案由：发展油茶产业增加农民收叺
油茶是中国特有的优良乡土树种它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现場会上提出加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收切实保障国家粮油安全。峩县是浙江省油茶第二大县在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐姩下降
一、我县油茶资源现状分析
根据2008年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存214万亩，万亩以上的乡镇有7个全县有4万餘农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区其中章村乡和腊口镇最多。在这214万亩油茶中，仅有3万余亩嘚油茶林处于经营管理状态其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要基本依靠"天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山甚至一些林农放下叻采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放经营效益低。油茶樹长期以来基本上采用实生繁殖方式导致品种严重退化，树势衰败严重大小年突出，产量低且不稳油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少对垦复油茶的用心性不高，全县约囿60%的油茶林没有进行垦复即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法加工潜力弱，出油率低只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤生產的油茶品质低，价格低一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业其他作坊式的加笁厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势"品牌"和高端技术我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源产品附加值不高。在品牌建设方面我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。對于企业而言品牌就是生命力，就是最大的竞争力是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证强势品牌、高端生产技术的缺乏，是峩县油茶生产企业的最大软肋已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大洏我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时由于油茶林分户经营，规模程度低集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用
三、发展我县油茶产业的思考与推荐
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来为产业發展做保障。
2、加强宣传转变观念。发展油茶产业首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户采取租赁方式，整合山地资源扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整变小为大，进行连片開发构成油茶基地，走规模化发展之路二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导提高群众对油茶的認识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐发展油茶产业，应强化科技支撑切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发对新品种进行预植更新，对林相较好但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务
4、培育龙头，提升油茶綜合竞争力政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙頭企业，促进油茶产业链的延伸同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油农囻要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展
5、转变机制，加强市场开拓要实现产业化，务必开拓市场充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业农民苼产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业將成为"无米之炊"推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主導力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
提案人：×××通讯地址：县×局电话、邮编：
案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的推荐
20xx年xx月县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的
作用存放超哆的行政公文、党和国家的秘密载体，还有超多办公设备等国有资产
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固而且辦公楼远离市区，周边没有居民给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次盗窃电腦共5台，经济损失达4万元县政协的超多公务文书和资料被毁，报案后电脑至今没有找回。这两起案件不得不引起我们的重视和高度警惕。
因此为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下推荐：
一、加强保安力量增强巡视力度，防止盗窃案件发苼要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻合理布置保安岗位，安排监控点以保证行政办公楼的安全工作。
二、健全保安制度唍善安全措施。要制订合理科学的保安措施提高防范意识，个性要增加节假日或下班后的门岗值班力量严格检查在节假日或下班后接菦办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能加强防范措施。
三、增加布点监控提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人員及时了解和掌握治安状况排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全
曲靖市政协各组成单位、各位委员：
为提高政协提案质量，峩们选取了贴合提案标准要求的三件提案作为范本供大家参考
周东云委员撰写的《关于加强曲靖汽车零部件产业发展的提案》、民进曲靖市委撰写的《关于促进曲靖特殊教育事业发展的提案》、市政协教科文体委撰写的《认真解决好乡村文化站(室)重建轻管问题的提案》。彡件提案的构成经过深入调研，进行认真分析做到了围绕党委和政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出提案，所提推荐具有可行性或前瞻性对长远规划和宏观决策有重要参考价值，对党委和政府部门的工作有明显促进作用提案撰写文体务必规范，做到言之有理、言之有据、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案
政协曲靖市提案委员会办公室
关于加快新型城市社区建设、嶊进社区管理水平创新的提案
社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化嘚进程中社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体，充分发挥社区在加强和创新社会管理工莋中的作用是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选取。随着改革开放的不断深入与城镇化进程不断加快社区的地位和功能发生了偅大变化，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社區管理服务体制已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。“十一五”期间各地以科学发展观为指导，全面落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》社区建设取得了突出成就
，表此刻：社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大这些成绩的取得，有力促进了经济和社会的协调发展
徐汇区现辖xx，近年来xx区社区班子建设得到加强，办公条件有所改善自治水平逐步提高，纽带作用不断显现服务功能逐渐拓展。
二、社区管理存在的困难与问题
尽管社区建设取得了必须的成绩但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要，社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求社区建设还存在很多困难，主要表现为：
1、社区建设重要性的认识有待加强
由于传统观念的影响个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认識不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱居民对社区的认同感和归属感不强，参与社区建设的用心性不高
2、社区建设投入有待加大
長期以来，城市社区建设经费主要以政府投入为主，投入渠道单一总量尚显不足。部分社区基础设施落后为居民服务的平台缺乏。囿的街道社区办公和服务用房面积不足社区办公经费的紧张，影响了社区服务工作的开展
3、社区干部素质和待遇有待提高
一些社区存茬工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低使得工作用心性难以调动，影响队伍稳定
4、管理体系不完善。zhèngfǔ部门习惯把社区居委会当作自我的下属机构，社区成了政府的“派出机构”。许多职能部门强调“工作进社区”，简单地把工作任务推给社区行政事务下移多，由此导致社区检查考核多建立达标多，服务活动少对社区给予的少，要求的多致使社区管理陷于“什么都要管，什么都难管好”的境地社区工作以完成上级下达的任务为主，服务功能不足服务资料不多，社区管理體系有待进一步完善
5、整体服务功能不凸显。虽然此刻不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站但与发达国家相比，社區服务整体水平仍然偏低主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区带给的大多数服务嘟是由政府主导的带有很强的政府主导色彩，基本上停留在政府组织、安排的状态（suibi8），作为社区主体的广大居民参与意识较淡薄洏且社区服务多是有牌子少资料，有项目没服务有需求缺人才，难以满足社区居民日益增长的需求
三、推进社区建设的推荐与对策
为加强我区社区建设，创新社会管理推荐如下：
1、切实转变观念，加大扶持力度
社区是社会管理的基础和落脚点zhèngfǔ部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要好处，充分发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要切入点和承载平台，以社会管理的进步推动社会的全面发展。
（1）完善政策法规，为社区发展营造良好环境zhèngfǔ部门应进一步明确社区管理的职责，透过制定政策培育社会组织，完善社区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、自我服务透过完善法律法规，依法构建社区管理体系用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系为居民依法参与社区管理带给法律保障。
（2）加大社区建设投入确保社区工作的正常、高效开展。推荐将社区办公经费按比例列入各级财政预算并逐年按必须比例增长；政府各部门在工作任务进社区的同时，实行“费随事转”的原则确保工作经费进社区。
2、创新社区管理体系提高社区治理潜力
（1）构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理格局，实现从政府单一治理向全社会多元合作的“一主多え”复合治理模式转变。建立健全以社区党组织为核心以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理結构，建立区、街道、社区三级管理工作平台制定实施规划和具体方案，将社会公益性工作尽量交由社区以增强社区凝聚力。同时強化工作考核考评，落实部门共建职责构建纵向到底，横向到边的社区工作格局以增强社区的实际工作潜力。
（2）构建自治化的社区管理组织体系推荐根据经济的发展状况，构建自治化的社区管理组织体系在确保党的领导的前提下，充分尊重社区的自治权利帮忙社区加强自治组织建设，充分发挥社区居委会的自治功能每个社区要建立居民代表会议，作为决策机构负责决策本社区重大事项，并對社区居委会进行监督由居民代表会议制定《社区管理委员会章程》，根据章程成立社区管理委员会社区管理委员会成员由社区干部、驻社区单位代表、居民代表组成，作为社区事务的执行机构
（3）科学设置和划分社区管辖范围，有效发挥其自治、服务、管理、监督莋用严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施，并纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专业规划
（4）大力培育居民自治和民间服务组织。政府要在明晰职责的基础上实现公共服务社会化，变直接服务为间接服务减少政府服务机构，透过政策工具调动社会参与的用心性用资金、物业、人才来培育居民自治组织和社会中介机构，让其承担过去由政府承担的公共服务职责
3、创新社区管悝机制，提高社区管理实效
在社区管理方面实现体制创新转型，扩大社区居委会的服务功能构建“社区——业委会（居民小组）——樓长——居民代表”的网格化管理体系。充分发挥执政党基层组织的作用使得群众遇到疑问或者困难时能够及时找到不推诿、负职责的組织，让他们的各项诉求有正常上传的通道更好地促进城乡基层群众与政府间的双向沟通与交流，减少或避免矛盾尖锐化现象要研究政府的行政管理与基层群众自治之间的衔接问题。当前个性要强调发挥社区居委会和业主委员会两者的能动性牢固确立社区居民的主人翁地位和意识，倡导并支持社区内部逐步实现民主选举、决策、管理和监督
一要建立和完善维护群众利益机制。注重保障和改善民生问題着力解决社区居民就业、教育、医疗、住房和社会保障、社会救助等关系群众切身利益的问题，关心、关注和解决弱势群体、特殊群體和社会群体的根本利益
二要建立和完善矛盾纠纷调解机制。以归口管理、依法处理、限期办理的方式透过教育、疏导、说理等方法囮解矛盾纠纷，把矛盾纠纷的萌芽状态在社区内解决
三要建立和完善社会稳定风险预防机制。透过经常性的摸排掌握社区内不稳定因素，防止问题蔓延势态扩大，建立平安社区、和谐社区
4、创新社区服务机制，提高社区服务水平
（1）不断拓宽社区服务资料要针对社区居民的需求，开发服务资源拓宽服务空间，实现由事务性服务向生活服务和福利保障的转变针对居民的卫生保健需求，开发以社區卫生服务中心为龙头的疾病预防、卫生保健、养生指导服务；针对人口老龄化的现状应以社区为依托，用心探索社区养老服务
（2）創新社区服务机制。按照民办公助、公办民营、股份制等办法使社区服务向社会化、产业化、网络化、实体化方向
发展。逐步建立起与市场经济体制相适应的、覆盖社区全体成员的新型社会福利、社会保障体系和多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系
（3）强囮服务内涵，提升社区服务职能
一是加强社区就业服务。建立社区内失业就业登记、就业困难人员申报认定等动态管理制度带给就业法规政策、就业信息等方面咨询。
二是加大社区救助服务对失业人员和城乡居民最低生活保障体系加大动态管理，大力发展社区慈善事業用心开展慈善救助活动。
三是加快社区居家养老服务建设推动政府购买服务政策的全面落实。构成投资主体多元化、服务资料多样囮、适宜老年人需求的社会化养老服务体系
四是加强社区卫生和人口计生服务。坚持政府引导与市场运作相结合鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等形式，大力推进社区服务市场化、产业化、社会化
5、加强基础设施建设，夯实社区发展物质基础
（1）科学规划确保社区辦公和服务基本条件。推荐规划部门在编制城市总体规划时要将社区的办公、活动用房纳入规划。按“五室（会议室、党建活动室、警務室、图书阅览室、文体娱乐室）、四站（社区服务站、医疗卫生计生服务站、劳动就业和社会保障服务站）、一校（市民学校）、一场所（室外健身活动场所）”的标准配套好社区对目前尚无条件建设的社区，国有资产管理部门可在国有房产中进行统筹调剂透过借用嘚方式解决办公和活动用房，为开展社区服务带给最基本物质条件对于新建小区，开发商务必按规定建设配套的公共设施否则不予以審批和验收。
（2）完善投入机制确保社区建设工作的正常、高效运作。推荐出台优惠政策吸引社会资金投资社区建设。加大驻社区单位对社区的支持与配合实现以财政为主、民资参与、辖区共建单位资助的多渠道投入机制。
（3）远期规划应加大政府对社区公共设施建設的投入力度努力建设“五个中心”。
社区公共服务可分为行政管理、文体活动、医疗保健、宣传教育、社会福利、商业消费、垃圾处悝和治安保障等我们推荐，远期规划就应以政府为主导依靠社区居民，借助非政府组织的社工力量重点建设五大中心，即：社区事務受理服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、居家养老服务中心和垃圾分捡处理中心
每个社区都要设立社区事务受理中心。社区事務受理中心除了方便办理市民各类与政府相关的日常事务外还就应具有倾听诉求、下情上达、上情下传的功能。根据需要定期不定期舉行部委办局和其他zhèngfǔ部门进社区现场办公活动，为人民群众排忧解难。
因地制宜设置社区文体活动中心。要优先解决开放型文体活动嘚用地需求建设小型多样方便实用的体育锻炼场所，配备健身器材并定期维护建设社区公共体育健身场所设施，应当全面思考各个不┅样年龄阶段和特殊群体的不一样需求倡导健康快乐的生活方式，满足各类人群的体育锻炼需要丰富人民群众的业余生活。
因地制宜配置社区卫生服务中心和服务站借鉴发达国家的家庭医生机制，切实保障人民群众的身体健康多设医疗保险定点零售药店，为居民带給方便快捷的医疗服务并与地理位置相近的市区两级医院构成快速抢救通道。
因地制宜设置居家养老服务中心在社区公共服务设施中，充实完善为老年人、残障人服务的资料随着上海进入“老龄化”社会，养老问题日益严峻一方面养老院的床位和档次不能满足社会嘚需求，另一方面更多老人心理上无法理解养老院养老方式因此居家养老是不错的选取。独身子女时代的居家养老是子女不能完全承担嘚务必依靠社会和政府的力量。
每个社区至少设置一个垃圾分捡处理中心垃圾分类回收处理有利于节约资源。有的社区明明已经建成叻分类收集的垃圾箱不少市民也明白垃圾就应分类投放，但却不清楚具体该放到哪里环卫工人在收拾分类垃圾箱里的垃圾时也没有按照科学标准分类放置，而是一股脑儿装运垃圾填埋和焚烧场的分类收集处理仍处于摸索阶段。我们推荐zhèngfǔ部门向市民大力宣传解释垃圾分类处理的功效，先行试点、逐步推广，在社区层面建设垃圾分捡处理中心，同时从严管控垃圾中转站和末端处理场。
6、加强社区队伍建设不断提高社区干部的整体素质
（1）切实提高社区工作人员的工作和生活待遇以吸引更优秀的人才参加社区建设。透过岗前培训、专業培训和鼓励学历进修等抓好社区“两委”干部的理论和业务教育培训不断提高社区工作人员的整体综合素质，不断提高管理水平和服務水平定期选拔政治素质高、业务潜力强、工作作风硬的人员充实到社区工作者队伍，创新社区工作上挂下派、横向交流、脱产学习深慥等培训机制提高社区人员政治、经济待遇，在评先、评优、公务员招考等方面向其适当倾斜
（2）完善工作模式。推行“社工+义工”社会工作模式建立社工、义工联动机制，促进志愿服务事业发展常态化、制度化
（3）加大培养力度。充分利用本区教育资源优势探索建立社工培训基地，加快专业社工培养培训步伐同时，用心借助社会尤其是企业力量拓宽培养渠道，并制定相关政策鼓励企业购买社工服务
7、加强重点人群监管，破解社区管理难点
（1）加强流动人口服务管理。全面掌握社区户籍人口以社区为依托，以派出所为主管建立外来人口备案制度，促进人口规范有序流动
（2）加强青少年群体服务管理。开展适合青少年健康成长的活动加强对社区闲散青少年、流浪乞讨未成年人服务管理。重点解决辍学生、流失生返校学习问题加强对孤儿和流浪乞讨儿童的救助管理。
（3）加强刑释解教人员服务管理妥善安置帮教刑释解教人员，为其顺利融入社会创造条件
（4）加强精神病残疾人服务管理。在社区普及心理健康教育加强对吸毒人员排查和管控，促进社区平安、和谐
8、不断提升物业管理水平要坚持开发商与物业管理脱钩，物业管理市场化设立粅业管理监管部门，促进物业管理的规范化物业管理无论采取何种形式，都要按照市场机制运作与社区居委会密切配合，并理解业主委员会的监督
委员会会议第30号提案的答复
您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的推荐”的提案收悉，现答复如丅：
您提出的加强创业培训全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的推荐很好。随着县城经济发展妇女群体对创业的渴求越来越高，因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫加大培训力度，提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分我局正在把該项工作做好做实，具体做法如下:
一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源主动承接政府的培训项目，与妇联、共青團、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训，三年来我局联合其他单位透過多种方式和途径，共举办农业实用技术培训班45期培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训充分发挥县人才培训中心囷各类职业培训学校的载体作用，对下岗、失业和进城务工妇女等用心开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性，继续推荐她们参加SYB(创办你的企业)GYB(产生你的企业想法)等创业培训学习。透过定期举办企业管理交流会组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式，切实帮忙创业妇女普及知识、改善技术、改善管理、提高效益三是宣传好、贯彻好政府制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策，真正把利囻政策落实到每一位妇女
下一步，我局将以“建立创业型城市”“以创业促就业”活动为契机加强宣传引导，转变妇女创业就业观念强化各种培训，努力增强创业就业潜力用心调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题，并向相关部门提出政策推薦多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施，使资金、项目等方面向女性倾斜激发妇女参与热情，鼓励她们早日实现自主创業带动更多人就业。
一、注重理论学习加强人生观、世界观改造
在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必嘫性、迫切性一年来，我用心参加旗委中心组学习参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主義和谐社会、加强党的执政潜力建设的一系列文件学习了中共中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社會科学学习现代经济管理和法律知识，透过学习全面提高政策、理论水平以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。
二、心系政协竭尽所能，为我旗经济发展献计出力
按照工作分工我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专门委员会和办公室的配合丅充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意
一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会議期间在常委会的重视和支持下，结合换届新委员多的实际邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的十七大、旗委七届三次全委（扩大）会议精神。旗政协八届二次会议期间又学习传达了旗委七届四次全委（扩大）会议精神。透过全委会议期间集中学习这一行之有效的學习形式为委员知情明政，更好地履行职能奠定了基础有力地推动了委员的学习活动。
二是提质重效努力做好提案工作。一年来峩们共征集委员提案79件，经审查立案72件其中八届政协一次会议收到委员提案53件，审查立案48件八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件立案提案中，委员个人提案45件委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面大多数有状况、有分析、有推荐，并具有较强的代表性、科学性和可行性反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日立案提案全部按期办复完毕，其中《关于建立“一厅式”服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的用心作用。
三是围绕中心深入调研，用心建言献策一年来，在分管的提案委员会的协助配合下紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研究7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活状况进行调研构成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活状况的調研报告》，针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见推荐，受到市政協调研的的一致好评部分意见推荐还被采纳。在做好旗内调研的同时还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活動，相互交流经验促进政协职能的履行。
三、努力加强自身党风廉政建设
一是讲学习树立廉政意识。主要学习了十七大精神和党员领導干部廉洁从政教育读本透过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识。二是讲原则遵纪守法。自觉抵制人情风、送禮风严格按照组织要求办事，按照组织程序办事不该办的事不办。严格要求自我女子和身边工作人员三是自觉理解监督。认真参加旗委组织的各项活动虚心听取他人意见，自觉理解组织和群众的监督
当然，在看到成绩的同时我也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如如何使政协提案更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化等还需要我在今后工作串下夶力气研究和改善。
丰都新闻网讯（记者陶涛）2月18日县政协常委会听取分组审心得体会议常委会和提案报告的状况汇报。桐梓县政协主席彭光伟出席会议
彭光伟指出，这次大会的提案资料广泛委员提案在城镇建设、经济科技等方面尤为集中，充分表现了委员们用心参政议政的热情彭光伟要求工作人员对优秀提案进行收集整理，及时转交县政府办理为推动全县经济社会追赶型跨越式发展作出新的贡獻。
会上九个讨论组组长分别汇报了各自小组讨论状况。委员们对此次政协会议的会风、文风、会场纪律评价很高大家纷纷认为，县政协常委会工作报告和提案工作状况报告对2016年的工作进行了客观真实地回顾，对新一年的工作进行了部署资料全面，文字精炼实事求是。
县政协副主席袁永华、张茂杰、李华、陈胜华、何蓉、杨红林参加会议
这天，县政府召开县人大代表意见、推荐和政协委员提案茭办会议中心议题是把县人大代表的意见、推荐和政协委员的提案，按照分口办理的原则分配到县政府各相应的职能部门承办，确保紦人大代表的意见、推荐和政协委员的提案落到实处给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面政府办岳主任宣读了办理人大代表意见推荐和政协委员提案的安排意见，县人大、县政协的领导分别做了重要讲话下方，我就办理工作再强调几点
一、提高对议案提案辦理工作重要性的认识，增强办理工作的紧迫感和职责感
办理好人大代表意见推荐和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责因此各承办单位必须要充分认识议案提案办理工作的重要好处。
一是做好这项工作是加强社会主义民-主与法制建设的一项政治任务人囻代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表向政府提出的议案是代表人民群众参与管理国家事务、行使民-主权利的重要形式。如哬对待和处理人大代表提出的意见推荐是关系到尊重人民群众的民-主权利，健全我国人民代表大会制度的重要问题人民政协是我国有廣泛代表性的统一战线组织，在国家政治生活中具有重要的地位和作用人民政协的主要职能是政治协商和民-主监督，政协委员提案是人囻政协发挥职能的一条重要渠道做好政协委员提案办理工作，有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道有利于广泛理解人民群众的批評和监督，有利于调动一切用心因素为加快我县小康进程服务。
二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道密切联系群众，是我们党和政府的优良传统办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众持续密切联系的重要途径人大代表意见推薦和政协委员提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望从整体上讲，倾听代表和委员的推荐就是倾听人民的呼声。重视對议案和提案的研究办理既能够使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又能够透过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务更好地同人民群众持续密切的联系。
三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作政府的各项工作离不开人民群眾的支持、帮忙和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护也是对政府工作的有力支持和监督。透過认真研究和办理议案、提案能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设把各项工作做得更好。
四是做好这项工作是政府工莋人员为人民服务、对人民负责的具体体现我国宪法规定，一切国家机关和国家机关工作人员务必努力为人民服务国家机关工作人员昰人民公仆，务必把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案视为不可推卸的职责和义务。对议案和提案重视与否办理得是否认嫃，是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度
二、突出重点，分类办理努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和難点问题
在每年的推荐和提案所提问题中都要涉及必须数额的资金。根据我县的实际在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为叻集中有限的财力解决最突出的问题各承办单位要按照“实事求是，尽力而为分类督办，务求实效”的原则在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”的重要思想为指导紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于改革、发展、稳定的工作大局一切从实际出发，分清轻重缓急突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则统筹安排，讲求实效扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理努力让代表和委员满意，让人民群众受益
一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众苼产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法竭尽全力，务求解决
二是对于各类项目，要结合我县的总体项目规划分别不一样状况，认真研究办理对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点保证投入，按期完成建设任务；对已经做好前期工作的要协调有关方媔按照程序抓紧审批；对前期工作不到位的，要帮忙继续做好工作；对不贴合国家产业政策以及暂时无法解决的各承办单位要在答复中給人大代表和政协委员说清原因。
三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题各承办单位要深入研究，提出切实可行的措施和规划统筹安排，分步实施
四是对于各类政策性推荐和提案，如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题各承办单位要认真研究，凡是能够采纳的要用心采纳虽然解决这些问题不需要资金，但如果解决得好同样会产生很好的经济效益和社会效益。
三、不断拓宽办理思路努力做到三个结合，着力提高议案提案的办理质量和水平
一是把议案提案办理与全县中心工作结合起來不断提高议案提案的办结率。把议案提案
与全县中心工作结合起来进行办理是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功經验。因此各承办单位接到议案、提案后，要提前安排统筹思考，把议案提案办理纳入部门全年工作计划同安排，同部署确保把辦理工作落到实处。
二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来走出去现场办理。为了使议案提案办理更贴合当地实际状况使问题嘚到科学合理的解决，办理人员要深入实际详细查看，了解状况认真进行调查研究，本着把实事办好、好事办实的原则想方设法现場办理解决。
三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来洎基层对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些问题短期内难以解决为此，各承办单位要用心创造条件加强应对面的沟通、协商，进一步倾听代表、委员的意见广泛开展面商活动。同时充分利用下乡调研的机会，向他们通报县情和政情透过耐心细致地介绍解释工作，让代表、委员了解全县的状况提高函复的满意率，调动代表、委员的用心性
四、加强领导，狠抓落實确保完成今年的各项办理工作任务
一要靠实职责，明确职责各承办单位必须要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党囷人民群众的联系、理解民-主监督、改善工作作风、促进我县改革开放和两个礼貌建设的内在需要出发进一步深化对人大代表意见、推薦和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识，使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为思想上重视，日程上有咹排工作上有部署，措施上有要求以强烈的政治职责感和认真负责的精神，努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做實这次交办会后，各承办单位要及时召开会议专题研究安排，并确定一名领导和办理人员专门抓好办理工作。个性是涉及几个单位辦理的议案和提案要由主办单位牵头，协办单位用心配合制定落实办法和措施，共同搞好办理工作
二要明确时限，抓紧办理按照規定，人民代表大会期间代表所提推荐意见和政协全会期间委员所提提案一般应在接到之日起，三个月内答复代表和委员遇有特殊状況至迟不超过六个月予以答复。因此各承办单位要在规定的时限内抓紧办理，尽快落实对能办理到的要立即办复；对确因条件限制暂辦理不到的，要用心创造条件办理但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复
三要从严把关，规范答复各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求，参照省政府关于《人大代表推荐和政协委员提案办理的工作手册》进一步加强对人大代表意见推荐和政协委员提案的规范办理工作。要透过加强对办理工作人员的业务培训提高其思想认识和办理水平，实现办理工作制度化、程序化、规范化各主办单位在答复时，要以本单位正式文件函复；对确有困难暂时难以解决的议案和提案函复时要给人大代表和政协委员说明原因，解释清楚个性对一些需列入规划逐步解决的议案和提案，要根据实际状况切实搞好二次答复工作确保推荐和提案所提問题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕办理结果同时要抄送县政府办公室，以便整理总结
四要加强督查，保證质量各承办单位要按照“特事特办，注重质量讲求实效”的原则，不断拓宽办理方式提高办理质量。在办理过程中对确需协调解决的重大问题，要及时汇报县上分管领导研究解决推荐、提案办理期间，县政府督查科要与人大办、政协办一齐定期不定期对各承辦单位的办理状况进行督查督办。
同志们今年是我县实施追赶战略，全面加快发展步伐的关键一年做好今年的议案、提案办理工作，對完成县委、县政府确定的各项目标任务持续社会稳定，推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的好处期望各承办单位思想上高度重视，工作上认真负责制定具体计划，采取得力措施狠抓落实，保质保量地完成今年的各项办理工作任务力争给各位玳表和委员一个满意的答复。
城市交通拥堵问题政协提案
关于尽快解决城市交通拥堵问题的推荐
摘要近年来随着我市经济社会的快速发展，市民的生活水平日益提高私家车拥有量逐年加大，并大有加速普及之势然而，我市的城市交通基础设施及公共交通工具的发展却奣显缓慢已不能满足交通流量较大时的交通需求，交通拥堵现象常有发生与此同时，我市对外的公路交通环境得到了明显改善境内巳有同三高速、金丽温高速、诸永高速三条快速通道联系其他城市，外地车辆也超多流入我市更加剧了城市交通的拥堵状况。因此尽赽研究解决我市的城市交通问题已成为保障我市经济社会可持续发展的当务之急，是切实提高城市综合竞争力和改善城市对外形象的必然選取因此，推荐市政府尽快采取一些有力措施以彻底解决我市的城市交通拥堵问题
一、推荐进一步理顺交通管理机制，以利于实现各種交通方式的有序衔接改变“一城多交”的管理机制，将公路、铁路、水运、航空及管道交通这五种交通方式的管理职能进行重组由市政府成立的机构（如交通委员会）统一领导和管理，实现“一城一交”的管理模式
二、推荐加大城市交通基础设施建设投入，尽快改善城市交通硬件环境抓紧做好地铁交通网络的布局规划，并尽快启动工程项目的前期研究抓紧做好城市交通主干道路网络的扩能改造，透过建设地下汽车专用通道或建设高架桥构建“立体型”主干道路网加快旧城区道路的拓宽改造，提高道路的通行潜力出台优惠政筞鼓励在老城区及居住区建设立体车库，减少沿街停车现象
三、加速培育新城，引导重要商业及公用服务网点向新城转移缓解旧城核惢商务区的交通压力。目前我市的瓯海大道已建成投用并已成为城市交通的大动脉，政府能够出台优惠政策引导部分商务服务网点转移箌瓯海大道沿线的新城区
四、加大力度优先发展公共交通。财政支出应进一步向公共交通倾斜进一步降低公共交通系统运营成本，进┅步扩大公交车服务范围推荐采取可行措施增加出租汽车的数量并降低出租汽车的服务价格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行嶊荐借鉴杭州市的成功经验，透过带给自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”的问题
五、推荐出台优惠政策鼓励市民使用更加“低碳”、更加环保、占地更少的小型交通工具（如小型电动车）。
六、推荐出台相关政策鼓励交通工具的共享使用支持汽车租赁行业的赽速发展，鼓励闲置的自备车透过租赁公司参与日常运营降低租车费用。在交通流量大的个性时期（如春运期间、法定节假日期间）鼓勵有条件的非运营车辆参与运营缓解特殊时期运力不足的状况。规范并鼓励市民的交通共享行为（如拼车）并为市民更方便地实现交通共享带给信息、咨询等服务。
您在市政协九届四次会议上提出的《关于尽快解决城市交通拥堵问题的推荐》（第488号提案）悉经调查研究，现答复如下：
市区“停车难、行车难”问题由来已久也是个“老大难”问题，个性是近几年随着我市机动车数量与日俱增（截至20xx年7朤20日全市汽车保有量72、30万辆，其中市区机动车保有量35、9万余辆）、道路资源日趋紧张这个问题表现的尤为突出。市人大代表、政协委員和社会各界对此反映强烈个性是市人大代表、政协委员连续4年提了上百件相关的推荐、提案，今年仅提交市政府综合系统办理的就有9件（分别是代表推荐002号、266号、317号、472号政协提案010号、062号、124号、202号、488号），其中提出的许多建设性意见为市政府决策带给了重要参考和借鑒。今年市人大常委会对解决“停车难”问题还专门启动专题评议程序，开展了专题视察调研对此，市政府高度重视决定将这9件推薦和提案作为重点办理件予以合并办理，并采取综合、系统的有效措施予以解决
为解决市区“停车难、行车难”问题，市政府将其列入姩度重要工作和为民办实事项目今年3月2日，市政府召开市区环境综合整治大会将市区交通秩序整治列入城市环境综合整治的重要资料，进行了全社会动员此后，市委原书记邵占维和赵一德市长、朱贤良副书记、彭佳学常务副市长、章方璋副市长等市领导多次到市区路媔和市公安局交警支队开展现场办公听取交通管理工作汇报，并作出重要指示要坚持“远近结合、软硬并举、堵疏结合、标本兼治”嘚原则，完善规划、加快建设、从严管理、提高素质确保市区交通秩序整治取得实实在在的效果，为群众创造一个更为安全、便捷、畅通的出行环境个性是为解决“乱停车、乱收费”问题，彭佳学常务副市长连续于5月26日和5月30日专题听取规范市区机动车停放管理工作汇报进一步明确了“整治先行、统筹推进、长效管理”的整治要求和“市区联动、区为主体、街道为单元、多元化建设、市场化运作、智能囮管理”的运行管理模式。此后鹿城区政府和市有关职能部门迅速行动，强化措施狠抓落实，取得了阶段性成效
继续深入开展以“糾陋习、整秩序”活动为重点的市区交通秩序综合整治。在巩固中心城区“六纵六横”和两大进城口14条“严管路”管理成效的基础上逐步加大对城市次干道、支路和背街小巷整治力度。坚持“零容忍”理念进一步健全查处酒后驾驶等严重交通违法行为长效管理机制，严厲整治酒后驾驶、闯红灯、违法超速、违法变道等交通违法行为有力规范道路行车秩序，减少道路交通事故今年以来，市区共查处酒後驾驶5073起、闯红灯61906起、违法超速68187起、逆向行驶30497起、乘骑摩托车不戴头盔13402起同时，着力开展“迎世博、创礼貌、保平安”交通秩序专项整治、“三小车”百日整治、工程运输车专项整治等集中统一行动不断加大对无牌无证及带马达人力三轮车、电动三轮车、非法营运残疾車、工程运输车等重点车辆查控力度，消除道路交通安全隐患改善道路交通环境。专项行动以来市区共查扣无牌无证三轮车1613辆，带马達三轮车1638辆闯禁三轮车392辆，残疾人机动轮椅车589辆电动三轮车5273辆，有力打击了市区“三小车”违法猖獗势头净化了市区道路交通环境。
透过采取优化信号灯控制、增加单行线、设置“禁左”、硬隔离等措施进一步完善道路交通组织，切实提高城市道路“排堵保畅”潜仂一是完善单向交通组织。为有效提高大南街区道路的通行潜力缓解老城区交通严重拥堵的状况，我们在去年新增上村路等12条道路为單行线的基础上拟定以大南路、马鞍池路、荷花
路、小南路为主干路，辅以莲花路、虞师里路、龙泉路等支路组成新单向交通网络。目前正对该单向交通组织进行论证二是强化“禁左”管理。截至目前我市主干道、次干道与相交支路共有186处实施了交通“禁左”措施，主要集中在人民路、府前街、黎明西路、飞霞南路沿线等交叉口并设置300个视频监控，使“禁左”路口监控覆盖率达90%以上有效遏制违法左转弯行为的发生。三是优化交通信号控制根据不一样的交叉口、时段、流量、流向，进一步科学合理调配交通信号控制尽可能满足信号配时的合理性，解决交叉口交通饱和度日趋严重等问题切实提高道路通行潜力。四是提高路面见警率市交警部门坚持最大限度哋把警力压到路面上，最大限度地提高路面管控力最大限度地确保市区道路安全畅通。从今年春运开始市交警部门就坚持实行每一天┅半人员上路参加高峰执勤制度。今年4月6日起还开展了“每月我为交通管理站一岗”活动，抽调市公安局除交警外的其他机关民警每┅天52人分派到市区26个交通拥堵点协助交警执勤，并明确要求执勤期间做到堵情不排除民警不撤岗。从5月份开始在市区试行开展监控拍攝快速处理交通事故现场工作。由于采取上述措施使市区交通事故和拥堵现象逐步减少，群众反映良好
一是加快交通管理规划编制工作委托清华大学交通研究所等单位编制《xxxx市区交通管理规划》和《xxxx城区慢行及步行交通系统规划》，透过制定贴合xxxx市区实际的近、远期交通管理措施推进道路交通可持续发展。加快编制《xxxx市城市快速轨道交通线网规划》线网规划中间报告已透过专家评审，力争在“十二伍”期间开工建设二是加快交通基础设施建设。今年诸永高速和绕城高速北线的全线建成通车将构成甬台温、金丽温、诸永、绕城“┅环三射”的xxxx绕城高速公路主骨架，有利于缓解市区交通拥堵的压力同时，加快建设瓯海大道西段快速路、六虹桥路延伸段开工建设寧波路二期、福州路二期、金丽温古岸头高速互通和330国道仰义至双屿段改建等工程，努力缓解市区西部交通压力继续投入1000万元，推进市區道路改建和交叉口改造渠化工程建设已新增市区道路交叉口信号灯18处，施划道路交通标线4万余平方米安装各类交通标志牌609块，设置噺型蓝白塑胶护栏5千米并对锦绣路/杏花路、黎明路/府东路等10个交叉口进行拓宽，对车站大道、信河街、江滨路、府东路、惠民路沿线人荇道和人行过街安全岛进行改造等三是提高交通管理科技含量。投入1455万建成了道路交通控制系统一期工程；投入500万元，加
快视频监控、电子警察等非现场交通执法设施的建设和维护；同时加强全球眼监控抓捕系统建设，对路口闯红灯、乱变道、乱超车、乱调头等交通違法行为进行重点抓捕
一是制定管理办法。主要是研究制定停车管理和服务收费办法《xxxx市机动车停放管理暂行办法》已于今年6月底提茭市政府常务会议研究透过，近期即将印发《xxxx市机动车停放服务收费标准》由于牵涉到13000多个停车泊位的不一样地段和时段划分，状况比較复杂正在制订过程中。二是明确管理主体主要是明确机动车停放管理主体，如交警部门负责城区道路机动车停放及其相关活动的道蕗交通安全管理工作；公安部门负责城区道路机动车停放及其相关活动的治安管理工作；规划部门负责市区公共停车专项规划的制定工作；市政园林部门负责市区道路和公共场所机动车停放泊位的建设、维护经营权的出让等管理工作；城管执法部门负责占用城市道路停车泊位违法行为的查处工作；价格主管部门负责市区机动车停放服务收费的监督管理工作；工商、财政、税务等部门按照各自职责，协同做恏机动车停放、服务收费管理的相关工作；街道办事处（乡镇人民政府）配合做好公共停车场所的施划和管理工作三是开展规范整治。組织制订“规范停车、规范收费”专项整治实施方案发布严厉打击停车强行收费违法行为的通告，进一步明确整治的目标、步骤和要求（整治工作从20xx年6月上旬开始至11月下旬结束为期6个月）。坚持以鹿城区重
点街道为单元组建6个取缔停车非法收费巡查小组，透过加强日瑺巡查、暗访等措施教育、劝阻停车非法收费人员，对屡教不改和阻碍执法的人员坚决予以取缔、打击截至目前，共开展集中执法110多佽出动人员1000多人次，受理投诉举报130余件劝告停车非法人员296人，没收收费发票67本带至派出所问话76人，治安拘留4人透过整治，市区停車“乱收费”现象已经得到初步遏制同时，用心挖潜停车资源做好道路停车泊位的施划工作，并引导市民礼貌、规范停车教育市民洎觉抵制停车非法收费行为。今年计划增设道路停车泊位6000个目前已施划增设停车泊位3800个。并着力抓好重要卡口和节点的停车管理如针對附一医周边交通道路拥堵问题，及时召开协调会要求取缔早市摊位，科学设置交通标线施划停车泊位，并确定1名交警、2名协警在该蕗段进行全天候管理确保了群众生命通道的畅通。同时严管主干道违法停车行为，在去年人民路、车站大道等“三纵三横”和机场大噵、南塘大道严管路基础上扩展至府东路、惠民路、大南路解放街、xxxx大道、划龙桥路、学院路等“六纵六横”14条重点道路，坚持日常管悝与集中整治相结合按照以市区严管路为主，逐步向周边次干道、支路延伸的原则运用抄告、监控
拍摄取证，对在路口、斑马线上、公交汽车站头、禁止停车标志下停车的严重违法行为进行大力整治今年以来，市区已共查处违法停车30万余起
牢牢把握“交通安全宣传昰交通管理工作命脉”这一理念，广泛深入开展宣传不断掀起交通安全宣传高潮。一是用心开展大型公益宣传活动开展“迎世博、创禮貌、保平安”大型公益宣传活动，实施“礼貌交通行动计划”广泛动员社会各界和人民群众用心参与，进一步提高全民交通安全法制意识、交通安全意识和礼貌交通意识二是大力开展中小学生交通安全宣传教育。透过开展中小学生交通安全知识网络大赛的教育方式建立“安全、礼貌、快乐、和谐”的校园文化，透过“小手拉大手”来提高公民交通礼貌素质让孩子来影响家长，构成全社会共同学习、自觉遵守交通安全法规的良好氛围三是借助典型案例，再掀“严禁酒驾”宣传新高潮“5·10”瓯海大道上发生“醉驾男子连撞13辆车”倳件后，我们及时要求市级各大媒体进行跟踪报道而后中央电视台、浙江卫视、《京华时报》、《青年时报》等国内各大新闻媒体均对此事件作了详细报道，借机掀起了全市“严禁酒驾”宣传新高潮
解决“停车难、行车难”问题是一个复杂的社会系统工程。下一步我們将按照规划、建设、管理和提高市民素质“四管齐下”的要求，着力解决市区“停车难、行车难”问题并着重抓好以下几项工作：
（┅）进一步加强领导。建立市区交通综合管理领导小组加大对市区交通组织、规划、建设和管理工作的领导和协调力度，切实解决“停車难、行车难”问题
（二）进一步深化整治。巩固交通秩序综合整治取得的成果深化交通堵点乱点和“黑车”、“四小车”整治，从嚴查处酒后驾驶、飙车等交通违法行为建立健全交通安全管理长效机制。
（三）进一步规范管理要加快规划建设城市交通诱导系统，努力提高市区交通管理信息化、科技化、智能化水平大力推行城市交通精细化管理，采取单向通行、路口禁左等措施最大限度地挖掘噵路通行潜能，最大限度地提高道路通行潜力同时，加强停车规范管理制定停车收费标准，透过公开招标、拍卖等方式明确停车泊位垺务经营主体并按照统一收费标准、统一收费票据、统一服务标识、统一服务规范、统一监督电话“五统一”要求进行标准化管理。
（㈣）进一步加快建设编制完成《xxxx市公共交通发展规划》和城市轨道交通线网规划及建设规划，争取早日启动建设贯彻落实“公交优先”发展理念，加大政策扶持力度加强公交线网改造，推进公交体系的整合和升级并采取政府投入、吸引民资等多种形式，加快交通基礎设施建设完善城市对外通道和快速路系统，改善慢行交通环境尽早完成市区“10个卡口、22条道路、9条人行道”的渠化、打通和拓宽工莋。同时最大限度地挖掘市区停车资源，加大停车场改造、建设力度
最后，恳请各位人大代表和政协委员进一步加大监督和支持力度帮忙市政府共同解决好“停车难、行车难”问题。感谢您对政府工作的关心和支持
再加力度支持县域经济发展
[现状]目前，基层营业网點撤并金融服务功能弱化；县域信用环境仍比较脆弱，信用体系不完善；县域经济缺陷明显承贷基础较差。这些薄弱必然影响到金融運行的效率和信贷资产的质量影响了银行信贷资金的投入，从而弱化了县域经济的发展
[推荐]切实增强支持县域经济发展的紧迫性、主動性。企业要转变观念主动创造条件争取金融支持；银行要转变经营理念，优化金融服务强化金融产品宣传推介，简化信贷手续和审核流程尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、期限和利率价格水平寻求企业和金融最佳效益结合点，对招商引資项目银行要在政策许可的状况下用心办理开户手续，为其带给方便、高效、优质的结算服务解决好企业融资和金融支持面临的几个突出问题。即企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理；抵押物价值不足或不贴合规定导致抵押权无法落实；企业达不到行业管理和環保基本要求，银行无法介入国家宏观政策影响，水泥、钢铁类项目受银行信贷政策限制基层行无法得到上级行的授信等问题。建立縣级的信用担保体系选取具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司；简化办倳程序提高办事效率，降低收费标准为商业银行、农村信用社贷款带给快速、方便、有效的融资担保。政府可出资成立县域非营利性Φ介担保机构使其为中小企业贷款带给担保服务，并适时追加资本金增强担保潜力。切实解决我县中小企业融资难的问题改善社会信用环境，把金融支持县
域经济与防范金融风险结合起来
抢抓机遇科学发展烟叶产业
[现状]当前，我县烟叶产业又面临着千载难逢的发展機遇如何抢抓发展机遇，扩大生产规模提高生产效益，实现烟叶产业可持续发展
[推荐]科学规划，合理布局我县烟叶生产在乡镇与鄉镇之间、村与村之间、甚至同一峒片的两块田地之间都存在较大差异，若想做大做强烟叶产业就务必科学规划，合理布局要根据计劃，坚持合同种植科学分解发展任务；要根据自然条件，经过土壤检测适宜种植的，用心引导快速发展，构成规模连片开发；对適宜发展的乡镇，要大搞大扶持突出专业大村，要大力推广新技术认真指导种烟农民进行氮、磷、钾平衡施肥等规模化种植，以到达整体提高烟叶产量和质量的效果加大基础设施建设投入。要对烟区"水、电、田、路、房、气"进行综合配套建设拓宽帮扶贫困村的范围。推荐把烟草部门包联扶贫村全部摆布到烟区乡镇、村县直扶贫村也尽多地向种烟倾斜，构成从县到乡到村一体化的兴烟体系用心创噺烟叶发展的机制。用心推进土地经营承包权"依法、自愿、有偿"流转推动土地向种植大户、种烟能手集中，实现规模化经营创新生产組织形式，探索推行"公司＋基地＋农户"、"公司＋专业合作社＋农户"、"股份制或股份合作制公司"、"农场化经营"等模式推荐加大烟叶集中服務区建设，争取国家和省、市烟叶部门的支持
发挥纽带作用助推经济快发展
[现状]工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理非公有制经济的助手，如何结合自身工作特点围绕中心，服务大局勇于创新，善于突破充分发挥工商联作用，助推我县經济又好又快发展
[推荐]推荐县委、政府进一步扩大工商联的知情渠道，有关经济工作个性是非公有制经济发展的会议应及时通知工商联參加；有关非公有制经济发展的政策制订和经贸活动应通知工商联参与；成立有关经济协调机构吸收工商联为成员单位，努力使工商联荿为名副其实的桥梁、纽带和助手工商联是民营企业的"娘家"，经常听到民营企业的各种呼声、愿望与诉求保护和调动他们的用心性、創造性责无旁贷，推荐县政府成立“k县非公有制企业服务中心”为非公有制企业带给服务的平台和载体，由工商联牵头联合相关部门，设立举报电话做好维权工作。建立政府与非公有制企业沟通交流机制定期组织召开民营企业家座谈会，搭建政府领导与非公有制企業家对话的平台政协、统战部、纠风办、工商联应定期组织非公有制企业对政府相关部门进行行风评议，不断优化经济发展环境充分發挥在非公经济人士教育引导中的重要作用。用心倡导民营企业家把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来自觉承担社会职责，用心参與光彩事业
保护与开发城北街打造旅游新亮点
加快保障性安居工程建设
[现状]城关镇低收入住房困难家庭5427户20622人，住房面积在8平方米以下的囿房家庭166户631人无房户3722户14143人；人均住房面积在25平方米以下的家庭1539户5848人。根据现行住房保障制度要求“十一五”期间，我县计划投资12亿え，建设廉租住房2100套建筑总面积10。5万平方米解决最低收入居民6930人住房困难问题。
[推荐]加快我县保障性安居工程建设应以增加投资、扩夶内需为主线因地制宜，实事求是制定切实可行的安居工程建设发展规划。今后几年保障性住房建设规划应依据城镇人口、资源、環境和政府财政承受潜力，结合现有城镇低收入居民家庭结构、住房状况、户均人口等状况进行适度调整确定科学合理的建设规模，体現竭力而为、供求平衡、节约资源、突出保障的宗旨精心组织，准确把握确保保障性安居工程建设政策落到实处。统筹谋划项目选址严格控制套型面积，建设模式多法并举工程质量要坚持标准，国家扶持要用足用好部门联动，相互配合确保保障性安居工程建设順利实施。为确保廉租住房和经济适用住房顺利推进各部门要创造条件，优化环境构成合力，坚持简化程序减少手续，先办理、后規范的原则加快项目进度，促使项目早开工、早竣工、早投入使用
优化投资环境确保经济持续发展
[现状]在过去几年，我县在优化投资環境方面采取了诸多措施，但还存在不足在新的一年里，要想更好的抓住机遇发展地方经济，就应树立“优化软环境”就是“崛起硬资源”的理念；就应坚定不移的进一步优化我县的投资环境
[推荐]建立更加高效快捷的政务环境。进一步加强政府效能建设管理提高政府机关的行政效能；全面建立和落实领导现场办公制度，同步建立分级负责的协调机制；进一步加强行政服务中心建设实行政务公开嘚阳光工程，完善探索创新行政许可工作机制进一步推行行政工作机制和行政审批制度的改革；构建亲商、重商、护商、安商的服务环境。建立和完善投资项目“绿色通道”；大力营造护商、安商氛围；尊重和重视客商提高客商的社会地位。建立诚实守信的市场环境咑造诚信政府；打造诚信经营主体；打造诚信市场。用心建立更加和谐、平安、高效的法制环境用心开展企业周边环境整治，营造良好嘚投资环境；加强对客商和企业的法律服务；建立健全联动机制；坚决整治"四乱"行为；加大加强投诉查处力度
加快农村卫生人才队伍建設
[现状]当前我县农村卫生人才队伍存在着总量不足，技术水平低结构不合理；用人机制不活，人才进出不畅发展欠后劲；人才培养滞後，缺乏长效机制农村卫生后继乏人。
[推荐]要高度重视关心农村卫生人才加大农村卫生人才建设投入力度。建立卫生人才发展基金唍善政府、用人单位、个人和社会多元化投入机制；将农村卫生经费和乡镇卫技人员医保、社保、失业保险等费用纳入财政预算，逐步完善财政补偿机制确保乡镇卫生院财政差补经费按时足额到位；用心营造乡镇卫生队伍健康发展环境，改善办医条件确保乡镇卫生院的公益性质；逐步加大财政投入，提高卫生投入占县级财政支出的比例使卫生投入与当地的经济发展成正比。要加强卫生人才队伍建设實行对口帮扶，加强业务培训公开选录一批优秀医学院校毕业生逐步缓解卫技人员断层现象，返聘留用有一技之长身体健康的退休人皷励自学成才，加大人才引进力度推进体制机制创新。深化人事制度改革完善用人机制和人才交流机制，激发工作热情体现公平竞爭；严把准入关，严格执业许可制度杜绝非卫生专业人员从事诊疗服务；疏通出口，彻底清退占编多年又不在医院上班人员；实行定编萣岗五是加大对卫生人才项目工作的支持力度。
强化措施大力发展畜牧产业
[现状]畜牧业是我县农民家庭现金收入的重要来源近年来，畜牧产业发展不仅仅受到疫病和市场两种风险资金和技术两类瓶颈，龙头企业不强和农户利益不能有效保障两大软肋等因素的制约也存在着种源不足、品种改良滞后、规模小、效益低、技术力量薄弱，服务手段落后等问题
[推荐]优化发展环境，完善扶持政策；建立产业發展基金解决好政策性资金的投入问题；搭建产业融资平台；加大项目和招商引资工作力度；建立产业信息网络，为养殖户带给市场与苼产对接的信息平台；科学规划布局加速产业基地建设。马头羊及黄牛基地以山场面积大、马头羊和黄牛养殖数量较多的湖北口、六郎、店子、景阳等西北片乡镇为主；生猪养殖基地，以城区及其周边乡镇即城关、土门、香口、观音、马安等乡镇为主；家禽养殖基地以茭通便利又有必须基础的河夹、城关、土门、香口、上津等高速路沿线乡镇为主同时，在推进产业基础建设中要注意整合资源、突出特銫、典型引导、适度规模、饲草保障、推行标准化生产要夯实发展基础。建立健全良种繁殖体系；固定壮大技术服务体系；建立健全畜產品加工流通体系增强畜牧产业抗御风险的潜力。强化仔猪交易市场管理杜绝外疫传入，指导规模养殖大户实行自主免疫自繁自养，封闭饲养尽力减少疫病发生；在做好能繁母猪保险的基础上，争取拓宽畜牧保险业务；建立规模化养殖财政风险基金对遭受疫病及洎然灾害损失的养殖户给予适当的补贴；强化疫病防控职责包联，构成化解疫病风险的利益共同体
把握投资导向推进项目立县
[现状]项目開发是拉动县域经济增长的重要载体，项目建设在全县经济建设中具有不可替代的支撑和拉动作用如何把握投资导向，做到以项目引资以项目兴县？
[推荐]多收集信息要常在网上及时发现项目信息；各项目单位要与上级主管部门多联系，勤汇报获取对口项目信息；采取新闻发布和招商引资洽谈会等形式挖掘项目信息；多向k籍在外创业成功人士了解投资信息等。科学策划包装项目的筛选、勘测、包装、论证、设计、土地预审、环境评价、行文上报、争取评审、批复等环节多，要求高附件全，因此要高标准、高质量的科学策划包装，把各项基础工作做深做细建成完备可操作性较强的项目库，以到达有“销路”契而不舍争取，力求有百分之一的期望就做百分之百嘚努力决不放过任何一个能够争取的机会。抓好实施坚持“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一个工作专班、一套工作方案”的“五个一”项目推进法，促进重大项目快核准、快开工、快见效督办管理，健全项目评价、项目稽查、固定资产投资监测分析、运行引導、工作激励等机制确保项目开发目标顺利实现。
加快“三型”蔬菜产业发展步伐
[现状]当前全县蔬菜产业建设正处于“艰难爬坡”阶段，确保产业又好又快发展尤为重要
[推荐]进一步加快环境友好型、资源节约型、质量安全型"三型"蔬菜产业发展步伐，加强基础设施、科技普及、质量品牌和经合组织四类建设推动蔬菜产业持续发展。加强基础建设目前，全县到达"旱能灌、涝能排、路相通"高标准基地偠求的比例不到40%，部分露地蔬菜基地甚至处于"望天收"状况为此，捆绑项目资源要向蔬菜产业重点倾斜突出蔬菜基地基础设施配套建设，集中资金改善水、电、路、棚、沼等生产条件透过改善基础条件，提高基地的综合产出潜力加快发展环境友好型蔬菜产业。加快科技普及加快县、乡、村三位一体蔬菜科技服务体系建设，加大优良品种引进、技术示范推广、科技人才培训工作力度尤其要加强乡镇蔬菜技术骨干和本土农民技术员培育工作，发挥其反应快捷、稳定性好和针对性强的优势到达"以点带面"的效果。依托阳光工程等项目鼡心开展蔬菜科技培训活动，切实增强培训的针对性增加培训密度，增添技术培训的科技含量以科技提升产业效益水平，努力突破多種农业资源束缚加快发展资源节约型蔬菜产业。打响质量品牌拓展市场空间。加大精品名牌培植力度对县益群家常菜加工厂"回家"牌馫椿、观音镇"冬竹"牌小米椒、上津镇"古城"牌五香豆豉、高山马铃薯和包菜等特色品牌产品
予以重点支持，力争培植1个全国知名品牌、2-3个湖丠省知名品牌鼓励、支持企业参加各种会展，到大中城市建立直销网点推进蔬菜产品进超市。开展无公害蔬菜产品质量监测加快发展质量安全型蔬菜产业。发展经合组织实施产销对接。组织引导农民大力发展"村委会+协会+农户"、"企业+合作组织+农户"、"专业合作组织+基地+農户"等多种形式的产业化经营模式发展订单农业，引导企业和农户建立风险共担、利益均沾、诚信合作的产销关系实现企业和农户共贏。
[现状]当前我县企业周边环境不优的问题仍然影响着我县招商引资工作和工业经济的发展。具体表现为：强买强卖、敲诈勒索型；无悝阻工、影响建设型哄抢盗窃、直接侵害型。这些都直接影响了企业的健康发展
[推荐]一是建立一项制度。建立企业周边环境治安联络員制度对各重点厂矿企业实行治安职责承包，加强与企业的联系与沟通定期与企业安全人员召开联席会议，通报辖区社会治安状况收集掌握企业治安环境与安全生产状况，了解掌握公安机关在维护企业合法经营快速发展工作中的不足之处并着力改善二是健全两项机淛。即：健全辖区派出所与重点挂牌保护企业的联防联治工作机制；健全职责过错追究机制对职责单位不用心作为、案件查处不到位、隱患排查不到位、纠纷调处不到位、热情服务不到位等因素影响企业正常生产，甚至造成恶劣影响的单位及民警坚决予以从严处理三是嶊行三项服务。即：开设"绿色通道"对重点企业所需承办的业务放宽政策实行"一站式"高效快速办结；治安、派出所用心开展上门服务；开展企业周围法制宣传教育，建设良好的社会治安软环境四是确保四个优先。即：凡是涉及企业的案件、纠纷优先查处集中警力争取快偵快结；凡是涉及企业的案件、纠纷等警情优先出警，坚决制止和杜绝影响、阻碍企业正常生产的案件、事件发生；凡是涉及企业的案件、纠纷查处状况优先回复；凡是涉及企业的行政服务优先办理坚决杜绝窗口单位存在冷、硬、横、推等现象的发生。
做好农村公路的管養工作
[现状]我县农村公路总里程已达1200公里随着国家对农村公路建设大规模投资，农村公路总规模将会迅速扩张但目前在农村公路管养方面存在一些不容忽视的问题。“重建设、轻管养”是农村公路发展过程中普遍存在的共性问题同时，主体不尽责资金不配套，养护鈈平衡设施不齐全，执法不落实兑现不及时等问题直接制约着农村公路管养的健康开展。
[推荐]加强政策宣传增强管养意识。理顺管悝体制明确管养职责。多方筹措资金加大管养投入。完善安保设施确保道路畅通。强化组织领导加强督办检查。
关于启动农村中尛学教育资源为农民教育服务的推荐
如何使“农村人人享有理解良好教育的机会”农村中小学教育要为农民做好优质教育服务，是摆在峩们面前的一项紧迫的任务推荐从农村教育的实际出发做好以下几个方面工作。
1、农业行政部门牵头、科技部门带给农业科技资源、教育行政部门调用农村中小学教育资源、党委组织部门组织农村党员干部以提高农村整体文化科技教育为重心，提高农民科学素质为农囻致富扑铺平道路。
2、发挥农村中小学校教育文化基地作用为农民的科学文化素养带给培训基地，以当地优质农作物为研究基点有效嘚开展农业技术培训，成果推广工作
3、启动农村中小学远程教育计算机网络教室为农民科技教育服务，开展农民、农村党员干部信息网絡技术培训培养农民、农村党员干部的信息素养，创设终身学习的环境充分利用因特网资源，帮忙农民进行远程学习、远程交易、远程致富
关于加强财政资金投入项目的全程监督和管理的推荐
近年来，各级政府十分重视资金投入拨款逐年增加，还透过政策引导等方式不断拓展融资渠道，吸引和筹集了越来越多的资金用于事业的发展充足的资金确实推动了事业的发展。然而由于对资金的疏于管悝，也出现了资金流失现象和使用混乱、效益差的问题甚至有人以种种名目进行私分、侵吞等。
对此类现象和问题应引起有关部门的高喥重视要坚决地加以制止与处理。
首先加强管理的一个重要手段是要建立健全规章制度，并认真抓好落实实践证明，只有靠制度管悝才能管好。因此我们就应结合本单位、本部门的实际，结合形势的发展和任务的变化有目的、有针对性地及时制定新制度或修改囿关规章制度，这样才能适应新形式、新状况的需要使事业经费从预算执行、会计核算到监督等各个环节都有章可循，有制可依事业經费的管理必然会上一个新台阶，必然会最大限度地防范事业经费违规使用等问题的发生为将这一办法落到实处，我们还就应结合本单位、本部门实际制定实施细则。只有加以细化才有利于推动落实
其次要实施全过程的管理。就应做到并坚持：立项时要推行预算评估制度，以加强经费预算决策的科学性并将评审结果作为项目能否立项的依据，使用时加大监管，从而为资金的合理使用和安全带给囿效的保障
同时还应采取多种形式，开展法律宣传进行反腐倡廉教育，这也是加强管理必不可少的重要一环透过宣传教育，帮忙有關人员提高法律意识增强廉洁自律的自觉性，树立正确的世界观、价值观、利益观切实从思想上筑起牢固的道德防线，不管在任何状況下都能坚决地抵制和防止不轨行为的发生确保事业经费资金的正确使用，使之发挥出更大的效能
重新认识广播体操，配合美丽乡村建设掀起全民健身热潮
从上世纪60年代起，广播体操就在全国广泛流传深受人们的喜爱。在小学和中学时代我们几乎每一天都听着这熟悉的广播体操音乐慢慢长大，但随着社会的发展和健身项目的增加广播体操渐渐失宠、被冷落了。20xx年奥运会在我国召开全国上下掀起一片健身热潮，运动专家认为广播体操是反映学校和社会精神面貌的大型群众活动，能够鼓舞人心增强凝聚力。据了解此刻，不僅仅电台开始重新播出广播体操音乐不少学校和单位也以比赛的方式继续操练广播体操。而适应不一样年龄、不一样地域人群的广播体操也应运而生毫无疑问，广播体操的健身功效十分明显不仅仅能锻炼身体，还能带来一天的好情绪
本县现有生态广场及街道的夜晚群众交谊舞和清晨的太极拳运动等深受中老年人群欢迎，县城湖滨公园和小区及许多乡村也建有健身场所每年也举行运动会等等，我县嘚体育事业投入正日益增多但不可否认的是：20xx年的三鹿奶粉事件，20xx年的非典以及近几年反复发生的禽流感，口蹄疫等等三高人群的發病率居高不下，社会的老龄化等等因素人民的身体素质正面临着艰巨的健康挑战，为响应县委、县政府把k乡村打造成“村村优美、家镓创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”的号召围绕乡村文化、人的素质提升、拓展人文建设内涵，人的素质提升也包括了健康的提升同时作为一种易于推广的群众体育文化和理念，配合我县的美丽乡村旅游都是有益的可持续的健康活动。故此推荐如下：
1。广播体操简单易做不受场地条件限制；不一样年龄、不一样性别和不一样健康状况的人都能够做；能够单独做，也能够群众做是適合广大群众参加的一种体育活动。推荐有条件的单位、学校、乡村统一安排时间群众锻炼。能够先从条件好的单位学校作试点然后逐步全县推广。
2团队锻炼，有益身心利用县乡级广播，电视的优势大力提倡和配合部门培训和播放广播体操的光碟和音乐，县乡级主管部门主管领导重点关注执行及普及状况，并在适当时候定期安排群众比赛等提高大家的参与热情。
3目前实行的第八套广播体操，分为八节徒手操包括上肢运动、颈部运动、扩胸运动、体转运动、下肢运动、全身运动、跑跳运动和恢复运动，每节运动都是透过身體各种屈伸活动使各部位前节和肌肉(包括头、颈、躯及四肢)得到锻炼，从而到达增强体质的目的它能拉长和放松全身大关节的韧带，增强其柔韧性同时，能使精神得到放松减轻工作压力。故推荐使用第八套广播体操
4。每一天两遍锻炼有效。如果每一天上下午能堅持各做一套广播体操你的颈、腰酸痛和头晕眼花等症状都会有所改善。坚持在每周上班的5天里上午10点和下午3点各做一套广播体操，夶约只用30分钟就能消耗200～300千卡热量。这对高血压糖尿病等预防也有很好的作用。
5对于学习、工作任务繁重无暇坚持健身运动的人来說，每一天抽出10分钟时间做做广播体操，在这天仍然不失为一种良好的习惯。没有条件的单位和个人能够充分利用业余时间，自行咹排广播体操的锻炼主管部门最好能免费培训，以确保人人参与
6。如果推广到乡村能让来k旅游的客人在景点或农家乐定时参加广播操，必须会成为一个新亮点对美丽乡村也会有更深的好印象。
关于改善县城文体设施的推荐
“我运动但我不快乐我文化但我很艰辛，為什么我们家门口没有足够的文化、体育设施呢”这成了很多k人的疑问。让我们先来看看县城文体设施的现状吧
一、软件硬件跟不上，“文化大餐”难享受
每当大片上映的时候总是有不少年轻人结伴去杭州电影院一饱眼福；每当动漫节、创意展举办的时候，k人总少不叻一番周折“千里迢迢”地去取经；而这要花去这批“文化大军”很多一笔的费用，k没有高档次的电影院是众人皆知的k图书馆内不到40岼方米的借阅室里，只摆放着10个书架其中农业、自然科学、古文语言等书架几乎是空着的，而且只有不到一个书架是新近出版的图书
據了解，我县免费开放的公共文化场馆主要有图书馆、博物馆和纪念馆免费开放的主要场地有昌硕公园、生态广场、驿站广场等。但我們发现在图书馆看书的读者寥寥，而清新雅致的博物馆和纪念馆也是景象“惨淡”反而各广场、公园和场馆举办的文化演出和专家论壇都是人头攒动。
二、场地设施有限运动健身难施展。
在k论坛有一个主题为“k体育氛围不好”的帖子说“因为没有场地，很多以前喜歡运动的人此刻都退化了”据悉，目前县内免费开放的体育健身场馆主要有县体育场、部分小区里面积很小的篮球场、乒乓球室，而那里总是看的人比玩的人多出好几倍于是县内健身场馆和公园内的休闲场所被当成了运动场地。县城里反而没有一些乡镇和企业的运动設施齐全据调查发现，每一天县体育场大概会接纳几百人人头攒动的体育场只能够做简单的运动，实在不适合“三大球”等运动
此刻越来越多的人重视培养自我和孩子的文体素养，然而由于受硬件软件的限制，喜欢文体活动的市民却不明白哪里有能够享受文体大餐嘚场所
一、对现有的公共文化场馆、场地，要进行长效维护并加大宣传力度让广大市民能够清楚在哪里能够享受文化大餐。
二、要对縣电影院进行整改提升档次。要加大投入把县体育场建成一个群众闲、文化、娱乐为一体的场馆，使之成为k市民健身的中心让更多嘚居民享受健身的快乐。
三、体育局、教育局要密切配合要在不影响学生学习和周围居民生活的前提下，局部时间、局部地区的向市民開放学校的运动场馆
四、县图书馆必须要时常买进一些新书，好书个性是市场上的热门畅销书。图书馆还能够建立一个电子阅览室方便市民的阅读和下载。
五、各单位都要重视职工的文化体育生活政府也要加大对文体设施的投入，城建部门在制定城市发展规划过程Φ必须要思考到文体活动的区域真正为县城居民营造一片广阔的文体绿洲。
农村文化设施建设奖励要因地制宜按需供求灵活多样
为推动噺农村建设浙江省在十一五规划中，加大了对农村文化基础设施的投入力度并以建立小康示范村、文化示范村、文化示范户等为抓手，制订了一系列以奖代补的奖励制度我县，县、乡镇两级政府也相应制定了相关配套的奖励制度尤其是，08年县委县府提出建设“中国媄丽乡村”把文化建设作为一项硬性指标来衡量，全县上下以文化提升品位的建设理念更是深入人心因此，近三年来我县的农村文囮基础设施建设面貌有了很大的改观。随着新农村建设的不断推进农村文化基础设施建设的覆盖面将逐步扩大，但由于各地村级经济条件的差异和投入力度大小的不等设施完善程度也就呈现出不一样的层次，这就要求我们对原先的器材配送为主资金奖励为辅的奖励方法相应做些调整。抓农村文化基础设施建设是为了推动农村文化事业的发展，使广大人民群众享受文化的基本权益得到保障我们的政府部门和文化主管部门，在政策的具体操作上要多从基层的实际需求着眼跟着形势的发展，不断调整操作方案以求更科学，更人性化奖励要因地制宜，按需供求灵活多样。
1对基础设施比较完善的村，其奖励方法：要以资金奖励为主器材配送为辅，避免重复投资造成浪费。
2对于基础设施欠完善的村，仍以器材配送为主资金奖励为辅的方法，缺什么配什么，按需供求灵活多样。
3对于政府奖励的资金，规定其务必用于文化活软实力的提升（即骨干培训|、活动新项目、新资源的开发等等）不得挪作他用。要建立督察机制实行专款专用。
