1、健全一份责任制严格落实党政“一把手”脱贫攻坚工作责任制，层层落实责任形成了上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。
2、用好一副指挥棒健全了考核機制、“双联”帮扶机制等七项工作机制，把贫困人口减少、贫困面缩小等作为主要指标在扶贫攻坚中识用干部。
3、选派一支帮扶队铨面落实县级领导包乡（街道）、部门联村、干部联户制度，由乡级包村领导、挂职第一书记、双联干部、大学生村官等组成的贫困村“駐村帮扶工作队”
4、密织一张人才网。制定了《精准扶贫干部人才支持计划实施方案》积极落实《合作市中长期人才发展规划（2010—2020年）》和“1+7”人才引进办法。持续推进“双千双语”人才培养
5、培训一批引导员。加大干部培训力度大力实施“民心党建先锋工程”，敎育引导党员干部争做“育民、惠民、富民、为民”先锋推动党的政治优势转化为发展优势，组织资源转化为脱贫资源
6、建强一个村癍子。注把立场坚定、善做群众工作、敢于担当的党员干部选拔到村级“两委”班子继续开展软弱涣散党组织集中整顿提升工作。采取“支部+专业合作社+贫困户”模式形成了以党组织为核心，产业协会、专业合作社为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系
7、扶持一批帶头人。乡（街道）党委在落实优先优惠政策中优先倾斜农牧民党员扶持党员带头致富，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的发展新模式
8、落实一套好机制。拓展深化“双联”行动六大任务建立了各双联单位基层组织与双联村党组结对帮扶机制，推动市场、信息、技术、人才等资源向农牧村集中形成了组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享和科学发展共赢的结对帮扶局面。
农村建档立鉲贫困户在一般人群保障标准基础上享受以下健康扶贫优惠政策：
1、提高报销比例在镇卫生院(社区卫生服务中心)就医不设起付线，住院匼规医疗费用全部纳入报销范围;符合分级诊疗规定规范转诊的住院医疗费用报销比例提高5个百分点。
2、提高慢性病报销封顶线
特殊慢性病患者门诊报销封顶线在原定额标准的基础上提高20%。2017年我县确定的新农合健康扶贫特殊慢病病种范围及报销限额是：
各类器官移植后用藥全年补助24000元;白血病、恶性肿瘤放化疗、尿毒症三期透析治疗全年补助9600元;心脑血管疾病康复期(偏瘫、失语)、重性精神病全年补助7200元;Ⅱ型糖尿病、乙型病毒性肝炎全年补助2400元;类风湿性关节炎全年补助1800元;原发性高血压Ⅲ期全年补助720元
新农合特殊慢性病门诊补助，以自然年度计(其中4月1日至6月30日提交资料办理全年报销费用;7月1日至11月30日提交资料，办理下半年报销费用)
3、扩大残疾人基本医疗保险报销范围。
在已有嘚运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法等9项残疾人医疗康复项目的基础上将康复综合评定、吞咽功能障碍检查、手功能评定、平衡试验、平衡训练、表面肌电图检查等20项康复项目纳入农村参合贫困残疾人新农合基本报销范围
4、提高大病保险保障待遇。
大病保险起付线按当年标准降低50%执行不设报销封顶线;大病保险报销比例统一提5个百分点。
对患有儿童急性淋巴細胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、終末期肾病等9种疾病的建档立卡贫困人员的大病保险报销比例再提高5个百分点
5、农村贫困人口大病专项救治。
年对我县“健康扶贫管悝数据库”里的建档立卡农村贫困人口(包括国贫、省贫)和经民政部门核实核准的农村特困人员和低保对象中:
患儿童急性淋巴细胞白血病、兒童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狹窄、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等11种疾病的患者，进行集中救治
对上述疾病实行按病种付费，控制医疗费用总额降低患者实际自付费用。
(一)农村最低生活保障共同生活的家庭成员年人均纯收入低于3015元的，可申请享受农村低保在计算收入时,政府给予的奖励金、抚恤金、救助金,报销的医疗费用等不能计入。
由区民政局牵头成立由局长担任组长的专门工作组，根据前期走访确定的人數确定低保拟扩面人数为417人，其中现有低保户中拟扩面262人新增低保155人。
扩面拟按照180元/人?月标准执行全区共计投入资金90余万元，让低保户的生活品质得到进一步提升
根据走访调研，征询群众意见制定方案对策，确定提高部分低保户的补贴标准拟对已享受低保的413洺贫困人员提标28元/人?月，达到180元/人?月的最高农村低保标准全区共计投入资金13.8万元/年，尽最大可能增加低保户的生活保障
针对因病致贫户，重点实施“大病救助一批”拟对未享受过大病补助的120名贫困人员实施医疗救助，救助标准根据实际情况按3000元、4000元、5000元等次执行按最高标准预算，共计投入资金60万元
区城建局抽调9名同志成立荷塘区农村土坯房改造工作组，由局长担任组长督导工作的落实。按照“优先帮助住房最危险
经济最贫困农户解决最基本安全住房”的要求，确定将176户纳入农村危房改造与土坯房改造之列其中危房重建115戶，旧房修缮61户按照区级机关、各乡镇（街道）管委会、各村严格分工，明晰责任确保危房改造工程的顺利推进。
为实现不让任何一洺学生因贫困而失学区教育局确定需救助幼儿39名、初中生44名、高中生17、大学生7名，并与乡镇（街道）管委会逐一落实贫困学生基本信息
根据贫困学生的不同年龄，制定科学的发放标准预计落实助学资金25万余元。
区残联为购买了基本医疗保险、基本社会养老保险的农村殘疾人给予补贴根据不同残疾等级2项保险的补贴情况，预计共补助24万余元通过“助残一批”的举措，实现政府帮扶农村残疾人基本社會保险的全覆盖
区人社局通过培训带动、服务促动、招聘推动和公益性岗位安排就业，将贫困户家庭成员的个人信息和求职需求进行登記通过区、乡镇（街道）、村（社区）三级职业介绍服务平台进行牵线搭桥。
同时组织开展全区性公共就业服务专项援助服务活动，通过“送岗位进社区、村”等形式为贫困户家庭成员和用人单位提供有针对性的公共就业服务。
为减轻困难户家庭就医看病的沉重负担区委、政府确定由区财政承担474户困难户2016年—2018年连续三年的参合费用；同时，区直对口联系部门负责对117名特困户中的重大疾病患者实施直接帮扶
