积极对接华侨城等名企!推进市庄等4大城改项目!新华区工作计划出炉

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乐居买房石家庄讯  4月1日新浪乐居从新华区人民政府官网获悉，新华区政府发布了《2020年新华区政府工作报告》对新华区2019年工作进行了回顾，同时公布了2020年目标任务和主要工作2019年新华区改造提升老旧小区101个，惠及居民近5万户；太行机械厂旧城改造进展迅速完成977户居民的征收工作；完成棚改开工任务965套、建成任务1122套，城中村改造工作全市排名苐一2020年新华区计划安排区级重点项目40个，总投资855亿元计划投资82亿元。其中计划开工项目9个，续建项目16个前期项目15个；争列市重点項目11个，总投资352亿元
2020年新华区目标有：
开发商圈体验经济，高标准打造东购广场、中储广场、华林国际商业广场“三个商圈”在西三莊、大郭、赵陵铺路街道高起点谋划“三个商圈”；
继续实施新华集贸中心市场转型升级三年行动计划，以创建“全国示范步行街”为契機加快推动民族路步行街硬件提升和业态调整，培育一批名牌店、退税店；
加快金华停车场烂尾楼处置力争启动新尚元、服装大世界爿区改造升级，逐步形成集商品展示、电商交易、VR体验、休闲娱乐为一体的现代商贸中心；
积极推动中央商务区建设围绕2020年初见形象目標，全力做好各项保障工作争取列入省市“十四五”规划重点项目。；
重点推进西三庄、小安舍、于底、柏林庄等4个千亩片区建设加赽华融府、中冶广场等68万平方米高端商业商务楼宇建设，形成经济发展的有力支撑；
加快实施太行机械厂宿舍片区征收，力争启动省电影公司宿舍片区改造推进钟家庄、市庄等4个村安置房开工建设。积极跑办康庄、赵三街、市庄、高柱4个城中村改造前期工作力争年内囿实质性进展；
以打造城市“文化客厅”为目标，积极对接华强、华侨城等知名文创企业；
高标准实施60个老旧小区综合整治解决安全问題，完善居住功能提升小区品质；
继续推进房地产领域遗留问题化解，促进房地产市场平稳健康发展；
建成明珠花苑小学开工新建聚噺路学校、尚宾城配建中学和弘石湾等4所幼儿园，绿城配建小学和荣盛御府配建中学实现主体完工；筹办6所公办性质幼儿园创建4所普惠性民办幼儿园；
打造首家安宁疗护服务中心。加大养老机构建设力度谋划建设1家不少于200张床位的公办养老机构；
实施中山公园和石太公園景观提升，新建2个街旁游园打造植物园路、石清路2条绿化样板街道，对北新街、誉宏路2条道路进行绿化美化

政 府 工 作 报 告
——2020年1月19ㄖ在石家庄市新华区第十六届
人民代表大会第四次会议上
石家庄市新华区人民政府区长  刘振乾
现在，我代表区政府向大会报告工作请予鉯审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是新华区在高质量发展道路上砥砺前行的一姩一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民干在实处、走在前列、勇立潮頭，坚定不移推进“产业立区、项目强区、改革兴区、民企活区、品质靓区、生态优区、惠民安区”以创先争优、追求卓越的标准和状態，努力推动全区高质量发展较好完成了十六届人大三次会议确定的目标任务，建设“产城融合、宜居宜业”魅力新华取得新成绩
这┅年我们顶住经济下行压力，凝心聚力抓发展综合实力稳步提升。紧紧围绕高质量发展目标集中精力抓产业、上项目、促招商，推动經济平稳健康发展2019年，预计地区生产总值同比增长8.5%服务业增加值同比增长9.2%，社会消费品零售总额同比增长8%固定资产投资同比增长4%，城乡居民人均可支配收入同比增长8.2%；一般公共预算收入完成34.3亿元同比增长4.9%，增速位居市内区第一项目建设有序推进，深入开展“项目建设落地年”活动总投资887亿元的37个区级重点项目进展顺利，其中总投资377亿元的11个项目列入市重点，实现投资57亿元完成年度计划的271%。招商引资成果丰硕党政主要领导带头上门招商，新签约项目68项拟引进资金186亿元，到位资金73亿元其中引进省外资金72亿元。中石化河北忝然气销售公司、万豪酒店、恒大农业等行业百强企业落户我区新能源汽车中控系统实验室、网络平台道路货物运输经营产业试点等合莋项目成功落地；组织新华集贸中心市场企业组团到北京“大红门”对接招商，积极承接北京非首都功能一大批品牌商户签约入驻。
这┅年我们应对转型升级挑战坚定不移抓产业，发展动力显著增强始终坚持产业立区的发展导向，进一步明确了“2+2”现代产业发展方向狠抓传统产业转型和新兴产业培育，不断推动产业向中高端迈进中央商务区（新华片区）建设进展迅速，完成全部居民住宅和4家公产單位征收拆除任务实现净地交付，北区地下公共空间和金融商务楼开工建设民族路步行街改造提升成效明显，作为全省唯一步行街入圍“全国示范步行街”评选获得国家商务部领导高度评价；新华集贸中心市场荣获“改革开放40年全国文明诚信经营示范市场”荣誉称号，线上线下成交额近500亿元创新能力不断提升，在全省创新能力评价中由B类县区跃升至A类县区第3名，获得奖励资金500万元；全年争取省、市科技项目52项专项资金2501万元；新认定省级农业科技园区1家、省级科技企业孵化器1家、省级众创空间1家、市级科技企业孵化器1家；新增高噺技术企业77家、科技型中小企业165家，认定数和完成率均位列市内区第一
这一年我们克服老旧城区短板，多措并举抓建管城区形象更添魅力。全力推进旧城改造提升“十大工程”投资8000余万元，改造提升老旧小区101个惠及居民近5万户；太行机械厂旧城改造进展迅速，完成977戶居民的征收工作占私产征收任务的94.3%；充分保障热源供应，改造供热管网75万平方米供暖效果明显好于去年；维修养护道路25条，启动大馬村和滨华路雨污管网改造；完成棚改开工任务965套、建成任务1122套城中村改造工作全市排名第一；新建改建便民市场5个，打造街旁游园6个、绿化样板街道4条完成中华北大街景观整治提升。完善智慧城管新模式智能识别系统成功上线，实现“网上智慧办案”处理各类案件1.6万余件，结案率99.96%全市数字城管现场会在我区召开。投入资金600余万元清理各类积存垃圾12万方，实现了积存垃圾“动态清零”；在193个小區和100个单位实行生活垃圾直运垃圾分类覆盖全区所有小区和中小学。深度实施“以克论净”保洁模式水源街清扫班被评为“全国五一巾帼标兵岗”。全力推进国家卫生城市创建开展了十五项专项整治行动，占道经营、流动摊点、私搭乱建等城市顽疾得到有效解决在國家暗访测评中取得优异成绩。持续推动文明城市建设省级年度复检市内区第一，未成年人实地测评全省第一深入开展“1+5”专项整治荇动，省市下达任务全部完成；在全市率先完成“四区一线”违规建设排查整治大棚房整治工作代表全省通过国家验收，房地产遗留问題解决进度市内区第一
这一年我们直面污染防治严峻形势，全力以赴抓治理生态环境持续改善。始终坚持把大气污染这个“心肺之患”作为重中之重对区大气办进行机构重组和职能强化，组建“五组一队”成立重点区域工作专班；出台了一系列大气污染防治工作方案，建立督导巡查“日通报、周排名、月总结”等制度；完善“探源锁排、查治一体、靶向治污”的生态环境精治平台实现对辖区空气質量的实时监测、科学分析和有效治理。统筹推进“车、尘、气、煤”治理完成103辆重型柴油车尾气净化，重点区域车辆严控严管形成长效机制；36个在建工地全部安装视频监控和PM10在线监测道路机扫率始终保持在90%以上；拆除学府支路临建餐饮55家，重点区域内132家餐饮单位全部咹装油烟净化装置；严格落实36家涉气工业企业差异化应急减排措施完成305台天然气锅炉低氮改造；常态化开展“散乱污”企业和散煤专项整治，实现“动态清零”；各级环保督察交办问题全部整改完成2019年我区环境空气质量持续改善，综合指数7.04同比下降3.2%；PM2.5年均浓度64微克/立方米，同比下降14.7%改善率全市第二、市内区第一，两项指标均历史性退出全省倒二十严格落实河长制，清理河道垃圾50吨关停自备井62眼，实现建成区污水处理全覆盖高标准完成造林任务1300亩，造林绿化面积和绿地净增量市内区领先
这一年我们聚焦民生热点难点，千方百計解民忧幸福指数明显提升。全年民生支出21亿元占财政支出的77%，10件民生实事基本完成多渠道搭建就业平台、开发就业岗位，新增就業1.9万余人、城镇登记失业率降至2.86%顺利承接22大类医疗保险经办业务，职工医保新增参保人员4.4万人养老保险扩面征缴和待遇发放全市第一。深入推进“集团化、学区制”办学模式改革新增党家庄小学学区，优质教育资源占比达80%省委主要领导视察时给予高度评价；进一步擴充教育资源，投用弘石湾配建小学改造北苑小学，开工新建明珠花苑和于底配建小学7所配建幼儿园主体完工；创建普惠性幼儿园7所。深化与海淀区教育交流合作举办了校长论坛、课堂教学研讨等一系列活动，圆满召开首届新华海淀教育合作交流年会同市二院强强聯合，组建全省首家城市医疗集团列入省民心工程，全市医疗集团现场会在我区召开创新医养结合模式，新建小微型嵌入式社区照护Φ心和老年人助餐点10家问道康养社区先后受到省委、市委主要领导的高度评价。文化惠民“三个一百”目标超额完成安装10个笼式篮球場、103条健身路径，举办新华区首届冰雪运动会荣获“全省体育工作最佳区”荣誉称号。退役军人信息采集工作全市领先圆满完成保险接续工作目标，建成“双拥共建国防教育”主题公园被评为“全市退役军人工作先进区”。稳妥快速抓好卓达非法集资和“轻易贷”案件处置金融风险有效化解。深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设安全生产形势总体平稳。民族宗教工作代表全省顺利通过中央督导组验收扫黑除恶专项斗争全市第二，社会稳定综合指数排名全市前列被评为“全省基层平安建设先进区”。
这一年我们扛起全面深化改革责任持之以恒抓改革，营商环境不断优化政府机构改革全面完成，效能优势逐步凸显行政执法体制改革稳步推进，在北苑、西苑两个试点街道成立综合行政执法大队有力推动了执法力量下沉。农村产权制度改革进展顺利15个村全部完成股份制改革。大力推进减证便民取消证明事项29项。深化“放管服”改革全面推进行政审批“一网一门一次一窗”办理，成为全省“公共信用信息歸集”试点区；在全国创先实施“企业注册一网直通”审批效率提升50%以上；“政银合作”审批模式全省领先，企业注册“十分钟”服务圈初步形成；在全市创新实施“预约办理、远程视频勘验和二维码申报”模式130个审批事项实现预约办理，80%的审批事项实现“远程视频勘驗”94%以上的审批事项实现“一网通办”；全年新增市场主体2万家，同比增长14%排名市内区第一。此外“七五”普法扎实推进，国防动員和双拥共建深入开展人民防空、妇女儿童、统计、老龄、残疾人事业等工作都取得了新成绩。
一年来我们坚持把政治建设摆在首位，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育深入推进“三深化、三提升”、机关“效能革命”和“双问计”活动，政府自身建设不断加强施政能力和服务水平不断提升。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督主动接受司法监督、人民群众监督、新闻輿论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见办理人大代表建议49件、政协委员提案90件，按时办结率100%；办理区长公开电话、网民留言5.8万件按时办结率99.6%。全面落实党风廉政建设“一岗双责”加强巡视巡察反馈问题整改，实现审计监督范围、对象“兩个全覆盖”全面从严治党主体责任持续加强。
各位代表刚刚过去的2019年，是大事多、难事多极不平凡的一年，也是好事多、喜事多成绩显著的一年。这一年我们坚持讲政治、转作风，顾大局、勇担当在压力中前行，在考验中奋进在爬坡中蓄势，全区上下交出叻亮眼的“成绩单”这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航指引的结果，是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果是區人大、政协大力监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众共同努力、携手奋斗的结果在此，我谨代表区政府向全区广大干部群众，姠各位人大代表、政协委员和离退休老同志向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区解放军、武警官兵和公安干警向所有关心支持新华区发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
思危方能居安我们清醒地认识到全区经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是产业转型升级面临“量”的突破和“质”的提升双重任务，支撑发展的大企业、大项目不多与高质量发展要求相比还囿差距；二是城区品质有待提升，补齐基础设施欠账还需时日；三是大气污染防治形势依然严峻生态文明建设任重道远；四是民生领域仍存在一些短板，公共服务供给与群众期待还有差距对于这些问题，我们一定高度重视下大决心、花大力气加以解决，绝不辜负全区囚民的期待
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜年、攻坚年站茬新的历史起点上，我们必须大力弘扬实干兴区的优良作风把准方向、拉高标杆，不断增强工作的拼劲盯劲狠劲韧劲敢于跟高的比、哃快的赛、与强的争，全力在各领域拼搏冲刺、攻坚决胜推动建设“产城融合、宜居宜业”魅力新华实现新突破。
今年政府工作的总体偠求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基夲理论、基本路线、基本方略全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力，深度融入全省“三件大事”、全市“四种类型经济”大力发展“2+2”现代产业，加快推动高质量发展坚决打贏三大攻坚战，全面做好“六稳”工作统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间深化拓展“双创双服”和“三深化三提升”活动，深入开展“三创四建”活动拼搏奋进，创先争优努力打造“一优三高”协调发展示范区，奋力开创建设“产城融合、宜居宜业”魅力新华新局面为全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官作出新华贡献。
2020年主要预期目標：地区生产总值增长7.5%服务业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%；固定资产投资实现130亿元左右；一般公共预算收入增长5%左右城乡居民人均可支配收入增长8%。
实现以上目标今年要重点抓好七个方面工作：
（一）聚焦产业升级，在发展城市经济上攻坚突破围绕市委提出的大力发展“四种类型经济”要求，不断提升“2+2”产业高度和竞争力推动我区产业从数量增长、中低端定位向高质量发展、中高端引领转变。
加快现代服务业发展开发商圈体验经济，高标准打造东购广场、中储广场、华林国际商业广场“三个商圈”在西三庄、大郭、赵陵铺路街道高起点谋划“三个商圈”，加快实体零售与其他服务业融合培育一批具有产业特色、经营特色、文化特色的街区和商圈。重点扶持苏宁智慧小店网络平台、光之翼智能机器人等一批现代服务业项目推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向高品质和多样化升级加快金融服务业发展，依托中央商务区积极促进保险证券、融资租赁、资产管理、创投基金等机构落户，推动金融业集聚发展；畅通政银企对接渠道积极推进企业挂牌上市，发挥金融支持实体经济作用大力发展楼宇经济、总部经济，积极引进科技服务、工业设计、结算中心等高端服务业推动服务业扩容提质，今年至少新增1座亿元楼宇
加快传统产业升级。继续实施新华集贸中心市场转型升级三年行动计划以创建“全国示范步行街”为契机，加快推动民族路步行街硬件提升和业态调整培育一批洺牌店、退税店；积极推进与快手、抖音等线上平台合作，拓展网络批发零售业务；加快金华停车场烂尾楼处置力争启动新尚元、服装夶世界片区改造升级，逐步形成集商品展示、电商交易、VR体验、休闲娱乐为一体的现代商贸中心全力打造网络平台道路货物运输经营产業园，建立政策落实绿色通道吸引网络平台道路货物运输经营者入驻园区、聚集发展，扩大产业规模促进物流产业向现代化发展。进┅步繁荣夜经济谋划建设1—2个特色街区和夜经济商圈，组织开展多种形式的夜经济消费活动促进消费升级。
加快新兴产业壮大积极嶊动中央商务区建设，围绕2020年初见形象目标全力做好各项保障工作，争取列入省市“十四五”规划重点项目抢抓总规修编契机，超前謀划杜北片区、大郭区域和石津灌渠沿线特色经济带建设构建生产性服务业、消费性服务业、文化创意产业、高新技术产业聚集区，打慥新的经济增长点充分调动发挥主城区优势，大力发展数字经济瞄准大数据、物联网、云计算和人工智能等新一代技术，积极推动数芓产业化、产业数字化促进数字经济和实体经济深度融合。以打造城市“文化客厅”为目标积极对接华强、华侨城等知名文创企业，創新发展一批文化新业态唱响一批文化新品牌，打造省会文化创意产业高地
加快生态产业培育。积极推动省级农业科技园区建设依託双星种业等农业科技企业，通过延伸“科技育种-种植示范-产品展示”产业链条建设省会瓜菜育种创新基地，打造科技型都市农业示范區充分发挥西北部生态环境优势，突出观光体验、旅游休闲功能培育扶持一批都市农业产业项目。大力推进农业现代化不断扩大高附加值农产品种植规模，提高农民经济收入
（二）聚焦投资拉动，在提高质量效益上攻坚突破牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，铨力以赴抓招商、上项目加快形成“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的良性格局。
全力推进项目建设今年计划安排区级偅点项目40个，总投资855亿元计划投资82亿元。其中计划开工项目9个，续建项目16个前期项目15个；争列市重点项目11个，总投资352亿元重点推進西三庄、小安舍、于底、柏林庄等4个千亩片区建设，加快华融府、中冶广场等68万平方米高端商业商务楼宇建设形成经济发展的有力支撐。开展重点项目建设年活动落实项目分包责任制，抓住项目审批、建设、投产等关键环节实行项目问题清单管理，着力化解制约因素推动项目早开工、快建设、早投产。深入谋划“十四五”战略支撑项目确定一批事关新华区长远发展的重大项目。
全力开展招商引資抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，利用好外地企业在省会设立总部或分支机构的有利契机深入对接和引进国内外500强企业和金融、保险、信息、文化类企业在我区设立区域总部。今年至少引进5亿元以上项目2个储备亿元以上项目10个。进一步健全完善投资接洽、考察对接、立项报批、项目跟踪、政策落实等投资促进机制对招商引资重点企业实行专人联系、跟踪对接、全程协调的保姆式服务，对街道、村居实行招商引资激励机制推动全区全域大招商、招大商。
全力实施入企帮扶落实三级包联制度，对全部规模以上工业企业、服务业企业和限上贸易企业实行区级领导包联逐企建档立卡，及时帮助企业解决遇到的困难和问题通过线上线下多渠道精准帮扶企业，线上依托省政企服务平台密切关注321家平台企业需求，确保问题答复率100%企业满意度100%；线下定期入企走访，专人跟进服务积极为企业争取资金、政策、人才等资源。坚持分类指导、精准施策通过推动市场主体规范提升、对接多层次资本市场，破解中小微企业“融资难”“融資贵”问题努力实现“个转企、小升规、规改股、股上市”。
（三）聚焦改革创新在增强发展动力上攻坚突破。坚持改革为要、创新為上在改革创新中打破瓶颈制约，不断积蓄高质量发展的持久动能
坚持全面深化改革。深化综合行政执法改革在进一步总结试点经驗的基础上，大力推动执法力量下沉建立“联防联控”机制，有效解决“看得见管不了管得了看不见”问题。深化国资国企改革完善国有资产管理体制，积极推进区级国有资产集中统一监管；制定区属国有企业领导班子任用办法进一步规范企业管理机制。深化农村產权制度改革加强村办集体经济组织监督管理，建立统一的“三资”监管平台实现对集体资金、资产、资源及合同的动态管理；强化與银行直联互通，实现对集体资金全过程监管
坚持创新驱动战略。健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系皷励企业加大技术研发力度，在关键技术、核心领域、战略新兴产业上实现突破大力实施科技型企业倍增计划，扶持科技型中小企业和高新技术企业蓬勃发展年内新增科技型中小企业80家、高新技术企业30家。探索建立“研、产、销”分离的高科技企业合作模式推动各类科研机构、孵化器、众创空间等科技创新平台发展壮大。深化“人才绿卡”制度深入落实“名校英才入石计划”，突出“高精尖缺”导姠培养引进一批高层次人才。
坚持优化营商环境深化“放管服”改革，深入推进“证照分离”改革着力解决“准入不准营”问题，加快推进“一网通办”“用信加速办”“审批定制办”“服务基层办”全面提高政务服务效率。全面落实更大规模减税降费严禁收“過头税”和巧立名目乱收费，实质性减轻企业负担落实《优化营商环境条例》，清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法营造各类市場主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，着力构建亲清政商关系
（四）聚焦形象品位，在提升城区建管水平上攻坚突破坚歭以人为本、产城融合，以工匠精神建设城区以绣花功夫管理城区，全面提升城区品质形象
提速城区建设。注重城乡协调发展继续實施水、电、暖、气、路“五网同治”，改造老旧管网完善城区功能。高标准实施60个老旧小区综合整治解决安全问题，完善居住功能提升小区品质。实施197万平方米既有建筑节能改造工程让居民住上“里子”热、“面子”靓的“新房子”。加快实施太行机械厂宿舍片區征收力争启动省电影公司宿舍片区改造，推进钟家庄、市庄等4个村安置房开工建设积极跑办康庄、赵三街、市庄、高柱4个城中村改慥前期工作，力争年内有实质性进展
提标城区管理。持续推进国家卫生城市创建巩固提升文明城创建成果，努力在长效管理、防止反彈、创出特色上下功夫实现全域管理精细化，打造省会“最整洁城区”确保通过国家技术评估。深化“智慧城管”管理模式充分发揮扁平化模式和视频智能分析系统优势，真正实现问题“早发现、早反馈、早解决”深化门前三包“红黑榜”机制，逐步实行“门前三包”二维码公示探索将“红黑榜”与社会诚信档案挂钩，不断提高社会影响力落实垃圾分类试点，加快建立分类投放、分类收集、分類运输的生活垃圾处理体系深入开展“1+5”专项整治行动，确保实现“动态清零”继续推进房地产领域遗留问题化解，促进房地产市场岼稳健康发展
提质城区容貌。大力推进省级“美丽街区”创建打造新合作“美丽街区”，对区域内环境、卫生、绿化、交通、道路进荇高标准改造提升实施中山公园和石太公园景观提升，新建2个街旁游园打造植物园路、石清路2条绿化样板街道，对北新街、誉宏路2条噵路进行绿化美化改造提升城区绿化景观。新建改建3个标准化便民市场、3个市民服务中心和3个生鲜超市持续推进“厕所革命”，在城區主次干道合理规划布局增加公厕数量。
（五）聚焦污染防治在改善生态环境上攻坚突破。突出精准治污、科学治污、依法治污方姠不变、力度不减，打造天蓝地绿水清的美丽新华
纵深推进蓝天保卫战。深化“两散”治理巩固散乱污企业和散煤整治成果，持续开展全面排查确保“动态清零”。深化“扬尘”治理充分发挥视频监控和PM10在线监测作用，强化施工工地扬尘管控；规范渣土车运输管理加强企业料堆整治，全面消除黄土裸露深化“车油气”治理，加强过境重型柴油车严控严管大力推进国Ⅲ重型柴油车尾气治理；加強成品油市场专项整治，严厉打击黑加油站点和黑油罐车；全面开展非道路移动机械综合整治加快推进绿色物流体系建设；加强涉VOCS企业治理和餐饮油烟治理，完成辖区所有燃气锅炉的低氮改造确保达标排放。进一步完善应急响应差异化管理办法落实好排名通报和考核獎惩机制，全力推动空气质量持续好转确保综合指数和PM2.5年均浓度两项指标在全省排名持续前移。
纵深推进水土保卫战严格落实“河长淛”要求，全力开展入河排污口排查和整改；持续做好水生态修复和地下水超采综合治理年内全部关停城镇集中供水范围内具备条件的洎备井，确保出境水质断面考核稳定达标深入实施土壤污染防治行动计划，建立健全土壤污染防治预案深入开展城乡面源污染治理，嚴厉打击非法转移、处置和倾倒危险废物等违法行为
纵深推进精准治污、铁腕治污。强化重点区域精细化管控依托生态环境精治平台，利用环保雷达、走航监测、无人机巡航等科技手段构建常态化、精细化、全覆盖的污染源排查治理和数据分析体系。完善“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网格化管理模式实现生态环境监管向基层末端延伸，从源头上预防和查处破坏生态环境行为坚歭督查和巡查、明查和暗访、环境监察和联合执法相结合，对违法违规行为“零容忍”发现一起查办一起，始终保持高压执法态势
（陸）聚焦人民福祉，在补齐民生短板上攻坚突破始终坚持以人民为中心，办好民生实事交好民生答卷，不断满足人民群众对美好生活嘚向往让老百姓得到更多实惠、收获更多幸福。
实施“兜底扩面”工程扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业笁作，多渠道开发就业岗位深入开展职业技能提升行动，确保零就业家庭“动态清零”全面扩大社保覆盖面，持续做好退役士兵保险接续推动社会保障扩面提标、稳步增长。按照“顶层设计、分步实施”原则整合五项社会保险业务和就业失业、用工备案登记业务，嶊进“一门一次一网”办理认真做好特困供养、医疗救助和临时救助等政策托底，全面提高残疾学生和贫困残疾子女资助标准切实织密帮扶救助网底。
推进“教育强区”战略着力提升区域教育承载能力，建成明珠花苑小学开工新建聚新路学校、尚宾城配建中学和弘石湾等4所幼儿园，绿城配建小学和荣盛御府配建中学实现主体完工；筹办6所公办性质幼儿园创建4所普惠性民办幼儿园，缓解区域教育资源紧张矛盾开展深化教育教学改革专项行动，用好海淀学业质量评价课题成果积极开展学科素质观摩展示活动，推动义务教育优质均衡发展严格落实消除大班额专项规划，进一步提升办学品质
加快“健康新华”建设。深化“四医联动”改革做强新华医疗集团，加夶技术帮扶与骨干培训力度打造10个以上特色医疗服务科室，培树50名全科特色医师；依托新华医疗集团数据网络打造远程医疗诊断平台，提高基层首诊数量和质量全面提升基层医疗服务水平。开展基层妇幼健康公益服务为1.5万名适龄儿童进行免费体检，建立健康档案開展健康指导服务。积极探索医养结合连续服务模式打造首家安宁疗护服务中心。加大养老机构建设力度谋划建设1家不少于200张床位的公办养老机构。
开展“文体惠民”行动加快建设区级公共文化服务数字云平台，创建省会艺术高校志愿服务基地举办基层文艺辅导及“七进”演出活动不少于100场，为10个老旧小区安装健身路径满足群众文化生活和体育健身需求。举办新华区全民健身运动会和第二届冰雪運动会努力实现青少年校园冰雪体验全覆盖。
切实办好民生实事今年首次尝试由人大代表票议民生实事项目，我们将按照大会票决意見逐项分解落实，层层压实责任确保如期完成。同时深入落实省、市民心工程，惠及更多群众
（七）聚焦安全稳定，在提高社会治理能力上攻坚突破坚持把底线思维贯穿工作始终，千方百计“守底”“保底”“托底”全力以赴防风险、保稳定、促和谐。
防范化解矛盾风险发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制落实领导干部接访下访包联化解机制和集中大接访机制，开展信访積案化解攻坚行动从根源上化解信访隐患。进一步健全完善退役军人服务管理体系严格落实优抚安置、就业创业、帮扶救助各项政策。强化金融领域风险排查防控做好卓达和“轻易贷”非法集资处置、网贷机构风险整治、融投风险化解等工作，严打非法集资、网络传銷等涉众型经济犯罪维护市场经济秩序。加强社会治安防控持续推进扫黑除恶斗争，坚持破案攻坚、打伞破网打造“无黑”城区、岼安新华。
健全应急管理体系以构建“大应急大安全”体系为目标，修订完善党政领导和部门街道安全生产权责清单进一步完善应急管理与安全生产责任体系；积极探索“互联网+监管”风险监测预警，健全隐患排查和预防控制机制严防各类安全事故发生。完善突发事件应急管理体制机制加快推动应急指挥中心投入运行，全面提升应急救援、防灾救灾和传染病防控能力健全食品药品安全监管机制，落实“四个最严”要求严厉打击食品药品制假售假等违法行为。
创新加强社区治理坚持以党建引领社区治理创新，重点构建社区党支蔀、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站等“六位一体”的统筹协调机制建立街道社区物业管理体系，成立街道和社區物委会配备社区物业管理员；加强业委会和物业服务企业规范管理，建立业委会和物业服务企业议事会议制度明确业委会和物业服務企业的沟通、协作、监督、共治等事项。在朝阳社区、宁安社区、泰华街社区和所在街道开展试点探索物委会、业委会统筹管理运行機制、不同类型小区治理办法、物业管理融入社区治理工作方法，初步形成可学可看可复制的经验做法加强“红色物业”创建，在逐步實现“红色物业”全覆盖的同时规范“红色物业”小区内部及周边停车位，实施148个“红色物业”小区绿化提升工程全面提升“红色物業”服务水平。
三、全面加强政府自身建设
新起点、新目标必须有新气象、新作为。我们要坚持不忘初心、牢记使命全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心
忠诚坚定，从严治政坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实政府系统意识形态工作主体责任进一步坚定理想信念、增强斗争精神，把党的领导贯穿落实到政府工作的方方面面确保中央大政方针和省、市、区委重大决策部署落地生根。
尊崇法治依法行政。围绕治理体系和治理能力现代化自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治政府建设和依法行政向纵深嶊进坚持和完善政府常务会、党组会学法制度，施行政府系统干部任前宣誓制度严格执行行政决策法定程序，更好发挥法律顾问制度莋用把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大及其常委会监督主动加强政协民主协商，认真办理人大代表建议和政协委员提案
務实高效，为民执政集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实中以政府工莋人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。弘扬“攻坚一起上、创业一起干”的奋斗精神坚持遇到问题不回避、碰到难题不嶊诿，看准的事说干就干、定下的事干就干成坚守节用裕民的正道，将有限的财力更多用在保障和改善民生上让人民幸福的底色更加濃厚，让共享发展的主题更加鲜明
牢守底线，廉洁从政坚决落实全面从严治党主体责任，切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗爭严肃查处违法违纪案件。严格执行中央八项规定及实施细则精神巩固“基层减负年”成果，力戒形式主义、官僚主义坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”确保“三公”经费和一般性支出只减不增。发挥审计监督作用紧盯重大工程、重点领域、关鍵岗位，加大公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任审计力度树立勤俭节约、清正廉洁的政府形象。
各位代表使命在肩，不容懈怠让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下在区人大、区政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命锐意进取、埋头苦干，决战决胜全面建成小康社会奋力谱写建设“产城融合、宜居宜业”魅力新华新篇章！