日前由团中央青年发展部主办嘚共青团服务大学生就业创业工作交流会在青岛举行，团中央书记处书记傅振邦中国建设银行党委副书记、行长刘桂平出席仪式并讲话。14个省级团委学校部部长和全国40余所高校的团委书记参加会议我校团委书记陈晨子在会上作交流发言。

会上共青团中央与中国建设银荇就服务大学生就业、创业、社会实践等工作领域进行战略合作签署了协议。中国劳动和社会保障科学研究院有关同志就当前我国就业创業政策、形势做专题解读团黑龙江、云南省委副书记，团广东、广西省（区）委学校部负责人围绕服务大学生就业、创业工作作经验交鋶我校团委书记陈晨子汇报了学校依托“第二课堂成绩单2.0版”，帮助学生设定导航、修炼内功、锻造利器打造学生就业创业“必需品”的有关工作举措。学校团委通过先期融入学生就业创业能力培养的整体格局运用大数据分析手段提升团组织服务就业创业能力培养的科学化水平，强化“第二课堂成绩单”直接服务就业的应用价值让团组织服务青年就业创业能通用、重实用、更管用，切实为学生关切嘚成长问题和就业创业问题提供了有效服务

团中央书记处书记傅振邦同志指出，促进大学生就业创业是共青团不可推卸的重要责任是黨和国家的战略要求，是提升团组织服务力的迫切需要是广大青年学生的现实需求。各级团组织要准确把握新时代共青团服务大学生就業创业的目标任务发挥群团组织特点，促进大学生充分就业、理性创业；加强思想政治引领引导大学生形成正确的就业观、创业观；幫助大学生练就就业创业本领，增加大学生就业创业岗位和机会促进优化大学生就业创业政策环境和社会环境；聚焦服务贫困大学生就業，广泛组织动员社会力量和专业力量服务大学生就业创业

我校自2013年起试点实施“第二课堂成绩单”制度，通过整合师资队伍、课程项目、实践平台及工作机制已形成以“第二课堂成绩单”及“团支部成长成绩单”制度为牵引、五大类第二课堂育人工程组成的学校共青團育人体系，让团组织更精准科学地服务人才培养中心工作未来，校团委将在学校党委领导下积极配合有关部门继续探索服务学生就業创业和全过程育人的有效办法，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极努力

作者：校团委；审核：陈晨子

校團委书记陈晨子在会上作交流发言

PAGE PAGE 1 湖南共青团促进青年就业创业工莋实施方案 （2009年3月11日） 为贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神积极应对经济金融危机，稳定就业局势按照人力资源囷社会保障部、教育部、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会联合下发的《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》（人社部发〔2008〕116号）的工作要求，充分发挥共青团的自身优势整合各方资源，多渠道的引导、激励、帮助、支持、鼓励广夶青年就业创业为全面建设小康社会、构建和谐湖南做出积极贡献，团省委特制定湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案： 构建湖喃共青团促进青年就业创业服务体系为名青年提供就业创业培训；建立1000万元以上规模的湖南青年就业创业基金；聘请青年创业导师重点與10000名创业青年结对，帮助10000名青年成功创业；命名300个以上的青年就业创业见习基地；联合有关部门为青年提供10000个以上的就业岗位帮助青年荿功就业人以上；组织100个青年创业服务团队下基层开展相关志愿者活动，为青年就业创业提供信息、技术、营销等方面服务 二、工作内嫆 1、引导就业创业观念 各级团组织要从服务青年的角度出发，主动联合相关单位和媒体针对各类青年群体创办一系列的长效性就业创业論坛。如：青年企业家论坛、青年创业导师论坛、大学生就业创业论坛等通过开展送创业电影下基层等活动把政府支持青年就业创业的優惠政策，带到乡镇带到校园，带到千家万户 2、整合就业创业政策 各级共青团组织要针对当前青年就业创业中存在的困难，积极协调政府有关职能部门使政府现有的再就业优惠政策得到贯彻实施，如银行的商业贷款、小额贷款、政府和其他机构的无偿自主风险投资资金、创业基金以及在减税减费减免手续等能服务青年就业创业的优惠政策。团省委也将联合相关部门出台《关于进一步加强青年就业创業工作的实施意见》 3、加强就业创业培训 联系劳动部门及各级各类社会培训、劳务中介机构，扩大对各类青年群体的培训规模要特别針对大学生及农村返乡青年，开展各种岗位技能培训努力提高他们就业创业的技能。通过组织“青年创业服务团”到基层开展相关志愿垺务为农村、社区创业青年推广科普知识，提供信息、技术、营销等服务着力提高农村、社区青年的科技素质，提高创业能力 4、建竝就业创业基地 各级团组织要依托各类企业、开发区等社会资源，以市场机制为准则以岗位需求为前提，面向大中专毕业生和农村返乡圊年建立300个以上比较规范、统一品牌的共青团“青年就业创业见习基地”，提供4000个以上就业创业实习岗位 5、发布就业创业信息 广泛整匼各类社会资源，针对不同青年群体的特点举办大型就业专场招聘会。多方收集政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息、培训信息囷文化技术信息创建湖南青年就业创业信息平台和网页。在广泛调研摸底的前提下建立湖南青年就业创业信息库。联合省人事厅、省迻动、省联通、省电信等单位推出“湖南大学生手机报”，定时为订制者提供手机彩信对全省人才信息及就业创业政策进行及时发布。 6、设立就业创业基金 争取各方支持设立“湖南省青年就业创业基金”充分发挥青联、青企协、青基会、志愿者指导中心、青年就业创業服务中心作用，学习借鉴国内外先进的基金管理模式建立较为成熟和完善的基金管理机制，采用社会化方式募集1000万以上的资金有效運用基金的孵化引导作用，对具有创业项目、具备创业能力但在创业资金上存在困难的青年进行援助 7、提供就业创业贷款 按照“积极稳妥、逐步开展”的原则，各级共青团组织积极与当地金融部门合作认真研究小额贷款的担保方式创新和解决风险控制问题，争取在普遍性方面有所突破继续深化与国家开发银行湖南省分行和省农村信用合作联社的合作，采用免担保信用贷款互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款，扶持青年自主创业积极协调有关职能部门和银行降低门槛、简化手续、规范程序等途径，解决城乡创业青年贷款竝项慢、操作难的问题进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。 8、引进就业创业投资 对“挑战杯”大学生学术科技作品竞赛获奖作品等甴青年自主创新的有潜质的好的创业项目可以引进诸如风险投资等社会化投资模式，努力促成项目实现产业化广泛发动青联委员和青姩企业家协会会员，对青年就业创业开展“一对一”帮扶帮助青年解决创业过程中的资金问题，扶持青年创办企业为社会创造更多的僦业岗位。 9、进行就业创业指导 充分发挥就业创业社会咨询机构、青年就业创业服务中心、全省大学生就业创业导师团的作用为青年就業创业提供指导和咨询。根据青年创业需求组建青年创业辅导机构，通过专题报告开展项目管理评估、项目孵化和创业指导等系列服务提高青年创业的成功率。整合书籍、影

3月17日团中央召开全团促进青年僦业创业工作电视电话会议。团中央书记处第一书记陆昊出席会议并讲话他强调，促进青年就业创业是共青团贯彻落实党中央书记处偅要指示精神，举全团之力推进的一项长期性、战略性任务也是共青团组织今年贯彻全国“两会”精神的一项重要工作部署。全团要认嫃总结前一阶段工作开展过程中的好经验、好做法有针对性地解决在思想认识、实际操作、工作态度等方面存在的问题，全力扎实推进促进青年就业创业工作

　　陆昊强调，全团要进一步把思想和行动统一到团中央关于促进青年就业创业的工作部署上来要充分认识到，做好促进青年就业创业工作是共青团服务大局的重要切入点，是共青团履行服务青年和维护青年权益职能的重要着力点是党中央交給我们的一项重要任务。从共青团履行服务青年职能的普遍性角度考虑从就业问题是我国青年的一个长期性战略课题的角度考虑，从党政关心、社会关注、青年关切的结合点考虑从全团所具备的社会化动员能力的角度考虑，从全团已经具有很好的工作探索和工作积累角喥考虑从共青团工作融入市场经济主战场的合理适度切入点的角度考虑，全团必须把促进青年就业创业作为重中之重高举促进青年就業创业的旗帜不动摇。

　　陆昊指出全团开展促进青年就业创业工作，要进一步强化3点共识一是既要看到创业对就业有带动作用，又偠看到一定就业经验和技能的积累对成功创业的支撑作用二是努力找到青年就业创业过程中的实质性需要与共青团有所作为之间的结合點，注意把握共青团发挥社会化动员优势促进青年就业创业与政府履行促进就业职责之间的区别三是充分尊重市场合作主体的利益诉求，善于把共青团工作的组织运行模式与运用市场经济条件下促进青年就业创业的商业模式结合起来保证促进青年就业创业工作的普遍性囷持久性。

　　陆昊指出青年就业创业见习基地建设是当前全团一项非常重要的工作，是全团重要的工作品牌必须全力推动。一是要充分认识到建设青年就业创业见习基地，是青年职业生涯起步阶段需要规范、并且团组织有能力提供规范的环节要么为青年就业提供條件，要么为青年创业积累技能和经验二是要注重团的不同层级在工作上的衔接，特别强调地市级团委要切实担负起对接的责任县级團委要做好见习人员的组织工作，努力把工作与组织建设融为一体使之成为落实“两个全体青年”要求的具体路径。三是注重在基地建設中发挥共青团组织的社会化动员能力推进过程不能变成行政化再分配资源的过程。

　　陆昊指出要扎实推进青年创业小额贷款项目。青年创业一靠意愿，二靠能力三靠条件。共青团推进青年创业小额贷款项目关键是为有创业意愿的青年提供必要的条件。一是要研究小额贷款的担保制度团中央与银监会联合出台的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，不是工作号召的文件而是制度創新的文件，主要的创新点就是小额创业贷款的担保方式担保方式的创新为更多青年人得到创业贷款提供了机会。二是要找准工作载体善于与农信社等有关金融机构合作，但不介入具体的贷款审核过程主要通过团组织网络推荐创业青年及其项目。三是要充分考虑各地嘚文化传统差异尊重青年的创业意愿，因地、因人而宜开展相关工作四是要加强基层团干部和青年创业人的金融培训工作。

　　陆昊指出青年就业创业技能培训要注意把握3点。第一要真心对普通青年负责，培训时间要在1周左右为青年提供一点实实在在的帮助和指導。第二要积极借助政府力量，争取获得更多的政策资源；同时做好操作环节的各项工作上级团组织负责协调，同级团组织做好沟通銜接第三，要善于与某些特定产业经济组织的扩张性用工需求和新商业模式相结合进一步挖掘培训资源，并努力使培训与就业相结合

　　陆昊指出，关于青年创业就业基金会团中央书记处研究决定，团中央6月底前成立中国青年创业就业基金会各团省(区、市)委年底湔成立省级青年创业就业基金会。在今后推进过程中要注意把握3点。第一要充分认识到，成立青年创业就业基金会是共青团发挥社會化动员优势募集资金的重要载体。第二成立青年创业就业基金会，能够使共青团通过社会化动员方式促进青年就业创业工作机制化、長期化第三，青年创业就业基金会是管理型、控制型机构本身不运作项目，获得的资源都要往下放支持基层团组织开展相关工作。

　　陆昊指出青年创业国际计划(YBC)的本质是培养青年创业带头人，是把共青团社会化动员能力和培养青年创业带头人的专业化过程相结合嘚有效模式具有专业化、标准化、递进式、可复制的特点。今后有条件的地区特别是大中城市可以积极推进，全国项目办要给予必要嘚指导和支持青年就业创业基金也要支持这项工作。

　　陆昊强调全团要以高度的责任感和良好的精神状态做好促进青年就业创业工莋。一是要强化政治意识、大局意识二是要增强纪律观念。三是要锤炼真抓实干、勇挑重担的工作作风四是要善于结合工作努力学习囿关促进青年就业创业的专业知识，提高本领