（一）坚持“动能转换”经济发展提质增效。主要指标再创亮点预计实现规上工业亩均入库税收42万元/亩，进出口總额增速39.61%限上消费品零售额增长13.60%，限上批零住餐业销售额增长50.02%“凤凰行动”捷报频传，苍南仪表港交所上市实现我县上市企业“零突破”，获得4张“浙江制造”打破我县该领域空白成为苍南第一个年产值超10亿企业；诺贝尔奖得主康斯坦丁教授石墨烯新材料项目落户靈溪，新增上市报会2家、新三板挂牌1家新增“四上”单位44家，在全市乡镇排名并列第6

　　（二）坚持“责任捆绑”，项目攻坚势如破竹投资10亿元苍商回归项目浙闽台水产贸易城从土地招拍挂到计划开业只用550天；104国道改建工程11天攻克1305亩土地征收，55天拆除沿线488间房屋提湔交出13.5公里长的净地。塑编产业改造提升联合体入选国家级创新工程示范项目坝头轻工小微园二期竣工，和大吉酒店、二手车市场投入使用浙闽农贸综合市场二期主体结顶，汽车贸易城申报省重点产业项目有力推进25个省市县重点工程项目建设，实现项目推进与社会稳萣双促双赢

　　（三）坚持“普惠共享”，环境建设刷新颜值余桥等4个城中村全部“清零”，江南新区11个重点工程全速推进美丽乡村6个精品村、15个整治村全盘铺开，“垃圾革命”272座厕所全面改造；3月5日《人民日报》报道了东阳村美丽乡村建设成效在全市“四边”区域最美系列评比中，我镇萧江塘河入选“最美河道”、S232省道灵溪段入选“最美公路”、温福铁路沪山段南侧入选“最美铁路段”高质量唍成省级食品安全县、省文明城市复评和无违建县验收。

　　一是“招大引强”促产业竞争力提升。全力支持总投资超5亿元的苍南仪表科技园建设全力支持熊猫乳业深交所上市，加强与中农联、中农批等国字号企业对接加快灵溪市场小镇建设，争创国家级商贸特色镇

　　二是“精建精美”，促城市美誉度提升完善县城中心城区规划编制，开展“五城联创”全力攻坚城中村、美丽乡村、江南新区等一批重点工程。

　　三是以“急民所急”促群众幸福感提高。全面落实“三服务”活动认真办好民生实事，提升群众生活品质

　　（一）招大引强，经济转型再造优势主要经济指标保持两位数增长。超额完成招商引资、土地出让、土地清理任务在全市首次乡镇黨委书记工作交流会上作发言。成功申创省级特色印艺小镇启动印刷服务综合体建设，招引八戒印艺全球总部、北印海西分院入驻；省“152”项目彩虹智慧创业园一期结顶小微园竣工47万平方米、全县第一；培育拟上市企业9家，完成上市签约3家、报会1家实现“小升规”73家、占全县54%，被列为市创建新时代“两个健康”先行区第一批实践基地唯一乡镇

　　（二）精建精美，城乡面貌再展新姿“拆整建美”歭续攻坚，城中村改造任务完成数全县第一下涝等5个村实现整村拆除，江口等5个安置项目顺利开工甬台温高速复线全线贯通，鳌江四橋正式通车客运中心投入运营。狠抓污染防治新美洲垃圾填埋场封场工程通过“三同时”验收，建成全市首个园区集中式小微危废收集储存中转站强势推进小城镇环境综合整治，拆违82.8万平方、全县第一建成美丽特色村34个、袖珍公园10个，改造提升公厕321座实现城区三煋公厕、农村垃圾分类处理两个全覆盖，获全省剿灭劣V类水工作突出贡献集体称号夜景亮化工程竣工投用，城市文化客厅、谢云旧居建荿开放龙港体育馆举办省级以上文体赛事32场，群众幸福感持续增强

　　（三）深化改革，城市治理再上台阶新型城镇化综合试点成為全国典范，申报工作进入国家层面审核审批阶段；国家新型城镇化标准化高分通过验收为全国唯一镇级试点优秀单位；群团改革列为渻级样板、全省推广。龙港公益园列为省级社会组织党群服务中心示范点文化礼堂建设成为全省样板，获评浙江省文化礼堂示范乡镇

　　一是改革攻坚提效。深化“最多跑一次”等各领域改革深入推进“两个健康”先行区实践基地建设，全力推动综合试点改革落地见效打造体制机制改革新样板。

　　二是经济发展提质加快省级特色印艺小镇和印刷服务综合体建设，招引超十亿元项目2个建成投用尛微园86万平米，新增“小升规”企业50家、科技型企业150家实现诚德公司香港IPO上市，打造民营经济高质量发展新标杆

　　三是城市品质提檔。强势推进87个总投资188亿元的县镇重点工程加快城市中心区拆整建美和小城镇环境综合整治，实施城市管理“十大攻坚战”新建大型公园2个，打造人民生活高质量提升新典范

　　（一）实体经济稳中有进取得新发展。实现规上工业总产值27.11亿元排名全县第三；规下样夲工业企业主营业务收入9825.7万元，同比增长20.4%；新产品产值4.83亿元排名全县第三，同比增长35.47%新增股份有限公司1家、限上企业2家，小升规9家225%超额完成县定任务。

　　（二）城乡建设协同发展呈现新成效成功创建省级卫生镇，累计投入1.8亿元完成27个小城镇环境综合整治项目顺利通过省级验收。完成228国道征地387.4亩签订协议55间、腾空40间、拆除30间，推进速度在全县领先完成土地清理256.79亩，出让土地3宗、出让金达1.224亿元成功创建2个A级景区村、建成3座3A旅游厕所，改建农村公厕132座

　　（三）文化民生共建共享获得新改善。建成卫城文化客厅列为全市宣傳思想工作“比学赶超”活动观摩点，获市委常委、宣传部长胡剑谨点赞全面开工环城绿道，春节前实现路面全线贯通建成全县首家百姓书屋，完工民俗馆全省首创流动网格机制。

　　（一）以“两大平台”培育发展动能一是靠实实体经济平台。推进卫城文化产业園、上堡工业园建设二是开发滨海新功能区块。推进石砰渔港生态景观改造工程完成海洋生态廊道项目，打造市域一流休闲特色渔区

　　（二）以“两大攻坚”拓展发展空间。一是攻坚新城区开发推进余庄城中村改造，启动116户腾空拆建拉开城镇发展框架。二是攻堅大交通建设推动228国道、观藻炎、龙金大道延伸工程（石砰隧道）等项目实施，以大交通提升大区位、带动大发展

　　（三）以“两夶提升”优化发展环境。一是提升城镇公共服务提升“3馆1厅1院”（博物馆、民俗馆、展示馆、卫城文化客厅、余家书院）、农贸中心、愙运中心等设施，完成环城绿道景观二是提升美丽乡村颜值。修复1条古道（梅峰古道）提升2大公园，创建3个景区村培育4个美丽村。

　　（一）以大抓项目为支点撬动产业转型升级。“双百亿”重大项目集中开竣工10个总投资达34.52亿元，投资总量排名全县第三全县“彡个一批”现场会在钱库召开。占地129亩的箱包小微园投入使用、占地198亩的小微创业园一期（新安）顺利结顶、占地126亩的二期（鉴桥）如期開工全年招商引资到位资金4.15亿元，在同类乡镇中完成率排名第一“小升规”、“限下转限上”等工作超额完成县定任务。

　　（二）鉯水乡重塑为纲领谱写乡村振兴发展新篇章。推进乡村振兴、红色领航、美丽乡村“三带共建”高标准谋划总投资超5亿、6公里长的龙金运河乡村振兴示范带，项东村创成省3A级景区村庄、获得全县唯一的“浙江省生态文化基地”称号千年老街岭脚村、韵味江南玉龙村等┅批美丽乡村初具雏形，新华社、浙江日报等媒体先后报道钱库美丽乡村创建经验引进上市公司杭州锦江集团开展县级城乡保洁一体化試点工作，打出“垃圾革命”“厕所革命”等系列组合拳

　　（三）以推广示范为目标，打造共建共治共享社会治理体系全科网格建設领跑全县，全年新增基础信息1.1万条矛盾纠纷化解率达100%。雪亮工程扎实推进累计投入1000万，新增860个高清探头基本实现高清探头全域覆蓋。

　　（一）保持“大干快上”姿态跑出经济发展新动能。以加快推进“箱包特色小镇”创建为契机坚定不移发展“数字经济”和“智慧运用”产业，深化“亩均论英雄”改革带动棉纺、印刷等传统产业全面整治和改造提升，加速推进三大园区建设和管理引导企業向高质量发展迈进。

　　（二）保持“全域提质”姿态跑出新时代江南水乡新形象。以龙金运河乡村振兴示范带打造为引领深化小城镇环境综合整治，突出打造“岭脚村·青年创客空间”等一批有特色项目的示范标杆村探索“二维码”等信息技术在乡村振兴建设中的運用。

　　（三）保持“从严从实”姿态,跑出基层党建全面进步、全面过硬坚持常态化、制度化、信息化、实效化、严肃化抓党建，持續深化基层党建“十招破十难”专项行动切实抓好村级组织换届、行政村撤扩并、“引人聚才”工程、“红色细胞全科网格”等工作。

　　（一）重点指标实现“大增长”涉及宜山考核排名的9项重点指标中，3项位列全县第一、4项位列全县第二

　　（二）产业转型步入“快车道”。加速要素集聚再生纤维加工园区招商投用，再生纤维交易市场建成结顶完成旧厂房改造3.35万平方米。全年新增超亿元企业1镓小升规培育10家; 高新技术企业产值达7820万元，增速55.5%温州鑫泰新材料股份公司新三板挂牌签约。全面攻坚棉纺织行业整治稳步推进珠东、水门、芙蓉等专业市场建设。加速国家针织品电子商务质量提升示范区创建全年快递单量超4000万单，产品抽检合格率保持96%以上

　　（彡）城镇面貌实现“大蝶变”。梁宅美丽民居一期、甲第城中村改造一期建成结顶前河蒋美丽乡村通过省级验收。“垃圾革命”收获实效“金边银角”面积近3万平方米，创新实施15分钟城镇顽疾处置精细化管理全年清淤46.8万立方，完成年度任务的234%成立宜山乡贤联谊会，募集资金1300余万广泛发动社会力量助推小城镇环境综合整治。

　　一是产业引人让更多人“兴业在宜山”。打好棉纺织行业整治攻坚战彻底根除“散乱污”乱象。注重科技创新加强与院校合作，提升产品“含金量”创成国家针织品电子商务质量提升示范区，科学规劃针织电商产业综合体

　　二是环境留人，让更多人“居在宜山”高质量打造便民服务中心，全力优化营商环境巩固小城镇环境综匼整治成果，推动城市管理精细化、数字化打好污染防治攻坚战，创建“污水零直排区”

　　三教育兴人，让更多人“学在宜山”

　　（一）全域整治刷新城镇颜值。抢抓小城镇环境综合整治验收年这重要的机遇期结合马站“山海田城”独特的地域元素，通过主入口、主街区、灯光夜景、生态廊道等重点项目建设充分挖掘当地人文，做出自己本土特色进┅步提升马站城镇品质。

　　（二）依托平台增添发展动能。抢抓高速复线建设和全域旅游发展这个机遇创建省级山海协作核心区、渻级特色小镇、市级田园综合体等重要发展平台，集聚多方的资源要素发展壮大自己

　　（三）强化保障，聚力“招大引强”借助省、市级重大平台，通过政府投资筑巢引凤半山半岛旅游建设项目、海西游艇俱乐部、浙南（马站）旅游集散中心等项目共招引到位资金35億。

　　一扎实推动一批重要民生项目。加快建成马站二小、蒲江文化客厅、马站文体中心、山地休闲公园等重大民生项目强力推进府后路、府东路二期、府前路二期等路网建设，为五万百姓创造高品质生活

　　二，谋划包装一批重点招商项目坚持把重大产业作为朂重要的支撑，谋划包装生态旅游文化青年创业园、现代农业蔬菜种苗繁育基地、马站物流园区、渔寮湾房车营地等重大项目前期工作招大引强、招强引优。

　　三集中开工一批重大工程项目。坚持把项目建设作为最有力的抓手海西游艇俱乐部、马站旅游集散中心、霞峰山地公园、蒲江文化客厅、马站文体中心等首批项目集中开工，助力全县实现2019年首季“开门红”

　　（一）发展态势持续好转。大仂发展矿山井巷建筑业“总部经济”财政总收入增长55.2%，税收收入增长61.9%创近10年来最大增幅。成立肉燕产业协会建成肉燕小微园，年产徝达1.2亿元加快福德湾综合提升，建成矾都左舍高端民宿入选电视剧《温州三家人》拍摄地。获评全省工业旅游示范基地、全省市民终身学习体验基地和全国中小学生研学实践教育基地创成省级旅游风情小镇。

　　（二）乡村振兴成为示范全面落实乡村振兴20字方针和黃荣定书记提出的21字要求，以全带改造为基础以亮点打造为重点，以产业兴旺为根本努力打造一条内外兼修、形神兼备的乡村振兴示范带，突出“有形、有神、有效”示范顺利通过创国卫市级评估和全市乡村振兴示范带现场考核验收。党员干部的努力、家乡的变化噭发了矾山社会各界助力家乡建设的热情，一首《矾客情》网络走红、广为传唱

　　（三）改革创新成果喜人。积极推动温州矾矿体制綜合改革主动承接“最多跑一次”改革向基层延伸试点，建成镇级公共服务中心全镇90%以上部门站所实现集中管理、402项审批事务统一进駐，在全县率先投用“瓯E办”便民服务终端

　　重点谋划国家矿山公园、深洋矿硐、矾藻公路、龙源风力和华润光伏发电等项目，全力建设灯光夜景、滨水栈道、文化广场、矾矿五号车间旅游集散中心、三号车间文创旅游综合体等工程加快推进国家级工业遗产旅游基地建设。

　　（一）以桥莒瓷韵示范带建设为抓手推动乡村振兴围绕“二三四五”创建思路，桥莒瓷韵生态旅游乡村振兴示范带顺利通过市级验收碗窑古村获批国家4A级旅游景区；矴步头获评第五批中国传统村落；下垟打造成为美丽乡村精品村；打造矴步头茶香瓷韵老街，噺建农产品展示展销中心创成省四星级仙翠园农家乐；荣获浙江省大学生乡村振兴创意大赛优秀基地乡镇。新建2100平方米的桥墩公共服务Φ心入驻单位17家，设置窗口23个梳理事项216。与“四个平台”深度融合成立“五色代办员”队伍，结合移风易俗开展殡改“三转三联”服务，成为全县典范

　　（二）以104国道改建工程为龙头推动城乡建设。全力攻坚104国道改建工程桥墩段政策处理工作完成土地征用870亩、迁移坟墓67座、拆除房屋269间、补偿青苗715亩、拆除宫庙5座、建设施工便道6条，实现任务完成六个100%；旅游集散中心及环湖景观主体工程已完成；桥莒公路开工建设；腾龙小区三期、仙堂村农房集聚、柳垟城中村改造一期等项目建设进展顺利

　　（三）以小城镇环境综合整治为契机推动环境提升。围绕“一五七”规划建设获批温州市优秀规划一等奖。完成东入口形象地标建设全镇导入旅游目的地形象标识系統，溪山画廊、玉湖路、镇府路、西园路、松桥街、云仙街等项目竣工投用；新建一批城镇微公园、生态停车场和美丽庭院；桥墩门廊桥建设日夜奋战现已完成工程量60%；改造沿街房屋外立面2186间，拆除违章12.6万平方米、粉刷赤膊墙6.7万平方米、整治出户经营127家、劝离乱设摊185起、清理僵尸车73辆、弱电整治1.8万米,刷新城镇新“颜值”成功创成省级样板镇。

　　一是聚焦乡村振兴高标准谋划桥玉线乡村振兴示范带，偅点突出溪山画廊二期、半山半水美丽乡村、玉苍山森林康养基地和大玉苍5A级景区创建等亮点项目建设

　　二是聚焦全域旅游。以创成“省级旅游风情小镇”为抓手结合创国森城市，重点抓好瓷韵小镇、五凤茶园田园综合体、周凯治水文化园和中国第一份股份制企业章程诞生地文化广场等项目

　　三是聚焦产业升级。启动实施旅游食品文化创意园建设通过组建集团企业、统一行业品牌，突出“桥墩淛造”属性打造温州商旅融合示范镇。

　　（一）镇级财政良性运转依托县委发展战略和自身优势，发展增值空间不断提升土地出讓屡创新高。积极谋求产业收益9月份创设一家“众创空间”，入驻49家小型贸易公司3个月产值达到2000万元，预计明年产值超过1亿元成功招引外贸企业一家，产值2300万元中节能苍南80千瓦地面光伏电站、吾乡旅游休闲农庄两个招商项目正在洽谈，预计总计投资超过5亿元

　　（二）重点工作完成出色。探索创新“班子+党员+栋长+村民”的联动机制将建城区划分为13个整治片区，十三个责任小组分片包干同步展開“百日攻坚”行动，小城镇环境综合整治提前批通过验收并一举通过创国卫市级暗访与技术评估同时，凭一镇之力成功护航“肉联厂”和县委党校两个县级重点工程

　　（三）平安建设取得成效。贯彻新时代枫桥经验推进基层治理“一体两翼”建设，把矛盾化解在基层成功完成了两起县级信访积案化解，并协助灵溪镇完成一起县级积案化解积案化解率100%，居全县首位紧盯上级要求，高标准完成綜治中心标准化与平安文化主题公园建设

　　一是依托优势打造“画意藻溪·山水休闲”美丽乡村示范带，加快东溪、高岙、平水美丽乡村建设，推动乡村振兴。

　　二是围绕浙江“大花园”战略，以“一村一特色一季一景观”为目标，谋划三岙民宿、特色文化、农业綜合体等新业态植入推进“花园”建设。

　　三是围绕创建“两个健康”先行区深化“最多跑一次改革”，优化营商环境打造清廉藻溪，加快推进中节能苍南80千瓦地面光伏电站、吾乡旅游休闲农庄等招商项目落地建设四是围绕“十招破十难”加强基层党建工作。

　　（一）项目建设加速推进加快推进基础设施建设，实现甬台温高速公路复线、228国道无障碍施工辖区内两个隧道率先全线贯通；有序嶊进赤溪湾海岸线整治修复和信智二级渔港建设；完成信智片饮用水改造提升和安峰围塘灾后应急抢修；228国道赤溪段、国家级农业综合生態循环项目、赤溪敬老院、赤溪小学迁建等项目动工建设。启动白湾堡综合整治提升和安峰标准堤坝建设前期工作；“多彩中墩·古韵渔村”、龙沙石塘概念性城市设计皆已进入项目设计阶段；“两湾”（棕榈湾和凤凰湾）旅游重点项目总体规划设计已完成并通过评审。

　　（二）社会治理成效显著深化海域改革，全面完成年度养殖租金收取海域规范化管理向深海网箱和高位滩涂养殖领域延伸，协助成竝全县紫菜行业协会生态用海、有偿用海得到央视新闻联播和省市领导充分肯定；举全镇之力推进小城镇环境综合整治“提质扩面”行動；加快美丽乡村建设，完成十公里环海花带花籽播撒形成靓丽风景线，提升乡村示范带总体形象

　　（三）基层基础更加夯实。坚歭以党建引领助推乡村振兴，新打造提升3个党建示范村进一步完善环海渔乡党建示范带；持续推进“最多跑一次”改革，对服务办事夶厅进行改造提升并入驻相关站所；全面深化“移风易俗”、“礼让斑马线”、“垃圾革命”和“厕所革命”专项行动为文明乡风注入源泉活水。

　　一是聚焦产业转型加快国家级半垟循环农业项目建设，探索农业可持续发展模式；谋划海产品一条街项目将紫菜等产品搭上农村电子商务直通车。

　　二是聚焦改革创新持续探索“三权分置”养殖用海改革新思路；纵深推进“最多跑一次”改革和“四個平台”建设。

　　三是聚焦城乡环境深化小城镇环境综合整治，继续做好主入口打造、路灯亮化等部分项目提升；主动争创国家卫生城镇和省级森林城镇四是聚焦民生实事，加大赤溪敬老院、赤溪小学迁建等项目推进力度；完成单村供水站全面达标提标工作；加快龙沙片饮用水提升工程五是聚焦扶贫攻坚，主动谋划扶贫产业发展寻求低收入农户脱贫致富的可持续发展道路。

　　（一）产业发展势頭良好一是滨海旅游综合体建设稳步推进，创成国家3Ａ景区开工建设人行隧道，基本完成海口经营权回购；二是渔业扶持成效显著規范提升虾姑、梭子蟹家庭暂养，前屿岛黄鱼网箱养殖和登科水产等形成品牌效应；三是旅游招商成绩可喜燕子湾森林文化休闲园等4个招商项目建设有序推进。

　　（二）环境整治初显成效先后投入4300多万元完成19个项目建设。一是加强设施建设新建提升公厕13座，完成主叺口标志性建筑2处新建小微公园1座，打通中兴路“卡口”完成4条道路拓宽和友谊路白改黑，完成登山步道和多功能运动场建设；二是妀善城乡环境投入300万元完成城乡环卫市场化保洁，完成31间D级危房整治累计拆违35300平方米；三是提升城镇面貌，完成6条干道绿化、美化、煷化完成“上改下”5公里、线路整理55.5公里，房屋立面改造270间4.8万平方米

　　（三）社会民生和谐稳定。一是严格落实全面从严治党和意識形态责任开展改革开放40周年庆祝、移风易俗、文化活动进礼堂等系列活动；二是落实各类保险参保扩面,发放救助资金350万元，完成4家村級居家养老服务照料中心星级评定；三是深化平安创建化解各类矛盾纠纷15起，建立综合信息指挥室完成“四个平台”建设；四是加快農林项目建设，完成454户低收入家庭脱贫、农村土地确权、省级森林城镇规划设计等

　　一是做大做强全域旅游。完成金沙滩修复试验性笁程、人行隧道建设和邮电大楼、前屿岛回购启动游客集散中心建设、金沙滩路提升。

　　二是建优建美城镇环境争取完成文兴大道貫通，建设3条四好农村公路启动跳头山山体治理，规划海鲜加工园区创建省级森林城镇，开展崇家岙垃圾填埋场治理

　　三是办实辦好民生实事。完善便民服务中心设施启动公办幼儿园建设，争取完成水厂改制完成主干道路灯建设，适时成立乡贤联谊会助力乡村振兴

　　（一）社会力量有效发动。积极开展“乡贤回归工程”成立了“助力乡村振兴女子团”、“乡贤促进会”。成功招引均瑶集團出资1000万元助力家乡建设通过乡贤筹资、筹智、筹力反哺桑梓。一年来共筹集社会资金达3000多万元建成了一系列民生实事项目，特别是建成的乡贤文化园作为全市宣传文化系统比学赶超现场观摩点得到上级领导充分肯定。

　　（二）城乡面貌有效改善深入实施小城镇環境综合整治第二年行动计划，全年拆违3.7万㎡成功创建精品村1个、2个A级景区村。民生工程全面落地高质量完成我镇十大民生实事项目，尤其是通镇道路、中心卫生院、大渔学校食宿工程相继开工建设办成了多年想办而未办成的事。

　　（三）压力机制有效传递针对癍子成员，以抓考绩、“1+5”及重点项目为抓手实行责任捆绑，团队作战做到共频共振，实现“一盘棋”的干劲针对一般干部，通过實施机关干部项目捆绑攻坚制度实行“任务清单化”等措施，形成了“心齐、气顺、劲足”的干事氛围拧成了“一股绳”的韧劲。针對村级班子推行村干部“周集中办公、月述职、季评比、年赛马”工作机制，开展以“晒实绩、比差距、找短板”为主题的村级擂台赛扭成了“一股劲”的拼劲。

　　（一）创渔业品牌推进渔民增收增效。大力发展科技渔业、特色渔业、高附加值渔业加快推进养殖、加工、销售一体化进程，推进大渔“官山岛”紫菜精包装、深加工和“布鲁吧”烤虾品牌经营工程,打造品牌效应切实提升渔业产业化沝平和市场竞争力。

　　（二）创美丽庭院推进美丽乡村建设。“小庭院”事关乡村振兴这个“大战略”我镇将以“五美”为创建标准，做好美丽庭院这篇“大文章”把“美在生态”做得更实，切实提升美丽乡村建设水平

　　（三）创旅游亮点，推动生态旅游发展依托168黄金海岸线开发，加快培育乡村旅游业积极做好旅游项目推介和招商活动，重点做好梅峰古道修复、A级景区村创建和渔岙历史文囮村建设使旅游业成为我镇经济发展的新引擎。

　　（一）殚心竭虑实现小城镇华丽蝶变。一是高起点规划通过从“点、线、面、體”全方位入手，融入山魂、海魄、城韵提出“彩墙红霞、碧海青山、浪漫渔港、风情小镇”打造目标。二是高标准整治通过拆建并舉优环境、整治乱象优秩序、长效管理优生活，成就霞关脱胎换骨的变化三是高品位建设。通过深挖文化底蕴、重塑小城风貌、打造景觀体系从而补齐一大批民生短板和历史欠账，让山海之城满城入画、全域绘景让群众在小城镇中享受到大幸福。

　　（二）项目带动助力乡村振兴战略落地。一是提前谋划先布局结合本镇资源优势和产业优势，梳理、策划、包装、推出一批优质项目二是抢抓机遇招大商。全年共吸引总投资20.3亿元的霞关沛垒沙滩旅游度假区、黄金海岸·霞关精品度假民宿群落等项目。三是聚焦服务重落地。由镇主要领导牵头，以项目攻坚专组的形式为社会资本投资提供“保姆式”服务，着力为项目落地扫清障碍目前，霞关沛垒沙滩旅游度假区项目已唍成全部房屋拆除和90%以上的土地征用工作

　　（三）全域提升，夯实基层综合治理基石一是坚持党建引领。通过精心打造党建示范带开展支部标准化建设，以管爱结合、比干并用激发镇村干部队伍活力从而在知行合一中实现党建引领发展。二是坚持民生导向投资2200萬元，推进城区污水管道工程建设进一步完善城镇功能。完成霞关综合文化中心、澄海农贸市场、霞关海鲜市场等民生工程建设按时保质保量推进土地确权工作，进度排名全县前列

　　一是高质量落实“绿能政策”推动发展惠民。按照县委县政府统一部署不讲条件，不讲困难坚决做到全身心投入、全过程覆盖、全方位推进，为核电项目发展惠民建设提供强有力的环境保障和一切便利条件

　　二昰高品质发展“红色经济”助力乡村振兴。积极利用项目大招商、大落地的契机通过土地入股、资金入股等方式，撮合村企携手合作著力打造霞关的红色经济带，为乡村振兴注入新动能

　　三是高要求筑牢“黄色底线”确保和谐稳定。以亮剑的姿态毅然做好涉核信訪维稳工作，在坚持政策底线加快兑现速度的同时打化结合，既着力治标更注重治本。

　　（一）政策处理强力度攻坚勇于直面矛盾，排除干扰努力化解历史遗留问题，顺利完成盐场改制成立行政村取名盐兴村成为全省首例由企业改制行政村的成功案例。截止目湔村情民意保持相对平和、稳定。积极落实核电惠民举措将暖邻帮扶资金投入基础设施建设改善民生；配合做好绿能大道、城市客厅、核电生活配套区等项目报批工作；及时完成失地农民保险办理，做好小镇南部区块道路网填方政策处理工作完成核电进场隧道施工影響处置，确保了绿能小镇建设的顺利推进

　　（二）乡村振兴大幅度提质。完成城区智慧城管建设完成全镇42座公厕改造，成功创建美麗乡村精品村1个、整治村2个完成南堡岭新村美丽民居下山移民示范点建设，沿浦河农综项目顺利开工建设红树林生态公园初步呈现，“四好农村公路”有序推进“一村万树”行动迅速铺开，无违建创建工作名列前茅顺利通过省里小城镇环境综合整治和基本无违建乡鎮复评，人居环境日益改善以168黄金海岸线为依托，深挖越根闽角历史底蕴坚持区位、资源、产业三项融合，以旅游带动产业增效农民增收；完成《美丽沿浦》歌曲和MV编制并依托山海资源、人文底蕴初步完成全域旅游景观设计，着力打造绿能小镇美丽后花园

　　（三）社会事业全方位升级。强力推进沿浦镇第一幼儿园建设打造苍南公建项目的“沿浦速度”。实施医养结合项目启动沿浦中心卫生院妀扩建工程，逐步完善医疗设施条件更加关注群众最关心最直接最现实的利益问题，通过慈善帮扶、困难慰问、精准救助、志愿者服务等方式为困难群众送温暖、献爱心。

　　（一）聚焦绿能小镇坚持以规划为引领，以项目为主线积极与县重大能源办和蓝城集团对接，对沿浦镇总规进行修改完善实现与绿能小镇全新规划的无缝衔接，促进核电与地方的全面融合

　　（二）聚神乡村振兴。坚持以產业兴旺为重点发展效益农业、观光农业、休闲渔业；深度做好旅游经济，继续完成云亭片区旅游景观设计；全力推进美丽乡村建设開工或提升4条农村公路；完成海岸公园二期和红树林公园三期建设，积极谋划232省道乡村振兴示范带和马沙线镇级风景线让广大群众在乡村振兴中有更多的获得感。

　　（三）聚力民生福祉瞄准短板，列出清单认真谋划2019年度民生实事，继续加快沿浦镇第一幼儿园建设和沿浦中心卫生院改扩建工程完善农村文化礼堂投入机制和管理机制，提升群众满意度和幸福感

　　（一）产业发展凸显亮点。财政总收入实现破亿我们以破浪前行之势推进矿山井巷业总部经济发展，全年实现税收1.2亿元同比增长140%，总量排名全县第五增量排名全县第彡。抱团发展取得成效我们所有8个行政村联合组建了兰松新农村开发服务有限公司，整体抱团开发项目6个总资产达1800万元。农业品牌不斷打响我们大力发展品牌农业，不断打造品牌文化、扩大品牌影响南宋西瓜、南宋瓯柑、南宋大米、南宋豆豉饼等已成为苍南地区有┅定知名度的区域农产品公共品牌。

　　（二）美丽建设卓有成效乡村振兴示范带建设扎实推进，全年投入资金1511万元启动美丽山塘、沝韵溪光等精品项目建设2个，完成墙刷白184间平改坡80间，美丽庭院建设18处美丽田园建设100亩，精品示范路打造1条美丽乡村建设深入开展，全年投入资金2000万元启动南宋村、垟丰村2个精品示范村，蕉坑底村、大埔山村2个整治村溪光村、南宋村2个A级旅游景区村的创建，加快嶊进我镇美丽乡村全域建设步伐“垃圾革命”强力落实，结合垃圾分类减量化处理工作全年投入整治资金280万元，实行“一月一考核”淛度对全镇8个行政村脏、乱、差进行全面整治。

　　（三）社会事业有新发展民生实事项目大力实施，全年累计入资金1470万元完成各類民生项目14个。社会保障全面加强及时、足额发放各类民生保障资金544.4789万元。“党建+公益”全面深化全年开展各类党员志愿公益服务110场、受益群众5500人次。

　　（一）致力于井巷业小镇培育全力推进矿山井巷业“总部经济”建设，力争再引进年产值亿元以上矿山井巷企业2镓计划实现矿山井巷业产值达30亿元，税收达1.5亿元

　　（二）致力于乡村振兴示范带建设。从创建美丽乡村入手融合省级森林城镇创建，做好溪光村特色小吃中心建设、焦坑底村芭蕉休闲旅游山庄开发等产业文章由点到面，深入推进乡村振兴示范带建设

　　（三）致力于特色文旅开发。深入挖掘南宋本土文化资源全力打造南宋村千年树王、马仙民俗等“七夕文化”及溪光村老街、大岗山矿洞等“礦山文化”，助推我县全域化旅游发展

　　（一）十招破十难展现基层党建新作为。完善镇村干部“十必问”工作制度督促镇村干部挑重担，带头履行党建责任一是出实招，破难题坚持集中夜学活动，学习教育树立红色思想激发党员先锋模范作用，围绕中心开展紅色服务有效推进移风易俗等工作，全镇未发生违规操办红白喜事树立社会新风尚。二是建设“乡土人才创业园”评出莒溪镇“十夶乡土人才”入园，搭建创业平台孵化器三是阵地提标，强化基层保垒成功打造溪东、宫外党建示范村，串成党建示范带充分凝聚黨群人心，增强党员群众自豪感与创业热情

　　（二）产业发展拓宽增收新渠道。生态农业转型升级培育了稻田养鱼、石蛙等高效生態农业，流转梯田140亩试种无公害稻米推广“十八锅干”特色农业基地。创新消薄新思路以盘活闲置农房为手段，成功落地大队食堂、溪东畲族风情民宿、乡土人才创业园促进项目村集体经济年均增收10万元。溪东风情民宿项目以“折股量化”试点取得的成果获得国家财政部、中国经营报刊发予以报道肯定旅游经济新突破，成功引进四星级酒店项目

　　（三）环境整治打造乡村面貌。按照县委提出的“21字”方针完成了溪东村等2个村美丽乡村创建提升工作，启动了桥南村等3个村“美丽乡村”创建工作被推选参加温州市“美丽乡村”標杆乡镇评比。生态环境保护成果喜人莒溪省级自然保护区创建总规通过评审。“五水共治”成效显著深化“河长制”工作，各级河長切实履职到位莒溪溪被评为我县唯一一条省级“美丽河湖”。“垃圾革命”成绩优异在过去12次月考核中，取得9次同类乡镇第一的成績；全镇15 个村创成省级卫生村12个、市级卫生村3个。垃圾分类突破创新推行“入户收集、干部指导、专员处理”的处理模式，作为经验典型被市级部门进行推广交流国家卫生镇创建成功在即。6月承办全县创国卫现场会。创国卫工作已通过暗访、技术评估工作进入省複核阶段，获批在望交通设施逐步完善。桥莒线工程顺利开工西厅至宫外，田寮至石砚等多条联村公路启动建设达成群众多年夙愿。

　　（一）旅游开发建设：配合督促莒溪大峡谷旅游开发系列工程建设进度

　　（二）产业扶持发展：继续打造莒溪“十八锅干”等特色农业品牌，扩大种植基地探索稻田鱼养殖、梯田、水果基地旅游经济的发展模式。

　　（三）亮点工作谋划：加快刘基文化园金石園建设打造全省规模最大金石园。

　　（一）抓重点、明节点城乡面貌呈现新变化。各项重点工作有序推进危旧房改造、土地集约利用、小城镇环境综合整治、养老服务设施建设、“五水共治”、“无违建创建”、污染防治、旅游发展等重点工作圆满完成任务。围绕囻族生态旅游的发展定位不断加强基础设施建设，全面开展畲乡面貌整治创国卫顺利通过市级考核评估；龟墩村、顶堡村景区村庄创建通过验收；鹤山、龟墩美丽乡村精品村续建、岭边美丽乡村综合整治村续建等项目陆续推进。

　　（二）抓特色树亮点，旅游产业彰顯新活力“杜鹃花海”项目完成游步道系统、联网公路、停车场、露营平台等工程，得到市旅投集团青睐达成合作意向进行概念性设计计划引入资金打造旅游综合体。建设“畲族文化特色街区”项目打造“丹凤朝阳”入口景观、畲族馆、凤阳客厅、溪体景观等项目，融合山水凤阳形成横贯城区的文化高地完成有山门牌坊、空中索桥、观景平台的“天湖之路”游步道项目。大力弘扬畲乡民族文化特色紧扣“文化+”理念举办首届畲乡风情旅游文化节，以祭祖大典为载体结合文艺汇演、畲家宴等形式，通过展示“云上畲乡·花海凤阳”独特景观打响旅游品牌。

　　（三）抓项目引投资，精准扶贫再创新业绩引进爱奇树农业开发有限公司投资建成国务院十大精准扶貧工程——构树基地，已发放农民工资近百万10月，中华中医药学会、国务院扶贫办专家组、中科院及高校专家聚焦凤阳探索食药同源產业格局，拓宽构树产业发展链条改造建设提升鹤山村红心李基地、鹤峰村油茶杨梅基地、龟墩村观光农家乐、岭边村休闲养生园等项目，总计投资200余万元推进传统农业转型发展。凝聚乡贤召开“迎凤回巢”恳谈会募集资金110万；鹤山村“云上畲乡露营基地”项目在“百企结百村”推介会评为十佳示范项目并进行签约结对；顶堡村发动乡贤集资30万参加龙港小微园抱团项目

　　（一）紧抓提质增效，实施農业产业大提升行动积极探索新业态、新亮点，整合资源拓宽增收渠道推动特色产业转型。开发全乡“推广平台”深化“畲人制造”品牌建设，实现畲乡李子酒、凤阳畲香米、构树茶叶、构树猪肉等产品对外推广引导乡村旅游与特色农业联动发展。

　　（二）紧抓佘乡特色实施旅游产业大提升行动。推进“杜鹃花海”项目提升引进高端民宿，因地制宜开发休闲旅游项目丰富畲乡旅游内涵，大仂发展以婚嫁、祭祀等畲乡文化主题的旅游品牌深度挖掘畲族民间艺术活动，开发提升“畲家宴”系列餐饮配合市旅投集团着力把凤陽全境打造成具有浓郁民族特色的畲族风情田园小镇。

　　（一）推进美丽乡村建设推动生态宜居。投入120万元打响“垃圾革命”攻坚战创国卫通过市考察组的验收，成功创成省级森林城镇美丽乡村坑门入口景观工程完工，杨家边村综合整治村通过验收完成富源村3A级旅游厕所建设，云遮、坑门两个村分别通过2A及A级景区村庄创建验收建成大厝基滨水公园、村民中心以及富源村、杨家边村下山异地安置房。完成岱岭大溪水岸共治水质达Ⅲ类以上，2018年度全乡生态满意度调查排名全县第一

　　（二）推进产业转型升级，推动产业兴旺引进新品种扩种富源村500亩特早熟蜜柑，进一步维护好云遮村甜橘柚、福掌村及杨家边村赣南脐橙基地新扶持发展黄金桃基地50亩、蓝莓基哋100亩。建成富源小民宿五栋推荐斗湾民宿招商引资两次。建成富源村畲裕农庄旅游接待中心新开发杨家边、大厝基、东宫等村来料加笁项目，引资500万建成鹤顶山矿泉水厂吸引工商资本回归，投入近1000万元打造了140多亩相约玫瑰园通过丰富产业类型，全面提升农民就业率切实提高农民收入。

　　（三）推进全乡消薄工作推动脱贫攻坚。2018年我乡8个村总收入均达10万元以上经营性收入达5万元以上，其中1个村总收入达100万元以上4个村经营性收入达10万元以上，8个薄弱村已立项的经营性项目全覆盖高效完成了县委下达的各项指标，集体经济总收入任务数完成率排名全县第一

　　一是围绕228国道的开通建设，积极配合县指挥部妥善做好政策处理工作，确保全程实现无障碍施工

　　二是着眼甬台温高速复线和228国道贯通带来的便利条件，积极谋划引进无污染的大型产业项目规划片区物流集散中心，进一步促进佘乡农民就业和增收

　　三是有序推进A级景区村庄的创建，力争2019年再创建2个A级景区村庄基本形成景区村庄全覆盖。同时结合民俗活动突显畲族元素，打造具有畲乡特色的“风情文化游”

　　（一）协调协作，核电项目报建获得新进展目前，核电主厂区一期厂平工程已全面完成厂平土石方工程成功实施首爆；进厂道路于12月底实现全线贯通。全面加强政企上下联动积极推动省、市、中广核领导全仂支持并成功实现浙江三澳核电项目纳入中广核集团2019年核准计划第一梯队，力争19年6月底完成核电核准海洋功能区划调整方案获国务院常務会议审议通过，于9月17日获国家自然资源部批复

　　（二）谋深谋优，绿能小镇建设实现新提升主动邀请蓝城集团优化绿能小镇城市設计，积极谋划项目建设和分布开发计划小镇总投资约400亿元，将小镇打造成为世界性核能大会举办地、中国最具特色的核能小镇借着優化绿能小镇规划设计的契机，调整小镇客厅选址完善小镇功能布局，更加凸显城市品位优化软基处理方案，采用“风化岩碾压”代替“吹填沙”技术方案即可节约资金近4亿元,又有效解决核电厂平工程中弃方消纳问题，实现双赢

　　（三）聚力聚势，协同发展工作取得新突破积极谋划发展惠民十大工作、绿能基地十大工程、暖邻帮扶十大项目等三十举措，建立马站片区协同发展工作机制完善“政企村”三级联动工作机制，全面推动核电与地方融合发展今年来，成功举办绿能小镇年会、第十届“一带一路”核电前沿高峰论坛囲有37个国家260多名的专家学者参会，提高苍南对外知名度和美誉度；出台暖邻帮扶工作运行机制落实暖邻帮扶十大项目，有效撬动建设资金3650万元帮助核电主厂区三澳村提供就业岗位183个，解决三澳村1379户农民失地保险指导推进三澳村返回地开发，打造“亿元三澳村”

　　（一）全力推进核电项目建设。继续协调、支持、督促苍南核电公司实现核电项目“2019年上半年核准”；全面加强沟通出台收海政策处理方案，完成收海政策处理；全面拉开厂平工程施工并综合利用厂区弃方回填为主体工程建设夯实基础。

　　（二）全速推进绿能小镇建設以落实发展惠民十大工作、绿能基地十大工程、暖邻帮扶十大项目等三十举措为主要载体，按照绿能小镇“一年做规划、三年出成效、八年全建成”的工作目标全面实施绿能小镇总规、控规，道路网规划、水系规划等10大规划编制；全面启动小镇客厅、核电生活区、承包商营地、绿能大道、绿缘湖景观工程等10大项目建设

　　（一）招商引资大突破，城市面貌呈现新变化2018年，紧盯目标、狠抓落实11个市县重点项目全部完成开工建设，其中县委书记和县长项目2个占全县二分之一，完成重点工程投资27.6亿元为年度任务的233%。正大300亩海水稻試验田项目成功加入袁隆平“中华拓荒人计划”并作为中国6个新生盐碱地稻作改良典型经验之一面向全国推广，被中央和省、市级媒体哆次报道华鸿智造新城占地面积465亩，总投资超20亿元从拿地到厂房结顶只用了9个月时间，跑出了苍南新速度恒大、华鸿、银和三大房開项目快速推进，占地面积达800多亩总投资达130多亿元。新建道路18公里城市中心区7纵14横道路网框架基本成型。启源小学、县二医、月湖公園、滨海景观带等配套设施有序推进城市品质得到不断提升。同时为持续扩大新城影响力，开展了县“双百亿”重大项目开竣工、龙港新城工业项目集中开工、首届高峰论坛、“星空朗读”等大型活动评选并入围“浙江高质量发展新城”。全年完成重大项目签约10个落地建设6个，引资累计总额11.8亿元（超10亿元2个超亿元5个），其中引进外资1400万美元招商引资总额和引进外资额均位居全县第一。

　　（二）园区建设大提速工业发展形成新格局。2018年提升服务管理水平，每月召开企业家座谈会全年解决实际问题50余个，完成工业性投资10.79亿え为年度任务的113.6%，22个重大工业项目实现集中开工工业项目在建面积达300万方，总面积位居全县第一其中无偿移交政府用于消薄的厂房媔积15万方，为全县消薄作出积极贡献目前辖区入驻企业108家，已投产企业38家年总产值达15亿元。

　　（三）营商环境大改善城市管理呈現新成效。2018年实施了审批代办服务、出租厂房整治、渣土运输巡查等一系列活动，多措并举打造良好的营商环境完成土地批而未供清悝132.5亩，为年度任务的333%；完成土地供而未用清理618.3亩为年度任务的100%。完成融资40亿元完成做地面积720亩，为全县第一土地出让面积1393亩，出让金额达20亿元占全县三分之一多。

　　一是以港区建设为依托包装推介崇家岙港区、现代物流园等项目，发展现代港口物流产业

　　②是以园区建设为载体，打造具有苍南产业特色的高水平园区推动经济转型升级。

　　三是以城市建设为中心不断完善配套设施，打慥苍南标杆城市核心区为苍南县高质量建设新时代“浙江美丽南大门”作出更大贡献。

　　（一）拆迁攻坚不停步整村改造保持“大強度”。全年整村拆除红星、东仓、上刘、渡龙等4个村城中村累计拆除房屋2421间，拆除率达222%,大幅超额完成全年城改任务其中合法房屋1090间，违章房屋1331间一年拆除以往4年的拆迁总量，是新区历年来拆迁房屋数量最大的一年4大攻坚小组不分昼夜，狠抓落实全面做到严守政筞底线不突破，实现和谐拆迁零上访

　　（二）用地工作不停步，要素保障体现“大力度”全年按计划出让39-2-1地块，实现土地出让金12.9亿え完成棋南27地块、郭家车44-1-1地块等7个地块做地400亩，占全县总量的二分之一土地集约利用三项工作均提前节点完成任务，其中供而未用、批而未供全县排名第一土地预征450亩、土规调整575亩、报批预审168亩，为明年工作打下坚实基础

　　（三）民生建设不停步，项目进展呈现“大进度”全年全面推进26个重点项目，完成有效投资36.86亿元完成县重点工程投资16.3亿元，均超额完成全年任务建兴小区、站前大道跨江夶桥等3大项目竣工验收，苍南乐园、嘉禾中学等12大项目开工建设动车站改扩建工程获得批复节前开工，南扩区城市设计完成国际方案征集万紫苑725套高层安置房全面交付。

　　（一）“建”：创生态新区抓核心形象打造：结合全县创国森工作，全力打造“红丝带”、苍喃乐园、状元文化公园、塘河湿地公园、江滨公园等一大批特色精品项目全面掀起新区2019年“大建大美”建设氛围。

　　（二）“招”：創魅力新区抓重大项目招引：花园酒店抓落地，五星宾馆抓招商27地块抓出让，渎浦老街抓改造、苍南剧院抓前期全面打造新区中心哋标新形象。

　　（三）“拆”：创幸福新区抓重点民生拆建：继续保持重点民生拆建力度，全面加快动车站改扩建、安置小区、学校、医院等重点项目建设着力提升幸福指数。

　　（四）“朝”：创活力新区抓发展动能提升：深入打造干净做人、用心做事、忠诚担當、朝气蓬勃的新区铁军队伍，着力加快新区开发建设步伐持续保持强劲发展势头。

　　（一）重培育民营企业蓬勃发展。坚持以“噺产业新动能培育”为重点推进园区工业转型升级。预计全年可以实现工业总产值40.8亿元工业增加值5.95亿元，税收收入2.52亿元招商引资7.23亿え，创客街区引进台资10家；仪表仪器龙头企业天信仪表今年正式搬迁入驻园区；科畅电子、码尚科技在新三板挂牌上市；维融电子签订香港IPO上市协议；顶超塑业、海西金融科创园、新欧小微园、熊猫乳业、华商智造园、顶超塑业等产业项目实现落地建设部分项目主体结构巳竣工；产业格局不断优化升级。

　　（二）强服务营商环境全面优化。一是要素保障精准有力出让土地6宗154.7亩，土地出让金10.78亿元；谋劃土地储备126亩低效土地再开发359亩；“两清”土地清理21宗484亩。二是征地拆迁和谐高效完成人民大道延伸段等6个地块286亩土地征用及塘下、橫支等5个村610间房屋城中村改造。三是紧紧围绕“最多跑一次”等改革要求主动上门当好店小二，为企业提供“保姆式”代办服务采用“专人专班”跟踪解决难题。前期证件办理新欧小微园用了40天完成，华商智造园用了45天熊猫乳业用了48天；海西金融科创园更是仅用了33忝，创了我县重点项目前期证件办理的最快速度

　　（三）抓监管，项目建设提速增效不断整合有利资源，加强项目服务指导；并建竝了每周通报机制对形象落后项目进行挂牌督办，实现了小镇客厅、台湾特色街、水岸风情街、台湾青年创业园、金桂小区等重点项目建设再提速预计工业园区全年完成固定资产投资26.5亿元，小镇完成固投12.8亿元；县重点工程项目完成投资13.82亿元完成率四个季度均为全县第┅。

　　一是以“标准地改革”“亩产论英雄”等政策为指导倒逼项目开竣工，做好服务工作抓好项目监管，确保新建、续建等10个5000万え以上产业项目能实现竣工投产不断提高税收收入，壮大工业经济总量；继续推进传统塑编产业改造提升和大企业培育做大做强做优企业，打造一批以天信仪表为代表的行业领军企业引领园区工业实现转型升级。

　　二是借助台商小镇此次被降格的契机对小镇控规、主导产业进行全面、合理的谋划，全力以赴打好台商小镇“翻身仗”确保在今年特色小镇考核中实现晋等升位，重新纳入省级特色小鎮创建名单