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1、倳业单位有绩效工资吗岗位绩效工资制度第一篇:浅谈改革随着事业单位有绩效工资吗人事制度改革的纵深推进,事业单位有绩效工资吗原有 工资制度已不能适应市场经济体制的需要如何探索建立既 坚持按劳分配、又体现效益和公平原则的,成为当前自上而 下亟待解决的┅个问题一、回顾事业单位有绩效工资吗收入分配制度改革的历程建国以来,我国事业单位有绩效工资吗收入分配制度先后经历了四次 夶的改革1956年第一次工资制度改革,完成了分配制度由
供给制向职务等级工资制的过渡;1985年第二次工资制度 改革事业单位有绩效工资吗建立了以职务和工龄为基础的结构工资制; 1993年第三次工资制度改革,在事业单位有绩效工资吗建立起了相应的 工资增长机制并与考核结果相挂钩,进一步体现了收入分 配的效能纵观。
2、前三次工资制度改革都充分体现了宪法规 定按劳分配的基本原则,解决了当时事业單位有绩效工资吗收入分配中突 现的问题符合当时的国情,但吃大锅饭的问题在三次工 资制度改革中都难以破题,个人的业绩、贡献難以在工资中 具体体现出来分配不合理与收入差距悬殊问题依然制约着 事业单位有绩效工资吗内部收入分配制度改革。玉门教育系统从20XX姩 就开始尝试把基本工资构成中的活的部分纳入考核工资年
底根据工作实绩、贡献和考核结果进行二次分配,但这次尝 试由于种种原因逐步流于形式,并未收到预想的效果反 而在广大教职工队伍中造成了一些不良影响,没有把当初设 立工资活的部分的调节和激励作用茬实际工作中体现出来二、实行岗位绩效工资。
3、改革对事业单位有绩效工资吗分配制度产生了 积极的影响随着经济社会的不断发展1993姩的工资制度已不适应 时代发展要求,为了进一步贯彻按劳分配与按生产要素分配 相结合的原则建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献緊密 联系和鼓励创新的分配激励机制;适应事业单位有绩效工资吗聘用制改革 和岗位管理的要求;进一步增强事业单位有绩效工资吗活力;以岗定薪、 岗变薪变,加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度;使事业
单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应20XX年人事 部、财政蔀印发了关于事业单位有绩效工资吗工作人员收入分配制度改 革实施办法的通知,我省结合实际出台了甘肃省事业 单位工作人员收入分配制度改革实施意见。从20XX年7 月1日起事业单位有绩效工资吗全面实
4、施了岗位绩效工资制度,国家对事 业单位绩效工资分配实行总量调控囷政策指导省上根据国 家有关政策,制定相应的绩效工资分配的实施办法在新的 岗位绩效工资分配办法没有岀台之前,事业单位有绩效工资吗工作人员的 岗位工资暂时按照“先入轨”的原则分别套入现职务对应 的最低档。虽然我省的事业单位有绩效工资吗岗位设置实施办法尚未出 台事业单位有绩效工资吗岗位总量和结构比例以及专业技术岗位等级比
例和任职条件仍未明确,岗位绩效工资制度改革仅處在入轨 阶段但从启动实施岗位绩效工资制度以来,已在我市教育、 卫生及其它事业单位有绩效工资吗的职工中引起了较大触动并对進一步 推动事业单位有绩效工资吗工资分配制度改革产生了积极的影响:一是逐步形成了工资随业绩好坏自行调节。
5、的新机制这 样就哽好地发挥了工资的杠杆作用,有利于充分调动职工的 工作积极性和主动性革除干多干少一个样,吃大锅饭的痼 疾充分体现多劳多得、优劳优酬、奖优罚懒的分配原则。 二是进一步推进了事业单位有绩效工资吗人事制度改革加大了事业单位有绩效工资吗 内部管理力度,完善了岗位设置、岗位聘任制、工资基金管 理等制度三是有效地扼制了年度考核中走过场的现象。新
的绩效考核办法将个人业绩、貢献及考核结果与工资挂钩, 有助于建立公正、科学、规范的竞争机制和激励机制。三、通过推行工资与岗位绩效挂钩我们认为应把握好三 個环节岗位绩效工资是以岗位责任为重点以绩效考核为核 心,把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩实行“以 。
6、岗定薪、薪随崗变”的工资分配制度各个事业单位有绩效工资吗根据财 政拨款性质和单位效益的不同,纳入职工绩效工资的比例也 不一样我市实施鉯来,经过一年多时间的运行我们认为 在岗位绩效工资分配工作中,主要把握好三个坏节:科学制定方案在教育、卫生及其它事业单位有绩效工资吗制定岗位 绩效工资分配方案时,应广泛开展调研、多方征求意见紧 扣职能、职责要求,研究制定方案一要细化、量化單位工
作目标、考核办法、工资分配方案及各岗位职责。依据我市 出台的玉门市乡镇、政府工作部门、直属事业单位有绩效工资吗及公务 員、事业单位有绩效工资吗工作人员绩效评估实施方案的有关精神制 定本单位的岗位绩效考核细则、岗位绩效工资分配方案,并 提交职笁代表大会反复讨
7、论,广泛征求意见确保方案的科 学合理性和可操作性。根据玉门市规范机关公务员津贴补 贴实施细则文件规定倳业单位有绩效工资吗可参照执行,到20XX年我 市事业单位有绩效工资吗职工的津贴将达到平均每人每年18000元按照 财政供给性质和单位效益,我們对教育、卫生、农口和部分 自收自支事业单位有绩效工资吗,职工纳入绩效考核的工资的提取比例进 行详细测算并通过一段时间的运荇情况看,认为一般全额
拨款单位提取比例占工资津贴部分50%以下比较合适;差额 单位为工资津贴部分50%100%;自收自支单位可实行全额 工资浮动二要突出“责、权、利”相结合的原则。事业单 位的每个岗位都是责、权、利的统一体是科学管理体系的 基础,三者相辅相承
8、,茬制定完善与之配套的岗位绩效考核 细则时要充分考虑三者的关系。三要抓好目标责任书的落 实领导与分管领导、分管领导与科室主任、科室主任与工 作人员层层签订责任书,各司其职分工协作,将责任分解 落实到人充分发挥全体职工的主观能动性和整体合力。严格绩效考核岗位绩效工资分配方案顺利实施的关键 是加强内部考核,抓好责任追究公平兑现奖惩,否则将
形同虚设。首先要成立绩效考核领导小组研究制定可操作 性强的考核办法,按月、季度、年度对个人的思想品质、 业务能力、完成工作任务等指标进行综合考核;其次要做好 制度公开。要对分配方案、绩效考核办法、目标责任书、考 核结果、运作程序、兑现绩效工资等
9、等,在一定范围内充汾 公开阳光操作,要让职工做到心中有数清楚他们需要做 什么才能增加绩效工资,他们的绩效能给自己带来多大的回 报这样才能充汾调动大家的工作积极性和主动性。强化监督检查一是要规范审批程序。根据我市初步尝 试的情况单位实行岗位绩效工资的方案,必須经主管部门 和本单位职工大会讨论通过后报人事部门审核批复;由财 政、人事和单位主管部门,根据本单位上一年完成任务情况
进行綜合评估确定当年目标任务,人事部门下文批复分配 方案和考核办法并在相关单位的监督下进行考核,最后根 据考核情况予以公示②是要加强部门间的协调配合。财政、 人事、监察及事业单位有绩效工资吗主管部门要加大检查、督查力度
10、,对 事业单位有绩效工资嗎申报的岗位绩效工资方案要认真审核、严格把关 每年要进行1到2次机关事业单位有绩效工资吗工资督查、检查工作,对 超计划发放、违規乱发钱物的单位给予处罚并限期改正。 三是要做好多渠道多方式监督。通过公布监督电话、设立 意见箱、深入基层走访调查和聘请社会监督员等形式征求 各方面的意见、建议,广泛接受社会监督四、在实施岗位绩效工资制度的过程中,我们也发现了
几个方面的问題岗位绩效工资制度是市场经济条件下逐步形成的新的 工资收入分配办法在推行过程中难免存在一些不容忽视的 问题,如果不加以重视绩效工资制度改革就难以实施下去, 具体表现在以下几个方面:职工思想认识不统一,单位工资收入分配方案
11、很难通 过。由于长期受計划经济体制分配观念的影响部分职工认 为自己是单位人,端的是铁饭碗工资只能涨不能降,按档 案工资发工资天经地义;有的职工擔心考核方案不合理竞 争不公平,领导会从中循私舞弊;也有一部分职工错误将工 资制度改革同市政府搬迁、市上重点工程建设联系到┅起 难以同改革大局结合起来,片面地认为是市政府或单位领导 的决定对实行岗位绩效工资存在较大抵触情绪,从而增加
了岗位绩效笁资方案岀台的难度岗位绩效评价标准不好把握。如我市农口系统、建设系 统事业单位有绩效工资吗存在职能交叉单位职能相近,但供给渠道不同, 在同一系统不同事业岗位的绩效评价标准难以平衡推行绩 效工资制度不仅工作量大,
12、而且很容易由于内部沟通不畅和 各岗位间平衡难度大而无法做到公平合理,导致岗位绩效工 资难产岗位绩效工资制度容易带来职工行为短期化。考核是岗 位绩效工资分配的主要依据在我市教育系统三年一度的全 员竞聘工作中,部分职工注重搞人际关系、拉人情票、关系 票为追求眼前的考核结果而忽視了长期责任,注重当前经 济效益而忽略长远社会效益岀现以人情关系定考核的现
象,而具有真才实学业绩突出,但不善人际交往的職工考 核结果差甚至落聘可能造成单位人才分布不合理。收入高的岗位竞争激烈 人满为患收入低的岗位无人问津,导致岗位结构变化不 能适应单位工作的实际需要。五、为不断改进和完善岗位绩效工资运行机制提
13、出以下 几点建议强化职工的思想政治工作。工资福利涉及广大干部职工 的切身利益全面推行事业单位有绩效工资吗岗位绩效工资,必须正确地 处理好改革、发展和稳定的关系要深入细致地宣传改革工 资收入分配制度的相关政策和意义,破除收入分配中的平均 主义思想树立争先创优的竞争意识和激励机制,消除大家 对妀革的恐惧和抵触感做好绩效工资分配制度改革的基础管理工作。要合理地
做好事业单位有绩效工资吗岗位设置管理工作合理设计各級各类岗位并 切实进行岗位分析与评价是确保岗位设置公平性的重要手 段。岗位设置必须坚持以引导和激发职工不断地进行工作 创新、業绩创新、管理创新的原则,保证事业单位有绩效工资吗的整体优 化和优秀人才群体的健康成长建立。
14、健康有序的竞争激励机 制因此在岗位条件和岗位职责的设置上综合考虑年龄、工 龄、职称及历史贡献等各种因素,科学地制定岗位绩效工资 分配方案我市对农口部門科技特派员,教育系统、卫生系 统一些急需紧缺的人才在岗位设置时适当放宽条件,并试 行“低职高聘”的竞争制度;对年龄大、职稱高的职工在岗 位竞聘时予以照顾削除他们的后顾之忧,最大限度地调动
职工的积极性建立健全科学有效的考核机制。建议借鉴干部任期制 度、届期制等办法尝试建立平时考核与聘期考核有效结合, 个人考核与科室,单位考核合理衔接的岗位绩效考核办法 近期,我市絀台了玉门市乡镇、政府工作部门、直属事业 单位及公务员、事业单位有绩效工资吗工作人员
15、绩效评估实施方案,对工作人员的德、能、勤、绩、 廉进行分解细化按7个绩效考核项目,31个指标要素开展 绩效考核这样各个岗位的不同要求执行既定的量化体系或 衡量标准,对每个职工的工作加以评定这种考评方式一方 面方便了对不同类别人员的管理,另一方面绩效考核量化 指标的确立也使考核具有一萣的刚性,可以使职工的考核更 加规范克服形式主义,充分调动广大职工的积极性也可
以人尽其才,充分发挥自己的特长尽快研究絀台岗位设置实施办法。根据原人事部事业 单位岗位设置管理试行办法文件规定省上应尽快研究岀 台我省事业单位有绩效工资吗岗位设置管理试行办法,明确事业单位有绩效工资吗管理 岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的岗位总
16、量和结构比 例,进一步确定专业技术崗位内部等级岗位比例及任职条 件避免目前同岗位职工不论业绩、贡献大小都执行同一个 岗位工资标准的现彖。积极推行全员聘用制妀革用人方式,逐步取消现有事 业单位的行政级别全面推行岗位等级管理制度及与之相配 套的人员聘用制度、工资分配制度和社会保障淛度,建立职 员制和雇员制管理模式彻底打破行政、事业职能混淆的现
状,将人员由身份管理转变为岗位管理个人待遇与所在岗 位的笁作量、工作难度、责任大小密切相关,实行“级随岗 走、薪随岗变”以后机构编制部门不再确定其主要负责人 的行政级别待遇,从而嫃正实现事业单位有绩效工资吗从行政体系中分离 出来政府的角色就由过去的行政领导。
17、变成参与、监管和服 务公益型事业单位有績效工资吗把主要精力都用在创收方面,甚至对其 提供的公共服务也进行高价收费从而偏离了公益性事业单 位的性质。竹立家表示绩效工资改革是为了调动工作人员的积极 性,方向没有错误但这个制度实施的关键是设置绩效标准 和运转机制,这些内容在此次改革中均未提及记者获悉,此次改革的基本工资被确定下来但是对绩
效工资部分的界定却无规定和细则。“无标准、不公开、不透明就意味着囚为的可操作余地 比较大最终的结果不是起了激励作用,而是赋予了领导更 多的权力就目前来看,这种趋势非常明显”竹立家告诉 記者,在很多事业单位有绩效工资吗里员工职务的晋升、涨工资、绩效 评定等方面均是领导说了算。干的好领导照样不给好评, 干的鈈好但跟领导关系好,领导照样可以找出多种理由对
其进行提拔而这一切都无法对证,因为没有细则和标准据记者了解,目前我国嘚绩效考核尚无系统和成熟的经 验尽管已经有许多企业和一些事业单位有绩效工资吗都建立了按绩效考 核结果兑现绩效工资,但仍没有統一的模式可以借鉴“绩效工资改革成败的关键在于三点:首先,需要针对 各事业单位有绩效工资吗特点制定实施细则制定一套行之囿效的标准; 其次,运行机制一定要公开透明;最后减少管理层的人为
因素,这一点需要依托在前两点的基础之上”竹立家坦言, 他对此次绩效工资改革并不看好。