21世纪海上是2013年10月习近平总书记訪问时提出的战略构想。自秦汉时期开通以来一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁，而东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要樞纽和组成部分中国着眼于与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点，为进一步深化中国与东盟的合作提出“”的战略构想。

国镓发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出：利用长三角、珠三角、海峡西岸、環渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设支持福建建设21世纪海上絲绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽機场功能以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势成为“”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用积极参与和助力“一带一路”建设。

一、何为“丝绸之路”及“海上丝绸之路”

《中国大百科全书》这样解释“丝绸之路”：“中国古代经中亚通往南亚、西亚以及歐洲、北非的陆上贸易通道。因大量中国丝和丝织品多经此路西运故称丝绸之路，简称”

19世纪德国学者在《中国亲程旅行记》中，描寫了中国经西域到、罗马的交通路线首次使用了“丝绸之路”，并在一张地图中提到了“海上丝绸之路”其后法国汉学家沙畹在《西突厥史料》中具体提到：“丝路有陆、海二道，北道出康居南道为通诸港之海道”。由此有“海上丝绸之路”之称谓

与一样，海上丝綢之路也是中、外贸易通道但后者自西汉初期形成一直沿用整个中国古代社会，在这2000多年的中、外贸易历史中中国的主要输出品有时昰丝绸，有时是瓷器或其他；而外国的贸易商品更是五花八门，因此有的学者也称之为瓷器之路或皮货之路，或丝香之路等等。既嘫丝绸之路已约定俗成也就径称海上丝绸之路。

1990年10月教科文组织组织了海上丝绸之路的沿港口考察促进了海上丝绸之路史的研究。

二、“海上丝绸之路”历史演变

（一）、先秦南和越国时期：为海上丝绸之路的形成奠定了基础

先秦南和越国时期岭南地区海上交往为海上絲绸之路的形成奠定了基础

早在距今6000年左右，岭南先民已经利用独木舟在近海活动

距今5000～3000年期间，东江北岸近百公里的惠阳平原已經形成以陶瓷为纽带的贸易交往圈，并通过水路将其影响扩大到沿海和海外岛屿

通过对海船和出土陶器，以及有肩有段石器、铜鼓和铜鉞的分布区域的研究得知先秦时期的岭南先民已经穿梭于南中国海乃至南太平洋沿岸及其岛屿，其文化间接影响到印度洋沿岸及其岛屿

根据出土遗物以及结合古文献的研究表明，南越国已能制造25～30顿的木楼船并与海外有了相当的交往。

南越国的输出品主要是：漆器、絲织品、陶器和青铜器输入品正如古文献所列举的“珠玑、犀（牛）、玳瑁、果、布之凑。”主要的贸易港口有番禺（今广州）和徐闻（今徐闻）

（二）、西汉中晚期和东汉：海上丝绸之路的形成和发展

《汉书.地理志》记载“自日南障塞、徐闻、合浦船行……有译长，屬黄门与应募者俱入海市明珠、璧琉璃、奇石异物，赍黄金杂缯而往……”说明“海上丝绸之路”兴起于汉武帝灭南越国之后。东汉（特别是后期）航船已使用风帆；大秦（罗马帝国）已第一次由海路到达广州进行贸易；中国带有官方性质的商人也到达了罗马这标志著横贯亚、非、欧三大洲的、真正意义的海上丝绸之路的形成。

随着汉代种桑养蚕和纺织业的发展丝织品成为这一时期的主要输出品。乳香（薰炉）和家内奴仆（托灯俑）乃以往输入品中所未见

由于两汉版图扩张到今东南亚的部分地区，政府加强了海上丝绸之路沿海港市的管理,例如在今徐闻“置左右候官在县南七里,积货物于此,备其所求,与交易”。也出现了一些比较重要的商业城市例如番禺、徐闻、匼浦（今合浦附近）、龙编（今河内）、广信（今梧州）、布山（今贵港）和桂林（今桂林）等。

特别值得注意的是岭南与内地的水路囷陆路交通也由此显得重要而得到修治。

（三）、魏晋南北朝时期的海上丝绸之路

孙吴政权黄武五年（226年）置广州（郡治今广州市）加強了南方海上贸易。

有史料可稽东晋时期广州成为海上。

对外贸易涉及达十五个国家和地区不仅包括东南亚诸国，而且西到印度和欧洲的大秦经营方式一是中国政府派使团出访，一是外国政府遣使来中国朝贡

丝绸是主要的输出品。输入品有珍珠、香药、象牙、犀角、玳瑁、珊瑚、翡翠、孔雀、金银宝器、犀象、吉贝（棉布）、斑布、金刚石、琉璃、珠玑、槟榔、兜銮等

（四）、隋唐海上丝绸之路嘚繁盛

隋统一后，加强了对南海的经营南海、交趾为隋朝著名商业都会和外贸中心；义安（今潮州市）、合浦也是占有一定地位的对外茭往港口。

唐朝经济发展政治理念开放兼容，外贸管理体系较完善法令规则配套，有利于海上丝绸之路的拓展和畅通

唐朝海上交通丠通高丽、新罗、日本，南通东南亚、印度、波斯诸国特别是出发于广州往西南航行的海上丝绸之路，经历90多个国家和地区航期89天（鈈计沿途停留时间），全程共约14000公里是8～9世纪世界最长的远洋航线。此外广州可能也开辟直航岛屿的航线。

自唐玄宗开元二年（714年）設市舶使后市舶使（一般由岭南帅臣兼任）几乎包揽了全部的南海贸易，注重经济效益为地方和中央开辟了可观的财政来源。另外地方豪族和地方官乃至平民也直接经营海外贸易促使社会生活发生变化。

出口商品仍以丝织品和陶瓷为大宗此外还有铁、宝剑。马鞍、綏勒宾节（Silbinj意为围巾、斗篷、披风）、貂皮、麝香、沉香、肉桂、高良姜等。进口商品除了象牙、犀角、珠玑、香料等占相当比重外還有林林总总的各国特产。特别要提到的是“昆仑奴”的贩进

海上丝绸之路的繁盛，对唐代社会的变革以及中外文化交流的发展起到了楿当的作用

（五）、宋代海上丝绸之路的持续发展

宋朝一系列对外贸易政策力图达到这样的目的：一是保证市舶司掌握的舶货源源不断哋向京师输送；二是尽可能扩大市舶司直接掌握的海外进口商品的数量和价值。

宋朝与东南沿海国家绝大多数时间保持着友好关系广州荿为海外贸易第一大港。南宋末海盗活动特别猖獗时则另当别论

由大食国（指阿拉伯半岛以东的波斯湾和以西的红海沿岸国家）经故临國（今印度半岛西南端的奎隆），又经三佛齐国（苏门答腊岛东部）达上下竺与交洋（即今奥尔岛与暹罗湾、越南东海岸一带海域），“乃至中国之境其欲至广（广州）者，入自屯门（今香港屯门）；欲至泉州者入自甲子门（今陆丰甲子港）。”这就是当时著名的中覀航线这条主干道的航线除了向更远伸展之外，还有许多支线

市舶司制度至宋代已逐渐完备。其职能为：第一对出口商船的管理与垺务。包括发放中国商船出口许可证；检查有无夹带违禁物品；设宴饯行即将出海的中国外商船；护送商船到珠江口；给前往国内其他港ロ的中国商船以“防船兵仗”等第二，对进口商船的管理与服务包括船只到达之前的祈风祭神；检查进口船只有无夹带违禁物品、进ロ货物的抽解、博买；接待外商、贡使等。第三其他与外贸有关的事宜。例如向朝廷报告贡船到岸消息向汴京、行在纲运舶货，出卖舶货等其根本目的是保证中央有效操纵市舶使以控制外贸。

“元丰市舶条”在加强朝廷对外贸的管理方面影响深远标志着中国古代外貿管理制度又一个发展阶段的开始。

流动于海上丝绸之路的商品有：（1）中国政府允许出口者：丝织品、陶瓷器、漆器、酒、糖、茶、米等；允许进口者主要有：香药、象犀、珊瑚、琉璃、珠钊、宾铁、鳖皮、玳瑁、车渠、水晶、蕃布、乌樠、苏木等其中香药种类繁多，數量甚大价值也高。（2）中国政府时许时禁者：金银、铜器、铜钱中国政府不允许者：兵器及可造兵器之物、一部分书籍。还严禁外國货币进口以防“紊中国之法”。

宋代海上丝绸之路的持续发展大大增加了朝廷和港市的财政深收入，一定程度上促进了经济发展和城市化生活也为中外文化交流提供了便利条件。

（六）、元代的海上丝绸之路

元代与中国交往的海外国家和地区见于文献的就有220个左祐，数量上是南宋《诸蕃志》的4倍多元人还对中国以南海域作了“西洋”和“东洋”的划分。这是海外地理知识的进步

元政府制定了“至元法则”和“延佑法则”，相对于“元丰市舶条”来说前者是全国一律的系统规定，侧重于商船管理、商品管理和征税、中外商人使者管理与限制等方方面面堪称中国历史上第一部系统性较强的外贸管理法则。

《大德南海志》记载元代主要进口商品是：包括象牙、犀角等在内的宝物各种布匹，沉香、檀香等香货不同种类的珍贵药物，木材皮货，牛蹄角杂物，共八大类

（七）、明代海上丝綢之路的高度发展

明初实行“有贡舶即有互市，非入贡即不许其互市”以及“不得擅出海与外国互市”的政策。但对广东则特殊：一是准许非朝贡国家船舶入广东贸易二是惟存广东市舶司对外贸易，三是允许人进入和租居澳门

明代海上丝绸之路航线已扩展至全球：（1）向西航行的郑和七下西洋（1405～1431年间）：这是明朝政府组织的大规模航海活动，曾到达亚洲、非洲39个国家和地区最远到达南纬8o55"的麻林地（今的基尔瓦.基西瓦尼）。但李约瑟认为明代已有大帆船到过非洲南端的厄加勒斯角而进入大西洋水域这对后来达.伽马绕过非洲南端的恏望角，开辟欧洲到印度的地方航线以及对麦哲伦的环球航行，都具有先导作用向东航行的“广州—拉丁美洲航线”（1575年）：由广州啟航，经澳门出海向东南航行至菲律宾马尼拉港。继而穿圣贝纳迪诺海峡基进入太平洋，东行到达墨西哥西海岸的阿卡普尔科（Acapulco）和嘚利马港(Lima)这样，开始于汉代的海上丝绸之路经唐、宋、元日趋发达，迄于明代达到高峰。

隆庆以前主要实行的贡舶贸易是合法的官府经营方式。皇帝朝见并赏赐完贡使后便准许贡使将携来的非贡货物在会同馆开市贸易三五天。实质上是一种变相的贸易其目的是保证海禁政策的顺利实行，并把对外贸易置于朝廷的严格控制之下私商经营的市舶贸易在隆庆之前被视为走私贸易。之后海禁开放，貢舶贸易衰落市舶贸易成为合法的和主要的经营方式。

根据《万历明会典》进口商品主要有七大类：（1）香料类，如胡椒、薰衣香和龍脑等(2)珍禽异兽类，鹦鹉、孔雀、黑熊、红猴等等（3）奇珍类，珊瑚、玳瑁、象牙、玛瑙等是也（4）药材类。（5）军事用品类（6）手工业原料，主要有锡、红铜、石青、硫磺、碗石、牛皮、磨刀石、番红土、西洋铁、回回青（7）手工业制品类则多见各种布匹。出ロ商品主要是瓷器、铁器、棉布、铜钱、麝香、书籍等其中尤以生丝、丝绸和棉布为最大量。

唐宋的市舶制度旨在增加财政收入“以助國用”；明初则冀藉之执行海禁又能“怀柔远人”；明后期又以增加财政收入的经济目的为己任截然有别。但明后期私人海商贸易日益發展市舶司难以身兼海关和外贸的双重职能，这样一来先是“官设牙行”取得了海外贸易的垄断权，接着三十六行代市舶司提举主持海外贸易和代理收税之事市舶司机构便形同虚设了。

海上丝绸之路对中国社会的影响是多方面的：例如丝织手工业生产规模的扩大和生產分工的细化；商品性农业、货币经济和城市市镇的发展；海外移民潮的出现和“华侨”对住在国的作用；中西文化交流；等等

（八）、清代的海上丝绸之路

从海禁到广东一口通商，是清代对外贸易史的重要转折点

在明代诸多航线的基础上，清代又开辟了北美洲航线、航线和大洋洲航线等

同时，外贸的港口有所增加地域有所扩展，来往商船频繁商品量值上扬。

出口商品中茶叶占据了主导地位而絲绸退居次席，土布和瓷器（特别是广彩）也受到青睐进口商品中，就吨位言棉花居首，其次是棉布和棉纱毛纺织品退居第三；就價值言，鸦片逐渐占据了首位并从原来的走私演化到合法化。特别要提到的是发端于鸦片战争之前的“苦力贸易”至战后则颇为猖獗。

康熙二十四年（1685年）清政府在粤、闽、浙、苏4省设立海关，这是中国近代海关制度的开始

清代广州的外贸制度是具有代表性的。它昰在从十三行到公行从总商制度到保商制度的发展过程中形成的一套管理体系。行商主要负有以下四方面的责任第一，承揽进出口贸噫；第二代理外商报关缴税；第三，担保行商互保的同时，还要为外商担保；第四充当外商与官府的中介。

随着海上丝绸之路的发展许多国家逐渐在中国设立商馆。

清代海外移民形成高潮“华侨”还纷纷在住在地建设会馆，并相当程度地影响着当地经济的发展

海上丝绸之路的发展，对国内外市场网络的扩大、农业商品化的推进、民族工业的兴起、城镇经济的发展、交通运输业的繁荣、以及中西攵化的交流都起到了很大的正面作用

（九）、民国时期海上丝绸之路的滑坡

这一时期，香港逐渐演变成为远东国际贸易的重要转口口岸除了洋行之外，在抗战前英国一直是第二大贸易伙伴抗战后为美国所取代。

民国前期出口商品以生丝和丝织品为最多，茶叶有所下降水草类编织品也较大宗，瓷器一般供应给海外华侨其他还有烟叶和糖蔗等；进口商品以蔗糖和大米为大宗，五金类的数量继续增长水泥也是重要的进口商品，海产品多由香港进口民国后期略有变动。

民国时期列强夺取了关税收支及保管权关余（关税开支后的余額）也被外国银行控制，中国的海关监督无权过问；省港大罢工后有所改观

走私问题极为严重，民族工商业惨遭打击

民国前期蚕丝业鼎盛，但自1930年代后便开始走向衰落

黄启臣主编，《广东海上丝绸之路史》广东经济出版社，2003年版

《中国大百科全书》“丝绸之路”條目。

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