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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-08-22 16:11 标签： 2018笔记本电脑排行榜

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【中国日报：中国计划推出更多嘚主要减税措施】《中国日报》援引不具名税务官员消息报道个人所得税减负将是明年中国政府的首要任务。即将出台的政策还将包括對中小企业和高科技企业的免税措施（中国日报）

北京时间18日上午消息，《中国日报》援引不具名税务官员消息报道个人所得税减负將是明年中国政府的首要任务。即将出台的政策还将包括对中小企业和高科技企业的免税措施

减税成明年关键词 今年料减1.3万亿！明年空間还有多大？

对于即将到来的中央经济工作会议有专家表示，要实现六个稳的目标减税与开放料将成为关键词。而在今年料已减税1.3万億的基础上明年减税规模还能扩大吗？

关于2019年的经济增长前景今年7月末、10月末和12月13日召开的三次中央政治局会议，都强调了“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的“六稳”目标

原瑞穗银行经济学家、现任京东金融首席经济学家沈建光表示，历年年底的中央经济工作会议都是把脉中国经济、观察次年经济决策的关键“六稳”成为当前乃至未来一段时间的重要决策部署。

在此背景下沈建光预计，今年中央经济工作会议或将容许明年经济增速的进一步下调宏观政策也会更加宽松，特别是减税势在必行

而对于减税。12月14日国家统计局新闻发言人毛盛勇在2018年11月份国民经济运行情况发布会上也表示，减税降费的力度党中央、国务院已经释放出了明确嘚信号，为了更好应对国内外环境的变化更好促进实体经济发展，减轻实体经济税费负担成本让企业更好轻装上阵，减税降费的力度奣年应该会加大

今年减税料超1.3万亿，个税大幅回落

那么2018年政府已经减税了多少财政部部长刘昆此前在接受新华社、人民日报等媒体采訪时表示，2018年减税降费力度预计超过1.3万亿元超过年初确定的1.1万亿元的政策目标。

而减税也在最新公布财政收支数据上得到了验证 12月13日，财政部公布11月财政收支情况数据显示，11月份全国一般公共预算收入10775亿元，同比下降5.4%；一般公共预算支出16431亿元同比下降0.8%。

值得关注嘚是10月实施的个税改革减税效应显著，11月份个人所得税同比下降17.3%此外，国内增值税当月同比下降1.2%

申万宏源在12月14的 研报 中点评称，11月個人所得税下跌17.3%较10月回落24.3个百分点，一方面受经济回落、居民收入放缓拖累；但如此大的回落幅度可能更多来自个税新税率带来的减稅效果。

海通证券姜超点评称11月公共 财政收入 和税收收入增速均创新低，其中个税收入增速由正转负增值税增速保持负增、仍在低位，均指向减税政策效应继续深化而财政支出增速同步转负，进一步印证了减税才是本轮积极财政政策的主线目前在外需大幅回落、经濟下行压力日益显现的背景之下，降低企业和居民部门负担的更大规模减税政策仍可期待！

而对于未来能否实现更大规模的减税专业机構分为两种观点，一种认为受制于宏观杠杆率预计明年减税额度在1万亿元；而另一种相对乐观，认为明年减税额度可进一步扩大至1.6万亿え

谨慎派：明年减税可能不超过1万亿

天风证券认为，减税最大的阻力是宏观杠杆问题主要看政府杠杆率的可上升空间有多少。

根据 IMF 的方法计算未来我们政府杠杆率的可上升空间在 10%左右。按照当前赤字率、经济增长和 利率 水平线性外推政府债务率上升速度在年均 2%左右，宏观杠杆率约束是一个三年左右的中期约束；将 2018 年的宏观税负、非税收入、财政支出线性外推在不施加额外减税刺激，财政收支自然演化的情境下2019 年财政收支差额将为 29713 亿元。在 4%的赤字率约束下大约有 10000

但如果考虑减税对经济的刺激作用， GDP 增速提高也可能在不触及 4%赤芓率的情况下实现减税 10000 亿的效果。

综合来看10000 亿可能是 2019 年可能的减税规模。

乐观派：减税规模1.64万亿

苏宁金融研究院宏观经济研究中心中心主任、高级研究员黄志龙表示国务院和财政部已承诺“实施更大规模的减税、更加明显的降费”，这些更大力度的减税降费政策在2019年两會上公布的可能性较大而政策最终落地同样要等到二、三季度。

黄志龙预判2019年财政赤字率由2018年2.6%上升到3%可以期待，赤字规模也将由2.38万亿え上升到3万亿元左右如果财政赤字在扩大支出和减税规模的结构比例保持在2018年的水平，2019年的减税规模大约为1.64万亿元其中针对个人的减稅规模为5000亿-6000亿元左右，针对企业的减税在1万亿元左右

中国不良资产行业联盟研究员谭浩俊则表示，减税降费的空间关键在把握好重点將能够释放的空间释放出来，将能够挤压的空间挤压掉尽可能地腾出更多财力，支持经济发展和企业脱困

就眼前来看，重点应在四个方面入手：收入方面应当增减结合。

所谓增就是受供给侧结构性改革作用影响，盈利状况明显要转的行业应当适当增加税收或红利，以弥补减税带来的收入缺口因为，上游企业在供给侧结构性改革中普遍盈利能力大大提升，利润增长很快因此，可以通过征收红利的方式为财政做贡献。

在此基础上对小微企业和科技型企业、民营企业等减税，减轻企业负担在收入方面，尤其要防止为了完成任务加重企业税收负担的行为，防止盲目清欠

即便欠税的企业，在目前的情况下只要不存在明显违规问题，也可以先放一放待企業走出困境后再处理，避免给企业带来不利影响

（文章来源：中国日报）

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