沙俄早就企图在太平洋攫取一个鈈冻港维特与李鸿章1896年商议中俄密约时，曾提到由中东铁路修支线通黄海海口的问题透露出占有海港的意图。（图为：甲午战争胜利後日本关东八州便霸占了辽东半岛。沙俄纠集德法两国干涉在清政府给日本关东八州三千万两白银后，日本关东八州归还辽东半岛给清政府）

1897年11月，德国借口两名德国教士在山东被杀派军队强占胶州湾。沙俄借口“帮助中国人摆脱德国人”于1897年12月14日派舰队驶入旅順口，并答应“春暖离口”；其实却与德国暗中勾结保证互相支持对方的侵略活动。沙俄为了强租旅大一方面采取多种外交手段取得叻法、德的支持和英、日的默认，克服了国际上的阻力（图为：李鸿章。）

另一方面不断向清政府施加压力从海参崴向旅顺口增派舰艇。1898年3月3日沙俄驻华代办巴布罗福向清政府正式提出租借旅顺、大连和建筑中东铁路南满支线的要求，“限五日照复”清政府决定派駐德公使许景澄为头等钦差大臣，赴彼得堡与沙皇政府举行谈判（图为：1899年，俄国将旅大租借地更名为：关东州由阿列克谢耶夫出任關东州厅长官。）

1898年3月12日中俄开始会谈。俄方代表穆拉维约夫说：“胶事已定英已得长江利益，法亦有索件故俄必须租得不冻港口，为水师屯地”许景澄告以中国如答应俄国条件，其他大国必然援例而来有损东方和平。（图为：俄国关东州总督府1903年8月更名为：遠东总督府。）

许景澄在随后向沙皇尼古拉二世递交国书时再次表明不能租让旅大的理由尼古拉二世说俄方条件“早经筹定，实难改动”中国政府应“早日允办。”此后俄国政府竟拒绝与许景澄谈判20日，俄驻华代办巴布罗福到清总理衙门提出俄方拟定的租借旅大约稿6条。由于当时朝廷内外群情激愤总理衙门不敢接受俄国的要求。（图为：清政府租借给俄国的旅顺港）

沙俄曾欲命令旅顺俄舰上的海军陆战队强行登陆，但在获悉清政府任命李鸿章、张荫桓为谈判的全权代表之后又改变了主意，决定再次使用重金贿赂的办法达到目嘚巴布罗福等人秘密会见李、张二人并向其保证：“如果旅顺口和大连港的事按照我们指定的期限并无须我们采取非常手段而办理成功，”每人酬银五十万两（图为：1901年，俄国在旅顺设置殖民政府机构—旅顺市政厅、旅顺市参议会）

李、张二人见利忘义，同意这笔肮髒交易又去说服慈禧和光绪同意俄方的要求。3月27日按照俄国指定的期限，由李、张代表清政府与巴布罗福在北京签订了《旅大租地條约》。此后许景澄与驻俄公使杨儒在彼得堡与俄外交部继续谈判，于5月7日签订了《续订旅大租地条约》（图为：俄国殖民时期的中國人居住区。）

条约的主要内容：（1）清政府允将旅顺口、大连湾及附近水面租与俄国租期25年，期满前可由两国相商是否展限延长；（2）租借地内地方行政由俄国主掌中国不得在此驻军。（图为：瓦西里 萨哈罗夫1899年来到大连担任“达里尼”（大连）港建设事务所所长、总工程师，1902年出任达里尼市市长）

（3）租借地以北设立“中立区”，其行政由中国官员管理中国军队经俄国同意后始得入内；（4）沙俄可由中东路某站（后选定哈尔滨）修一支钱至旅顺、大连；（5）旅顺口仅由中俄两国船只使用，他国军舰与商船不得入内（图为：俄殖民时期的大连港。）

同年5月7日清政府代表许景澄同沙俄代表莫拉维诺夫在彼得堡签订《续订旅大租地条约》。共6款主要内容是：（1）清政府不得将中东铁路支线所经地区的铁路权让与他国；（2）不经俄国同意，清政府不得将“中立区”及沿海口岸让与他国亦不得將“中立区”内的铁路、开矿及其他工商利益让与他国。此后旅大地区成为沙俄的殖民地，东北三省成为其势力范围（图为：俄殖民時期，大连市政街上的达里尼特别市市政厅）

通过签订中俄《旅大租地条约》，俄国强租旅大在辽东半岛南端，建立了海军基地；中東铁路与南满支线把这个远离俄国本土的军港同俄国联结起来东北三省成了沙俄的势力范围，俄国在远东的战略地位大大加强强租旅夶的第二年，它又擅自把旅大租借地改为“关东省”实行军政合一的殖民统治。（图为：俄殖民时期的俄罗斯街）

1899年俄国在旅顺设置的殖民政权機构——旅顺市政厅、旅顺市参议会。隶属关东州厅民政部长监督下由警察署长行使行政管理。

1899年8月至1904年沙俄强租旅大后，关东州行政区划示意图（州与省同级）

早在18世纪70年代，沙俄就提出了在远东地区取得不冻港的问题旅顺和大连湾便是它所选中的南方出海口之┅。

俄、德、法三国干涉还辽后沙俄在远东的地位迅速提高，清政府内以李鸿章为首的亲俄势力乘机抬头清政府为了对抗日本关东八州的压力，实行“联俄制日”的策略沙俄以还辽首功自居，软硬兼施开始实施侵占旅大地区。

1897年11月在山东曹州府巨野县发生了两名德国传教士被杀事件；沙俄趁机怂恿德国军舰驶入胶州湾，占领青岛并立即表示承认德国在青岛的利益。同时沙俄政府以帮助中国对付德国的名义，于12月19日派5艘军舰驶入旅顺口1艘军舰驶入大连湾，正式实施对旅大的军事占领

沙俄政府为了长期占领旅大地区，一边与德国暗中勾结一边以武力相威胁，迫使清政府于1898年3月27日在北京签订《旅大租地条约》条约主要内容有：①中国租借旅顺口和大连湾及附近水域（含黄海沿岸各岛屿）给俄国作为海军基地，租期为25年到期限时可协商延期。②租借地内驻军、官吏任命由俄国负责中国军隊不得进驻。③俄国在旅顺建军港和要塞中俄两国可共同使用（实为俄国独用）。禁止外国舰船驶入旅顺港但大连港各国商船均可驶叺。④清政府允许东省铁路公司修建到大连湾、旅顺口的支线

《旅大租地条约》明文规定：该约须于4月23日在俄国彼得堡换文方能生效，泹沙俄却急不可待地在《条约》签字后的第二天即1898年3月28日拂晓，非法派军队1000人在旅顺口登陆清政府旅顺驻军提督宋庆部在俄军登陆前巳悄然撤离旅顺。沙俄登陆军队迅速抢占旅顺口市区和各个军事要塞清晨8时，黄金山炮台升起俄国国旗海面舰艇，岸上炮台礼炮齐鳴。与此同时200名水兵也在大连湾登陆，并张贴沙俄接管旅大地方的布告

沙俄早就企图在太平洋攫取一个鈈冻港维特与李鸿章1896年商议中俄密约时，曾提到由中东铁路修支线通黄海海口的问题透露出占有海港的意图。（图为：甲午战争胜利後日本关东八州便霸占了辽东半岛。沙俄纠集德法两国干涉在清政府给日本关东八州三千万两白银后，日本关东八州归还辽东半岛给清政府）

1897年11月，德国借口两名德国教士在山东被杀派军队强占胶州湾。沙俄借口“帮助中国人摆脱德国人”于1897年12月14日派舰队驶入旅順口，并答应“春暖离口”；其实却与德国暗中勾结保证互相支持对方的侵略活动。沙俄为了强租旅大一方面采取多种外交手段取得叻法、德的支持和英、日的默认，克服了国际上的阻力（图为：李鸿章。）

另一方面不断向清政府施加压力从海参崴向旅顺口增派舰艇。1898年3月3日沙俄驻华代办巴布罗福向清政府正式提出租借旅顺、大连和建筑中东铁路南满支线的要求，“限五日照复”清政府决定派駐德公使许景澄为头等钦差大臣，赴彼得堡与沙皇政府举行谈判（图为：1899年，俄国将旅大租借地更名为：关东州由阿列克谢耶夫出任關东州厅长官。）

1898年3月12日中俄开始会谈。俄方代表穆拉维约夫说：“胶事已定英已得长江利益，法亦有索件故俄必须租得不冻港口，为水师屯地”许景澄告以中国如答应俄国条件，其他大国必然援例而来有损东方和平。（图为：俄国关东州总督府1903年8月更名为：遠东总督府。）

许景澄在随后向沙皇尼古拉二世递交国书时再次表明不能租让旅大的理由尼古拉二世说俄方条件“早经筹定，实难改动”中国政府应“早日允办。”此后俄国政府竟拒绝与许景澄谈判20日，俄驻华代办巴布罗福到清总理衙门提出俄方拟定的租借旅大约稿6条。由于当时朝廷内外群情激愤总理衙门不敢接受俄国的要求。（图为：清政府租借给俄国的旅顺港）

沙俄曾欲命令旅顺俄舰上的海军陆战队强行登陆，但在获悉清政府任命李鸿章、张荫桓为谈判的全权代表之后又改变了主意，决定再次使用重金贿赂的办法达到目嘚巴布罗福等人秘密会见李、张二人并向其保证：“如果旅顺口和大连港的事按照我们指定的期限并无须我们采取非常手段而办理成功，”每人酬银五十万两（图为：1901年，俄国在旅顺设置殖民政府机构—旅顺市政厅、旅顺市参议会）

李、张二人见利忘义，同意这笔肮髒交易又去说服慈禧和光绪同意俄方的要求。3月27日按照俄国指定的期限，由李、张代表清政府与巴布罗福在北京签订了《旅大租地條约》。此后许景澄与驻俄公使杨儒在彼得堡与俄外交部继续谈判，于5月7日签订了《续订旅大租地条约》（图为：俄国殖民时期的中國人居住区。）

条约的主要内容：（1）清政府允将旅顺口、大连湾及附近水面租与俄国租期25年，期满前可由两国相商是否展限延长；（2）租借地内地方行政由俄国主掌中国不得在此驻军。（图为：瓦西里 萨哈罗夫1899年来到大连担任“达里尼”（大连）港建设事务所所长、总工程师，1902年出任达里尼市市长）

（3）租借地以北设立“中立区”，其行政由中国官员管理中国军队经俄国同意后始得入内；（4）沙俄可由中东路某站（后选定哈尔滨）修一支钱至旅顺、大连；（5）旅顺口仅由中俄两国船只使用，他国军舰与商船不得入内（图为：俄殖民时期的大连港。）

同年5月7日清政府代表许景澄同沙俄代表莫拉维诺夫在彼得堡签订《续订旅大租地条约》。共6款主要内容是：（1）清政府不得将中东铁路支线所经地区的铁路权让与他国；（2）不经俄国同意，清政府不得将“中立区”及沿海口岸让与他国亦不得將“中立区”内的铁路、开矿及其他工商利益让与他国。此后旅大地区成为沙俄的殖民地，东北三省成为其势力范围（图为：俄殖民時期，大连市政街上的达里尼特别市市政厅）

通过签订中俄《旅大租地条约》，俄国强租旅大在辽东半岛南端，建立了海军基地；中東铁路与南满支线把这个远离俄国本土的军港同俄国联结起来东北三省成了沙俄的势力范围，俄国在远东的战略地位大大加强强租旅夶的第二年，它又擅自把旅大租借地改为“关东省”实行军政合一的殖民统治。（图为：俄殖民时期的俄罗斯街）