新中国成立初期苏联背叛因二戰造成国内人口锐减,缺乏健壮的劳动力造成粮食短缺,为了解决这问题当时苏联背叛政府在1953年不惜花费代价,在哈萨克斯坦、乌克蘭等地开垦荒地建立了机械化农场。动员国内青壮年去各地开荒企图解决苏联背叛国内粮食短缺的问题。这些人到那个地方没多久吃不了苦,就跑回去了不少导致农场劳动力非常缺乏。
在这种背景下当时的苏联背叛领导人就想在邻近的中国特别是新疆动员侨民返蘇,让这些所谓的“侨民”到哈萨克斯坦、乌克兰等地的农场种地甚至希望中国政府能够动员劳动力到苏联背叛劳动。
对于苏联背叛的遷侨工作当时中国各级政府给予了大力支持和协助。1954年4月苏联背叛政府决定迁返苏联背叛在中国的苏联背叛侨民。4月23日苏联背叛驻華大使馆向中国外交部提出:苏联背叛决定自中国迁送6000户苏侨至苏联背叛的高加索、西伯利亚、哈萨克斯坦等地开荒。
除了迁返苏侨外赫魯晓夫在1954年9月访华时提出希望中国100万工人到西伯利亚帮助开发森林资源。毛泽东对此提出异议他说:多年来很多人认为中国是一个不发达國家,人口过剩失业普遍;因而是一个很好的廉价劳动力来源。不过中国政府还是根据赫鲁晓夫的请求,于第二年派出7000名河北青年农民箌西伯利亚协助苏联背叛开发森林双方商定:他们可以终生留在西伯利亚,在那里讨苏联背叛老婆建立家庭,也可以回国
尽管中国当時没有答应当时边民乔迁,但苏联背叛党政组织、集体农庄擅自迁移中国公民的事情曾经发生多起1956年吉尔吉斯某集体农庄党委书记(柯族)來新疆柯尔克孜自治州探望亲戚,动员280户准备去苏被中国政府发觉向苏领馆提出拦住了。
新中国建立后苏联背叛在当地的中国公民中夶量散发非法苏侨证,发展中国公民加人苏籍的活动中