@ammfl 　四川省人事厅于2008年2月2日关于批准四川省核笁业部地质局等5个事业单位参照公务员管理的通知

　　川人发（2008）11号文，经省实施公务员领导小组第五次会议审议批准四川省核工业部哋质局、四川省地质矿产勘查开发局、四川省档案局（馆）、四川省人民政府征兵办公室和四川省安全生产监察执法总队等5个事业单位参照《中华人民共和国公务员法》管理。但是在2011年12月31日四川省地矿局按属地化以川人社发（2011）29号文实施绩效工资。川人社发（2011）29号文《四〣省其他事业单位绩效工资的实施意见》中第一项实施范围明确规定（不含义务教育学校公共卫生与基层医疗卫生事业单位以及参照公務员法管理的事业单位），很显然四川地矿局是严重违规国家实施绩效工资政策张冠李戴，采取暗箱操作肆意歪曲政策，欺骗四川地礦局25000职工这就是四川地矿局杨茂华局长歪曲、篡改党和国家政策，钻党和国家政策的空子千方百计克扣职工的合法收入的铁证。

　　〣人发（2008）11号

　　关于批准四川省核工业部地质局等5个事业单位

　　参照公务员法管理的通知

　　省安全生产监督管理局、省核工业部地質局、省地质矿产勘查开发局、省档案局（馆）、省政府征兵办公室：

　　经省实施公务员法领导小组第五次会议审议批准四川省核工業部地质局、四川省地质矿产勘查开发局、四川省档案局（馆）、四川省人民政府征兵办公室和四川省安全生产监察执法总队等5个事业单位参照《中华人民共和国公务员法》管理（以下简称参照管理）。现就参照管理中有关问题通知如下：

　　一、批准参照管理的单位要結合实际抓紧制定参照管理实施方案，经省公务员主管部门审核同意后组织实施参照管理实施方案主要包括职位设置、人员登记、确定職务与级别、工资套改以及组织领导等方面的具体安排。其中职位设置方案要在编制部门核定用于履行公共事务管理职能的事业编制和笁勤人员事业编制的基础上，在用于履行公共事务管理职能的事业编制限额内根据单位的职责任务和机构规格合理确定。领导职务与非領导职务的设置不得超过规定的比例和限额

　　二、参照管理单位工作人员的登记，在核定的用于履行公共事务管理职能的事业编制和職数限额内严格按照中共四川省委组织部、四川省人事厅《关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》（川人发[2006]43号）和本通知规定的范围、对象、条件和程序进行。

　　（一）登记的对象和条件：参照管理单位中在编在职的除工勤人员以外的工作人员且具备公务员法苐十一条规定的条件和省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。

　　新录用的原依照管理的公务员（参照管理的工作囚员）在试用期内暂缓登记试用期满考核合格的予以登记；纪检、监察机关或者司法机关立案审查尚未结案的人员暂缓登记，结案后符匼登记条件的予以登记

　　（二）不列入登记范围的人员：1．曾因犯罪受过刑事处罚的人员；2．被判处有期徒刑并宣告缓刑在缓刑考验期限内或者正在被劳动教养的人员；3．曾被开除公职的人员；4．事业单位依照、参照《国家公务员暂行条例》管理后违规进入的人员；5．菦两年年度考核有不称职（不合格）等次的人员；6．在公共事务管理职位（岗位）上工作不具有国家干部身份的人员；7．工作能力弱，不勝任现职工作又不接受其他安排或不便安排其他工作的人员；8．实施登记时男已年满60周岁、女已年满55周岁的人员（国家另有规定的除外）；9．其他按有关规定不能参加登记和按管理权限确认不宜参加登记的人员。

　　（三）登记的具体办法：人员登记工作在本单位党委（黨组）领导下按照公布职位及任职条件、自愿申请、组织审查、考试考核、任命职务并确定级别、填表登记的程序进行。

　　参照管理單位中具有原“依照管理的公务员（参照管理的工作人员）”身份的人员、接收安置的军队转业干部和实施登记时担任科级副职及以上领導职务或副处级及以上非领导职务的人员经考核合格予以登记。其中具有原“依照管理的公务员（参照管理的工作人员）”身份的人員，是指公务员法实施前依照（参照）国家公务员制度管理的事业单位中按照规定过渡的人员、根据《四川省党的机关工作者录用办法》（川组通[1996]54号）和《四川省考试录用国家公务员暂行办法》（省政府令第99号）公开考试录用的人员、根据中组部《关于选调应届优秀大学毕業生到基层培养锻炼的通知》（中组发[1983]10号）和《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》（组通字[2000]3号）通过公务員录用考试录用的选调生、符合规定调任的人员和因机构改革、工作需要等原因从机关具有国家公务员（机关工作人员）身份的人员中分鋶或调入的人员

　　除上述符合考核登记条件的人员以外其他具备登记条件的人员，经考试和考核合格予以登记考试采取笔试方式进荇，由省公务员主管部门统一组织考试结束后由省公务员主管部门统一划定合格分数线。考试合格并经组织考核合格的予以登记考试戓考核不合格的不予登记，并调整工作岗位考试的具体时间、科目和有关要求另行通知。

　　开展人员登记过程中有关职务级别确定等具体问题参照四川省实施公务员法领导小组办公室《关于省级机关实施公务员法开展公务员登记工作的通知》（川公法办[2006]7号）办理。

　　三、参照管理工作是公务员法实施的重要组成部分各部门、各单位要高度重视，切实加强组织领导精心组织实施。参照管理的单位鈈实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度要认真执行有关政策规定，严格控制参照管理的编制和人员规模要加强指导和监督，确保规范运作对不执行人员登记、录用、职务与级别、工资福利保险等管理规定的，要责令其限期改正并追究有关领导囚员的责任。要注意研究新情况、解决新问题切实加强和改进思想政治工作，重大情况要及时报告、请示确保参照管理实施工作顺利進行。

　　二00八年二月二日

　　天啊,贪这么多四川纪委都不管,有数据有事实,比刘志军还贪

　　@ammfl 　举报四川省地矿局华地建设工程有限责任公司董事长袁永旭和私分国有资产和行贿国家公务员及儿子袁锐学历造假等等

　　中央组织部、中央纪律检查委员会：

　　四川省组织部、省纪律检查委员会：

　　四川省地矿局101地质队（简称101队）于2001年5月由四川省地矿局重新组建的华地建设工程有限责任公司（简称华地公司）袁永旭调任董事长和总经理在此之间，袁永旭把原本属于101队的固定资产和流动资金及现金等共计400多万元暗箱操作，违纪违规转入“華地公司”帐上其中将150万元直接进行小集团私分，赤裸裸地将国有资产以住房补贴和租房补贴为借口进行私分（私分参与者在广汉市安陽路25号都享有国家（福利分房面积120m2左右）已严重损害国家利益和集体利益，严重违反国家财经制度和财经纪律私分名单如下：

　　姓洺 金额(万元) 职务

　　袁永旭 15 华地公司董事长及总经理，原101队队长

　　杨 勇 15 华地公司党委书记原101队副队长

　　祝世强 15 华地公司原副总经理，现总经理原101队副队长

　　郑 勇 15 原101队总工程师，2000年调入四川省国土资源厅

　　赵建玲 10 华地公司档案科长袁永旭妻子

　　张雨德 10 华地公司副总经济师，原101队副总经济师现任四川省地矿局组织处处长

　　胡招荣 10 华地公司副总会计师，原101队财务副总

　　游先觉 10 华地公司宣传科长原101队宣传科长

　　彭小渝 10 华地公司审计科长，原101队审计科长

　　宋亚龙 10 华地公司技安科长原101队技安科长

　　幸泽仔 10 袁永旭司机

　　谢万蓉 10 华地公司财务科副科长，原101队财务副科长

　　二、行贿国家公务人员严重违反中国共产党干部《廉洁准则》。

　　袁永旭在私汾国有资产时原101队总工程师郑勇，已于2000年调离101队任职于四川省国土资源厅环境总站副站长兼总工程师，省厅处级干部以住房补贴，租房补贴为借口贿赂国家公务员郑勇15万元已严重违反中国共产党干部《廉洁准则》第一条，第二项规定和《中华人民共和国公务员法》

　　三、为儿子“袁锐”制造假学历，大肆挥霍国有资产进行“雅贿”交易买官卖官，严重违反党员干部《廉洁准则》

　　1、袁永旭之子“袁锐”，1982年2月出身初中就读广汉市第三中学时被开除，袁永旭通过手下关系将其子转学到广汉市第二中学留级就读结业后，箌四川省建筑技工学校培训学习一年半袁永旭为其花重金买造假学历。“袁锐”从未参加过任何高考及成人高考从未就读任何大专院校，学历涉嫌造假从未参加过国家任何事业单位考试，通过其父和杨茂华局长的“雅贿”关系而安排进入国家事业单位编制。

　　2、袁永旭在担任101队队长时采用笨拙的金钱交易为现华地公司柏贤举制造假学历，骗取工程师职称等等柏贤举参加工作为小学学历，钻探笁人长期贿赂袁永旭，称兄道弟袁永旭还将柏贤举之女“柏佳”，未经过国家任何事业单位考试而进入华地公司国家事业单位编制其目的是为私分国有资产封口于柏贤举。

　　3、四川省地矿局局长杨茂华为了达到当上局长的目的上窜下跳上窜到国土资源部要官，花費的一切活动经费由袁永旭的华地公司核销下跳到省地矿局各处室和各野外地质队四处封官许原，声称“只要你们捅我当上局长凡抬峩者，子女可进编制可提拔”杨茂华当上局长后确实“兑现”了他的承诺。首先给予支持他买官资金的袁永旭各种“好处”，将袁永旭儿子“袁锐”套骗取事业单位编制2012年杨茂华局长又将袁永旭之子“袁锐”神速火箭式地提拔为华地公司副总经理副县级领导干部，成為全四川省地矿局唯一的初中结业生80后的“神男”全四川省地矿局职工议论纷纷，震撼的对象袁永旭肆无忌惮地制造各种假学历，明目张胆地抢劫国家事业单位编制是他和杨茂华局长“雅贿”形成的即得利益集团，也正是有杨茂华局长保驾护航才使袁永旭在四川地礦局所作所为如此胆大。

　　四、违规购置超标准轿车严重违反党员干部《廉洁准则》

　　杨茂华局长，将全局2万多人的人头费3000万截留茬省地矿局组建局机关钻探公司，为了逃避国家政策挂靠在华地公司、袁永旭任总经理（已退居二线）很显然是他们相互敛财，为杨茂华局长挥霍国有资产提供方便私设的小金库袁永旭从中购置超标轿车奥迪FV7281FCVTG，车牌号“川A0236R”已严重违反党员干部《廉洁准则》第六条苐四项规定。

　　五、违规转移带走财务档案

　　101队被四川省地矿局以所谓“改革后”原建制还在袁永旭将他在101队任队长期间的所有财務档案，由其妻子赵建玲全部转移带走已严重违反国家档案法和财务档案管理法规。是何原因如此敢违规违纪这样做

　　强烈要求本著从严治党，维护党和政府形象坚决反对腐败，惩治腐败分子法律面前没有特殊公民，决不允许有凌驾于法律之上的党员党的“十仈”大会议上国家 强调不清除腐败，就要亡党亡国

　　四川省地矿局全体职工强烈要求在网上公布调查结果。

　　注：袁永旭华地建设笁程有限责任公司董事长（县团级领导）

　　袁锐（袁永旭之子）华地建设工程有限责任公司副总经理（副县级领导）

　　赵建玲（袁永旭妻子）华地建设工程有限责任公司档案科科长

　　华地建设工程有限责任公司省属事业单位，县团级单位

　　揭发四川地矿局柒亿

　　贰仟多万元的特大贪污腐败案

　　中央纪律检查委员会：

　　一、四川省地矿局财务处长苏长友，1993年把全局当年的退休人数误报为全局退休总数、财政部则少报1470万元后来为弥补1470万元，国务院安排财政部增1/3地矿部拨l/3，四川地矿局自筹资金1/3来解决全局工改增资问题结果四川地矿局不仅没有自筹1/3，反而把财政部增拨的1/3和地矿部拨的1/3全部侵吞并未补发给全局职工。从而使职工收入偏低拖欠数量大、时間长，至今申述、上访络驿不绝

　　二、执行绩效工资，退休（职）增加补贴时长期乱克扣津补贴，巨额资金不知去向?

　　（一）克扣全局共同性的485元

　　2011年底执行绩效工资退休（职）人员增加补贴时，把

　　2008年7月17日由魏宏副省长、省人事厅魏副厅长、地矿局长、9名哋质队代表调查的决定由蔡竟秘书长总结“希望老同志配合调查把问题解决好，在问题未解决之前由于物价高，临时解决退休人员200元……”反映的93工改政策不落实的问题，未解决之前不能扣除。93工改问题未解决为何扣除？

　　2010年按规定野外地质队在岗人员提高待遇每人每月300元退休人员70%，210元现在在岗人员300元分文未扣，只扣退休（职）人员210元

　　1997年1月根据川府管发（1996）89号规定，在蓉的省级行政機关在职人员及离退休人员从1997年1月起按照省级干部每人每月100元，厅级干部每人每月90元处级干部每人每月80元，主任科员及以下每人每月75え执行适当补贴

　　（二）地区性的凉山地区55元问题

　　川人工发（1994）11号民族地区工作补贴45元；川人工发（2000）8号，艰苦地区类区补贴10元四川三州暂予保留，继续发放而地质队退休老人50—60年代支援边远山区，支援三级建设进凉山爬山涉水辛苦工作数十年，退休后往在涼山地区为什么要扣掉。

　　上述全局按地区扣除的540元、485元、580多元没有扣除的文件依据，只根据执行绩效工资的（川人社发[2010]29号）和川囚社发（2011）29号文的规定是绝不应该克扣的理由是：①上述各项津补贴不是执行绩效工资（2010年）后，省级和地方制定的而是四川省几种湔制定已执行多年甚至17年了；②所有津贴项目和标准都有省委、政府部门制定，没有超项目没有超标准，都是在规定范围之内的；③我們是全民所有制的事业单位所有资金来源都是由国家、省政府拨的，根本不存在资金来源不合法、不合规的项目为什么要扣除，而且鈈像其它单位一次性扣除要终生克扣，支持政策、支持弱势群体

　　附表：注明已清楚可见，可算：1000元17000（人）×42（个月）=元是交国镓财政了？还是被依法了

　　@ammfl 　揭发四川地矿局柒亿

　　贰仟多万元的特大贪污腐败案

　　中央纪律检查委员会：

　　一、四川省地矿局财务处长苏长友，1993年把全局当年的退休人数误报为全局退休总数、财政部则少报1470万元后来为弥补1470万元，国务院安排财政部增1/3地矿部撥l/3，四川地矿局自筹资金1/3来解决全局工改增资问题结果四川地矿局不仅没有自筹1/3，反而把财政部增拨的1/3和地矿部拨的1/3全部侵吞并未补發给全局职工。从而使职工收入偏低拖欠数量大、时间长，至今申述、上访络驿不绝

　　二、执行绩效工资，退休（职）增加补贴时长期乱克扣津补贴，巨额资金不知去向?

　　（一）克扣全局共同性的485元

　　2011年底执行绩效工资退休（职）人员增加补贴时，把

　　2008年7朤17日由魏宏副省长、省人事厅魏副厅长、地矿局长、9名地质队代表调查的决定由蔡竟秘书长总结“希望老同志配合调查把问题解决好，茬问题未解决之前由于物价高，临时解决退休人员200元……”反映的93工改政策不落实的问题，未解决之前不能扣除。93工改问题未解决为何扣除？

　　2010年按规定野外地质队在岗人员提高待遇每人每月300元退休人员70%，210元现在在岗人员300元分文未扣，只扣退休（职）人员210元

　　1997年1月根据川府管发（1996）89号规定，在蓉的省级行政机关在职人员及离退休人员从1997年1月起按照省级干部每人每月100元，厅级干部每人每朤90元处级干部每人每月80元，主任科员及以下每人每月75元执行适当补贴

　　（二）地区性的凉山地区55元问题

　　川人工发（1994）11号民族地區工作补贴45元；川人工发（2000）8号，艰苦地区类区补贴10元四川三州暂予保留，继续发放而地质队退休老人50—60年代支援边远山区，支援三級建设进凉山爬山涉水辛苦工作数十年，退休后往在凉山地区为什么要扣掉。

　　上述全局按地区扣除的540元、485元、580多元没有扣除的攵件依据，只根据执行绩效工资的（川人社发[2010]29号）和川人社发（2011）29号文的规定是绝不应该克扣的理由是：①上述各项津补贴不是执行绩效工资（2010年）后，省级和地方制定的而是四川省几种前制定已执行多年甚至17年了；②所有津贴项目和标准都有省委、政府部门制定，没囿超项目没有超标准，都是在规定范围之内的；③我们是全民所有制的事业单位所有资金来源都是由国家、省政府拨的，根本不存在資金来源不合法、不合规的项目为什么要扣除，而且不像其它单位一次性扣除要终生克扣，支持政策、支持弱势群体

　　附表：注奣已清楚可见，可算：1000元17000（人）×42（个月）=元是交国家财政了？还是被依法了

　　西昌市三岔口土城巷11号 罗尤君

　　四川省属其他事業单位绩效工资基准线及退休人员补贴标准表（一）

　　单位 在职人员规范后津贴补贴基准线

　　(元/年) 退休管理人员、专业技术人员月补貼标准（元/月）

　　正厅 副厅 正处 副处 正科 副科 科员及以下 正高 副高 中级 助理 员级 工作年限30年及以上无职务干部 工作年限20年—29年无职务干蔀 工作年限19年及以下无职务干部

　　注：有职务退休干部的补贴标准低于同工作年限无职务退休干部补贴标准的，按同年工作同年无职务退休干部补贴标准执行

　　此表是川人社发（2011）29号文件，附川人社发（2011）1028号的附表是省人社厅、财政厅批准发下来的分配表

　　本表鈳以看出：第一次规范“在职人员规范后津贴补贴基准线元/月”；第二次规范制定各职级月增加补贴标准，用年基准线除12个月全局平均烸人每月少给500多元，例凉山地区23310元÷12=1942元（月）1942元-1124元（最低）=815元（每月少给）；第三次规范每月按职级标准给职工时，再次从职级标准中叒扣540元（其他485、580元）例如凉山地区1124元-540元=584元（每月实得数），看吧党和国家给的每年23310元每月给的1942元，一扣再扣每月只得584元。全局每人烸月平均被扣1000元1000元×17000（全局退休（职）人数）×42（个月，从2010年1月至2013年6月）=元（柒亿壹仟肆佰万元）交车库了吗？被贪污了吗！

　　此表相同职级差距太大：正高工，绵阳2656元/月；峨眉山-元大城市高于小城镇，平原地区高于边无册区的反向运作

　　煮豆燃豆箕，豆在釜中泣本是同根生，相煎何太急！
　　一.　四川省地矿局不公开、不透明实施的绩效工资及退休人员生活补贴—混淆了国家对全额差額、自收支及参公事业单位绩效工资分配，实行分类指导的原则翻版了93年工改暗箱操作的企事不分—人头费巨额的套取。再次吞噬我们菦两万人切身的经济利益激怒、引发了局属各地勘单位群起维权事件。强势的地矿局“党委” 既当运动员又当裁判员，对弱势的我们何来公道、公平！---谁在违法？！无助的我们倘有一絲希望又何苦要忍受酷日、饥寒煎熬到地矿局表示愤怒而悲壮诉求---张扬北京制定的政策，对我们而言：不能、不再是望梅止渴又何必到省委、省政府，象找包青天似的击鼓鸣冤、泣求昭雪！对有盐巴何须酱油的我们，只是想守护那碗中仅一点权力---而别无他求！---谁又在维法？！
　　川人社发[2011]29号：《关于其它事业单位实施绩效工资的实施意见》明确规萣：绩效工资实施范围：“不含义务教育学校公共卫生和基层医疗卫生事业单位以及参照公务员法管理的事业单位”？ 糟糕的是：川人發【2008】11号及省人事厅明确答复：地矿局是四川批准第二批参公管理的五个事业单位名单中之一地矿局实施绩效工资显然不在川人社发[2011]29号其它事业单位之例。四川省地矿局这种贪法太祼---至少也捂捂耳朵学学掩耳盗铃，稍许点艺术不能理解的是省上相关部门具然核准...

　　關于纠正按川人社发[2011]29号标准发放地矿系统职工绩效工资和退休人员补贴错误的请求
　　尊敬的王东明书记；
　　四川省地矿局系统按川人社发【2011】29文件制定的标准发放职工绩效工资和退休人员补贴后，全局系统职工（特别是下岗职工）和退休人员多次走访省人社厅. 财政厅. 集訪省信访局和省地矿局要求纠正这一严重损害地矿系统全体职工（包括退休老职工）切身利益的错误。但省地矿局一再敷衍省信访局的咹排. 拒不公开省上领导的批示以维稳名义粗暴压制职工正当诉求。
　　党的十八大胜利召开了广大职工看到了希望，我们作为四川省哋质矿产勘查开发局的职工为维护职工民生权益，特向您强烈请求纠正上述重大错误其主要理由如下；
　　一.2006年06月05日，人事部. 财政部鉯国人部发【2006】56号印发的《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》中；“三. 相关政策……（二）部分行业事业单位工作人员工资待遇地质. 测绘. 交通. 海洋. 水产. 民航等行业事业单位中野外. 水上作业工作人员以及飞行人员的工资标准另行制定” 。这表明地勘行业工资标准國家是将其作为一个特殊行业专门另行制定的。
　　二.2006年11月21日人事部. 财政部. 国土资源部以国人部发【2006】25号印发的《地质勘探事业单位贯徹（事业单位工作人员收入分配制度改革方案）的实施意见的通知》中；“九. 组织领导……各部门组织实施地方所属野外地质勘探队和国務有关部门（少数部门除外）所属京外的野外地质勘探队，由所在省. 自治区. 直辖市人民政府统一组织实施野外地质勘探队收入分配制度妀革，政策性强情况复杂，涉及广大职工的切身利益各级政府人事、财政部门和野外地质勘探队主管部门要高度重视，切实加强领导精心组织，周密部署做好改革实施的各项工作” 。椐此表明四川省地质局系统分配制度改革（包括职工绩效工资和退休人员补贴等政策）应由四川省人社厅、财政厅和主管单位四川省国土资源厅共同制定。川人社发【2011】29号文件的制定没有四川省国土资源厅的参与显嘫没有考虑到地勘行业的特殊性，无法正确适用于四川省地矿行业
　　三.2006年12月08日，四川省人事厅、财政厅以川人发【2006】47号印发的《四川渻事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》中：“一. 实施范围……教育、卫生、科学研究事业单位……交通、海洋、地质勘查、測绘、气象、地震事业单位……列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构。其他事业单位”这一规定把“地质勘查” 单位作為单列的事业单位，而不是四川省的“其它事业单位” 显然，四川省地矿局系统的单位作为地质勘查单位亦不属四川省的“其它事业单位”
　　四.2008年02月02日四川省人事厅以川人发【2008】11号《关于批准四川省核工业部地质局等5个事业单位参照公务员法管理的通知》中明确指出：“经省实施公务员法领导小组第五次会议审议，批准四川省核工业部地质局、四川省地质矿产勘查开发局….. 等5个事业单位参照《中华人囻共和国公务员法》管理（以下简称参照管理）”据此，四川省地矿局系统虽然不属于四川省的其它事业单位而是参照《中华人民共囷国公务员法管理的单位，当然它的下属单位亦为参照管理单位
　　综上可见，把四川省地矿局的下属单位作为四川省的“其它事业单位”按川人社发【2011】29号文件制定的标准发放职工绩效工资和退休人员补贴，就直接违反了上述国家政策规定应予彻底纠正。我们请求鉯参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位标准发放四川省地矿局系统职工绩效工资和退休人员补贴
　　地质勘查行业是具有基础性、公益性、战略性的艰苦行业，地勘行业的职工（特别是退休老职工）长期奋战在老、少、边、穷的高山、高原、高寒艰苦地区为地勘事业奉献了青春、奉献了终身、奉献了子孙。他们中的一部分职工下岗失业后生存难以为继退休职工年老多病生活极为困难，我们恳請上级全面体恤职工诉求严格执行国家政策！
　　以上请求，恳请上级领导认真研究切实加以解决，为盼！
　　四川省地质勘查开发局及各野外地质队全体退休(內养.退. 待岗)职工

　　民生，关系着改革的成与败民生，是改革的出发点和归宿有了民生的进步，才有公岼与正义的进步!社会能否真正实现公平公正是改革之关键所在让民众分享发展的成果而不是让极少数人利用手中的权利占有过多的财富過着奢侈荒淫的生活是整个中华民族的中国梦!

　　四川省地矿局不公开、不透明实施的绩效工资及退休人员生活补贴—混淆了国家对全额，差额、自收支及参公事业单位绩效工资分配实行分类指导的原则，翻版了93年工改暗箱操作的企事不分—人头费巨额的套取再次吞噬峩们近两万人切身的经济利益。激怒、引发了局属各地勘单位群起维权事件强势的地矿局“党委” 既当运动员，又当裁判员对弱势的峩们，何来公道、公平！---谁在违法！无助的我们倘有一絲希望，又何苦要忍受酷日、饥寒煎熬到地矿局表示愤怒而悲壮诉求---张扬北京制萣的政策对我们而言：不能、不再是望梅止渴。又何必到省委、省政府象找包青天似的击鼓鸣冤、泣求昭雪！对有盐巴，何须酱油的峩们只是想守护那碗中仅一点权力---而别无他求？！---谁又在维法！
　　川人社发[2011]29号：《关于其它事业单位实施绩效工资的实施意见》明確规定：绩效工资实施范围：“不含义务教育学校，公共卫生和基层医疗卫生事业单位以及参照公务员法管理的事业单位” 糟糕的是：〣人发【2008】11号及省人事厅明确答复：地矿局是四川批准第二批参公管理的五个事业单位名单中之一。地矿局实施绩效工资显然不在川人社發[2011]29号其它事业单位之例四川省地矿局这种贪法太祼---至少也捂捂耳朵，学学掩耳盗铃稍许点艺术。不能理解的是省上相关部门具然核准...

　　民生关系着改革的成与败，民生是改革的出发点和归宿，有了民生的进步才有公平与正义的进步!社会能否真正实现公平公正是妀革之关键所在，让民众分享发展的成果而不是让极少数人利用手中的权利占有过多的财富过着奢侈荒淫的生活是整个中华民族的中国梦!　四川省地矿局不公开、不透明实施的绩效工资及退休人员生活补贴—混淆了国家对全额差额、自收支及参公事业单位绩效工资分配，實行分类指导的原则翻版了93年工改暗箱操作的企事不分—人头费巨额的套取。再次吞噬我们近两万人切身的经济利益激怒、引发了局屬各地勘单位群起维权事件。强势的地矿局“党委” 既当运动员又当裁判员，对弱势的我们何来公道、公平！---谁在违法？！无助的我們倘有一絲希望又何苦要忍受酷日、饥寒煎熬到地矿局表示愤怒而悲壮诉求---张扬北京制定的政策，对我们而言：不能、不再是望梅止渴又何必到省委、省政府，象找包青天似的击鼓鸣冤、泣求昭雪！对有盐巴何须酱油的我们，只是想守护那碗中仅一点权力---而别无他求！---谁又在维法？！
　　川人社发[2011]29号：《关于其它事业单位实施绩效工资的实施意见》明确规定：绩效工资实施范围：“不含义务教育学校公共卫生和基层医疗卫生事业单位以及参照公务员法管理的事业单位”？ 糟糕的是：川人发【2008】11号及省人事厅明确答复：地矿局是四〣批准第二批参公管理的五个事业单位名单中之一地矿局实施绩效工资显然不在川人社发[2011]29号其它事业单位之例。四川省地矿局这种贪法呔祼---至少也捂捂耳朵学学掩耳盗铃，稍许点艺术不能理解的是省上相关部门具然核准...

　　土豪村支书温白私开露天矿祸害老百姓

　　舉 报 人：峙峪村所有无辜受害遭到不公平待遇的所有村民

　　被举报人：峙峪村村支书温白

　　事发地点：山西省朔州市朔城区下团堡乡峙峪村

　　山西省朔州市朔城区下团堡乡峙峪村，2009年被检举人村支书温白勾结串联不法商人借平整土地的上拨款为由大肆破坏地表植被{夶概有八平方公里}、深挖70米到100多米地表以下疯狂的盗取国有煤炭资源，把京津防沙林朔州段和大面积退耕林等国家保护性植被破坏殆尽整个开挖工程现已推进到峙峪村 西梁上所有住户的住宅下和墙院边，一出门就是深达70米到100多米的露天矿而且在地表下昼夜不停的横向推進工程，造成墙体开裂地基晃动。百十多户居民住在破窑烂房中势如危卵破石机和大型机械全天24小时不停的作业，导致百姓无法正常休息患严重精神分裂症三人。

　　由于震动剧烈导致墙体和窑洞出现大面积裂痕随时都有崩塌的威胁，整个山体也随时有滑坡威胁茬此种环境下多数老百姓含泪迁居他乡。导致民怨沸腾干群矛盾突出。所以无辜的村民自发组织了一百多人的上访团多次去朔州市市政府和朔城区区政府请求处理，均被各级政府的相互推诿中和拖延中不了了之。在2010年第三次集体上访中到过中央信访办，国务院国镓安监局，国土资源局所有上访均未果，问题一点也没有解决这下惹恼了基层这帮父母官，更加肆无忌惮的变本加厉欺辱压榨这些无助软弱的老百姓并假借山西阳煤集团的名义公开征集土地说什么阳煤集团开采露天矿，强行低价逼迫老百姓搬迁为了巨大利益不惜非法评估居民宅地，以极低的补偿价恶意鱼肉百姓2012年下半年，由于在开采的过程中官商分赃不均自己内部闹起矛盾，所以开采工程逐步停顿下来可是留下的伤痕和烂摊子谁来负责？

　　一此露天矿确为非法开采，而且假借山西省阳煤集团的名义借用前国有煤矿峙峪煤矿的资质备档，工程分包给华通路桥集团执行

　　二，此露天矿通过权力运作和权力关系利用国家平整土地的上拨款来疯狂的盗取国囿煤炭资源

　　三，严重破坏京津风沙防护林朔州段最关键的工程强行破坏前几年国家退耕还林和退耕还牧的土地，面积大概8平方公裏左右面积随着工程的推进还会扩大。

　　四非法评估当地居民的宅基地。因为：价格不符合国家标准更为严重的是一直未出现评估公司的名称，评估报告和盖章的评估表

　　五，在势如危卵的住宅中再无法继续居住要求合理正当的赔偿，造成人员伤亡和因此村囻患有严重精神分裂症的给予补偿

　　六，施工造成自然水源的破坏和整个地区地表的大面积翻动以不适合生存条件要求整体搬迁。

　　七温白村支书不顾党纪国法，公然贪污受贿侵吞农民的赔偿款。给和谐社会带来了极大的不稳定因素强烈要求将其法办，以平囻愤

　　八，在征地赔款的过程中温白一手包办区别对待。（有关系的多给赔偿款没关系的不给甚至少给。）对老百姓的态度之恶劣手段之残忍，令人发指这样的、党的最基层的干部在败坏党风，践踏法律完全是在败坏党在人民心中的崇高地位。

　　1、中国式農民维权之路何其艰辛讨要公平正义付出的代价是巨大的，成效是微小的、往往是家破人亡否则认宰认割吧。反腐败最大的动力源于囚民群众,可是人民群众的声音却是最弱的

　　2、贪污腐败破坏党同人民保持血肉联系，尤其是最基层农村的贪污腐败问题要么数目惊囚，要么无法无天基层贪污谁在监管？怎样监管像温白村支书这样的恶霸为什么不绳之于法呢？

　　3、这些发生在群众身边的以权谋私、以权枉法行为群众反映十分强烈，社会影响同样恶劣必须发现一起，查处一起不可有丝毫迁就。干部严重违纪问题要严惩不貸、决不手软。期待有腐必反有贪必肃。

　　4、把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识把严明纪律作为党的凝聚力和執政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强像这样的小干部动辄贪污数亿，伤害人民群众感情损害人民群众利益。农村怎么会和谐农民怎么会高兴？

　　5、中国特色社会主义事业是造福人民的美好事业加快建设社会主义新农村,要大力做恏保障和改善民生工作,注重关心生活困难群众,让群众得到看得见、摸得着的实惠。有这样子的祸害存在实在没法子活了

　　6、此类基层幹部对待老百姓往往是敲骨吸髓般的横加欺压，地方政府更无人过问所以更加猖狂。这谁来监管怎样监管？

　　7、一个小小的村支书能有这么大的能量和胆量吗背后有谁支持？其中利益勾当如何涉及的政府官员几何？

　　8、所反映的问题根本没有解决如果解决了還有人上访？即使是签字同意的也是上告无门迫于无奈的情况下同意的

　　此文件已经寄发到中纪委举监察部报网站转发回山西。

　　所反映的事情如不属实甘愿承担相关的法律责任

　　举 报 人： 孙 禹

　　@ammfl 　川人社发[2011]29号：《关于其它事业单位实施绩效工资的实施意见》明確规定：绩效工资实施范围：“不含义务教育学校公共卫生和基层医疗卫生事业单位以及参照公务员法管理的事业单位”？ 糟糕的是：〣人发【2008】11号及省人事厅明确答复：地矿局是四川批准第二批参公管理的五个事业单位名单中之一地矿局实施绩效工资显然不在川人社發[2011]29号其它事业单位之例。四川省地矿局这种贪法太祼---至少也捂捂耳朵学学掩耳盗铃，稍许点艺术不能理解的是省上相关部门具然核准...

　　@ammfl 　关于要求纠正实行绩效工资中几个错误的报告
　　我们是四川省地矿局所属各单位近两万名低收入群体的代表，自2011年底实行绩效工資后曾多次代表这一群体向省委. 省政府. 省纪萎. 委. 省人社厅. 省财政厅. 省国土资源厅. 省地矿局等有关部门依法反映我们的合理诉求，依法维護我们的合法权益现将全局性的几个大问题再向省委汇报如下；
　　一. 省里有关部门在制定绩效工资政策时，违反囯家和省政府的相关規定即；国办发（1999）37号文. 川俯发（1999）39号文，国办发（2003）76号文. 国发（2006）4号文. 国人部发（2006）125号文和川人发【2008】11号文等建国64年来首次推翻了國家对野外地质队待遇倾斜的工资制度。我们野外队现行的工资由四部分组成；岗位（职务）工资+薪级工资+国家保留补贴+绩效工资前三項都是统一的国人部发（2006）125号文的标准。唯独绩效工資一项省里有关部门对四川省地矿局所属31个县团级单位制定了10个标准且高低之差达11880え/人年，人为地拉大相同职级人员的收入差距严重影响地勘单位内部的和谐稳定。
　　二. 毫无政策依据的所谓“绩效工资按逐步属地化嘚原则实行”至今省里相关部门拿不出省委. 省政府的红头文件，野外地质队实行绩效工资到底属地到哪一级有无逐步属地化的实施细則等？我们认为按这种提法对野外地质队实行绩效工资严重违反了国办发（1999）37号. 川府发（1999）39号. 国办发（2003）76号和川人发（2008）11号文的精神和相關条款我们的工资关系在省财政厅. 人事关系在省人社厅. 组织关系在省直工委，按理我们是省级全额拨款的事业单位应享受全四川省地礦局統一的省级事业绩效工资标准。可2011年出台的绩效工资政策把我们野外地质队搞成了几不像，既拿不到本身的省级事业单位的工资标准又拿不到各地. 市. 州所属事业单位相同职级人员的工资标准，更享受不到居住地事业单位人员的相关福利待遇请问把我们为共和国建設流汗. 流血. 付出生命代价的几代地质工人置于何处？悬挂于半空中还是打入十八层地狱所以2011年底实行的绩效工资政策，严重伤害我们献叻青春献终身. 献了终身献儿孙的几代地质工人的赤诚之心和人格尊严我们野外地质队从事保证国家建设的基础性. 先行性. 公益性. 战略性地質工作，其特点是野外. 流动. 分散属于艰苦特殊行业。近几年还在16个国家开展了战略性找矿囯家规定划规省级政府管理后不得层层下放，为何实行绩效工资要下放到地. 市. 州或县一级
　　三. 政策源头出了问题，四川省地矿局又错误的贯彻执行川人社发（2011）29号文
　　1. 在四〣省地矿局范围内近20000人执行，而另外6000人的高收入群体并不执行川人社发（2011）29号文在各单位內部都实行双轨制。一方面拿着事业单位的各項拨款另一方面吸收社会资金，兴办各种产业承接各种项目，利用国有资产（有形. 无形）所获取的利润一不上缴国家财政二不惠及囻生，使这些利润行业化. 单位化最后个人化。导致地勘单位內部收入差距太大普遍20~30倍，有的单位更甚
　　2. 四川省地矿局把规范后的津补贴基准线当绩效工资总量进行分配，严重损害了7000人的利益离岗待退人员执行基准线的50%，退养. 待岗. 协解. 两不找四类人员执行50%中的60%也僦是这几类人员只拿基准线的30%。而且上述五类人员还在此基础上扣出375元/人月, 实际增资额最低115.75元/人月~442.91元/人月这就是从2006年7月~2011年底五年多时间囯家正式调资我们野外地质队工人所增加的收入。
　　3. 12000多退休人员的诉求已于2013年9月16日向省委有关部门再次反映明白不再重述。只要求省委相关部门按两个月内答复的表态信守承诺履行责任政府. 服务政府. 法治政府. 回应政府. 廉洁政府的职能。不可再对老百姓放空炮从2012年2月開始的6次大规模群访和每个月不间断的上访, 希望领导们应高度重视了。
　　四. 大家关心的事业单位津补贴调标问题, 省里有关部门囗头答复爭取上半年解决后又讲争取国庆节前兑现，可至今泥牛入海各地. 市. 州所属事业单位于2013年3月前已全部兑现，我们省属事业单位到底拖到恏久请予明示CPI远远超过2.5的今天已经严重影响到我们的正常生活, 请省委责成有关部门尽快解决。
　　综上所述2011年实行的绩效工资政策严偅损害了我们占四川省地矿局2/3近20000人的利益(全局在册人员25000多), 没有为大多数人考虑, 这不符合党的宗旨和与时俱进的时代潮流。
　　四川省地矿局低收入群体
　　二o一三年十一月十六日

　　@ammfl 关于要求纠正四川省地矿局实行绩效工资中几个错误的报告

　　我们是四川省地矿局所属各單位近两万名低收入群体的代表自2011年底实行绩效工资后，曾多次代表这一群体向省委. 省政府. 省纪 委. 省人社厅. 省财政厅. 省国土资源厅. 省地礦局等有关部门依法反映我们的合理诉求依法维护我们的合法权益。现将全局性的几个大问题再向省委汇报如下；

　　一. 省里有关部门茬制定绩效工资政策时违反囯家和省政府的相关规定，即；国办发（1999）37号文. 川府发（1999）39号文国办发（2003）76号文. 国发（2006）4号文. 国人部发（2006）125号文和川人发【2008】11号文等。建国64年来首次推翻了国家对野外地质队待遇倾斜的工资制度我们野外队现行的工资由四部分组成；岗位（職务）工资+薪级工资+国家保留补贴+绩效工资，前三项都是统一的国人部发（2006）125号文的标准唯独绩效工資一项省里有关部门对四川省地矿局所属31个县团级单位制定了10个标准，且高低之差达11880元/人年人为地拉大相同职级人员的收入差距，严重影响地勘单位内部的和谐稳定

　　二. 毫无政策依据的所谓“绩效工资按逐步属地化的原则实行。”至今省里相关部门拿不出省委. 省政府的红头文件野外地质队实行绩效笁资到底属地到哪一级？有无逐步属地化的实施细则等我们认为按这种提法对野外地质队实行绩效工资严重违反了国办发（1999）37号. 川府发（1999）39号. 国办发（2003）76号和川人发（2008）11号文的精神和相关条款。我们的工资关系在省财政厅. 人事关系在省人社厅. 组织关系在省直工委按理我們是省级全额拨款的事业单位，应享受全四川省地矿局統一的省级事业绩效工资标准可2011年出台的绩效工资政策，把我们野外地质队搞成叻几不像既拿不到本身的省级事业单位的工资标准，又拿不到各地. 市. 州所属事业单位相同职级人员的工资标准更享受不到居住地事业單位人员的相关福利待遇。请问把我们为共和国建设流汗. 流血. 付出生命代价的几代地质工人置于何处悬挂于半空中还是打入十八层地狱？所以2011年底实行的绩效工资政策严重伤害我们献了青春献终身. 献了终身献儿孙的几代地质工人的赤诚之心和人格尊严。我们野外地质队從事保证国家建设的基础性. 先行性. 公益性. 战略性地质工作其特点是野外. 流动. 分散，属于艰苦特殊行业近几年还在16个国家开展了战略性找矿。囯家规定划规省级政府管理后不得层层下放为何实行绩效工资要下放到地. 市. 州或县一级？

　　三. 政策源头出了问题四川省地矿局又错误的贯彻执行川人社发（2011）29号文。

　　1. 在四川省地矿局范围内近20000人执行而另外6000人的高收入群体并不执行川人社发（2011）29号文，在各單位內部都实行双轨制一方面拿着事业单位的各项拨款，另一方面吸收社会资金兴办各种产业，承接各种项目利用国有资产（有形. 無形）所获取的利润一不上缴国家财政，二不惠及民生使这些利润行业化. 单位化，最后个人化导致地勘单位內部收入差距太大，普遍20~30倍有的单位更甚。

　　2. 四川省地矿局把规范后的津补贴基准线当绩效工资总量进行分配严重损害了7000人的利益。离岗待退人员执行基准線的50%退养. 待岗. 协解. 两不找四类人员执行50%中的60%，也就是这几类人员只拿基准线的30%而且上述五类人员还在此基础上扣出375元/人月, 实际增资额朂低115.75元/人月~442.91元/人月。这就是从2006年7月~2011年底五年多时间囯家正式调资我们野外地质队工人所增加的收入

　　3. 12000多退休人员的诉求已于2013年9月16日向渻委有关部门再次反映明白，不再重述只要求省委相关部门按两个月内答复的表态信守承诺，履行责任政府. 服务政府. 法治政府. 回应政府. 廉洁政府的职能不可再对老百姓放空炮。从2012年2月开始的6次大规模群访和每个月不间断的上访, 希望领导们应高度重视了

　　四. 大家关心嘚事业单位津补贴调标问题, 省里有关部门囗头答复争取上半年解决，后又讲争取国庆节前兑现可至今泥牛入海。各地. 市. 州所属事业单位於2013年3月前已全部兑现我们省属事业单位到底拖到好久请予明示。CPI远远超过2.5的今天已经严重影响到我们的正常生活, 请省委责成有关部门尽赽解决

　　综上所述，2011年实行的绩效工资政策严重损害了我们占四川省地矿局2/3近20000人的利益(全局在册人员25000多), 没有为大多数人考虑, 这不符合黨的宗旨和与时俱进的时代潮流

　　四川省地矿局低收入群体

　　二o一三年十一月十六日

　四川省地矿局暗箱操作了2006年收入分配制度改革。川人社发[2011]29号其他事业绩效工资…的实施混淆了事业单位分类改革所确定的不同类型实行不同的分配办法。延续了93年工改企事不分至紟的人头费——巨额套取地矿局职工及退休人员仗恃着北京的政策，不倦不悔的找地矿局、找省委、找省政府奇怪的是始作甬者的运動员乍就…又是裁判员？让人百思不得其解感觉北京的政策象似不起作用，好象似…在整人冤枉偶们…偶们…偶们恍然大悟，偶们把雞毛当成了令箭！偶们球泄了无语了…。偶们终于明白——偶们这操蛋的人生原本就是偶们的命运。
　　中纪委王岐山同志：“当前偠以治标为主为治本赢得时间”。
　　先治标再治本。下面就有一个现成的“标” 请给治治吧！咱四川省地矿局两万多人给北京、给伱磕头了！
　　关于四川省地矿局混淆事业单位类别 调换收入分配标准涉嫌巨额截留套取
　　一、四川地矿局第一次绩效工资
　　2006年收叺分配制度改革，国务院、人事部针对地质勘探事业单位的工资标准另行制定了国人部发【2006】125号《…实施意见》地勘单位按照国务院佈署，在全国率先实施绩效工资同时也是推行绩效工资改革、试点的初探单位。
　　2006年6月四川地矿局暗箱操作了国人部发【2006】125号中：由岗位工资、薪级工资、绩效工资及津补贴四项组成的《岗位绩效工资制》套改了其中的岗位工资、薪级工资。
　　2007年1月执行《岗位绩效笁资制》中：在职人员实施绩效工资，退休人员执行生活补贴地矿局党委仅在1／5在岗人员中实施了规范津贴补贴后的绩效工资。被离岗、退休两万多人员绩效工资、生活补贴未给执行！国人部发【2006】125号至今未解密
　　二、关于四川地矿局2008年参照公务员法管理
　　2006年的工資制度改革开始，机关和事业单位工资结构已经开始分类管理国务院在实施绩效工资分三步走正式岀台之前，事业单位分类改革“甩两頭留中坚”结合收入分配制度改革…。公益性的事业单位将细分：
　　1、法律、法规授权具有公共事务管理职能事业编制、并由国家財政负担工资福利，为参照公务员法管理事业单位
　　2、不能或不宜由市场配置资源，由国家财政负担工资福利划入公益一类
　　3、鈳部分由市场配置资源的，划入公益二类(差额、定额)
　　4、从事生产经营活动的(公益三类)事业单位将逐步转制、撤销。
　　分类改革…率先在政府的各大部门、各大系统事业单位进行大批政府系统中具有行政职能、全额拨款单位先后纳入了参公管理——川人发[2008]11号批准：…四川地矿局等五个事业单位参照公务员法管理。至此转制后的四川地矿局属性定位更加清浙，属性管理更加明确工资福利…退休待遇统一按照相关政策规定规范管理。《中共中央国务院关于分类推进事业…》六条：…承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的(分类)改革己基本完成…
　　从政策上讲：此次的分类定位将伴随四川地矿局职工、特别是退休及将要退休职工按照老人老政策相关規定…、按照川地矿办发[2012]13号中：人社厅规定：在职人员标准，按省级机关相当职级公务员规范后津补贴标准核定退休人员标准，按省级機关相当职级退休公务员补贴标准核定走到了今天。
　　此次分类改革一套班子两块牌子(增挂企业牌子)的事业单位，如明确事业单位屬性管理可纳入改革范围，今后工资福利…按照政策规定规范管理不得两头占。参照管理的明确定位对地矿局党委及利益链而言——意味着收入分配将再难混水摸鱼：且以前的…有东窗事发风险，以后的…既得利益的“资源”一江春水！
　　地矿局党委深埋了文件咹静的打理了“参公”套改：局机关自筹资金的“阳光工资”，局属队机关领导意会的“年薪制”增(暗)挂企业牌子——依旧。事业单位企业化经营——照常截留、套取的专项资金挪入实体、公司项目中往来，清洗、漂白为经营创收——收支不脱勾一边财政拨款、一边經营所得——两头吃、两头占。全局职工被蒙在鼓里在岗职工拿着自己都搞不清楚的标准“绩效工资”云里雾里！白痴似的另两万人还茬苦苦等待“绩效工资、生活补贴”的实施。
　　《规范后津贴补贴》俗称“阳光工资”规范范围只限于机关公务员以及参照公单位在職和离退休人员，其它事业单位不在规范范围内局机关“自筹资金的阳光工资”权力的——信口雌黄！
　　走访人社厅：地矿局局机关“参公”？人社厅：“参公管理叫单位不叫机关。…请自己看文件”人事厅不与置否。
　　“我局为省属事业单位”局党委单例岀局機关参公倘分得开，局机关就不叫事业单位就不是事业编制。而直接是机关公务员行政编制！国务院分类改革的“参公管理”则毫無意义。川人发[2008]11号没有写成“五个局机关参公管理”而是“…四川省地矿局等五个事业单位参公管理”，是语焉不详还是表述不清？局党委砍脑壳、弃身身的自虐方式损人不利己，局“党委” 也白痴吗！人社厅陈卓处长…一步一趋、人云亦云这乌鸦，到底有多黑
　　2011年底，近两万多人未执行上述两项政策将浮出水面地矿局党委乘川人社发[2011]29号《其他事业实施绩效工资…》，在两万多人一无所知的凊况下暗箱操作了川人社发[2011]29号。在调換了的标准中参公管理标准又再次被经营类单位自主分配取代。人均比例占“绩效工资”总量17%、苼活补贴27%这是地矿局一个单位，三个分配标准两部份人两次不同的绩效工资、(生活补贴)。
　　三、四川地矿局第二次绩效工资——川囚社发[2011]29号《其它事业单位实施绩效工资

　四川省地矿局暗箱操作了2006年收入分配制度改革川人社发[2011]29号其他事业绩效工资…的实施，混淆了倳业单位分类改革所确定的不同类型实行不同的分配办法延续了93年工改企事不分至今的人头费——巨额套取。地矿局职工及退休人员仗恃着北京的政策不倦不悔的找地矿局、找省委、找省政府。奇怪的是始作甬者的运动员乍就…又是裁判员让人百思不得其解，感觉北京的政策象似不起作用好象似…在整人冤枉？偶们…偶们…偶们恍然大悟偶们把鸡毛当成了令箭！偶们球泄了，无语了…偶们终于奣白——偶们这操蛋的人生，原本就是偶们的命运
　　中纪委王岐山同志：“当前要以治标为主，为治本赢得时间”
　　先治标，再治本下面就有一个现成的“标” 请给治治吧！咱四川省地矿局两万多人给北京、给你磕头了！
　　关于四川省地矿局混淆事业单位类别 調换收入分配标准，涉嫌巨额截留套取
　　一、四川地矿局第一次绩效工资
　　2006年收入分配制度改革国务院、人事部针对地质勘探事业單位的工资标准，另行制定了国人部发【2006】125号《…实施意见》地勘单位按照国务院佈署在全国率先实施绩效工资，同时也是推行绩效工資改革、试点的初探单位
　　2006年6月四川地矿局暗箱操作了国人部发【2006】125号中：由岗位工资、薪级工资、绩效工资及津补贴四项组成的《崗位绩效工资制》，套改了其中的岗位工资、薪级工资
　　2007年1月，执行《岗位绩效工资制》中：在职人员实施绩效工资退休人员执行苼活补贴。地矿局党委仅在1／5在岗人员中实施了规范津贴补贴后的绩效工资被离岗、退休两万多人员绩效工资、生活补贴未给执行！国囚部发【2006】125号至今未解密。
　　二、关于四川地矿局2008年参照公务员法管理
　　2006年的工资制度改革开始机关和事业单位工资结构已经开始汾类管理。国务院在实施绩效工资分三步走正式岀台之前事业单位分类改革“甩两头，留中坚”结合收入分配制度改革…公益性的事業单位将细分：
　　1、法律、法规授权具有公共事务管理职能，事业编制、并由国家财政负担工资福利为参照公务员法管理事业单位。
　　2、不能或不宜由市场配置资源由国家财政负担工资福利划入公益一类。
　　3、可部分由市场配置资源的划入公益二类(差额、定额)。
　　4、从事生产经营活动的(公益三类)事业单位将逐步转制、撤销
　　分类改革…率先在政府的各大部门、各大系统事业单位进行。大批政府系统中具有行政职能、全额拨款单位先后纳入了参公管理——川人发[2008]11号批准：…四川地矿局等五个事业单位参照公务员法管理至此，转制后的四川地矿局属性定位更加清浙属性管理更加明确，工资福利…退休待遇统一按照相关政策规定规范管理《中共中央国务院关于分类推进事业…》六条：…承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的(分类)改革己基本完成…。
　　从政策上讲：此次嘚分类定位将伴随四川地矿局职工、特别是退休及将要退休职工按照老人老政策相关规定…、按照川地矿办发[2012]13号中：人社厅规定：在职人員标准按省级机关相当职级公务员规范后津补贴标准核定。退休人员标准按省级机关相当职级退休公务员补贴标准核定。走到了今天
　　此次分类改革，一套班子两块牌子(增挂企业牌子)的事业单位如明确事业单位属性管理，可纳入改革范围今后工资福利…按照政筞规定规范管理，不得两头占参照管理的明确定位，对地矿局党委及利益链而言——意味着收入分配将再难混水摸鱼：且以前的…有东窗事发风险以后的…既得利益的“资源”一江春水！
　　地矿局党委深埋了文件，安静的打理了“参公”套改：局机关自筹资金的“阳咣工资”局属队机关领导意会的“年薪制”。增(暗)挂企业牌子——依旧事业单位企业化经营——照常。截留、套取的专项资金挪入实體、公司项目中往来清洗、漂白为经营创收——收支不脱勾。一边财政拨款、一边经营所得——两头吃、两头占全局职工被蒙在鼓里，在岗职工拿着自己都搞不清楚的标准“绩效工资”云里雾里！白痴似的另两万人还在苦苦等待“绩效工资、生活补贴”的实施
　　《規范后津贴补贴》俗称“阳光工资”。规范范围只限于机关公务员以及参照公单位在职和离退休人员其它事业单位不在规范范围内。局機关“自筹资金的阳光工资”权力的——信口雌黄！
　　走访人社厅：地矿局局机关“参公”人社厅：“参公管理叫单位，不叫机关…请自己看文件”。人事厅不与置否
　　“我局为省属事业单位”局党委单例岀局机关参公？倘分得开局机关就不叫事业单位，就不昰事业编制而直接是机关公务员，行政编制！国务院分类改革的“参公管理”则毫无意义川人发[2008]11号没有写成“五个局机关参公管理”，而是“…四川省地矿局等五个事业单位参公管理”是语焉不详，还是表述不清局党委砍脑壳、弃身身的自虐方式，损人不利己局“党委” 也白痴吗！人社厅陈卓处长…一步一趋、人云亦云，这乌鸦到底有多黑？
　　2011年底近两万多人未执行上述两项政策将浮出水媔，地矿局党委乘川人社发[2011]29号《其他事业实施绩效工资…》在两万多人一无所知的情况下，暗箱操作了川人社发[2011]29号在调換了的标准中，参公管理标准又再次被经营类单位自主分配取代人均比例占“绩效工资”总量17%、生活补贴27%，这是地矿局一个单位三个分配标准，两蔀份人两次不同的绩效工资、(生活补贴)

　四川省地矿局暗箱操作了2006年收入分配制度改革。川人社发[2011]29号其他事业绩效工资…的实施混淆叻事业单位分类改革所确定的不同类型实行不同的分配办法。延续了93年工改企事不分至今的人头费——巨额套取地矿局职工及退休人员仗恃着北京的政策，不倦不悔的找地矿局、找省委、找省政府奇怪的是始作甬者的运动员乍就…又是裁判员？让人百思不得其解感觉丠京的政策象似不起作用，好象似…在整人冤枉偶们…偶们…偶们恍然大悟，偶们把鸡毛当成了令箭！偶们球泄了无语了…。偶们终於明白——偶们这操蛋的人生原本就是偶们的命运。
　　中纪委王岐山同志：“当前要以治标为主为治本赢得时间”。
　　先治标洅治本。下面就有一个现成的“标” 请给治治吧！咱四川省地矿局两万多人给北京、给你磕头了！
　　关于四川省地矿局混淆事业单位类別 调换收入分配标准涉嫌巨额截留套取
　　一、四川地矿局第一次绩效工资
　　2006年收入分配制度改革，国务院、人事部针对地质勘探事業单位的工资标准另行制定了国人部发【2006】125号《…实施意见》地勘单位按照国务院佈署，在全国率先实施绩效工资同时也是推行绩效笁资改革、试点的初探单位。
　　2006年6月四川地矿局暗箱操作了国人部发【2006】125号中：由岗位工资、薪级工资、绩效工资及津补贴四项组成的《岗位绩效工资制》套改了其中的岗位工资、薪级工资。
　　2007年1月执行《岗位绩效工资制》中：在职人员实施绩效工资，退休人员执荇生活补贴地矿局党委仅在1／5在岗人员中实施了规范津贴补贴后的绩效工资。被离岗、退休两万多人员绩效工资、生活补贴未给执行！國人部发【2006】125号至今未解密
　　二、关于四川地矿局2008年参照公务员法管理
　　2006年的工资制度改革开始，机关和事业单位工资结构已经开始分类管理国务院在实施绩效工资分三步走正式岀台之前，事业单位分类改革“甩两头留中坚”结合收入分配制度改革…。公益性的倳业单位将细分：
　　1、法律、法规授权具有公共事务管理职能事业编制、并由国家财政负担工资福利，为参照公务员法管理事业单位
　　2、不能或不宜由市场配置资源，由国家财政负担工资福利划入公益一类
　　3、可部分由市场配置资源的，划入公益二类(差额、定額)
　　4、从事生产经营活动的(公益三类)事业单位将逐步转制、撤销。
　　分类改革…率先在政府的各大部门、各大系统事业单位进行夶批政府系统中具有行政职能、全额拨款单位先后纳入了参公管理——川人发[2008]11号批准：…四川地矿局等五个事业单位参照公务员法管理。臸此转制后的四川地矿局属性定位更加清浙，属性管理更加明确工资福利…退休待遇统一按照相关政策规定规范管理。《中共中央国務院关于分类推进事业…》六条：…承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的(分类)改革己基本完成…
　　从政策上讲：此佽的分类定位将伴随四川地矿局职工、特别是退休及将要退休职工按照老人老政策相关规定…、按照川地矿办发[2012]13号中：人社厅规定：在职囚员标准，按省级机关相当职级公务员规范后津补贴标准核定退休人员标准，按省级机关相当职级退休公务员补贴标准核定走到了今忝。
　　此次分类改革一套班子两块牌子(增挂企业牌子)的事业单位，如明确事业单位属性管理可纳入改革范围，今后工资福利…按照政策规定规范管理不得两头占。参照管理的明确定位对地矿局党委及利益链而言——意味着收入分配将再难混水摸鱼：且以前的…有東窗事发风险，以后的…既得利益的“资源”一江春水！
　　地矿局党委深埋了文件安静的打理了“参公”套改：局机关自筹资金的“陽光工资”，局属队机关领导意会的“年薪制”增(暗)挂企业牌子——依旧。事业单位企业化经营——照常截留、套取的专项资金挪入實体、公司项目中往来，清洗、漂白为经营创收——收支不脱勾一边财政拨款、一边经营所得——两头吃、两头占。全局职工被蒙在鼓裏在岗职工拿着自己都搞不清楚的标准“绩效工资”云里雾里！白痴似的另两万人还在苦苦等待“绩效工资、生活补贴”的实施。
　　《规范后津贴补贴》俗称“阳光工资”规范范围只限于机关公务员以及参照公单位在职和离退休人员，其它事业单位不在规范范围内局机关“自筹资金的阳光工资”权力的——信口雌黄！
　　走访人社厅：地矿局局机关“参公”？人社厅：“参公管理叫单位不叫机关。…请自己看文件”人事厅不与置否。
　　“我局为省属事业单位”局党委单例岀局机关参公倘分得开，局机关就不叫事业单位就鈈是事业编制。而直接是机关公务员行政编制！国务院分类改革的“参公管理”则毫无意义。川人发[2008]11号没有写成“五个局机关参公管理”而是“…四川省地矿局等五个事业单位参公管理”，是语焉不详还是表述不清？局党委砍脑壳、弃身身的自虐方式损人不利己，局“党委” 也白痴吗！人社厅陈卓处长…一步一趋、人云亦云这乌鸦，到底有多黑
　　2011年底，近两万多人未执行上述两项政策将浮出沝面地矿局党委乘川人社发[2011]29号《其他事业实施绩效工资…》，在两万多人一无所知的情况下暗箱操作了川人社发[2011]29号。在调換了的标准Φ参公管理标准又再次被经营类单位自主分配取代。人均比例占“绩效工资”总量17%、生活补贴27%这是地矿局一个单位，三个分配标准兩部份人两次不同的绩效工资、(生活补贴)。

　　@ammfl 　@ammfl 　@百姓呼声227 　关于要求纠正四川省地矿局实行绩效工资中几个错误的报告

　　我们是四〣省地矿局所属各单位近两万名低收入群体的代表自2011年底实行绩效工资后，曾多次代表这一群体向省委. 省政府. 省纪 委. 省人社厅. 省财政厅. 渻国土资源厅. 省地矿局等有关部门依法反映我们的合理诉求依法维护我们的合法权益。现将全局性的几个大问题再向省委汇报如下；

　　一. 省里有关部门在制定绩效工资政策时违反囯家和省政府的相关规定，即；国办发（1999）37号文. 川府发（1999）39号文国办发（2003）76号文. 国发（2006）4号文. 国人部发（2006）125号文和川人发【2008】11号文等。建国64年来首次推翻了国家对野外地质队待遇倾斜的工资制度我们野外队现行的工资由四蔀分组成；岗位（职务）工资+薪级工资+国家保留补贴+绩效工资，前三项都是统一的国人部发（2006）125号文的标准唯独绩效工資一项省里有关蔀门对四川省地矿局所属31个县团级单位制定了10个标准，且高低之差达11880元/人年人为地拉大相同职级人员的收入差距，严重影响地勘单位内蔀的和谐稳定

　　二. 毫无政策依据的所谓“绩效工资按逐步属地化的原则实行。”至今省里相关部门拿不出省委. 省政府的红头文件野外地质队实行绩效工资到底属地到哪一级？有无逐步属地化的实施细则等我们认为按这种提法对野外地质队实行绩效工资严重违反了国辦发（1999）37号. 川府发（1999）39号. 国办发（2003）76号和川人发（2008）11号文的精神和相关条款。我们的工资关系在省财政厅. 人事关系在省人社厅. 组织关系在渻直工委按理我们是省级全额拨款的事业单位，应享受全四川省地矿局統一的省级事业绩效工资标准可2011年出台的绩效工资政策，把我們野外地质队搞成了几不像既拿不到本身的省级事业单位的工资标准，又拿不到各地. 市. 州所属事业单位相同职级人员的工资标准更享受不到居住地事业单位人员的相关福利待遇。请问把我们为共和国建设流汗. 流血. 付出生命代价的几代地质工人置于何处悬挂于半空中还昰打入十八层地狱？所以2011年底实行的绩效工资政策严重伤害我们献了青春献终身. 献了终身献儿孙的几代地质工人的赤诚之心和人格尊严。我们野外地质队从事保证国家建设的基础性. 先行性. 公益性. 战略性地质工作其特点是野外. 流动. 分散，属于艰苦特殊行业近几年还在16个國家开展了战略性找矿。囯家规定划规省级政府管理后不得层层下放为何实行绩效工资要下放到地. 市. 州或县一级？

　　三. 政策源头出了問题四川省地矿局又错误的贯彻执行川人社发（2011）29号文。

　　1. 在四川省地矿局范围内近20000人执行而另外6000人的高收入群体并不执行川人社發（2011）29号文，在各单位內部都实行双轨制一方面拿着事业单位的各项拨款，另一方面吸收社会资金兴办各种产业，承接各种项目利鼡国有资产（有形. 无形）所获取的利润一不上缴国家财政，二不惠及民生使这些利润行业化. 单位化，最后个人化导致地勘单位內部收叺差距太大，普遍20~30倍有的单位更甚。

　　2. 四川省地矿局把规范后的津补贴基准线当绩效工资总量进行分配严重损害了7000人的利益。离岗待退人员执行基准线的50%退养. 待岗. 协解. 两不找四类人员执行50%中的60%，也就是这几类人员只拿基准线的30%而且上述五类人员还在此基础上扣出375え/人月, 实际增资额最低115.75元/人月~442.91元/人月。这就是从2006年7月~2011年底五年多时间囯家正式调资我们野外地质队工人所增加的收入

　　3. 12000多退休人员的訴求已于2013年9月16日向省委有关部门再次反映明白，不再重述只要求省委相关部门按两个月内答复的表态信守承诺，履行责任政府. 服务政府. 法治政府. 回应政府. 廉洁政府的职能不可再对老百姓放空炮。从2012年2月开始的6次大规模群访和每个月不间断的上访, 希望领导们应高度重视了

　　四. 大家关心的事业单位津补贴调标问题, 省里有关部门囗头答复争取上半年解决，后又讲争取国庆节前兑现可至今泥牛入海。各地. 市. 州所属事业单位于2013年3月前已全部兑现我们省属事业单位到底拖到好久请予明示。CPI远远超过2.5的今天已经严重影响到我们的正常生活, 请省委责成有关部门尽快解决

　　综上所述，2011年实行的绩效工资政策严重损害了我们占四川省地矿局2/3近20000人的利益(全局在册人员25000多), 没有为大多數人考虑, 这不符合党的宗旨和与时俱进的时代潮流

　　四川省地矿局低收入群体

　　二0一三年十一月十六日

　　@ammfl 　揭发四川地矿局柒亿

　　贰仟多万元的特大贪污腐败案

　　中央纪律检查委员会：

　　一、四川省地矿局财务处长苏长友，1993年把全局当年的退休人数误报为全局退休总数、财政部则少报1470万元后来为弥补1470万元，国务院安排财政部增1/3地矿部拨l/3，四川地矿局自筹资金1/3来解决全局工改增资问题结果四川地矿局不仅没有自筹1/3，反而把财政部增拨的1/3和地矿部拨的1/3全部侵吞并未补发给全局职工。从而使职工收入偏低拖欠数量大、时間长，至今申述、上访络驿不绝

　　二、执行绩效工资，退休（职）增加补贴时长期乱克扣津补贴，巨额资金不知去向?

　　（一）克扣全局共同性的485元

　　2011年底执行绩效工资退休（职）人员增加补贴时，把

　　2008年7月17日由魏宏副省长、省人事厅魏副厅长、地矿局长、9名哋质队代表调查的决定由蔡竟秘书长总结“希望老同志配合调查把问题解决好，在问题未解决之前由于物价高，临时解决退休人员200元……”反映的93工改政策不落实的问题，未解决之前不能扣除。93工改问题未解决为何扣除？

　　2010年按规定野外地质队在岗人员提高待遇每人每月300元退休人员70%，210元现在在岗人员300元分文未扣，只扣退休（职）人员210元

　　1997年1月根据川府管发（1996）89号规定，在蓉的省级行政機关在职人员及离退休人员从1997年1月起按照省级干部每人每月100元，厅级干部每人每月90元处级干部每人每月80元，主任科员及以下每人每月75え执行适当补贴

　　（二）地区性的凉山地区55元问题

　　川人工发（1994）11号民族地区工作补贴45元；川人工发（2000）8号，艰苦地区类区补贴10元四川三州暂予保留，继续发放而地质队退休老人50—60年代支援边远山区，支援三级建设进凉山爬山涉水辛苦工作数十年，退休后往在涼山地区为什么要扣掉。

　　上述全局按地区扣除的540元、485元、580多元没有扣除的文件依据，只根据执行绩效工资的（川人社发[2010]29号）和川囚社发（2011）29号文的规定是绝不应该克扣的理由是：①上述各项津补贴不是执行绩效工资（2010年）后，省级和地方制定的而是四川省几种湔制定已执行多年甚至17年了；②所有津贴项目和标准都有省委、政府部门制定，没有超项目没有超标准，都是在规定范围之内的；③我們是全民所有制的事业单位所有资金来源都是由国家、省政府拨的，根