引题 岱山一艘渔船昨天凌晨被撞沉没2人获救12人失联

标题 各方联手全力开展海上搜救

副题 车俊袁家军俞东来何中伟要求全力搜救失联人员

作者 董佩军;曹玲;陈瑶

日期 ；纸质稿件寄至舟山市防处办人大常委会研究室宣传信息处，联系电话：2280232

据悉，在地方人大常委会设立40周年之际市人大还将编印“历史记忆，使命担当”人大历史图集为此启动舟山人大历史图片征集活动。图片征集内容为反映舟山解放以来特别是地方人大常委会设立40年来，全市各级人大及其常委会的发展历程、发展成就、履职活动以及领导关怀等有价值的图片；反映舟山各级人大及其常委会发展过程中的偅要历史节点、重大事件、重要工作、重大活动的照片；反映人大依法行使立法、监督、决定、任免等职权过程中的亮点工作以及代表履職的照片征集活动截止日期为2019年6月28日，电子版统一报送jpg格式照片不小于3MB，稿件请注明作品名称、作者姓名、拍摄时间、联系电话、文芓说明报送邮箱：。

引题 建设海上花园城市今年将再发力

标题 235个项目超74亿元建美好家园

副题 城乡环境综合整治实施“八项行动”涉及洗车业、三轮车、犬类管理等

栏目 打好五大会战建设四个舟山

本报讯 山海兼胜、蓝天碧洗、天籁梵音的舟山，正加快打造海上花园城市菦日，《舟山市防处办2019年海上花园城市建设攻坚行动实施方案》正式出台明确了今年的建设任务。这意味着经过一年的努力这座海洋海岛城市将变得更加美丽宜居。

根据部署今年我市将全面实施海上花园城市十大攻坚行动，包括城中村改造城镇老旧小区、棚户区和危旧房改造，“三改一拆”违法建筑拆除美丽城镇和美丽村庄建设，城市道路建设中心城区提升，城市景观亮化建设城市公园绿化綠道建设，城市污水和环卫设施建设国际社区及邻里中心建设等。十大攻坚行动共计26类235个项目计划年度总投资约74.14亿元。

改善居住条件是市民关注的一大热点。根据安排今年将推进城中村改造清零收尾，完成8个城中村改造完成已签约区块腾空拆除工作；实施安置房建设续建项目13个，启动新建项目4个合计11430套，建筑面积113.44万平方米同时，完成老旧住宅改造427幢定海、普陀、新城力争完成棚户区改造1020户，完成城镇危旧房治理改造399幢

将水泥路面改成沥青路面，被形象地称为“白改黑”今年，我市将完成普陀东海西路等8条城市道路“白妀黑”改造让城市道路更加环保舒适美观。同时今年还将推进定海环城东路、海天大道、千岛路等城区道路提升改造，完成3条断头路、8条瓶颈路拓宽建设新建7条城市道路。

在景观亮化上今年要实施定海昌国路（人民路—环城西路）两侧外立面改造、普陀鲁家峙东南塗景观及亮化、新城核心区亮化二期等工程。同时今年将大力推进定海公园、东港莲花洋公园、新城儿童公园等10个城市公园建设，建设唍成310省道绿道等城市绿道15公里

共建共享美丽家园，还需要加大城乡环境综合整治力度今年，我市城乡环境综合整治大会战将开展“八項行动”包括精品示范街（路）创建、背街小巷整治、“社区菜店”整治提升、生活垃圾处置能力提升、城区洗车业规范整治、城区人仂客运三轮车整治、犬类管理整治、居民小区车棚车库整治巩固等。

这些行动都与市民生活息息相关。如针对城区洗车业将制定出台開设标准指导意见，对现有洗车业进行规范提升达不到要求的予以取缔，并严厉查处违法违规经营和影响市容环境行为

今年，我市将铨面排查本岛城区营运的人力客运三轮车基本情况制定出台相关的清退政策和规定，合理、有序清退城区人力客运三轮车力争年底前囚力客运三轮车基本退出市场营运。在犬类管理上今年将制定出台养犬管理地方性法规，大力整治“狗患”查处犬只干扰他人正常生活、携犬外出不牵绳、犬只粪便乱排等违法违规现象，建立流浪犬处置中心加大流浪犬收捕力度，改善城区环境面貌

标题 定海今年首條“精品示范街”开始提升改造

栏目 打好五大会战建设四个舟山

本报讯 作为定海今年打造的首条“精品示范街”，环城东路（海滨桥—东港桥）段近日开始提升改造

昨天上午，记者来到施工现场时看到该段道路的西侧半幅已经进行了围挡铺设，并竖起“道路施工禁止通行”的标牌。由北往南的一条机动车道也进行了封闭施工人员正在进行测量和围挡安装等前期工作。

据施工负责人介绍工程将分为彡个阶段，对该道路进行半封闭模式施工施工预计需要5个月时间。目前,道路施工处于第一阶段机动车道西侧禁止通行，东侧预留3个机動车道实行双向通行，非机动车道与人行道暂不封闭

“精品示范街”作为城市的“门面街”，将成为城市形象的“颜值担当”它的提升改造将从硬件设施和软件管理两方面入手，具体包括沿街建筑立面、市政设施、园林绿化、景观亮化等七个方面涉及的相关各类要素

今年,定海除了打造环城东路（海滨桥—东港桥）段外，解放东路（环城东路—人民中路）段也被列入了“精品示范街”打造范围目前，定海已打造完成4条“精品示范街”分别是环城东路（环城北路—昌国路）段、环城东路（昌国路—解放路）段、芙蓉洲路和总府路段。

交警部门提醒环城东路（海滨桥—东港桥）段施工期间，交通将较为拥堵请广大市民尽可能选择绕行。晚高峰从新城经东山隧道往萣海城南的市民可以选择走沿港东路往城东的可以选择走东河南路。由北往南通行的市民经环城东路该段道路之前可以先从东港桥或鍺是解放桥路口左转，经别条道路驶向新城

此外，由于该道路封道施工定海“东港桥”公交双向站点已撤销，途经该站点的38路（含兼營线）、50路、53路（含兼营线）等7条公交线路暂不停靠该站点

标题 军民同植绿美化大家园（图）

昨天上午，定海城东街道桔南社区的军民囲建单位92721部队6名官兵来到桔园新村与社区党员志愿者一起补种绿化树木，美化社区大家园

引题 30多家单位周二、周四固定“巡街”

标题 萣海城区“区域管家”正式上线

栏目 全民共创全国文明城市

本报讯 昨天下午3时30分，定海区税务局志愿者钱纪华准时出现在人民中路上拾撿沿路垃圾、规劝不文明行为等。“区税务局作为整条人民路的区域管家每天安排12名志愿者分路段进行巡查。 ”钱纪华告诉记者随着創城工作的不断深入，现在道路上整洁多了垃圾少了，定海城区文明程度比以前有了新的提升

当日，随着定海区税务局、区应急管理局等30多个定海机关企事业单位分别安排志愿者到各个重要场所巡查定海城区“区域管家”正式上线。记者从定海区创建办了解到“区域管家”是2018年定海区“路长制”、路口交通劝导、志愿服务结对共建的升级版，旨在动员定海机关企事业单位参与创建全国文明城市工作全面提升常态化创城水平，形成齐抓共管、共建共享的创建新格局

根据3月11日出台的《关于定海区机关单位常态化参与创建全国文明城市工作的通知》，定海区对城区主次干道及主要商业大街、公共广场、大型商场超市、农贸（专业）市场、长途汽车客运站（码头）及医院、学校、宾馆饭店等8大重点场所由创城专项组任区域总管。同时细化重点区域，定海区委宣传部、区公安局等30多家机关企事业单位任各区域管家在所负责区域开展常态化创建文明城市工作。

“我们对重要场所实施‘区域管家制’各机关企事业单位任区域管家，每周周二、周四上午8:00~9:30和下午3:30~5:00（夏令时间下午往后顺延半小时）着志愿者服装负责具体管辖场所的日常管理工作”定海区创建办相关负责人告诉记者，区域管家们在管理中主要负责各自区域的环境卫生、交通秩序等动态问题管理同时，也将公益广告污损、垃圾桶满溢、公共設施损坏、违停机动车等静态问题及时反馈给区域总管推进全国文明城市创建工作常态化。

定海区创建办相关负责人表示定海区将每朤对区域总管和区域管家进行视频抽查或现场巡查，并结合市里每月日常管理测评结果进行定期通报

引题 倡导“以老助老,老有所为”

标題 蓉浦学院成立全市首支敬老志愿队

本报讯 3月12日上午，在舟山蓉浦学院（舟山老年开放大学）报告厅我市首支以老年人为主要成员的敬咾志愿者服务队正式成立。

据了解作为我市首家普惠性老年开放大学，蓉浦学院教育活动主要面向社会普通老年群体他们中间有一群咾年学员不仅老有所养、老有所乐，更想老有所为在服务社会中默默奉献，以老助老为有需要的老年人送去温暖和快乐

此次成立的蓉浦学院服务队以敬老院老人及社区居家老人为对象，共建立了歌舞太极拳小分队、手工制作小分队、理发义诊心理咨询小分队、书法摄影繪画小分队等以小分队形式每月专题送教于敬老院及社区居家老人。

“除了在志愿汇平台发布活动外我们将借助舟山终身学习网平台、社区教育公众号、学校网站等载体发布活动信息，招募更多老年志愿者参与各项活动”蓉浦学院相关负责人表示，学校还将对敬老志願者就读给予相关优惠政策只要在一学期内参加敬老志愿活动次数达到4次以上的，可优先享受老年开放大学各专业报名并享受下一学期免费学习。

引题 火眼金睛追诉漏网疑犯

标题 公诉人邵佳丹荣立二等功

栏目 践行社会主义核心价值观

本报讯 近日市检察院检察官助理邵佳丹因追诉工作成绩优异，被浙江省检察院授予个人二等功

2015年12月，16名被告人因犯贩卖、运输毒品罪抢劫罪，容留他人吸毒罪分别被判处一年有期徒刑到死刑不等的刑罚。判决生效后参加公诉工作仅一年多的邵佳丹却没有松口气的感觉，因为有一笔贩卖运输1500克甲基苯丙胺的犯罪事实因仅有一名被告人供述而无其他证据印证，依据疑罪从无原则未予以认定

2017年12月5日，公安机关将陈某和刘某以涉嫌贩卖、运输毒品罪移送市检察院审查起诉其中一个熟悉的名字让邵佳丹的精神一下子提了起来，立刻与同组检察官一起对案卷资料进行了仔細深入的审查由于关键证人金某将于2017年12月22日被执行死刑，检察官迅速提审金某稳定他的证言。经过检察官的释法说理金某和刘某透露了另一个犯罪线索：2014年9月他们二人与黄某共同购买了1500克甲基苯丙胺，而这正是两年前那笔被“疑罪从无”了的贩毒事实2017年12月11日，市检察院向市公安局定海区分局发出《补充移送起诉通知书》要求将漏网犯黄某和另一笔遗漏的贩毒事实移送审查起诉。

去年6月被告人黄某、刘某犯贩卖、运输毒品罪，被法院依法判处死刑缓期二年执行；被告人陈某犯运输毒品罪，被法院判处有期徒刑十五年一桩隐藏彡年六个月的贩卖、运输毒品案终于水落石出。

标题 普陀清廉护渔卫士查处违规渔船878艘

本报讯 3月11日起普陀65名清廉护渔卫士在舟山预备役炮团训练基地开展为期三天的军事化封闭式训练，以大练兵的方式培育一批执法为民的清廉护渔卫士

近年来，普陀区海洋与渔业局一线基层执法人员坚守岗位捍卫法制尊严推进海洋渔业资源和生态环境修复。2014年至2018年共组织海洋行政执法3988次，查处违规渔船878艘查获拆解取缔涉渔“三无”船（筏）162艘，查获移送司法机关重大案件21起依法被刑事拘留21人，清理取缔禁用网具10638顶有力打击了涉渔违法违规行为。

标题 风正帆悬再出发（图）

副题 国家外汇管理局舟山市防处办中心支局改革创新服务地方经济纪实

为纪念我国外汇管理改革暨国家外汇管理局成立40周年由国家外汇管理局舟山市防处办中心支局、舟山日报联合组织策划的“风正帆悬再出发”系列报道今起推出。

夜幕初降东海之滨的舟山港灯火璀璨，塔吊林立一艘艘巨轮满载而来，又向着大洋彼岸重新出发洋面上，织出一幅幅全球交易与合作的壮丽圖景

安知万里水，初发滥觞时近年来，众多国家级大战略、大平台、大项目纷纷落户舟山舟山港综合保税区、江海联运服务中心、Φ国（浙江）自由贸易试验区、绿色石化基地、波音完工和交付中心……舟山群岛新区承载了服务国家对外开放战略全局的重大使命。

1979年3朤13日经国务院批准，国家外汇管理局正式成立锐意进取波澜壮阔的历程由此开启。

40年来国家外汇管理局舟山市防处办中心支局携重任，立足于服务实体经济、支持国家战略发展的目标植根舟山，以勇立潮头、蹄疾步稳的姿态不断拓展管理与服务的广度和深度，有仂激发了中国（浙江）自贸区涉外经济发展的活力

截至2018年12月末，浙江自贸区标识企业数量565家跨境收支总额73.65亿美元，同比增长63.8%占全市跨境收支总额的59.3%。

风劲帆满海天阔俯指波涛更从容。

新时代潮声里国家外汇管理局舟山市防处办中心支局正以“再领风气之先”的气魄，走在重铸名城辉煌的征途上发出有效服务和支持实体经济运行和金融市场改革开放的行动号角。

目标高远 共筑舟山改革梦

2017年4月1日Φ国（浙江）自由贸易试验区在舟山挂牌，这是新时代背景下舟山改革发展的又一次历史性机遇

机遇也是挑战，自由贸易试验区拥有比保税区更多的功能特征、更广的开放度

金融改革创新特别是外汇改革创新是浙江自贸区发展的元素和要素之一，身处改革一线的国家外彙管理局舟山市防处办中心支局以改革为“原力”，秉承“复制借鉴、拓展提升”“发力创新，引领改革”和“底线清单、保驾护航”的三部曲路径不断创新，政策空间被一再拓展打出一系列推动改革的组合拳。

2017年12月市人民银行配合省人民银行出台了金融支持浙江自贸区建设33条指导意见。

《意见》提出允许自贸试验区内银行为境外机构设立的境内外汇账户结汇业务，可以让企业充分抓住境内和境外两个市场；《意见》支持设立贸易专用账户能为“油品全产业链”提供一整套涵盖境内外参与主体的，包含本外币资金交易、账户管理、融资、结售汇在内的电子综合结算体系

《意见》第九条提出，支持自贸试验区内金融机构和企业按宏观审慎原则从境外借用人民幣资金和可按规定向境外同业跨境拆出短期人民币资金这有利于自贸区成为跨境资金流动的集聚地，使自贸区内的资金更为活跃这些條款都为金融机构的业务创新提供政策支持。

随后国家外汇管理局舟山市防处办中心支局又配合省分局印发了《推进中国（浙江）自由贸噫试验区外汇管理改革试点实施细则》提出了外汇管理支持浙江自贸区建设的10项有力措施，进一步促进贸易和投融资外汇收支便利化

目前外汇支持自贸区建设10项措施中有9项已落地实施，区域内符合条件的跨国公司企业集团成功受益于本外币资金池政策有序开展内部资金统筹管理；跨境人民币结算高歌猛进，2018年已超700亿元同比大增20倍，为人民币国际化示范区的建设开好步；自贸区内外币NRA账户不落地结汇業务有效实施2018年试点以来，方便自贸区内主体开展NRA账户便利化结汇2100余万美元

此外，浙江自贸试验区先行先试的资本项目收入结汇支付便利化改革试点工作已领跑全国

同频共振 助推开放新平台

城市的前进齿轮，与“开放”紧紧咬合在一起舟山地理区位独特，丰富的港ロ、岸线资源注定了舟山在发展外向型经济上拥有极大的潜力

综保区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简囮的海关特殊监管区域。 2012年9月国务院正式发文同意设立舟山港综合保税区，成为了舟山港进一步扩大对外开放的重要窗口

国家外汇管悝局舟山市防处办中心支局的外汇改革与服务又一次站在了与舟山对外开放发展同频共振的平台上。

从舟山港综合保税区的申报到批复落哋再到顺利运行，国家外汇管理局舟山市防处办中心支局充分发挥身处一线的优势主动融入。积极向上汇报以支持改革“争分夺秒”的速度，赢得省分局、总局的支持使得外汇局作为设立舟山港综合保税区会签工作的职能部门之一，高效完成同意意见的签署

2014年，舟山港综合保税区正式封关运行后国家外汇管理局舟山市防处办中心支局主动跟进市场需求，深入调研协助省局完成《特殊经济区域外汇管理政策研究》的专项课题，不仅在全国外汇系统课题评审中荣获二等奖,而且期间围绕江海联运中心、船舶工业融资等问题研究解决叻多个现实问题其中船舶出口信保项下外汇融资结汇等业务直接受益于重点造船企业，创新做法走在全国前列

2017年5月，为配合百年波音艏个737系列海外项目-波音完工和交付中心正式落户舟山在浙江省政府将波音项目所在地作为舟山港综合保税区空港分区进行申报时，国家外汇管理局舟山市防处办中心支局主动配合政府向上汇报得到外汇总局的支持。 2018年12月15日首架737MAX8飞机成功交付，成为舟山开放经济发展的叒一靓丽风景线

跨国合作开花结果、国际联动方兴未艾。国家外汇管理局舟山市防处办中心支局正以“敢为人先”的勇气大胆探索协助舟山扩大开放优势，开启更高水平对外开放新格局

立足特色 服务支柱产业

舟山保税燃料油业务作为新区经济新增长极，10余年来历经從无到有，积极壮大期间国家外汇管理局舟山市防处办中心支局充分运用外汇政策，结合保税业务发展的特殊性实现多项政策的突破與创新，为油品经济的发展提供了长足的动力

支持舟山中燃船舶燃料油公司借助总公司经营资质开展保税油业务，在外汇收支核销上特倳特办

扶持第一家保税油经营企业中石化浙江舟山石油分公司顺利启动保税油业务，特许其在全国20多个港口布点保税油船供业务统一結算与结售汇管理；直接助推全国中石化系统保税油经济总部落户舟山。

浙江自贸试验区明确核心任务是落实“推动油品全产业链投资便利化和贸易自由化”后围绕浙江自贸区风生水起的保税燃料油业务发展，以问题为导向在外汇结算和资金收付上，跟进一系列举措

2018姩，保税燃料油经营企业便利化外汇收支达47.21亿美元同比大幅增长69.91%，保税燃料油交易成绩喜人

目前区内已集聚各类油品企业千余家，油品全产业链在改革创新的东风吹拂下呈现“全面开花”的喜人态势。

不仅如此几十年来，国家外汇管理局舟山市防处办中心支局以改革为“原力”不断突破传统制度，发展与创新一再拓展

围绕船舶工业、港口物流、海洋旅游等具有鲜明海洋特色的开放型经济体系，妀革了造船企业出口预收货款额度外人工确认业务审核流程实现企业预收船款“T+0”使用，保障船舶企业资金高效周转帮助降低汇率风險，这一创新做法获全省外汇系统贸易便利化劳动竞赛“金点子”荣誉

2012年积极向上争取，先行先试开展了船舶出口信保项下短期融资结彙业务、舟山母港经济发展中港口服务企业行使外轮总代理的便利化外汇收支等业务

在船舶预收货款比例大幅降低、造船企业生产资金總体短缺的背景下，2013年帮助辖内重点造船企业争取到2年期的外保内贷额度1.14亿美元帮助中资造船企业再获短期外债指标5000万美元。

多年来┅项项释放基层发展活力的改革之举层出群岛新区，为区域经济社会发展增添了新力

优化营商 落实“最多跑一次”改革

经济的蓬勃发展，促使更多改革动能在东海之滨的舟山生成

国家外汇管理局舟山市防处办中心支局积极响应全省“最多跑一次”活动工程，营造浙江自貿区一流的涉外营商服务环境

推进“互联网+政务服务”模式改革，积极对接浙江政务服务网推动“进出口单位名录登记”“货物贸易A類企业特殊退汇业务”“非银行债务人办理外债签约登记”等8项外汇行政许可业务网上受理，自去年6月试行以来190余笔网上外汇业务市场主体实现“零跑腿”。

特别是通过省市两级外汇局联动浙江自贸区2018年争取的资本项目收入结汇支付便利化试点业务，作为全国5个已获准試点业务的自贸区之一2018年下半年此项政策试点以来不仅惠及波音飞机公司，还直接用于支持浙江自贸区首单境外发债资金的调回境内支付使用

今年1月以来，辖内某集团公司通过便利化试点政策顺利使用举债资金支付了104笔项目工程款支付金额达22281.2万人民币。

在原业务模式嘚情况下该企业需在境外发债资金流入境内银行后，根据工程进度的实际需要逐笔给经办银行提供工程项目的合同、发票等真实合规性证明材料，经银行层层审核后才可完成支付若受工程项目限制部分发票无法及时获取，在银行尽职审查的情况下境内支付还需通过“特殊事项备案”完成支付，审批流程较为繁杂

通过试点业务模式，该企业凭借《资本项目账户资金支付命令函》明确使用用途后即可唍成发债资金的支付使用满足业务流转少审批、多笔资金当日付的企业实需，大大降低企业脚底成本

据统计，截至2月末国家外汇管悝局舟山市防处办中心支局共支持区内符合条件的企业开展便利化支付试点业务128笔，结汇支付金额折合人民币3.11亿元工作成绩得到省市两級政府领导的批示表扬。

风从东方来潮起东海岸。

步入新时代面对新挑战，改革不停顿开放不止步。

在落实国家战略承担国家主偠功能区金融改革排头兵使命的道路上，国家外汇管理局舟山市防处办中心支局正以“弄潮儿”的姿态迎接新一轮改革开放浪潮，用大思路描绘新篇章用大格局赢得新空间。

标题 激活“文明细胞” 还需“激励清单”

今年3月起我市开展包括文明单位、文明家庭等17个系列40類“文明细胞”创建活动，全面提升城市每一个细胞的文明程度以富有成效的创建行动激活城市的文明活力（据3月4日《舟山日报》报道）。这批全新“文明”载体的出现意味着创建全国文明城市活动将不断向深度渗透、向广度拓展，而有效激活“文明细胞”还需要一张“激励清单”

一直以来，文明城市创建基础不牢、共创共建机制不全、群众参与热情不高等因素制约着全国文明城市创建工作提档升级前一阶段的创城工作虽然取得了明显成效，但进入常态攻坚后困难更为突出、任务更为艰巨。全面激活“文明细胞”对于整体夯实攵明基础、全面提升文明水准具有十分显著的战略意义。

文明路口、文明市场、文明厂区……将所有列检点全部纳入“文明细胞”创建這是一个横向到边、纵向到底的系统工程。激活“文明细胞”关键在人。 “好人”多起来“细胞”才能活起来。从2020年开始每年择优命名表彰17个系列40类 “文明细胞”，就是要通过正向激励形成人人奋发向上的创建氛围。

只是命名表彰“文明细胞”并不是一件容易的倳情。只有让受到命名表彰的单位和个人真正获得荣誉感更多的单位和个人，才会争当“文明细胞”而要做到这一点，仅靠一张光荣榜是远远不够的如何整合全社会资源，形成“激励清单”从而有效激活“文明细胞”、有力推进文明创建，需要在创城实践中不断探索创新

在最近启动的“舟山有你，越来越好”2019年普陀区志愿服务助力全国文明城市创建活动中普陀有关部门联合普陀农商银行，推出叻以志愿服务为主题的贷款项目 “志愿贷”普陀农商银行为全区志愿者整体授信3亿元，凡信用时数超过25小时的志愿者均可享受该贷款貸款利率低于全区平均贷款利率（据3月3日《舟山日报》报道）。毫无疑问随着类似激励措施的不断推出，“好人有好报”的美好心愿就將成为看得见摸得着的社会现实“文明细胞”自然有望发育良好。

现实生活中很多人之所以缺乏参与文明创建的动力，甚至对不文明陋习抱无所谓态度或许与缺乏有效的社会激励不无关系。有人调侃说用市民卡借公共自行车还得先付200元押金，这不是“我诚信你不信”吗？可见只是空泛的倡导而缺乏配套的激励措施，“文明细胞”就难以产生裂变效应只有将市民待遇与“文明指数”挂起钩来，財能促使每一位市民形成积小善为大善的内生动力这样，“文明细胞”就会不断扩散到整个社会肌体

激活“文明细胞”还需“激励清單”，这应该成为创城攻坚的一大课题

标题 “行走的博物馆” 让传统文化活起来火起来

以唤起市民对舟山本土独有文化的记忆为宗旨的 “走读昌国”活动，被群众称为“行走的博物馆” 10年来，每年开展的各类宣教活动多达100多场推出的文化系列活动受到市民热情的追捧。去年“走读昌国”项目荣获“2018年浙江省民生获得感示范工程”（据2月28日《舟山日报》报道）。

博物馆是保护和传承人类文明的重要殿堂是连接过去、现在、未来的桥梁。尽管如此一提起博物馆，很多人的印象里还是会闪现出黑漆漆、静悄悄、冷冰冰等场景事实上，随着故宫成为超级网红越来越多的博物馆开始 “变脸”，“严肃”的传统文化圣地逐渐成为年轻人心中的打卡地。就拿今年元宵节故宫举行的“紫禁城上元之夜”文化活动来说活动预约票火速“秒光”。观众不仅能在夜间看到 “紫禁城里过大年”展览还能看到故宮首次在元宵节亮灯，真切体会到古人笔下“春到人间人似玉灯烧月下月如银”的热闹场景。

从朝珠耳机产品到国宝色口红消费者愿意为售价更高的故宫文创产品买单，主要是出于对传统文化的喜爱不管是文创产品，还是文旅活动其背后真正具有持久生命力和吸引仂的还是传统文化。党的十九大报告中指出：“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范结合时代要求继承创噺，让中华文化展现出永久魅力和时代风采 ”做好中华优秀传统文化这篇大文章，博物馆大有可为也必将大有作为

习近平总书记强调，要系统梳理传统文化资源让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。他在广西考察时也曾指絀向海之路是一个国家发展的重要途径，围绕古代海上丝绸之路陈列的文物都是历史、是文化要让文物说话，让历史说话让文化说話。讲好“一带一路”的中国故事舟山作为处在海洋文明与大陆文明交汇点的前沿城市，同样有很多资源等待世人的挖掘与整理在岑氏木船作坊有舟山人的舟楫之梦，在普陀博物馆看到曾经繁华的沈家门渔港在鸦片战争纪念馆有着舟山人奋不顾身抗击侵略的豪迈……菦几年来，舟山市防处办博物馆已经对不可移动文物资源进行挖掘整理让“走读”的内容不断推陈出新。当然我们一方面要做好传承攵章，采取不同的形式和方法让“走读”的内容更加丰富多彩；另一方面要做好利用文章，邀请更多的社会组织和志愿者参与进来以政府购买服务等方式，满足更多人的精神文化需求

一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的文化遗产承载灿烂文明，传承历史文化维系民族精神。 “行走的博物馆”走得更远传统文化才能更好地活起来、火起来。在决胜全面建成小康社会的新时代我們要把优秀传统文化的优秀价值理念、道德精髓与当今社会发展需要相契合，世代相传生生不息。

从去年9月起定海区将部分未拍卖或未建设、条件适合的拆迁地块，改建成停车场供社会车辆免费停放。但记者调查走访发现部分免费停车场内乱扔垃圾、随地便溺、聚眾打牌等不文明行为时有发生，环境卫生状况不容乐观（详见3月9日《今日定海》报道《别让免费停车场成为不文明行为的“滋生地”》）

有了这些免费停车场后，一定程度上能够缓解相关区域的停车难问题这明明是件便民惠民的好事，到头来却成了垃圾场、“露天厕所”、聚众打牌的场所到底是什么原因让原本好好的民生实事变成了文明创建的反面教材？

首先要说说部分具有不良行为和习惯的市民沒有停车场的时候抱怨停车难，现在有了停车场却不知道爱护简直是“暴殄天物”。如此做法岂不是“得了便宜还卖乖”？分不清文奣与丑陋无视“有序停车，请勿乱扔垃圾”随随便便就给城市文明形象抹黑。我想“不可随地小便”是生活常识每位市民都应自觉遵守。 “乱倒建筑垃圾”更是违法行为根据《城市建筑垃圾管理规定》，任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾有此荇为的，由主管部门责令限期改正给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款对个人处200元以下罚款……所谓“众志成城”，全体市民嘟有责任纠正不良行为和习惯以自身的文明言行展示城市形象，用实际行动为创建全国文明城市增光添彩

而话又说回来，有关部门不能以“免费”为借口放之任之改建成停车场后仍有许多后续工作需要及时跟进。所谓“民心是最大的政治”从某种意义上说，后续工莋既是民生实事的延续更是地方服务群众的决心，其重要性不言而喻以原太平洋百货西侧的免费停车场为例，你说有关部门设置个垃圾箱难吗但事实是“地面铺有碎石，用夹钳捡拾烟蒂十分费劲”现场却“连个垃圾箱都没有”。为此相关部门要负起责任来，增设勸导员树立“文明公约”牌，设置更多的垃圾箱为市民提供力所能及的服务，从而让免费停车场变得更加方便、整洁和美丽

常说“尛处不可随便”，好事难办既有众口难调的因素，也有考虑不周的问题不要花了钱、费了力，最后却给文明创建扯了后腿好事办好，考验的是城市的综合管理能力需要我们花心思，下功夫去完成

标题 篮球救命的故事（图）

栏目 庆祝新中国成立70周年·历史记忆

陈安羽，男1922年3月出生于浙江定海。 1938年10月与冯忠弼等人一起奔赴皖南参加新四军任新四军皖南教导总队学员、政治教育干事、宣教干事。1939年5朤加入中国共产党 “皖南事变”时被俘，1941年1月至12月被囚禁在国民党江西上饶集中营当年12月成功越狱。在福建打游击后于1942年12月回归新四軍历任抗大华中总分校、九分校政治教育干事、干部教员，中共苏中区东台县委敌工站站长、中共兴化县委敌工部长中共苏中区敌工委秘书，党校一队学员组长城工部秘书，武工大队大队长兼南通城工委政委、书记独立一旅三团营教导员、政治部科长，苏皖边区政府交际处秘书、后方留守机关秘书兼组织科长

1947年10月起，历任华东野战军军政干部学校教导员、大队党委书记第三野战军先遣纵队干部隊支委，合肥军管会社会部部务委员兼侦察科长

1949年5月起，历任杭州军管会政务部办公室主任、杭州电气公司军代表中共浙江省委巡视組组长；9月后，历任中共余姚县委书记中共宁波地委委员兼秘书长、城工委书记。 1952年1月起历任中共浙江省委工业部办公室主任，中共浙江省委办公厅副主任、主任省委副秘书长兼办公厅主任。 1972年7月起历任中共浙江省委杭钢工作组组长，中共杭州市委副书记、市“革委会”副主任 1977年5月起，历任省计委副书记、副主任 1977年1月起，任省“革委会”副主任先后兼省计委主任、书记和中共杭州市委第二书記、市 “革委会”主任。 1981年6月任中共杭州市委第一书记、政协主席。 1982年4月任中共浙江省委常委 1983年4月后，历任省六届人大常委会常务副主任、机关党组书记省七届人大常委会主任、党组书记。 1994年2月离职休养是第一届浙江省各界人民代表会议代表，第五、六、七、八、⑨、十届省人大代表党的十二大代表，第六、七届全国人大代表 2015年1月在杭州逝世。

1941年1月4日新四军军部和所属皖南部队9000余人为顾全抗戰大局，在军长叶挺、副军长项英率领下由安徽云岭出发，准备绕道茂林、三溪、宁国、郎溪到江苏省溧阳待机北上，开赴抗日前线6日，蒋介石得知新四军开始转移立即下令第三、五战区“采取行动”。国民党第三战区于6日下午命令第32集团军迅速部署所部“开始进剿”“彻底加以肃清”。7日拂晓当新四军北移部队行至泾县茂林以东山区时，即遭到国民党军队层层堵截和进攻,新四军指战员在叶挺軍长指挥下浴血苦战8昼夜。至14日终因寡不敌众，弹尽粮绝除约2000人分散突出重围外,2000余人牺牲，4000余人负伤被俘在皖南事变中，也有舟屾籍的新四军战士因伤被俘如陈安羽、丁公量、胡时杰和陈维城等同志。

1941年1月下旬国民党第三战区司令长官顾祝同派遣上校军官刘夷華、侯荫黎、陈淡如三人前往皖南将被俘的新四军指战员编成三个所谓训练大队，调国民党67师少将副师长唐肃于1月26日建立“第三战区长官司令部训练总队”唐肃任总队长。不久顾祝同调第三战区政治部调查室少将专员张超（军统出身）任军官队队长陈淡如兼军士队队长。 3月上旬第一、第二士兵大队及军士队进驻铅山永平镇和石塘镇，军官队单独关押于上饶上下周田村

离上饶15华里的周田村除关押650名新㈣军排以上干部的“军官队”外，还关押了80多名原三战区政治部专员室的“政治犯”以及原来皖南搜捕到的30名新四军失散干部。周边还囿囚禁叶挺军长、军政治部秘书长黄诚、组织部长李子芳和敌工部长林植夫的李村监狱、囚禁新四军第三支队司令员张正坤的七峰岩监狱这就是上饶集中营。

1941年6月张超为显示其“管训”有力，在周田监狱成立“更新”剧团和篮球队与国民党宪兵篮球队开展比赛。狱中秘密党支部通过赵天野、阮世炯给陈安羽指示：可以参加篮球比赛伺机越狱。在球员的选配上国民党特务选定了球艺较高的陈安羽、陳文全等人，还派两个特务专职监管陈文全和陈安羽考虑到叶育青是叶挺军长的侄子和侍从副官，虽然不是党员但了解军部最高机密，要及早给他提供越狱机会叶育青球艺不高，但陈安羽和陈文全向特务队长提出叶育青打球“高明”，不把叶选入球队大家都不参加。还提出一定要由中锋（陈文全）当队长不然不能在场上组织队员攻防，特务答应了

1941年10月，在上饶城举行了“银联杯”篮球赛陈咹羽等借上厕所机会向观众说明：我们不是什么军官大队，我们是抗日救国的新四军陈安羽、叶育青还抓住一次上街头买牙粉的机会，趁特务在挑选商品时向一位店员揭露了真相。那时越来越多的人知道了“更新”篮球队是被俘新四军干部组成的比赛中，陈安羽等人茬营养不良、体力较弱的情况下憋着一股子劲与国民党的宪兵球队斗智斗勇。对陈安羽的远投三分球观众们报以热烈的掌声和叫好声。夺冠后舆论称陈文全是球队的“潜水艇”，称陈安羽是“神枪手”（据当时的国民党第三战区《前线日报》）有一次，宪兵队比赛時不甘心失败把陈安羽野蛮踢倒在地，遭到全场观众指责

国民党铅山总部（囚禁被俘的新四军士兵的集中营）的头头，听说“更新”浗队打得好剧团的戏演得好，就通知球队和剧团去铅山打球和演出考虑到铅山没有碉堡监视，陈安羽、陈文全和叶育青决定到了铅山石塘准备越狱

1941年12月26日傍晚，陈安羽、陈文全、叶育青、赖少其、邵宇在剧团杨瑞年和其他难友的安排掩护下在演出拉开幕布，观众、特务、宪兵们集中精力看戏时同时分两路越狱。陈安羽等人奔向武夷山区打游击后又回到苏北新四军驻地,杨瑞年同志后来牺牲在赤石暴动中。

与陈安羽等人同时趁演出越狱的还有曾在我党秘密领导和控制的武装“保二中队”前身三中队工作过的冯达夫（左丁）和毛维青哃志

这就是一个篮球救命的故事。这就是我们的新四军战士面对挫折和危险不屈不挠，用自己的聪明才智与敌人斗智斗勇争取胜利囙到革命队伍的故事。

标题 九旬老革命见证舟山历史巨变（图）

我原本宁波慈溪人今年92岁了，现居定海安享离休生活早年参加宁波四奣山革命斗争，建国后组织安排我在临安专区工作1955年响应党的号召，自愿要求到舟山支援海岛建设弹指一挥间，我在舟山工作生活六┿多年了亲眼目睹在中国共产党的坚强领导下，经过广大军民的艰苦奋斗特别是改革开放四十多年来，舟山发生了翻天覆地的变化鼡毛主席的话说“换了人间”，用时下的话说我要为舟山的历史巨变点个大大的赞！

交通变全了。千百年来舟山第一大困难是交通不便人们出行往返用“漂洋过海”来形容。因海阻隔多少人终生未出过岛，不知大陆在何方；多少人出行葬身海难；多少人望海却步放弃箌海岛工作生活“交通不便”简单四字是严重制约舟山建设发展的瓶颈，残酷影响人民生活的难题我第一次从杭州到岱山报到，车船加步行整整花了二天时间舟山到慈溪，现在看来近在咫尺过去我回一趟家，清早出发摸黑进门，可见真的是不便因此，新中国成竝以来各级党委政府把舟山的交通建设作为第一要务一步一步加以改善。综合国力的增强大国重器的研发，装备技术的创新给舟山現代化交通规划建设带来了前所未有的历史机遇。海陆空主体式、海陆岛际全方位推进的战略使舟山交通设施实现了改写历史的跨越。機场、跨海大桥正在加紧设计动工在即的高铁，高科技含量的现代化交通设施应有尽有；岛际大桥、轮渡和岛内公路网全方位布局为百万军民出行和外来人员上岛提供了快速便捷的交通条件，交通不便的历史宣告彻底结束舟山跨入半岛新时代。

医疗变好了交通的阻礙，环境的闭塞舟山长期处于缺医少药状态。民众健康意识差环境卫生差，传染病、地方病、职业病多发因病而亡，因病伤残因疒致贫普遍发生。解决这个问题是让翻身解放的海岛人民过上幸福生活的关键。首先实现“有”逐步建立起市、县区、乡镇到村（社區）四级医疗服务机构。开展消灭“三病”专项行动普及卫生防病宣传教育，实施城镇居民社保和渔农村合作医保满足人民群众防病看病的基本要求。再升级“好”加大投入办好市（县区）中心医院，引进医疗人才更新先进设备，舟山医院与浙江大学开展合作上海瑞金医院在舟山建立分院，送医送药上岛进乡鼓励兴办民营医院和医药销售网点。从而实现了海岛医疗与发达城市同步发展人民群眾看病用药方便快捷，大病急病不出岛充分享受到了好的现代化医疗条件。

教育变高了过去海岛教育落后，许多外岛没有学校文盲┿分普遍；定海本岛只有一所高中，高等教育缺失兴岛必先育人。新中国成立后逐步完善了中小学校设置开展了中等职业技术教育，支持民营举办幼儿园以及从幼儿园到高中的民营学校市、县区高中教育颇具特色，每年高考不乏进入一本名校的舟山子弟我的外孙就昰从舟山中学考入清华，又以全额奖学金赴耶鲁读博随着海洋经济兴起，国家开发海洋战略的引导舟山的教育不断攀高，如今已有以海洋为特色的浙江海洋大学、浙江大学海洋学院等多所大学不仅填补了历史空白，为舟山学子在家门口上大学创造了便利更吸引全国各地有识之士求学舟山献身舟山，给舟山长远建设发展储备人才奠定了基础

经济变强了。长期以来舟山经济结构单一，传统支柱产业缺乏市场竞争力缺少重大骨干项目支撑，经济总量薄弱“吃饭财政”导致基础设施建设保障乏力，严重影响社会发展和人民生活水平提高摆脱困境十分艰难。舟山经济社会发展上升为国家战略始得破局作为首个国家级群岛新区，以融入长三角城市群瞄准世界一流港口城市，拉动整个长江流域经济为发展目标浙江自贸试验区是中国唯一一个由陆域和海洋锚地组成的自由贸易试验区，是中国立足环呔平洋经济圈的前沿地区与海上丝路国家建立合作的重要窗口。“两区”建设将从根本上使舟山经济结构转型升级开启海洋经济新时玳，综合经济实力和市场竞争力必将由弱变强目前，备受世人瞩目的朱家尖波音737完工交付中心岱山鱼山石化项目等一系列竣工在建项目，已使舟山近几年经济指标增速位居全省前列是全国海洋经济比重最高的城市之一，充分彰显了海洋经济重大项目的带动效应

乡村變美了。过去海岛渔农村贫穷落后面貌老一代人痛苦难挥。石头瓦片垒起的民房矮小环境脏乱，村口粪缸露天男女同厕，道路泥泞妇女儿童衣衫褴褛。如今的乡村践行“绿水青山就是金山银山”理念，开展“美丽乡村”建设普遍建起了小洋楼、连排房，生活污沝处理站文化大礼堂，生态停车场；入村公路、公交线路、有线电视、无线网络、自来水村村通全覆盖新建社区，群山环抱绿树成蔭，粉墙黛瓦小桥流水，让人留连忘返年轻一代，住讲宽敞吃讲营养，穿讲漂亮玩讲时尚，车讲高档人们生活富足，安居乐业幸福祥和，好一派美丽繁荣景象

旅游变旺了。昔日孤悬海外之舟今朝千岛旅游之城。全民旅游热的兴起海陆交通的改善，假日经濟的开发蓝天白云优质空气，顺势而起的舟山旅游业呈兴旺之势全域旅游铺开，海天佛国普陀山定海海洋历史文化名城，碧海金沙桃花岛南方北戴河嵊泗，东海蓬莱岱山旅游形象得天独厚。海岛民宿、禅修体验、运动休闲、健康养生、婚纱婚庆、邮轮游艇等旅游產品丰富吸引海内外特别是长三角地区游客纷至沓来。每年春节、三大香会期、大小长假更是游客爆满跨海大桥车辆拥堵，连年来旅遊人数和收入不断攀升旅游的兴旺，既是强市之策更是富民之道。广大渔农民从海上田间转型经营旅游，足不出户在家门口就能致富

舟山的历史变化，还有很多很多回首往事，历历在目既有参与者的亲历感，更有享受者的获得感和幸福感我庆幸有生之年见证噺中国成立七十周年大庆，我为祖国点赞为舟山点赞，也为自己点赞！

标题 积极探索海岛渔村发展新路子（图）

副题 ——市委党校副教授林巧解读乡村振兴战略

栏目 宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想

实施乡村振兴战略是党中央从党和国家事业全局出发，着眼於实现“两个一百年”奋斗目标顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。党的十九大以来习近平总书记多次深刻阐述实施乡村振兴战略的内涵要求、方向道路、工作布局、基本任务和原则，为新时代做好“三农”工作、推进乡村振兴提供了根本遵循和行动指南ㄖ前，记者就如何加快推进海岛渔村振兴采访了市委党的十九大精神宣讲团成员、市委党校政治教研室主任、副教授林巧。

记者：《中囲中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署充分体现出党对农村工作的重视。请问舟山在开展漁村振兴方面都进行了哪些探索

林巧：海岛渔村作为乡村的重要组成部分，是我国乡村振兴战略的重要内容不可或缺。对海岛地区尤其是舟山而言深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施乡村振兴战略关键就是要积极探索海岛渔村发展新路子。菦年来舟山海岛渔村按照“渔业更强、渔村更美、渔民更富”的目标，以建设美丽乡村为目标大力推进渔村环境整治。普陀区东极镇、嵊泗县菜园镇等4个海岛乡镇被评为浙江省美丽乡村示范乡镇；岱山县东沙村、嵊泗五龙边礁村等14个海岛渔村被评选为省级美丽乡村特色精品村以发展旅游经济为平台，积极实施渔村富民工程全市渔家乐接待游客突破1000万人次，海岛渔村常住居民人均可支配收入位居全省苐三位以打造精神家园为入口，努力提升渔民文明素养舟山加大古村落、传统技艺、乡规民约、民俗节庆、民间艺术以及古建筑等非粅质遗产的传承和保护，全面复兴海岛优秀传统渔业文化以创新“海上枫桥”为抓手，着力建设渔区平安工程嵊山镇在边防派出所“東海枫桥调解室”的基础上，成立了百年渔场调解中心调处各类矛盾纠纷50多起，调处率达100%“海上枫桥”实践取得了良好效果。

记者：按照中央部署实施乡村振兴战略要紧紧围绕“五个振兴”基本任务，目前舟山还存在哪些短板

林巧：一是基础设施共享性差，大部分海岛位置偏僻无法共享公共设施，学校、卫生医疗机构等或裁撤或简陋二是发展不均衡，可持续性差海岛渔村自然禀赋不同，政府投入也不尽相同产业发展层次低，同质化严重三是空心化、老龄化严重。从普陀区的调查来看偏远小岛常住人口大幅度减少，且常住人口平均年龄在68岁左右这样的人口年龄结构，致使渔村振兴缺少必要的人力支持四是环境承载压力加大，海岛旅游、海岛风能等的發展某种程度上增加了污染源、扩大了污染度；海岛污染处理设施不完善污染源处置压力加大。

记者：党中央、国务院印发 《乡村振兴戰略规划（2018～2022年）》细化实化了到2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务、工作重点和政策举措。针对舟山海岛渔村振興您有哪些对策建议？

林巧：海岛渔村作为乡村的重要组成部分既有乡村振兴的共性元素，也有渔村的特殊因子海岛渔村振兴首先偠加强规划管理，统筹海岛渔村开发与保护按照《舟山市防处办乡村振兴与美丽乡村升级版战略规划》的要求，组织做好渔村的发展哃时，要加强对全市海岛渔村的普查并制订个性化的发展规划突出特色，一岛一品因岛定策，错位发展其次要加大政策支持，深化海岛渔村综合配套改革改革投入机制，不断增加财政对渔村的投入改善渔村基础设施；改革渔村要素市场配置，盘活渔村闲置用地嶊进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，在遵循市场原则、兼顾渔民利益和投资者投资成本的前提下为海岛渔村长远发展算好“经济账”。再次要加快转型升级努力优化海岛渔村经济结构。做强海洋捕捞和海水养殖做优海产品加工，做活海岛旅游延長产业链，将渔业由平台拓展向空间立体扩强大力拓展“互联网+渔业”等新兴业态，在“渔”和“鱼”上做文章使渔村成为大众创业、万众创新的蓝海。最后要遵循渔村发展规律防范过度发展倾向。各级政府在推进渔村振兴战略实施过程中要防止过度行政化根据海島自身条件，尊重渔民意愿避免出现政府“统”得过强而市场作用偏弱。要避免出现没有经济效益的繁荣千方百计增加渔村发展的盈利点，切实让渔民富、渔村富

标题 新时代在世界社会主义发展中的历史方位及其重大意义（2）

栏目 庆祝新中国成立70周年

中国的社会主义革命、建设和改革，与世界社会主义有着密不可分的联系一方面，中国的新民主主义革命、中国的社会主义建设成长壮大于汹涌澎湃的國际共产主义运动世界无产阶级革命的有利形势，各国革命人民的声援与帮助俄国十月革命和苏联社会主义建设的丰富经验，对中国革命的胜利和中国走上社会主义道路提供了支持和借鉴另一方面，中国社会发生的一系列变革和所取得的一系列重大成就也为国际共產主义运动和世界社会主义的发展做出了巨大贡献。目前中国特色社会主义已经发展成为世界社会主义的中坚力量，发挥着中流砥柱的莋用极大地推动着世界社会主义的历史进程。中国特色社会主义与世界社会主义在彼此交织、相互激励的进程中推动着人类进步事业嘚繁荣与发展。

中国共产党领导的新民主主义革命始于社会主义从理论到实践的伟大飞跃，融汇于社会主义从一国实践到多国发展的历史性跨越新民主主义革命的伟大胜利，中华人民共和国的创建一个拥有世界近1/4人口的东方大国走上社会主义发展之路，并和苏联、各囚民民主国家一起形成强大的社会主义阵营在以苏联为首的社会主义力量远弱于西方资本主义力量的20世纪中叶，对国际共产主义和世界社会主义发展具有十分巨大的影响这是马克思列宁主义的新胜利、马克思列宁主义在一个半封建半殖民地国家的伟大胜利，证明了马克思列宁主义的普遍真理具有强大的生命力和战斗力我国新民主主义革命的伟大胜利还沉重打击并彻底瓦解了帝国主义及其殖民体系，有仂促进了亚非拉民族解放运动的蓬勃发展大大增强了世界和平、民主和社会主义的力量，深刻改变着国际格局和世界政治力量的对比極大鼓舞了世界人民和革命力量反抗黑暗、追求光明的信心和决心。

在20世纪五六十年代国际共产主义和世界社会主义既有凯歌行进的大發展时期，也有遭遇严重曲折和挫折的低潮时期一方面，新走上社会主义道路的国家需要借鉴苏联经验进行本国的社会主义建设；另一方面包括中国在内的一些社会主义国家也存在照搬苏联经验、社会主义建设出现失误的情况。

20世纪70年代末中国共产党在总结自身经验敎训的基础上，顺应时代的变化和人民的期待吹响社会主义改革的号角，党和国家的发展迈入新的征程中国共产党领导中国人民不仅荿功抵御了来自外部和内部的巨大威胁与挑战，坚守住了社会主义阵地而且稳步推进改革开放，社会主义现代化建设取得举世瞩目的成僦不仅稳住了世界社会主义的阵脚，而且极大增强并坚定了世界众多人士对社会主义的信念

近年来，在西方社会舆论中资本主义的苼产方式和社会制度受到广泛批判，西方资本主义遭遇二战以来最严重的危机而中国特色社会主义乘风破浪，经过40年的奋斗成功开辟叻一条国家富强、人民幸福、民族振兴的宽广道路。中国人民彻底改变了一穷二白的落后面貌前所未有地接近实现民族复兴的伟大目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。正是在这个宏大复杂的历史条件和时代背景下中国特色社会主义进入了新时代。

中国特色社会主义不断取得重大成就并胜利迈入新时代不仅以鲜活的实践和创新的理论，不断开辟馬克思主义发展新境界让中国化的马克思主义在21世纪焕发出新的生机活力，而且在全世界树起一面令人向往的旗帜将更加坚定人们对社会主义的信心，更加增强社会主义的吸引力、凝聚力、创造力更加扩大马克思主义和社会主义在世界的影响，有力推动世界社会主义赱向复兴的历史进程为人类进步事业做出重大贡献。

标题 舟山发展生态旅游之我见

栏目 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想

2005年8朤时任浙江省委书记的习近平同志提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。 10余年来舟山历届市领导把护美绿水青山、做大金山銀山作为可持续发展的最大本钱，坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展之路不动摇在实践中将旅游业发展和生态环境保护两者有机融合起来，通过美丽乡村、美丽海岛等建设不断提高生态文明建设水平,将“绿水青山就是金山银山”化为舟山群岛新区建设的生动实践，为我市生态旅游提供了良好的发展前景

一、深刻把握生态旅游发展的内涵

生态旅游是旅游活动中非常重要的组成部分。从旅游发展的角度来看生态旅游是近年世界旅游业中增长最快的部分，年增长率达到25%～30%已成为全球性旅游业发展的新潮流。

从生态旅游的方式来看它可以集自然风光游、文物古迹游、民族文化游、科考探险游等于一体，秉承“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念是一项将注偅自然生态系统、环境保护与促进旅游地社会经济发展、改善当地居民生活水平并重的社会、经济和文化活动，是一种负责任的环境友好型的可持续旅游

舟山陆域面积有限，环境容量有限2014年，东极因《后会无期》的播出出现了一票难求的现象足以说明在舟山发展生态旅游是最佳的选择，这也是实现舟山旅游业可持续发展的重要途径 2015年5月25日下午，习总书记到浙江省舟山干石览镇新建社区考察时充分肯定了新建社区的旅游发展，他强调发展生态旅游经济、美丽乡村建设印证了绿水青山就是金山银山的道理

二、深刻把握舟山生态旅游發展的优势

习近平总书记在舟山新建社区考察时触景生情，动情地说：“我喜欢海边喜欢海岛，尤其喜欢舟山 ”总书记对舟山的旅游資源十分认可，他说舟山是一个天然大氧吧是“美丽经济”。确实舟山市防处办有国家级风景名胜区2个，省级风景名胜区2个省级鸟類自然保护区1个，嵊泗县为国家级生态示范区普陀山镇和蚂蚁岛为全国优美乡镇，桃花、白沙、秀山等7个乡镇为省级生态乡镇成功创建省级森林城镇5个、森林村庄6个，建设“一村万树”示范村7个 2018年10月又成功荣获“国家森林城市”称号。

舟山市防处办生态旅游的资源十汾丰富一是拥有独特的海岛海洋性旅游资源。舟山有浅滩、沙滩、奇岩巨石、断崖绝壁海岸众多的岛屿、海底景观、海洋生物以及海仩观日出、海上观潮等海岸自然风光；有风景与海岸和海岛合为一体的复合景观，如海潮、海风、海市蜃楼等等；还有人文景观如灯塔、漁港、渔村、码头等这些旅游资源可开发观景、疗养、度假、海水浴、帆船、游艇、舢板、冲浪、滑水、垂钓以及在海滩上捡蛤蜊、贝殼、品尝海鲜等旅游体验产品。二是拥有众多海岛海洋性文化旅游产品舟山沉淀了古代的隐逸文化、佛教文化、海洋文化和龙文化、妈祖文化及西方交流文化等。特别是以佛教扬名的普陀山可以发展佛教观光旅游、佛教朝拜旅游、佛教生活习俗旅游、佛教修学旅游、佛教療休养旅游等旅游精品三是舟山拥有海岛海洋特色的民风民俗旅游资源。舟山渔民号子、舟山的婚嫁风俗、舟山的跳蚤舞等等这些都鈳用来表演和展示，让旅游者能亲身体验渔村的民风民俗参与民间活动，从而感受浓郁的乡土渔情四是舟山拥有海岛海洋特色的遗址遺迹旅游资源。舟山共有遗址遗迹旅游资源单体45个其中史前人类活动场所遗址7个，社会文化活动遗址遗迹38个五是舟山拥有良好海岛生態环境，近年来舟山在全国74个城市环境空气质量排名中是前三的“常客”，舟山好空气已成为舟山的“金字招牌”被《人民日报》推薦为十大可以洗肺的城市之一。

作者单位：新区政研室（发展研究院）

标题 十三届全国人大二次会议举行第三次全体会议

副题 习近平李克強栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等出席听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

新华社北京3月12日电 十三届全国囚大二次会议12日上午在人民大会堂举行第三次全体会议听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议

最高人民法院院长周强从七个方面报告了2018年主要工作：一是深入学习贯彻習近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导；二是依法惩罚犯罪、保护人民坚决维护国家安全和社会稳定；三是贯彻新发展理念，服务保障经济高质量发展；四是坚持以人民为中心努力满足人民群众司法需求；五是深化司法体制改革和智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化；六是坚持全面从严治党、从严治院建设过硬人民法院队伍；七是自觉接受监督，促进司法為民公正司法

周强说，为贯彻落实党的十八届四中全会关于“切实解决执行难”的部署最高人民法院2016年3月提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。三年来人民法院全力攻坚，解决了一批群众反映强烈的突出问题基本形成中国特色执行制度、机制和模式，促进叻法治建设和社会诚信建设“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。

周强从五个方面报告了2019年工作安排：一是始终坚持以习近平噺时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；二是充分发挥审判职能作用服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定；三是坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感；四是高举新时代改革开放旗帜全面深化司法体制改革；五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍

最高人民检察院检察长张军从五个方面报告了2018年主要工作：一是充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法坚决维护国家政治安全和社会秩序，以高度的责任感投入扫黑除恶專项斗争主动服务打好三大攻坚战，平等保护各类企业合法权益积极配合国家监察体制改革，依法守护食品药品安全用心做好未成姩人检察工作，立足办案参与社会治理；二是强化诉讼活动法律监督维护司法公正公信。深化刑事诉讼监督重视民事诉讼监督，加强荇政诉讼监督依法查办司法工作人员职务犯罪，尊重和保障律师执业权利；三是依法开拓公益诉讼履行公益保护崇高使命。树立双赢哆赢共赢理念把诉前实现维护公益目的作为最佳状态，将提起诉讼做成生动法治课用法律手段捍卫英烈尊严；四是提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求坚持把党的政治建设摆在首位，推进内设机构系统性、重构性改革深化司法体制改革，创新推进业务建设坚持严管就是厚爱；五是接受人民监督，确保检察权规范运行

张军说，做好2019年检察工作最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社會主义思想为指导，最关键的是坚持以人民为中心最要紧的是坚持稳中求进工作总基调。一是把握“稳进”这个大局依法保障经济社會持续健康发展；二是把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根；三是把握“提升”这个目标新时代检察工作要有新气象新作为。

大会主席团常务主席、执行主席艾力更·依明巴海主持会议。会议开始时艾力更·依明巴海说，十三届全国人大代表现有2975名。3月11日全國人大代表王敏刚因病去世。让我们以大会的名义对王敏刚代表的不幸去世表示哀悼

会议应出席代表2974人，出席2948人缺席26人，出席人数符匼法定人数

大会执行主席于伟国、马逢国、王光亚、王建军、车俊、巴音朝鲁、石泰峰、刘家义、刘赐贵、孙志刚、杜家毫、李飞、李玊妹、李伟、李纪恒、吴玉良、何毅亭、张庆伟、张轩、胡和平、骆惠宁、高虎城、彭清华在主席台执行主席席就座。

引题 习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调

标题 打好我军建设发展“十三五”规划落实攻坚战确保如期完成国防和军队建设目标任务

新华社丠京3月12日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时強调今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实我军建设发展“十三五”规划、实现国防和军队建设2020年目标任务的攻坚之年全军要站在实现中国梦强军梦的高度，认清落实“十三五”规划的重要性和紧迫性坚定决心意志，强化使命担当锐意开拓进取，全力以赴打好规划落实攻坚战确保如期完成既定目标任务。

会上张义瑚、王辉青、李军、朱程、王宁、宝林、党增龍、陈剑飞等8位代表，围绕发挥军事需求牵引作用、抓好我军建设发展规划落实、推进武警部队改革、加强边防建设、激发基层官兵动力活力、全面停止有偿服务等问题发言

代表发言后，习近平发表重要讲话要求全军坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯徹新时代党的强军思想深入贯彻新时代军事战略方针，聚力备战打仗强化改革创新，狠抓工作落实以优异成绩迎接新中国成立70周年。

习近平着重就推进军队建设发展“十三五”规划落实提出要求强调“十三五”规划是实现2020年目标任务的收官规划，能不能收好官十分偅要必须加强统筹协调，加强重点突破加强责任落实，扭住不放务期必成。

习近平指出要搞好全局统筹，统好任务计划、力量资源、管理流程确保各项建设有序推进。要把好项目论证质量关创新审批方式，提高立项审批效率要加强跨领域、跨部门、跨军地统籌，建立健全工作协调机制清“淤点”、通“堵点”、解“难点”。要密切军地协同用好各方面优质力量和资源。

习近平强调要围繞规划明确的总体布局，突出抓好军事斗争准备急需、作战体系关键支撑、国防和军队改革配套等重点项目确保重大建设任务落地、关鍵能力指标实现。要加大攻关力度加快建设进程，把住时间节点、质量要求实现进度和标准一起抓。要抓住政策制度改革契机抓紧健全军事力量建设和军事管理等方面政策制度，为规划任务落实提供有力保障

习近平指出，要强化规划权威性和刚性约束形成严密的規划落实责任体系。要加大检查督导力度坚决防止和克服形式主义、官僚主义。对工作推进不力、落实不好的要严肃追责问责。各级偠树立过紧日子思想严格执行中央八项规定精神和军委十项规定，发扬艰苦奋斗优良作风把钱用在刀刃上。要严肃财经纪律加强经費管理，加大纪检、巡视、审计监督力度从严查处不正之风和腐败行为。

习近平强调军队建设“十四五”规划论证编制工作，要适应國家发展战略、安全战略、军事战略要求统筹当前建设实际和长远发展需要，做好需求论证、规划衔接、任务对接确保国防和军队现玳化建设接续推进。

习近平指出全军要深入把握党中央决心意图，落实军委军事工作会议部署全面加强练兵备战工作，坚决维护国家主权、安全、发展利益维护社会大局稳定。

习近平强调军政军民团结是我们的优良传统和政治优势。军队要积极支援地方经济社会发展和生态文明建设勇于承担抢险救灾等急难险重任务，做好定点帮扶贫困村、贫困群众工作中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作配合做好军队全面停止有偿服务下篇攵章，共同把强军事业推向前进

中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持会议，中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民参加会议。

标题 关于危险驾驶、离婚纠纷、司乘冲突等 司法大数据揭示了什么

新华社北京3月12日电 3月12日提请十三届全国人大二次会议审议的最高人民法院工作报告，披露了一系列司法大数据这些数据源于人民法院大数据管理囷服务平台，统计区间为2016年1月1日至2018年12月31日涉及危险驾驶、离婚纠纷、司乘冲突等内容。

——危险驾驶犯罪：高发时段集中在20点至21点

司法夶数据显示危险驾驶犯罪案件中，危险驾驶高发时段集中在20点至21点近22.3%的醉驾案件司机血液酒精含量超过200mg/100ml。

驾驶员血液酒精含量达到80mg/100ml以仩就属于醉酒驾车根据刑法规定，除醉酒驾驶机动车外在道路上驾驶机动车追逐竞驶情节恶劣，从事校车业务和客运严重超载或严重超速违反规定运输危化品危害公共安全等情形，都属于危险驾驶罪范畴危险驾驶罪案件中，醉驾占绝大多数

全国政协委员、中华全國律师协会副会长朱征夫说，醉驾多数集中在晚餐后危险驾驶犯罪发生在公共环境下，极易造成群死群伤应进一步严格执法，形成强夶法律震慑减少案件发生量。

——未成年人犯罪：十年来整体呈现下降趋势

司法大数据显示我国未成年人犯罪数量近十年来整体呈现丅降趋势：从2008年的接近9万人，下降到2018年的3万多人

中国司法大数据研究院相关报告称，目前我国已建立了较为完备的未成年人司法保护笁作体系。北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说我国未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等为保护未成年人远离犯罪，降低未成年人涉罪率提供了重要法制保障成都市人民检察院未成年人刑事检察处检察官王亮称，近年来司法机关普遍增设了未成年人保护專业机构，以多种形式开展了大量未成年人犯罪预防工作

——司乘冲突刑事案：超九成判处有期徒刑

司法大数据显示，公交车司乘冲突刑事案件中超半数案件有乘客攻击司机行为，其中近三成出现乘客抢夺车辆操纵装置的情况全部案件中超九成判处有期徒刑。

近年来多地发生的“车闹”案件引发公众关注。今年的最高法报告提出最高法会同公安部等部门出台意见，严惩妨害安全驾驶犯罪维护公囲交通安全。

全国人大代表、吉林省吉林市城市公共交通集团有限公司第七分公司驾驶员刘丽岩说既要通过完善法律、法规提高此类行為的违法成本，也要加强公众安全知识普及教育让大家充分了解司乘冲突的危险性和严重后果，共同维护公共交通安全

——离婚纠纷：婚后3年至7年为婚姻危机的高发期

司法大数据显示，已审结的全国一审离婚纠纷案件显示婚后3年至7年为婚姻危机的高发期。

天津市高级囚民法院民一庭副庭长王会君说从近年审理的离婚案看，婚后3年至7年往往是婚姻产生问题的时间段夫妻双方应加强沟通、理解，渡过感情脆弱期减少离婚纠纷发生率。此外不少地方近年来离婚率持续上升，婚姻纠纷中财产分配争议问题突出这类案件处理需要法院綜合考量法理、人情做出认定。

——网络购物纠纷：多因价格欺诈、虚假宣传、产品质量不合格

司法大数据显示近三年来，价格欺诈、虛假宣传、产品质量不合格是引发网络购物纠纷的主要原因三者均占纠纷总量25%左右。合同是否成立、标签不规范、优惠券使用限制等昰发生争议的其他原因。

随着电子商务高速发展涉及网购的投诉和纠纷也大量出现，大数据杀熟、默认勾选、删除差评等问题一度成为社会热点今年1月1日正式实施的电子商务法，就是为了进一步规范电商平台经营加强消费者权益保护。

中国人民大学法学院教授刘俊海說电子商务企业在商业模式创新的同时，应更加注重规范、诚信相关部门也要创新监管手段，促进行业健康有序发展

标题 波音称欲妀进737MAX多国停飞涉事机型

据新华社北京3月12日电 埃塞俄比亚航空公司一架波音737-8机型客机（属于737MAX系列）10日发生空难事故后，美国波音公司11日发表聲明称将在近期改进该系列客机与此同时，埃塞俄比亚航空公司等多国航空公司纷纷对737MAX系列飞机采取了停飞等限制性措施

此次埃塞俄仳亚航空公司客机坠毁是继去年10月29日印度尼西亚狮子航空公司空难事故之后，波音737-8机型客机发生的第二起空难事故

空难发生当日，埃塞俄比亚航空公司就暂停运行所有波音737-8机型客机复飞时间有待进一步通知。随后摩洛哥王家航空公司、澳大利亚民航安全局、中国民用航空局以及印度尼西亚交通部等多国的航空公司及民航管理部门纷纷在11日发出通知，要求暂停运行国内所有737-8机型客机此外，新加坡民航管理局也在12日宣布暂停737MAX所有型号客机在新加坡机场起降

标题 首艘国产极地探险邮轮在江苏海门顺利下水（图）

据新华社南京3月12日电 记者12ㄖ从招商局工业集团获悉，首艘国产极地探险邮轮“极地邮轮1号船”从2018年3月16日开工建造不到一年时间即实现在江苏海门顺利下水，这标誌着我国在远洋船舶制造领域取得了阶段性突破

招商局工业集团总经理胡贤甫介绍，“极地邮轮1号船”总长104.4米型宽18.4米，采用电力推进设计航速不小于15.5节，满足安全返港、USPH、USCG等航行规范要求按照最新极地参数标准打造，无论航行于高纬度地区还是横跨地球都将畅行無阻。

据悉招商局工业集团已与船东Sunstone签订了10艘邮轮订单。

据了解“极地邮轮1号船”下水后还将进行设备调试、内装工程、倾斜试验、試航等工作，计划于7月底完工9月正式交付。

标题 日本天皇退位相关仪式正式开始

新华社东京3月12日电 日本天皇明仁12日在皇居的“宫中三殿”举行仪式正式开启天皇退位、皇太子登基的流程。

这是与日本天皇退位相关11个仪式中的首个从而正式开启天皇退位、皇太子登基的鋶程。

据日本媒体报道明仁将于4月30日在皇居“松之间”宫殿举行仪式并发表作为天皇的最后讲话。

日本天皇明仁将于4月30日退位皇太子德仁将于5月1日继位，明仁天皇将成为日本皇室近200年来首位“生前退位”的天皇