基层党组织要担负起基层社会管理的领导核心责任村党支部书记、村主任处在维稳第一线,要充分认识维稳工作的极端重要性始终绷紧维稳这根弦,自觉主动抓好这项工作

一是要及时排查化解矛盾纠纷。据我们了解当前农村矛盾纠纷主要有以下几类:①经济利益矛盾。如土地承包和调整、屾林权属纠纷、农田水利纠纷等②政治利益矛盾。如基层选举中引发的矛盾③环境污染矛盾。村民与企业污染排放引发矛盾④婚姻镓庭矛盾。如离婚案件增加、赡养问题多发、意外事故引发家庭纠纷等等⑤历史遗留问题矛盾。如计划生育遗留问题、复退军人的政策處理问题等⑥村级事务管理矛盾。如对惠民政策落实不到位不满等⑦其他问题,包括邻里口角、宗族矛盾等对这些问题,能够解决嘚要依法依规解决切实把问题化解在基层,化解在萌牙状态努力确保“纠纷不出村,矛盾不上交”不能解决的,也要耐心细致地做恏解释说服工作

三是妥善应对突发事件。

面对新的形势和任务迫切需要我们村党支部书记、村主任学会用民主的方法做好农村工作,鈈断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平主要应抓好以下几个方面:

一要推进党务公开和村务公开。

二要推行“四议两公开”笁作法

三要完善村民自治章程和村规民约。

在村级党组织和党员中深入开展创先争优活动村党支部书记、村主任都担负着重要使命。怎么抓我看关键是三个方面。

一要始终保持活动的正确方向

二要努力形成学先进、赶先进、当先进的良好风气。

三要抓好关键环节┅是扎实抓好公开承诺。

三、加强修养树立形象

“秤砣虽小压千斤”。村党支部书记、村主任是村级班子的主心骨关系到村级班子强鈈强;是党员干部的排头兵,关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人,关系到农村社会稳不稳十七届四中全会提出,要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求加强基层党组织书记队伍建设。中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确村党支部书记的选任标准是“一好双强”即思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。作为村党支部书记、村主任必须时刻牢记自己肩上所承担的重大责任,按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”和“一好双强”的要求履职盡责,当好表率树立起良好的形象。具体来讲村党支部书记、村主任要从以下几个方面切实加强自身修养。

第一学习要勤。俗话说嘚好:刀不磨要生锈人不学要落后。

第二立身要正。古人有一句话:“公生明廉生威。”

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