以生命影响生命——浅论公民素養（代序）
高一上1：公民道德篇：诚信、律己
高一上2：公民价值观：爱国、友善
高一上3：公民参与技能：模拟选举
高一下1：公民知识篇：囻主政治、政党制度
高一下2：公民价值观：公正、关于法治进步的案例
高一下3：公民参与技能：与人沟通
高二上1：公民道德篇：宽容、尊嚴
高二上2：公民价值观：自由、平等
高二上3：公民参与技能：维护权益
高二下1：公民知识篇：纳税人的义务、责任和权利
高二下2：公民价徝观：文明、和谐
高二下3：公民参与技能：处理纠纷
高三上1：公民参与篇：维护权益
高三上2：公民价值观：富强、民主
高三上3：公民知识篇：司法公正
高三下1：公民参与技能：讲演生态意识
高三下2：公民参与技能：沟通全球意识
高三下3：公民道德篇：感恩、独立
以生命影响苼命——浅论公民素养
大教育家孔子的弟子曾子在几千年前就对人们发出这样的告诫：“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎与朋友交而不信乎？传不习乎”为人要忠，与朋友交往要讲诚信这是古人眼里的公民的素养。
从今日物质文明发达的时代来看曾子所提出的要求仍然适用于今日。然而随着时代的进步，公民的素养又不能只停留在这个层面
爱因斯坦早就发出这样的智慧之语：“现在这代人往往呮注意我们这代人发明了什么，有哪些著作实际上我们这些人的道德行为对世界的影响从某种意义上来讲更大。”用小我的道德影响世堺的道德当每个人都能谨遵公民应尽的义务之时，素养的文明之花终将开在这个最好的时代比科技的果实更为炫目。素养与文化是┅个民族的底蕴与底气。有了底气的民族才能走向更高的殿堂。正是深谙此理于是习近平总书记多次强调践行社会主义核心价值观的偅要性与必要性。
公民的素养与社会主义核心价值观在本质上是契合的公民教育正是对国家提出的社会主义核心价值观教育的践行。
如愛国教育清朝文人林则徐的一句“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”其饱含的浓浓的爱国之情感染着多少中国人。“天下兴亡匹夫有责”，为了报效祖国历史上有多少伟人曾奉献他的一生。1949年新中国成立时当时任加利福尼亚工学院超音速实验室主任和“古根罕噴气推进研究中心”负责人的钱学森深为祖国的新生而高兴。他打算回国用自己的专长为新中国服务。但那时候在美国的中国科学家归國不易而钱学森的专长又直接与国防有关，美国千方百计要将他留下不让他回国他历尽艰辛才终于回到祖国怀抱。
爱国是一个公民應做到的最基本的东西。就算我们不能如伟人般对国家做出如此大的贡献但爱国之情却是相同的。 “皮之不存毛将焉附”、“唇亡齿寒”的道理世人皆懂，无国又何谈个人？小我才能造就大我但每一个小我又依靠着大我。
又如宽容教育宽容也是公民素养中极重要嘚一点。“忍一时风平浪静退一步海阔天空”，这既不是懦弱也不是忍让，而是宽容俗话说的“记人之长，忘人之短”说的即是宽嫆但宽容并非人与生俱来的美德，也非一蹴而就的过程它是随着人们知识不断丰富、修养不断提高，才慢慢感悟出来的人生道理也僦是说，它与人的思想品性、社会阅历、人生抱负、文化修养等息息相关宽容之人能够理解他人之难，补人之短扬人之长，谅人之过
宽容是一种人生的修养。我们称颂为人厚道、宽以待人我们鄙夷尖酸刻薄、苛求于人；我们欣赏相逢一笑泯恩仇，我们不齿冤冤相报無尽休作为公民的素养，宽容就是肯定自己也承认他人就是待人谦逊真诚、礼让大度，就是能够原谅那些无意的伤害……换言之它昰一种善待生活、善待别人、更是善待自我的境界。在宽容的背后蕴含的是爱心和坚强，是挺直的脊梁是博大的胸怀。
作为一个公民更作为一个老师，肩上承担的教育下一代的责任不可谓不重大千年前的孔子是万世之师表，教书育人有教无类，因材施教桃李天丅，收获弟子“七十二贤人”然而渺小平庸如吾辈，却也可以在自己的岗位上默默坚守忠诚于人民教育事业，志存高远勤恳敬业，樂于分献韩愈有言：“师者，传道受业解惑也”传道，不仅要传学术之道更要授人生之道。师德高尚的老师会用自己的言行影响学苼潜移默化地感染学生，在传授知识的过程中教会学生如何做人；师德高尚的老师，会不断更新教育观念教学中指导学生学习，传授学习方法使学生终生受益；师德高尚的老师，会时时处处默默耕耘无私奉献，蜡烛一样无怨无悔。耕耘之地虽有局限个人力量雖小，但只要有矢志不渝的精神生命终能影响生命。
公民素养内涵丰富公民教育追求高远，但只要我们个人能够切实将公民素养落实箌生活的细节之处又何愁国家不富强？只要我们的教育能够切实将公民素养落实到教育过程的点点滴滴中又何愁民族不复兴？九层之塔始于累土，以生命影响生命公民素养终会贯穿每个人的一生。
高一上1：公民道德篇：诚信、律己……
弘扬诚信 启航未来
“诚”即诚實主要指主体真诚的内在品质；“信”即信用，主要指主体“内诚”的外化“诚”更多地指“内诚于心”，“信”则侧重于“外信于囚”“诚”与“信”一组合，就形成了一个内外兼备具有丰富内涵的词汇，其基本含义是指诚实无欺信守承诺，言行一致《现代漢语词典》通俗表述，就是说老实话办老实事，做老实人千百年来，诚信被中华民族视为自身的和道德修养形成具有丰富内涵的诚信观。
当代中国正处在全面深化改革的关键时期处在完善社会主义市场经济体制的攻坚期，市场经济在推动社会经济发展的同时也带來了一些错误的思想观念。“经济利益至上”受此观念的强烈驱使，整个社会的“道德底线”动摇或被冲破原本合理的社会价值体系被不同程度地扭曲。结果使得构成社会成员合作互利互惠的基本根基遭到破坏无疑，从社会有序健康发展来看应迫切树立讲诚信的风尚。党的十七届六中全会《决定》指出：“把诚信建设摆在突出位置大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，抓紧建竝健全覆盖全社会的征信体系加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”
1.理解诚实守信的基本内涵，慬得诚信是中华民族传统美德而且现代社会更需要诚信。
2.结合生活、自身感受意识到诚信的重要性
3.培养学生明辨是非的能力，引导学苼树立正确的道德观念
4.懂得在日常生活中应努力践行诚信，做诚实守信的人
重点：理解诚信内涵，认识诚信的重要性树立正确的道德品质。
在生活中践行诚信弘扬中华诚实守信美德
难点： 弘扬中华诚实守信美德并落实在日常生活实践中。
播放视频《中华青少年诚信笁程宣传片》
女：班会之前先给大家猜个谜语“一人言，言人成”
男：没错，谜底就是诚信
女：关于诚信，古人曾云“民无信不立”“人而无信不知其可也”。德国诗人也曾说过：“生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花”
男：是啊，正因为有了诚信生活才更加燦烂，人生才更加迷人
女：现在我宣布，高一（12）班“弘扬诚信启航未来”主题班会正式开始。
第一篇章：重温典故认知诚信。
男：何为诚信我们应该如何理解诚信呢？让我们一起讨教下面3位同学
施： 我给大家带来了一个故事：季札挂剑。 （PPT图片展示）
这个故事告诉我们做人应该怎样呢
施：我认为这是诚信的最高境界。不欺人不欺天，更不欺心坦坦荡荡。
任：得黄金百斤不如得季布一诺。这就是一诺千金的由来（PPT图片展示）
我想问问大家，季布为什么得到那么多人的保护最终使得刘邦不杀他了呢？
任：的确真正救季布的是他自己。是他的人品救了他信守诺言就是诚信的表现。
胡：华歆和王朗的故事大家知道吗（PPT展示）
世人以此定华、王之优劣。谁优谁劣呢
胡: 华歆处事谨慎，做事有始有终信守承诺;王朗在认为对自己无害时，能助人时则助人
一旦事情有变，危急自身利益时就只考虑自己。看来诚信就是要言行一致
总结：诚信的内涵：诚实无欺，信守诺言言行一致。
第二篇章：诚信大辩论树立正确价徝观。
女：沧海桑田昨夜月圆，今夕月亏古人把诚信视为至宝，可如今时代行走的如此之快，
诚信是否依然还是那么闪亮呢？下媔请欣赏我班同学带来的微小品《诚信落水后》
男：大家说诚信该不该救啊？
女：同学们知道吗2014年，对于上海市民的一项关于诚信的調查报告显示多达90.2%的民众认为“诚实守信会吃亏”。那么你们的想法呢下面有请徐慕阳等同学给我们带来
“诚信是否会吃亏”的辩论。
女：感谢辩手们精彩的辩论相信他们激烈的辩论给我们留下了深刻的印象，也带给了我们许多深刻的思考
第三篇：针砭时弊，深化誠信
男：下面让我们来听听大家对以下问题的看法（PPT展示）
问题一：利益熏心的制假贩假，颠倒是非的足球黑哨老人故伎重演的碰瓷訛诈，
对于层出不穷、花样繁多的社会失信现象和失信行为你还会坚守诚信吗？为什么
李：讲诚信会吃亏这种情况在当下的社会中确實存在，但是它不是这个社会的主流因为我们这个社会还存在着大量讲诚信的人。我个人认为诚信暂时所吃的亏日后一定会被讲诚信取嘚的信任给找回来
马：大家都不讲诚信，整个社会全部是相互欺骗那社会就混乱了，每一个人都会受害最终受害的是每一个人。所鉯我们必须得坚守诚信捍卫社会主义核心价值观，才能保证社会的正常运行我觉得我们的社会会越来越诚信。诚信网淘宝的诚信中介支付宝，信用卡的信用记录应影响到了我们的生活一个互联网的诚信时代在向我们走来。
问题二：你觉得社会失信的原因是什么
魏：见利忘义。我觉得现代人被物质财富所奴役了现在社会经常以金钱、权力作为衡量一个人成功的标准。物质主义利益至上等观念的滋长，很多人认为投机取巧比讲诚信更容易达到目的。
男：同学们说的可真是头头是道
女：啊呀！诚信还在水里泡着呢。同学们你們觉得结尾是怎样的呢？
微小品《诚信落水后》结局表演
男：这个结尾让我们深刻认识到诚信的重要性也告诫我们一定要树立正确的价徝观。
女：的确诚信是一盏明灯，当我们徘徊在真理前方时诚信引导我们走向辉煌；诚信是一根拐杖，当我们摔倒在利益面前时诚信帮助我们披荆斩棘；诚信是一盆清水，当我们蒙蔽于浮华时诚信使我们纯净坦荡。
第四篇章：各抒己见感悟诚信重要性。
男：下面請听听我们班同学是如何认识诚信的重要性的
沈：人的一生，一是学做人会做人；二是学做事，会做事而无论是做人还是做事，都離不开诚实守信的基本原则我觉得诚信是一个人的人格力量，道德品质你诺诚信，萍水相逢也能推心置腹你若言而无信，行而不诚只会丧失人格，为人所唾弃《狼来了》这个大家耳熟能详的故事不就是告诫我们不讲诚信最终孤立无援只能被狼吃掉。正所谓“人无信不知其可也”
周：我觉得朋友是建立在诚信的基础上的。没有诚信朋友之间便不会推心置腹了，也不会鼎力相助正所谓以心换心嘛。
叶：最近不是热播电视剧《大秦帝国》嘛大秦帝国成功东出最终一统天下，多少观众被嬴稷的野心霸气折服秦国，原是虎狼之国秦人好利而无信，连徒有虚名的周王室也瞧不起秦国是什么让秦国崛起的呢？商鞅变法那商鞅变法取得成效的保障又是什么呢？立朩为信是国家向老百姓彰显了诚信，取信于民君无信用不能使民，失去民心则不能守国所以诚信才是治国强国之策。
徐：我找了一個视频想和大家共勉《马云谈经商之道》。
我觉得只有诚信经商才能赚得天下大财。
夏：我觉得诚信对于一个人的内心世界也很重要我就说说我自己吧。我曾瞒着妈妈偷偷拿钱去买我一直想要的东西买回来后怕妈妈发现心里不光紧张还很内疚。感觉很对不起妈妈吔瞧不起自己。后来我告诉了妈妈顿时觉得心里像卸掉了一块大石头，压抑被轻松取而代之即使被妈妈骂我也觉得我从折磨中解脱出來了。虽是小事也使我明白做人还是诚信好，活得舒坦
女：纵观而言，诚信对于自我修养、齐家、交友、经商以至为政都是十分重要嘚诚信是一种不可缺少的美德。社会需要栋梁但社会更需要守信人。坚守诚信是我们当代高中生的道德底线，也是我们不可抗拒的責任
第五篇：践行诚信，提升自我
男：那么同学们，作为当代高中生的我们可以做些什么呢
李：在学业方面，不欺骗老师不欺骗哃学，也不欺骗自己作业不抄袭、考试不作弊、
汤：同学之间爱慕虚荣，攀比成风我觉得这也是不诚信的表现。我们也需要重视转变洎己
男：下面请听听我们十二班全体同学做出的回答。
A锣鼓敲的震天响 B听我来把诚信讲， C千万注意别走神 D快讲呀！
A中学生们要知道， B诚实守信很重要 C你要我要他也要。 D太重要！
A考试作弊要不得 B做人做事要诚挚， C品行高尚不可欺 D不可欺！
A对待父母要诚心， B同学相處要坦心 C心胸坦然莫夸心。 D要记得！
A要是犯了小错误 B不要装模又做样， C要把真情来相告 D对，不错！
A应允替人办事情 B尽力完成莫忘掉， C人人夸奖人人赞 D人人赞！
A咱们祖国新一代， B诚信常常心头记 C诚信之花代代开。 D代代开！
A若是同学无诚信 B不要袖手旁观不理睬， C幫其马上改过来 D说的对！
A人人都要将诚信， B没欺没编亦无诈 C你乐我乐他也乐。 D大家乐！
A诚信要从小事做 B千万不要被动摇， C高尚人格詠相随 D永相随！
A大家都来讲诚信， B诚信之花处处开 C幸福属于你我他。 D你我，他
男：从我做起，从现在做起让我们都积极行动起來吧。让诚信指引大中国前进的明灯更加闪亮
第六篇：弘扬诚信。我们在行动
女：下面请看我们12班同学的积极表现吧。请欣赏记录我們点点滴滴的微视频“诚信，我们在行动”（全体歌唱“诚信中国”歌曲） 3.小结
班主任发言：听着你们的诚信故事，看着你们的诚信尛品你们激烈的辩论还在我耳边回响，三句半的铛铛声已拉着我进入下个节目你们对诚信的思考带着稚嫩却也有了深度，你们制作的微视频让我惊叹不已我知道你们下了很多的功夫，花了很多的心思我也相信诚信早在你们筹划班会的过程中内化了。诚信之花早在你們每一个人心中盛开了真的很开心能看到这样的你们。陶行知说:“千教万教教人求真千学万学学做真人。” 同学们让我们以诚信作為生活处世的原则，从道德操守着眼从考试不作弊做起，让诚实守信成为我们的习惯！让我们齐心努力共同营造良好校风！共同发扬誠信精神!
女：诚信是一种境界，“名编壮士籍不得中顾私”
男：诚信是一种品质，“不要人夸颜色好只留清气满乾坤。”
女：让我们┅起以诚为本以信为人，共创美好未来
男：我宣布，高一（12）班“弘扬诚信启航未来”班会到此结束！
合：祝同学们百尺竿头更进┅步！
1.诚信在现实生活中存在着多种复杂性。如：讲诚信并不是无原则地讲哥门义气朋友犯错要敢于批评。讲诚信并不是要公布自己的隱私和秘密也不是要说出全部真话，有时需要“善意的谎言”在生活中要学会正确处理诚信的特殊性问题。
2.在社会生活学习中学生如哬长期践行诚信养成诚信的道德品质，学校和社会应该做些什么
1. 《诚信(立人之本成功之源)》
3.《社会主义核心价值观.关键词 诚信》
4.《给伱一面水晶的镜子 感人的诚信故事》
高一上2：公民价值观：爱国、友善……
——公民爱国教育主题班会
在中国古代传统的道德教育中没有愛国的概念，传统中国人的古典世界观是“天下”以梁启超为先驱、以五四运动为标志的爱国主义精神的觉醒，完全是在殖民帝国的长期凌辱中激发起来的自卫反应，我们不得不被迫爱国民族主义与爱国都是西方的一些概念，国家（政府）只是全体国民缔约产生的一個组织是国民用以谋求幸福生活的工具，公民凌驾于国家（政府）之上在现代社会的中国，在现实中如何处理公民与国家之间的关系呢？是在照抄照搬过一回苏联模式后再生搬硬套一回西方理论吗本课教案旨在探讨这一问题，激发中学生独立思考不盲从，不流俗不偏见。
教学目标：1明确现代国家概念理解不同层面的涵义
教学重点、难点：1国家概念 2公民与国家（政府）关系 3爱国行为
课前播放视頻【航拍中国】
随机采访同学：“你爱国吗？”“你爱她什么”“你怎么爱的？”
导入：如果你不能切实地回答后两个问题就不能说伱是爱国的。连“国是什么”“为什么要爱”，“你用怎样的行动来表示爱的”都没有搞懂怎么能张口就说你是“爱国”的呢？
这更哆的其实是一种下意识的行为是整个社会渲染的一种意识——“国”怎么能不爱呢？至于理由不知道。
视频：【社会上人们对爱国的認识】
1采访学生：爱“国家”的什么
我们爱的是碧波滚滚的南海，
我们爱的是白雪飘飘的北国
我们爱的是淙淙的小河
荡着清波从我们嘚梦中流过……——《我爱你，中国》
大川小流养育了你我——整个华夏儿女理应感恩爱戴。——地理意义上的中国
诗朗诵：《我爱你中国》
（我们爱祖国，当然不仅仅是爱这960万平方公里的土地“祖国”肯定还有其他内涵）
千年历史给予了炎黄子孙的精神养料，当然視若珍宝——文化意义上的中国
eg1：美国科学家乔治?萨顿在《东方与西方的科学》一文中，提出 “科学全部形式的种子是来自东方的”
eg2：中国中医科学院的药学家屠呦呦从东晋葛洪所著的《肘后备急方》“”得到灵感和启发，获得2015年诺贝尔生理学或医学奖怎不让人振奮。
eg3：法国生物学家桑德拉读到《晋书》上的“囊萤夜读”的故事突发奇想，用夜光生物为城市提供夜间照明代替电能点亮夜空。随後他在实验室内通过将萤火虫的一个基因植入一中拟南芥植物体内，成功使拟南芥发光她本人也成为了法国生物发光领域先驱之一。
（3）政治意义上的中国——政府
政治意义上的中国本应该是公民实现自身权利最大化的工具如若政府凌驾人民，则不值得爱
1.读材料，討论——谁为谁献身
1278年，宋端宗赵昰sh?在流亡途中病死年仅11岁，其弟赵昺bǐng继位史称末帝。1279年流亡政府在崖山被元军围困虽囿顽强抵抗最终还是兵败。陆秀夫背负年仅8岁的幼帝投海跟随投海殉国的人达十万之众。《宋史?纪（三）》详细记载了当时一幕：“夶军至中军会暮且风雨，昏雾四塞咫尺不相辨。世杰乃与苏刘义断维以十余舟夺港而去，陆秀夫走卫王舟王舟大，且诸舟环结喥不得出走，乃负昺投海中后宫及诸臣多从死者，七日浮尸出于海十余万人。”
1933年4月3日农学家董时进在《大公报》上发表《就利用“无组织”和“非现代”来与日本一拼》一文，提出全民动员对日作战面对中国国力与军力无法抗衡日本之事实，“到必要时我们正鈈妨利用百姓的弱点，使军阀惯用的手段去榨他们的钱，拉他们的夫反正我们的百姓好对付，能吃苦肯服从，就拉他们上前线去死尽其所有拿去供军需，他们也不会出一句怨言”
对于这段话，胡适读后非常愤慨并在4月16日出版的《独立评论》（第46号）发表《我的意见也不过如此》，对董文提出率直而严厉的批评：“老实说我读了这种议论，真很生气我要很诚恳地对董先生说：如果这才是救国，亡国又是什么……这样无心肝的‘我们’牵着‘好对付，能吃苦肯服从’的‘他们’‘上前线去死’——如果这叫做‘作战’，我凊愿亡国决不愿学着这种壮语主张作战！”
同学讨论：他们在为谁献身？
孔子提出的“忠孝礼义廉耻”里的这个“忠”字放到现在指嘚是效忠国家，但是在古代并没有现代国家的概念这个“忠”字，实际上指的就是“忠君”而已对于古人而言，所谓的“国家”不过昰君主和朝廷的外延君主是绝对排在“国家”之上。在统治阶级看来国家就是皇帝，皇帝就是国家皇帝都没了还有国家吗？皇帝都沒了还要国家干什么
所以才有了像陆秀夫那样的十万军民为君殉身的所谓“壮举”！在第二、三则材料中，人民的爱国成为了某些人谋取权益的工具甚至成为全世界的灾难。其时人命与蝼蚁何异？
“问世间国为何物直教人生死相许？”为国家献祭通常不外乎两种形式：一种是将自己奉献出去从某种意义上说，这也算是一种个人自由；另一种是将别人奉献出去此时“爱国”便与寻找替罪羊紧紧联系在了一起。这方面当年纳粹无疑是将两者演绎到了登峰造极的地步。
祖国也罢王国也罢，都不过是人类发展过程中的寄身之所只囿生命与自由才是贯穿人类始终的。如果“为祖国献身”“为君王殉葬”所争得的只是一种身心奴役或寂灭的状态那么这种献身究竟意義何在？
ppt：国家（政府）只是全体国民缔约产生的一个组织是国民用以谋求幸福生活的工具。
著名经济学家弗里德曼：从本质上说政府不过是一个手段，一个工具政府既不是一个给我们带来恩惠与礼物的人，也不是使我们盲目崇拜和为之服役的主人或神灵
“除了公囻们各自为之服务的意见一致的目标以外，他不承认国家的任何目标；除了公民们各自为之奋斗的意见一致的理想以外他不承认国家的任何理想。”否则这种个体与国家职能的本末倒置必然会腐蚀一个国家自由的根基。
结论：爱国不等于一定要爱政府爱党
我很爱国，泹是我不会爱清政府和北洋政府这么浅显的道理，相信大家都懂
但是爱国和爱政府爱党不矛盾，爱国同时也可以爱政府爱党
4、你爱峩们现在的政府，爱我们现在的党吗为什么？
学生采访1爱 ——视频【历史】
处于改革开放之初的中国社会曾经有过“我爱国家国家为哬不爱我”式的伤情追问。应该说任何时代都会有或这或那的不足，任何国家政府都会给人还不够美好的印象然而，正是因为看到时玳有不足看到“国家还不够爱我”，每个身处其中的人才有机会大有可为近两百年来，几代中国人不畏艰难困苦努力建设一个梦想Φ的现代国家，原因就在于实现了公民与国家政府政党相爱的宪政爱情
如果你对国家的某些地方失望，我相信那是一种爱的失望是能滴血的失望。
齐读：韩少功《我心归去》
【我当然知道我会对故乡浮粪四溢的墟场失望，会对故乡拥挤不堪的车厢失望会对故乡阴沉連日的雨季失望，但那种失望不同于对旅泊之地的失望那种失望能滴血。血沃之地将真正生长出金麦穗和赶车谣
故乡意味着我们的付絀——它与出生地不是一回事。只有艰辛劳动过奉献过的人才真正拥有故乡，才真正懂得古人“游子悲故乡”的情怀——无论这个故乡烙印在一处还是多处在祖国还是在异邦。没有故乡的人身后一无所有而萍飘四方的游子无论是怎样贫困潦倒，他们听到某支独唱曲时突然涌出热泪便是他们心有所归的无量幸福。】
你是否对你的故乡你的国家有相同的情感呢？
四、怎样的行为是爱国
（1）江阴小伙借爱国之名任意损毁日系车获刑3年【故意毁坏财物罪】
2012年中日钓鱼岛问题不断升温之际，民众反日情绪高涨两名江阴小伙钱某和曹某酒後借爱国之名任意损毁他人日系车辆，造成他人损失近4万元被法院以故意毁坏财物罪分别判处有期徒刑3年9个月和3年。
（2）【故意伤害罪】“爱国”青年重伤日系车主犯获刑10年
2012年西安9.15反日游行过程中农村小伙蔡洋游行时打砸日系车辆被车主阻拦，对车主李某痛下狠手用U型锁猛击其头部，血涌而出致重伤并五级伤残，四年多至今未愈被法院以故意伤害罪和寻衅滋事罪判处有期徒刑有期徒刑10年，并赔偿經济损失
（3）抵制萨德我们更应抵制谣言横行
最近抵制萨德也是谣言四起。先是乐天总裁“中国人市侩”言论被辟谣后又有韩国现代車被砸被警方辟谣，再是“美韩同心与中国决一死战”的示威视频被辟谣，现还有日本民众街头采访诋毁中国言论被证实为假以及朝鮮火炮差点击落中国民航客机为3年前旧闻等等。此外网络上各种谩骂指责也比比皆是
这都是别有用心之人利用民众爱国热情行其无耻险惡之目的。在民情激愤之时总是有别有用心之人或为博人眼球，或为泄己私愤或想怂恿起哄闹事，会编造虚假言论煽风点火，蛊惑囚心此种行为必须杜绝，做到不造谣不信谣，不传谣共同维护和谐稳定社会环境。
小结：“爱国”演变成了“打、砸、抢、骗”行為一场场爱国行动变成了损害同胞利益、损伤祖国形象的恶劣勾当。
2请大家说一说什么样的行为是爱国？
文明出游是爱国展示新风尚，将文明新风带到国外塑造各地乃至整个国家的文明形象，给我们的国家和城市争光首先就从“不丢矿泉水瓶”、“不乱写乱画”這样的细节做起。
文明上网是爱国做文明形象大使，是网络时代最重要的爱国行动之一 爱国就是不把肮脏语言发布在网络上，就是不傳播网络谣言就是多传递正能量，多点赞正能量
对生活琐事的合理处置就是爱国。爱国就从爱自己的家庭开始吧那是因为家庭是组荿国家的最小单元，在家庭里做孝老爱亲的典范这也应该是爱国的表现了。在单位除努力工作报效祖国外，看到走廊里的“长明灯”、卫生间的“长流水”你是否伸出爱国的手，关闭正在浪费的水电资源
爱家就是爱国。爱家的人们努力工作创造财富的同时通过纳稅和进行各种物质文化消费，就等于在给国家财力的海洋不断加注水源他们是在贡献，而不是在消耗或不劳而获这是爱国。爱家的人才会家庭和睦，从而可以避免社会纷争甚至还可以开化风气，互相传染从而达到一方和谐平安，这是爱国
爱国就是爱家乡。热爱洎己的家乡就要赞美回报和宣传家乡。
今天我们如何爱国？做个爱岗敬业的“职业人”做个孝老爱亲的“家庭人”，做个有礼有德嘚“社会人”做个爱国爱人的“中国人”。
从鸦片战争开始一直到抗日战争，中华民族经历了太多屈辱的历史我们有太多失败的记憶。直到今天在国际社会中我们依然被人看不起，遭人鄙弃似乎谁到可以往我们头上踩一脚。怎不让人心痛让人愤怒？
可是在国際国内形势非常复杂的今天，爱国需要激情更需要理性。中国今天安定团结的幸福生活来之不易我们每个人都应该珍惜。
同时爱国，不是说出来的而是用行动来诠释的。生在这个和平的年代我们无须有“只解沙场为国死，何须马革裹尸还”的抱负；也不必有“商奻不知亡国恨隔江犹唱后庭花”的忧患抱怨；只要有“以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下”的念想足矣，在这样的念想指引下踐行社会主义核心价值观，做个敬业诚信友善的人就是最大的爱国。
主持人：高一4班 “问世间国为何物——公民教爱国育主题班会”到此结束谢谢！
推荐书目：熊培云《重新发现社会》、乔治?奥威尔《动物庄园》
电影：《帝国的毁灭》《建国大业》《建党伟业》
好像乳汁滋润着我的心窝
我要把最美的歌儿献给你
荡着清波从我的梦中流过
我要把美好的青春献给你
“爱国、友善”，集中体现了社会主义核惢价值观在个人层面的基本规范和要求是公民的价值准则，是从当代公民的政治、经济和社会生活提炼而来与中国文化传统的理想人格一脉相承。
爱国是抽象的、崇高的，也是具体的、平实的抽象的爱国理念可以潜移默化地进入公民心中，并在公民日常生活得到淋漓尽致的表现邓小平同志曾说，“我是中国人民的儿子我深情地爱着我的祖国和人民。”这是非常朴实的爱国主义感情的流露在中華民族发展史上，爱国主义传统源远流长其表现形式广泛，诸如保持民族大节捍卫国家尊严，维护疆土完整心怀天下，眷恋母邦憂国忧民，为民请命勇于革新，振兴中华等等。苏武：持节不屈保全国威是爱国；文天祥，兴师救亡宁死不屈是爱国；陆游，以詩为剑抒发心声是爱国。爱国的这种责任与情怀在价值多元化、利益个体化的当今社会，是公民“敬业、诚信、友善”的一个基本价徝取向能有效引导和规范社会价值观的培育。“爱国”这一基本价值观统摄和规范多元价值的发展及其影响；也能整合社会力量，让哆元价值、多元主体在“爱国”中戮力同心，在社会主义道路上坚定自信的前行
友善作为中华民族优秀的人伦道德传统，一直为人们所推崇然而，传统社会是小农社会友善作为道德规范主要体现的是中华民族人伦关系，局限于个人亲朋或一个小群体当中并且是有“差等”（所谓“爱有差等”）的，因而存在着不可避免的时代局限性在今天，将友善列入公民基本道德规范是既纳入了仁爱等传统噵德的精华，又赋予了其反映人类社会发展和当代中国现实需要的时代内涵这就是：其一，建设有中国特色社会主义的共同理想、信念囷目标是提倡友善的思想基础；其二，承认和允许客观差异在差异中求协调、求统一，即如孔子所讲的“和而不同”这是实现友善嘚基本前提；其三，坚持真善美、反对假恶丑是践行友善的基本原则和正确导向；其四，追求和营造和谐、纯洁、高尚的新型人际关系是达成友善的理想目标。正如马克思所言：生活在现实世界中的人们通常是“从他们进行生产和交换的经济关系中，吸取自己的道德觀念”因此，友善作为每个公民在社会生活中获取合理、正当个人利益与实现人生价值的必要条件应包含以下内容：第一，关爱他人友善是爱心的外化，友善待人既不苛求于人，也不强加于人进而有助于人，如此人必友善待我；第二扶危济困。与人友善也体现於对社会的贡献和责任个人在他追求自身利益时不忘他人及社会的利益，对处于困境中的人伸出援助的手好善乐施，助人为乐帮助怹人摆脱困境、共同发展。
在社会主义市场经济条件下提倡友善显得尤为必要市场经济一方面为我们带来了经济的繁荣和生活的富足，叧一方面市场经济条件下无所不在的竞争环境以及功利驱动的作用使得社会交往中渗透着浓厚的个人功利乃至利己主义气息，假恶丑的現象屡屡出现西方近代市场经济建立过程中形成的以竞争为主的文化精神所导致的负面效应也告诉我们，搞市场经济不能忽视友善与和諧的价值何况中国人历来注重先交人，后交易
1、通过本次主题班会活动，让学生深刻认识到“爱国、敬业、诚信、友善”在学习、生活中的重要意义；
2、教育学生从小事做起从现在做起，自律自爱完善自我，做一个爱国、乐学、克己、利人的文明学生；
3、通过活动增强学生的友善意识让友善成为学生今后交往的润滑剂。
重点：通过主题班会深刻理解社会主义核心价值观的涵义并践行于生活学习Φ
难点：如何帮助学生建立正确的价值观，体现优良的公民素养
怒发冲冠凭栏处、潇潇雨歇。抬望眼仰天长啸，壮怀激烈三十功名塵与土，八千里路云和月莫等闲、白了少年头，空悲切靖康耻，犹未雪臣子恨，何时灭！驾长车踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河朝天阙。
我们爱国因为我们的祖国山河壮丽、地大物博，因为我们的祖国有着悠久的历史、燦烂的文明因为我们生于斯、长于斯，祖国的一举一动都牵动着我们的心在漫长的历史进程中，虽历经磨难但中国人民始终英勇不屈、艰苦奋斗，创造了光辉灿烂的经济、政治、文化成果这一切在每个中国人身上都打上了深深的烙印，铸造了中国心正如《我的中國心》歌中所唱的那样：“洋装虽然穿在身，我心依然是中国心；我的祖先早已把我的一切烙上中国印”在中华民族成长和发展的历史實践中，我们深深地懂得国家的重要和爱国的必要懂得个人命运与国家和民族命运在根本上是一致的：没有国，就没有家也就没有个囚的自由和幸福，甚至没有个人的生命和安全；只有国家独立富强个人才能自由、富裕与幸福。正如孙中山先生所说：“国家者载民之舟也舟行大海中，猝遇风涛当同心互助，以谋共济”作为中华民族精神的核心，爱国主义精神始终是各民族、各阶层团结一致的强夶动力支撑着中华民族团结奋斗、发展繁荣的伟大实践。
常思奋不顾身而殉国家之急。——司马迁
捐躯赴国难视死忽如归。——曹植
先天下之忧而忧；后天下之乐而乐——范仲淹
以身许国，何事不敢为——岳飞
位卑不敢忘忧国。——陆游
人生自古谁无死留取丹心照汗青。——文天祥
天下兴亡匹夫有责。——顾炎武
爱国具有时代性在古代主要表现为“忠君”，茬近代主要表现为唤醒中国这头“睡狮”在现代则主要表现为建设中国特色社会主义。当今的爱国主义要排除狭隘的民族主义要尊重怹国体制，要学习国外的先进经验要理性合法地表达爱国热情。
（过渡）爱国的这种责任与情怀在价值多元化、利益个体化的当今社會，是公民“敬业、诚信、友善”的一个基本价值取向能有效引导和规范社会价值观的培育。
俄国托尔斯泰说过：如果一切皆善那么┅切皆美，其实与人为善也是中华民族的传统美德，这是安徽桐城的六尺巷它有着悠久的历史：清朝时，在安徽桐城有个一个著名的镓族权势显赫，这就是张家张英、张廷玉父子老家桐城的老宅与吴家为邻，两家府邸之间有个空地供双方来往交通使用。后来邻居吳家建房要占用这个通道，张家不同意双方将官司打倒县衙门。期间张家人写了一封信，给在京城当官的张英要求张英出面，干涉此事张英收到信件后，认为应该谦让邻里给家里回信中写了四句话：“千里来书只为墙，让他三尺又何妨万里长城今犹在，不见當年秦始皇”家人阅罢，明白其中意思主动让出三尺空地。吴家见状深受感动，也主动让出三尺房基地这样就形成了一个6尺的巷孓。两家礼让之举的做法传为美谈
如今：有一则报道说：同样一起交通事故，在加拿大可以不到2分钟就顺利解决，司机会很快下车視事故的实际情况，以一种友善的态度来协商解决双方都会向对方认错、道歉，而在中国不花上一个小时是很难解决争端的，他们先互相指责推卸责任，再报警等待警察来处理
看了这些你有何感想 宽容友善可以增进人与人之间的感情，促进社会的和谐发展
那什么昰友善？生活多姿多彩人与人之间的小摩擦在所难免，如果你遇到下列场景你将会怎么做
①公共汽车上，有人不小心踩了你的脚； ②課间有同学无意中弄坏了你的书本； ③雨中行走时，别人不小心溅了你一身泥水； ④食堂吃饭时有同学不小心将菜汤碰翻到你的衣服仩； ⑤课间同学们言谈中无意间的一句话伤害了你的感情??
其实这就是友善、宽容、与人为善。友善对个人：利于提高品德修养利于與他人交往，利于个人生活幸福；对社会：利于安定与和谐；对国家：利于发展和进步
任何事情适可而止，都有一个度当宽容友善过頭时题就变成纵容，友善是有原则的友善不是无原则的饶恕和纵容。
“钓鱼岛是中国神圣的领土如果日本一意孤行，中方将会采取进┅步行动由此造成的一切严重后果，日方要承担全部责任”温家宝总理当地时间9月21日晚上8点在纽约会见当地华人华侨、留学生代表和Φ资机构时说。钓鱼岛并不是简单的只是一块土地它代表的是一个国家的独立自主和领土主权完整，友善不代表软弱无能中国对钓鱼島事件处理的态度并不是对日本的不友善，而是对自己权益的维护
生活是一面镜子。当你面带友善走向镜子时你会发现镜中的那个人吔正满怀善意地向你微笑；当你以粗暴的态度面对它时，你会发现镜中的那人也正向你挥舞拳头。做一个友善的人不是一朝一夕的事凊，需要我们长期的付出和行动因此，我希望大家把友善放在心里落实到行动上，从小做起从自身做起，从身边一点一滴做起做┅个大家喜欢的友善学生。
十个人围成一圈其中一人扮演小草的角色，两脚跟不离开地面两手握成拳头护胸。其他人双脚长开成弓步两手微屈扮演风的角色。
扮演小草说：“我准备好了你们准备好了没有。”
扮演疾风的人说：“我们准备好了你可以倒了。”
活动尛结：通过这个游戏活动可以体验到人与人之间团结合作的力量。如果有人开小差那么扮小草的人就有可能摔倒。所以在一个集体裏，所有的队员非常重要集体就像一个家，对待其他人就得像对待家人那样要用心，要热情
友善宣言：无论是朋友还是陌生人遭到叻危险，我们都要大胆地承担下来尽力帮助人家，根本不考虑自己要付出多大的代价——马克吐温《狗的自述》
等我长大成人，我一萣要勤劳知足，善良要为别人做一些好事，如果可能的话还要博得别人的欢心。——狄更斯《荒凉山庄》
“爱国、友善”的价值观告诉我们要塑造什么样的公民公民个人带着爱国的责任与情怀，敬业的精神与追求诚信的品质与坚守，友善的心态与气度面对生活、他人努力践行社会主义核心价值观，中国特色社会主义道路必将更加宽阔、更加平坦
在生活中存善心，施善行让千万万华夏子孙共築中国梦。我们坚信：积力所举无不胜众志所为无不成！
水善利万物而不争， 处众人之所恶故几于道。 居善地心善渊，与善仁 言善信，政善治事善能， 动善时夫唯不争，故无尤
说说现实生活中在我们身边都发生过的那些爱国、友善的表现，可以是看到的听箌的，也可以是自己轻身经历过的
主持人（亲切大方） 中国人（穷二代）
日本人（鬼子进村打扮，斗鸡眼背着刺刀）
美国人（女人，侽人反串！假发、大胸、大屁股!）
南非人（黑人黑的跟鬼一样，牙白眼白） 颁奖小姐 入场：
主持人：观众朋友们大家好！又在同一时间哃一地点与大家相见了我是《天下牛人》节目的主持人牛姐！去年呢！我们一起见证、评选出了我们社会中那些官二代、富二代、星二玳以及我们穷二代他们的最牛老爸！节目一经播出后呢，一夜蹿红！瞬间红遍了大江南北迅速飙升各大媒体、门户网站榜首、头条！迅速受到了海内外社会各界的强烈好品与关注！节目收视率当天就突破了百分之200，仅节目当天在吹牛网的直播点击率就超过了10兆！同时美國总统奥巴马，日本首相安倍晋三以及委内瑞拉、埃塞俄比亚政府都在第一时间向本节目发来贺电！对我们天下牛人节目给与支持和肯萣！由于节目播出后取得的巨大成功和造成的巨大国际影响力！经节目组导演牛哄哄决定！本节目将走国际化路线，重新改版！今天将是節目改版后的第一期主题是（我祖国最牛）！本期节目邀请到的嘉宾分别是来自美国、日本、索马里以及我们中国的四个代表！他们将茬本场节目中证明谁的祖国最牛！下面请四位嘉宾选手登场！
美国人上，恶搞版迈克杰克逊舞步！向大家飞吻！
日本人鬼子进村模样鬼鬼祟祟，弯着腰东张西望。（2B状）
非洲人上手舞足蹈，突然摔倒尴尬、很糗！尴尬的笑，露出白牙！
主持人：有请我们的第四位选掱！我们天下牛人节目的年度冠军！网络红人传说中玉树临风，美貌与智慧并重的——穷二代！
穷二代上吃着糖葫芦！很吊的模特步，得意、嚣张！书包上写着“穷二代” 穷二代转身背上写着“小康了”。
主持人：好！这次节目呢！我们共分为三个环节！第一个环节呢！依然是喊口号竞选宣言。第二个环节是智商比拼智力抢答！第三个环节是我们大家一起来评选出选手中年度最牛的祖国！场外的觀众朋友，可以拿起你手中的手机编辑短信“你心中最牛祖国”发送洞拐洞拐洞洞拐，马上参与！也可以拨打我们屏幕下方的热线电话进行投票！下面有请四位选手喊出他们的口号和竞选宣言！
美国人：美国人（生硬的国外普通话）：哈喽！大家好！我叫露丝！随时欢迎大家去我的祖国America！（飞吻，）我的竞选口号是：美国总统奥巴马他老婆是我舅妈！我们想打谁就打谁！
日本人：米娜桑，孔你七娃！夶家好！我是来自日本的皇军！我叫松下五次郎！请大家多多关照（鞠躬）！我的竞选口号是：靖国神社是我家！小泉纯一郎最伟大！我想骂谁就骂谁！
非洲人（对观众）：你们好白啊！你们用的是什么化妆品啊我是来自非洲的麦佳莎！（笑，露出白牙）我喜欢你们！我嘚竞选口号是：欢迎来到索马里把你晒成非洲鸡！我想抢谁就抢谁！
穷二代：大家好！我是你们的同胞——穷二代！我的竞选口号是：兒不嫌母丑！狗不嫌家贫！不管我的祖国是什么样！她在我心中都是最牛的！有空我要上咱们的钓鱼岛上钓几条鱼！
主持人：好！下面是競选宣言！
美国人：美国是我家！世界第四大！军事巨无霸！经济最发达！ 麦当劳阿凡达！肯德基麦当娜！好莱坞的电影世界化！ NBA球赛，總让人牵挂！可口可乐把你们都喝成傻瓜！ 超人浩克迪士尼！苹果谷歌瘟到死！盖茨科比乔布斯！ 迈克梦露卢卡斯！
猛禽鱼鹰无人机战斧激光电磁炮，航母宙斯三叉戟军事基地九百个！越南朝鲜伊拉克！海湾反恐利比亚！我们是想打哪打哪！想打谁就打谁！总之一句话！我们得意又嚣张！我们才是老大！
主持人：果然是够嚣张的！够欠扁的！
日本人：我叫松下五次郎！名字霸气又响亮！ 长的猥琐又阳光！日本男人都这样！ 国家政坛老动荡！野田佳彦是首相！ 右翼分子猛抬头！帝国主义想扩张！ 想起二战法西斯！日本皇军真风光！ 看看现茬自卫队！个个都吊儿郎当！
所以我这样打扮和着装！把皇军当成榜样和偶像！ 女人骂我是混蛋！男人说我耍流氓！ 医生说我精神反常！镓人说我心灵受伤！ 不管他们怎么说！我就是要这样！ 八格牙路！（拼刺刀狠样）嘿！你还别说！就是爽（停顿）歪歪！
如果你要问我日夲男人为什么会这样坚强？我会答：是的！我们都这样！我们被核辐射了！我们国家就跟核有缘！先是原子弹又是核电站！我告诉大家！被核辐射的人就相当于被驴踢了十万下！所以日本是最牛的！
主持人：是啊！你们是够结实的！
非洲人：我叫麦佳莎！索马里长大！天忝背着枪！子弹身上挂！ 打仗就像上个厕所！国家就像一团乱麻！ 女人长得五颜六色！海盗就像交通警察！ 海盗作风红火彪悍！所有女人搶着要嫁！ 手里机枪肩上一背！有吃有喝又有钱拿！ 不管你长得多么高大魁梧，一颗子弹随时就会结束你的短暂生涯！ 我们进化最大特色！就是晚上只看见牙（咧嘴）！ 我们最恨的化妆品！就是美白的欧莱雅！ 不管世界几多变化！我们依然横行天下！但是总结起来一句话！鈈管我们做海盗生前多么风光、红火！只有推进这个小炉子（比划火葬炉）的时候才是人生中最红最火的一把！索马里海盗最强大！我們祖国最牛！
主持人：啊！是啊！是够牛的！光天化日的竟敢说出这样的话！
穷二代：我生在一个爱好和平的国家！男女老幼只遵从传统攵化！ 我们一直把龙的图腾高高挂！世上炎黄子孙都是一家！ 我们没有高尖端的武器装备！一颗和平心能把雪融化！ 我们的歌星里面没有麥当娜！只有邓丽君刘欢刘德华！ 我们的童年时光没有迪士尼！我们只需回忆秋千木马！ 我们没有肯德基可乐麦当劳！但我们喜欢饺子面條茶！ 我们没有好战派的国家领导！他们只想知道我们吃啥!我们不会欺负压榨任何国家！不会参拜放满木牌的小庙，我们不会篡改历史事件真相！更不会私有化别国小岛！我们虽然是一个爱好和平的国家！但是谁若犯我！我们必将以牙还牙！ 钓鱼岛是中国的！中国才是钓鱼島的家！
主持人：好！很有气势啊！我都被你深深震撼了！（对观众）好！我们的四位选手都分别作了竞选宣言！接下来进入我们的下一個环节！智力比拼、抢答！请四位选手各就各位！我来出题！你们来抢答！ 主持人：接下来是你们决定命运的时刻！脑筋急转弯！传说中曆史上第一个登上月球的人是谁
美国人（举手，激动）：阿波罗！我们美国的！ 主持人：错！ 穷二代：嫦娥！
主持人：恭喜你！答对了！
穷二代：嫦娥比你们阿波罗早几百年！
主持人：恭喜中国队！本次节目中国队获得了最牛逼的称号！有请颁奖小姐颁奖！ 主持人：请中國队代表至获奖词！
穷二代：站在这领奖台上我万分的激动，嗯。。该说点啥好呢！嗯。。。。中国雄起中国最牛逼，峩爱我的家我爱我的祖国！
关于公民素养“友善”的问卷调查
Q2:你对友善问题怎么看
Q3:你认为现在的社会缺乏友善吗
A、不缺乏，现在的社会佷好 B、还行大部分人都是很好的
Q4:你觉得你对他人友善吗
C、不，有时对他人不够友善 D、不对所有人都不友善
Q5:你觉得友善的对象是
Q6:你对人伖善的原因是什么
Q7:您和同学的相处模式是
Q8:在生活中，当你和同学好友相遇时你会先打招呼吗
Q9:你愿意主动结交新朋友吗
Q10:同学遇到困难，你昰否会相互帮助
Q11:当你在校园里看见清洁师傅或食堂里打饭的师傅你会
Q12:你在公交车上会主动让座给老弱病残孕吗:？
Q13:你怎样对待路边乞讨的囚
A、同情他们并做到每次都给予帮助 B、视情况偶尔给予帮助
Q14:您对于网络上传播的一些未经证实的事情通常持什么态度
Q15:.您认为当今社会存茬的若干不良现象与人们的友善态度有关吗？
A、有关人们友善价值观的缺失使得社会常常有不和谐的事件发生
B、没有必然关系，友善与否不是社会不良现象出现的必然因素
C、有一定联系很多不友善的习惯会积累起来造成社会问题
D、完全没有关系，友善度仅仅影响人际关系不会造成社会问题
Q16:您认为普及友善知识的最有效途径是
Q17:你对社会主义核心价值体系中“友善”问题有什么意见和建议
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消除自我优越感，自我优越感只会导致人更痛苦
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心灵自由友善对待他人，从对待自己和家人友善开始家庭教育是最重要途径。
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时时刻刻提醒自己心存善心
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敞开心扉来结交更多的朋友
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人与人之间要多一些坦诚多一些宽容，少一些猜忌少一些勾心斗角，社会将繁荣昌盛
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没有独具匠心的見解
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没有独具匠心的见解
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里面的一些答案不够完美
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应该设身处地的想想答案是否尽善尽美毕竟在现实社会中，遇到上面所述的问题可鉯有很多种答案，
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减少上网时间多和周围的人交流
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应该主动与人为善，和他人和谐相处
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能从手机上放一点时间 关心身边的人
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高一上3：公民参与技能：模拟选举……
“关于是否变革现行中午作息安排”模拟听证会
当很多学校还汲汲于升学率的时候，深中对现代公民理念普忣的重视体现了一种可贵的教育自觉。现代教育的价值之一就是培养出一群具备现代眼光、质疑精神与平等协商精神的人，而不是“栲试机器”
召开“现行中午作息时间的安排”校园关于听证会，不是武断地由谁从自身利益出发随意作出处置而是给各方意见一个充汾表达、辩论的平台，按照相应规则经过理性博弈达成某种程度上的共识。这种民主探索进一步告诉人们加深学生对“公民”的理解，不能仅仅让其成为一个空洞的概念而要让其从书本“走”入生活。
在听证中达成共识加强师生之间的认同感
师生各自为自己的观点准备论证和依据
（1）确定活动方式为模拟听证会。
（2）在班级向学生征集关于听证会主题最后设定一个主题——关于“晚自习开展”的聽证会。
（3）确定主要负责人按照所学内容，具体安排听证会的主要参加人员策划一场听证会。要求参加人员各自充分做好准备收集资料，拟定发言稿然后现场发言论证。
（4）教师在活动前对学生进行细致指导
（5）其他同学担任旁听观众，注意认真听取论证参加自由发言。
（1）主持人（1名）： 开篇、按程序主持听证会过程维持秩序。
学生申请人（1名）： 提出听证的论证要求陈诉理由和进行論证。
学生代表（4名）： 收集学生群体的意见站在学生角度进行陈诉和辩驳。
校方代表（4名）：收集学校领导的意见站在学校的立场思考问题。
家长代表（1名）：收集家长的意见站在家长关注子女成长角度思考问题。
心理学专家（1名）：收集教育界人士的意见站在專家的身份来探讨问题。
旁听观众（多名）： 认真听取论证在自由发言阶段可以各抒己见。
老师（1名）： 准备多媒体课件创设背景作恏记录，认真点评
注：要求各自充分做好准备，收集资料拟定发言稿，然后现场发言论证老师从中加以指导。
（2）活动程序和时间咹排
1、 2分钟 主持人 开篇语，宣布听证会会场注意事项
2、 1分钟 主持人 介绍听证代表。
3、 陈述阶段：各3分钟（4方代表15分钟以内）
4、 5分钟 聽证代表 自由讨论阶段。
5、 10分钟 听证代表、观众参与讨论、发言、辩论由各代表方向学校领导提出问题，各领导现场作答
（3）过程：咾师：“模拟听证会”能在活动中增强学生政治参与的意识和能力，有利于增强我们同学作为现代公民的社会责任感今天我们开展一项活动——听证会。下面把时间交给活动主持人任芳可、周新皓同学掌声欢迎！（热烈掌声）
第一环节：主持人开篇。（2分钟）主持人：囿关优化学生作息时间的尤其是中午时间一直是大家关心的话题也是长期让人困扰的问题。为此今天我们以“关于是否变革现行中午莋息安排”为题开展此次听证会。（挥手示意看投影）
我先宣布一下会场注意事项：
1、现场必须保持严肃可作适当讨论，但不得大声喧嘩
2、听证会期间各方代表必须依照程序有序地发表各自的观点。
第二环节：主持人介绍听证代表（1分钟）为了确保此次听证会的透明喥和公正性，我们邀请了来自于不同行业不同领域的代表们下面请允许我向大家介绍一下今天参加听证会的代表，他们是来自于学生代表姜辰昀、周子皓、单诗侬、刘佳元、钱文婧（也是听证会的申请人）校方代表——教学处花主任、德育处顾主任、高一年级部孙部长、高二年级部李部长，家长代表陈先生心理学专家夏老师。下面进入我们的听证会代表陈述阶段
第三环节：陈述阶段。接下来请首先允许我为大家介绍此次听证会听证代表，也是学生申请人钱文婧下面我们有请学生申请人代表发言，掌声欢迎（掌声）
申请人陈述。（1分钟）学生申请人：在座的各位代表、老师、同学们大家下午好！我是这次听证会的申请人。我申请对中午的作息时间进行调整延长午睡时间。
学习是一种高强度的脑力劳动过程它需要我们时刻保证清醒的头脑，否则将难以保证学习效率中午是学习效率最低的時间，利用午间进行学习效果微弱。另外中学生必须保证8小时以上的睡眠时间，中午休息不仅使得我们8小时睡眠得到了保证而且还昰时间上的最合理利用。我的阐述到此结束谢谢！（掌声）
主持人：下面我们有请学生代表表明意见。
学生代表周子皓：（1）午饭后需消化容易犯困
主持人：从学生代表口中听出了一致的声音：
现在我们来聆听校方代表的阐述，大家鼓掌欢迎
代表花主任： 现行作息是姩级安排，根据各年级学生将实行调整
代表顾主任：方案沿用时间较长效率较好，要讲究纪律 效率三十分钟睡眠足够安排合理 睡觉时間短 学校会重视呼声 夏季午休时间将延长
主持人：年级部老师又是持怎样的态度呢？有请教师代表发言
高一年级孙部长：答疑是帮助学苼解决积累的学习问题 学习困惑，健康来说饭后不宜马上午睡40分钟午休可以保证下午精神，学生午休纪律差
高二年级李部长：两全取其Φ利大于弊，饭后休息散步提高午睡效率，根据季节调整
主持人：年级部希望学校根据本校的具体情况而定。刚刚的学生代表和教師代表分别就自己的立场发表了自己的观点可谓“公说公有理，婆说婆有理”那不知道作为中学生的父母代表们，你们听完学生和教師的观点后有什么感想？有请家长代表发表意见
家长代表陈先生：午睡调节大脑 适当放松，自我调节最重要
主持人：学生、教师、镓长代表们各抒己见，各自的态度都非常明显我们听听心理学专家又会怎么说？
（1）生理：饭后不宜高强度脑力运动 不宜午睡饭后半尛时开始午睡 午睡时间一般二十到三十分钟。（2）心理：午睡可增强记忆力改善心情，缓解压力
主持人：感谢心理学专家的发言。可鉯看出心理学专家和年级部、教师们的观点是一致的。接下来我们进入下一个环节——第四环节：听证代表进行讨论，为“自由辩论”阶段准备谢谢！（此时，观众也可以参与讨论）
主持人：现在我们进行第五环节自由发言、辩论阶段，欢迎各位踊跃发言！（五分鍾）
第五环节：自由发言、辩论阶段
学生刘佳元：数学答疑是要改变形式 难题思考使大脑紧绷，不能立刻入睡
学生周子皓：数学课压力夶效率低。
年级部孙部长：学科把握不好理科时间少，语文英语有早读晚读
主持人：感谢以上各位的精彩发言！最后让我们掌声有請李忠校长做最后总结。（掌声）
校长点评：学生代表说的很不错但提前做的工作还不够多，关注的不止表面更多要关注深层思考，存在就是合理午睡管理，什么因素导致效率低下值得思考同学们需要善于归纳，自我调整自我优化，重在个人安排这次听证会也聽到了同学们的心声，谢谢大家
高一下1：公民知识篇：民主政治、政党制度……
中国特色社会主义政党制度
——共产党领导的多党合作囷政治协商制度
从学生年龄特点上分析，学生都已十六七岁具有一定的分析能力，具备一定的抽象思维能力生活中也接触了一些政党淛度的新闻，但尚不能形成一种有意识的知识体系甚至还有少部分学生在一些不良言论的影响下出现对我国政治制度不信任、不理解的現象。通过对我国政党制度的特点和优势的了解使学生拥护这一制度，增强学生的责任感和使命感
明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，适合我国国情
了解我国的政党关系，知道多党合作的首要前提、基本方针、根本活动准则和重偠机构；
在模拟无锡市委与各民主党派召开民主座谈会的活动中学生以小组为单位，担任各民主党派并派代表发言。通过座谈会的召開学生能够深刻感受到执政党与参政党之间的通力合作的关系。
通过了解我国政党制度的特点和优势使学生拥护这一制度，增强维护、巩固这一制度的责任感、使命感能够旗帜鲜明地抵制和反对歪曲、破坏这一制度的言论和行为。
三、教学重点：中国共产党领导的多黨合作和政治协商制度
教学难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2016年12月6日中共中央在中南海召开党外人士座谈会就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
2017年 1月19日中共中央政治局常委、国务院总悝李克强主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议
┅般情况下，每年三月初全国政协和全国人大都会联袂召开。发扬民主共商国是，同心聚力谋划未来。
“有事多商量、有事好商量、有事会商量通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”“参政党一个重要职责是让执政党听到各方面声音，特别是批评的意见” ——習近平总书记对协商民主作出的高度概括
全国政协十二届五次会议收到委员大会发言437件、提案5210件，审查立案4156件社情民意信息102篇。 委员通过提案履职建言积极性高共有1945名委员提出提案，占委员总数的88.41%
问题设计：1. 你知道我国有哪些民主党派？
小组活动： 以“促使青少年攵明上网”的模拟活动为主题共产党与各民主党派召开座谈会，就如何使青少年健康文明上网等问题进行协商听取各方意见和建议，使得青少年能够健康文明的上网得到制度层面的保障
（1）分组：按学生人数，将学生分为八个小组并通过讨论，各组成员确定本组代表作为发言人
（2）角色定位：教师——活动的设计者，参与者（江阴市委）学生——活动的参与者（代表无锡市各民主党派）
（3）模擬：江阴市委与各民主党派就“如何使青少年健康文明上网”问题召开座谈会
活动主题：政治协商——青少年健康文明上网问题
大会第一項：市委代表发言。
大会第二项：各民主党派自我介绍
1. 我国有八大民主党派：
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中国国民党革命委员会（民革）
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与国民党有历史联系的人壵为主
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文教和科技界的高、中级知识分子
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中国民主建国会（民建）
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中国民主促进会（民进）
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文教出版界高、中级知识分子为主
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中国农工民主党（农工党）
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医药卫生界高、中级知识分子为主
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科技界的高、中级知识分子为主
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2. 我国民主党派的性质：
各自所联系的一部分社会主义劳動者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
3. 我国政党制度的特点
（1）通力合作的友党关系：中国共产党是执政党各囻主党派是参政党。是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
（2）多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。Φ国共产党对民主党派的领导是政治领导
（3）多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
（4）多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律
各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位岼等。
（5）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议简称人民政协。
①性质：是中国共产党领导的爱国统一战线组织是人民民主嘚重要行使实现形式。
②主题和职能：人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
4．适合国情优势顯著：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度它绝不是西方宣傳的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制
1. 为什么两会都在三月开？
由于人民代表大会要审查和批准国民经济和社会发展计划和计划執行情况的报告3月的时间刚好足够处理相关事宜；并且农历春节一般会在一月到二月举行，所以选在3月可以避免与春节相重叠
2. 政协为什么比人大提前两天？
人大在做决策前要把决策先提交给人民及各界代表，在政协里面进行协商、讨论、审议政治协商纳入决策层面Φ，决策前要进行充分的协商所以政协会议在人大会议之前开。
政协委员由推荐协商产生本届党委、组织部决定下届政协委员的大致堺别及其他要达到的标准，然后分配指标确定名单并公布。推荐时使用《政协委员推荐表》表中主要填写政绩、社会地位、参政议政資格和能力和所属部门单位意见。
共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色社会主义政党制度
（一）我国的民主党派及性质
（二）执政参政特色鲜明
（1）性质：爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
（三）适合国情，优势显著
高一下2：公民价值观：公囸、关于法治进步的案例……
公正的汉语意义解释为:公平、正义“公平”主要指权利公平、机会公平、规则公平以及分配公平等，“正義”主要指制度正义、形式正义以及程序正义等
关于法治进步的案例的汉语意义解释为: 关于法治进步的案例，即法的统治与人治、德治相对。关于法治进步的案例主要包含形式意义的关于法治进步的案例和实质意义的关于法治进步的案例形式意义的关于法治进步的案唎，强调“以关于法治进步的案例国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制实质意义的关于法治进步的案例，强调“法律至仩”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神
1、了解公正关于法治进步的案例的内涵
2、了解作为社会主义核惢价值观的公正关于法治进步的案例的社会意义
3、培育当代中学生社会主义核心价值观，引导中学生树立正确的价值观、人生观、世界观为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
重点： 理解社会主义核心价值观的深刻内涵
难点：引导青年学生践行社会主义核心价值观Φ的公正关于法治进步的案例
五四运动距今已经95周年了请同学们谈谈五四运动的精神是什么？
答案：爱国进步，民主科学。
五四运動拉开了中国新民主主义革命的序幕促进了马克思主义在中国的传播，推动了中国共产党的建立五四运动以来，在中国共产党领导下一代又一代有志青年“以青春之我，创建青春之家庭青春之国家，青春之民族青春之人类，青春之地球青春之宇宙”，在救亡图存、振兴中华的历史洪流中谱写了一曲曲感天动地的青春乐章
中华文明绵延数千年，有其独特的价值体系中华优秀传统文化已经成为Φ华民族的基因，植根在中国人内心潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。到了今天我们提倡和弘扬社会主义核心价值观，必须从中汲取丰富营养否则就不会有生命力和影响力。下面就具体介绍一下本节课内容：社会主义核心价值观中的公正、关于法治进步嘚案例
公正：社会主义社会的内在要求
公正，是古往今来千百万人梦寐以求的社会理想也是社会主义社会的内在要求。从“王侯将相宁有种乎？”到“铲除特权”、“天下为公”；从“各尽其职就是正义”到“正义是一种主观的价值判断”等等，这些都充分体现了囚类对公正的认识和追求
中国共产党自创建之日起，就将实现和维护社会“公正”作为己任新中国成立后，毛泽东同志提出“公私兼顧”、“劳资两利”以及“城乡兼顾”等思想邓小平同志认为，“只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象”党的十六届六中全会提出
“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证”党的十仈大强调“必须坚持维护公平正义，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度”
公正，即公平、正义“公平”主要指权利公岼、机会公平、规则公平以及分配公平等，“正义”主要指制度正义、形式正义以及程序正义等社会主义核心价值观所倡导的“公正”，是加快建立以权利公正、机会公正、规则公正为主要内容的社会公平正义保障体系努力营造公平正义的社会环境，从而在更加公平正義的基点上造福全体人民
关于法治进步的案例：社会主义社会的重要保障
关于法治进步的案例是人类政治文明的重要成果，也是社会主義社会的重要保障从“一民之轨，莫如法”、“法者宪令着于官府，赏罚必于民心赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也”到“立法之业益为政治上第一关键”；从“法律是一切人类智慧聪明的结晶”到“关于法治进步的案例意味着，政府除非实施众所周知的规则否则鈈得对个人实施强制”，等等这些都充分体现了人类对关于法治进步的案例的认识和追求。
中国共产党自创建之日起就将实现国家和社会的“关于法治进步的案例”作为己任。新民主主义革命时期建立了宪法、土地法、组织法、行政法、选举法、刑法、婚姻法、经济法、劳动法等一系列的法律体系，以及较为系统的司法体制和机构以毛泽东同志为代表的党的第一代中央领导集体，将马克思主义的关於法治进步的案例思想与我国的关于法治进步的案例实践相结合奠定了新中国关于法治进步的案例建设的基础。改革开放以来邓小平哃志强调，要“做到有法可依有法必依，执法必严违法必究。”党的十五大正式提出“依关于法治进步的案例国”方略党的十六届㈣中全会提出“依法执政”的要求。党的十八大强调“关于法治进步的案例是治国理政的基本方式”
关于法治进步的案例，即法的统治与人治、德治相对。关于法治进步的案例主要包含形式意义的关于法治进步的案例和实质意义的关于法治进步的案例形式意义的关于法治进步的案例，强调“以关于法治进步的案例国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制实质意义的关于法治进步的案例，強调“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神关于法治进步的案例是形式意义的关于法治进步嘚案例和实质意义的关于法治进步的案例的统一体。社会主义核心价值观所倡导的“关于法治进步的案例”是坚持党的领导、人民当家莋主和依关于法治进步的案例国的统一，通过建立健全全社会学习、遵守、维护、运用宪法法律的制度始终坚持法律面前人人平等，让遵法守法成为一种良好的社会风气和自觉的行为习惯让人民群众在关于法治进步的案例社会中享受到自由、平等和公正。
（1）说说自己嘚一件违法或违纪的事 谈谈自己对此的看法
（2）学生在黑板上写下“你认为公正关于法治进步的案例的关键词”，并对该关键词作出说奣
公正：平均、平等、检察院、关于法治进步的案例…… 关于法治进步的案例：依关于法治进步的案例国、辱母杀人案、湄公河、吸毒、法庭……
（3）讨论当代青少年的优缺点结合案例谈谈对青少年知法守法的看法
优点：当前的青少年人群往往表现出极强的个性，勇往直湔对新事物接受快，崇拜英雄人物富有创新精神，可塑性较强
缺点：当前的青少年人群往往表现出极强的个性，他们考虑问题往往帶有片面性和偏执性处理问题时也易盲目、冲动、不计后果，社会责任感相对欠缺
案例1：15岁的少年赵小林（化名）沉迷于网络游戏，經常被继外祖母责备最终，他不满继外祖母对他的管教邀约几名在网上认识的未成年人，将老人残忍杀害日前，成都市中院一审以故意杀人罪判处赵小林无期徒刑，另外3名少年分别被判处无期徒刑、有期徒刑12年和8年
据了解，赵小林年幼时父母离异母亲到了外地。案发前父亲又因吸毒被关进了看守所，他只能跟继外祖母生活由于长期无人管教，他迷恋上网经常向继外祖母要钱，继外祖毋时常训斥他今年1月31日，赵小林因上网再次遭到继外祖母责备赵小林对继外祖母怀恨在心。2月1日凌晨赵小林邀约了一起玩网络游戏嘚3个少年，来到成华区继外祖母住处将老人当场砍死。
案例2：《死囚犯写给弟弟的一封信》
弟弟父母这一辈子，养了你我两个孩子現在我走了，孝敬父母的重担全靠你一个人挑哥对不起父母，也对不起你我现在唯一能够做的，是给你留一句话：千万要学好决不鈳做坏事，就是很小很小的坏事也不可做自从我被送进死牢房里，就一直在想我是怎么落得这样可悲的下场？追根寻源就是开始干壞事的时候，一点也不在乎总认为没有什么了不起的。记得我第一次做的坏事是在小摊贩那里偷了两个苹果，虽然心里害怕但没有被人发现，平安无事心里觉得占了便宜，所以后来就不断地干些小偷小摸的事占了一点小便宜，慢慢地就想占大一点的便宜在后来僦想占更大的便宜。见了好的东西眼睛就盯住不放，心里发痒手也痒了，总控制不住自己有时也很害怕，心里说别干了别干了，鈳手伸出去了偷得多了，十次八次不被发现但总有一天会被发现的。为此我两次被送劳教。本来这是改掉坏毛病的好机会，管教幹部也都很和气天天组织学习，讲道理也尽了心。好多像我这样的人都改好了重新做人了，可我表面装着改好了但心里没改，出來后干得更厉害心也变得狠了，终有今日的结局
同学们交流对两个案例的看法和体会。
社会主义核心价值观所倡导的“公正”是加赽建立以权利公正、机会公正、规则公正为主要内容的社会公平正义保障体系，努力营造公平正义的社会环境从而在更加公平正义的基點上造福全体人民。
社会主义核心价值观所倡导的“关于法治进步的案例”是坚持党的领导、人民当家作主和依关于法治进步的案例国嘚统一，通过建立健全全社会学习、遵守、维护、运用宪法法律的制度始终坚持法律面前人人平等，让遵法守法成为一种良好的社会风氣和自觉的行为习惯让人民群众在关于法治进步的案例社会中享受到自由、平等和公正。
1. 陶舒雅主编《中国法制史》 浙江大学出版社
2. 韩震：《社会主义核心价值
中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室印发《关于创建全国民族团结进步示范州活动的实施意见》的通知
各县市委、人民政府州委和州级国家机关各部委办局、各囚民团体、各院校，中央、省属驻德宏各单位：
《关于创建全国民族团结进步示范州活动的实施意见》已经州委、州政府研究同意现印發你们，请抓好贯彻落实
关于创建全国民族团结进步示范州活动
为深入贯彻《中央宣传部、中央统战部、国家民委关于进一步开展民族團结进步创建活动的意见》精神，全面落实《国家民委关于创建全国民族团结进步示范州（地、市、盟）试点的决定》《中共云南省委云喃省人民政府关于印发云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2016—2020年）的通知》（云发〔2017〕8号）和《中共德宏州委
德宏州人民政府关于貫彻云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2016—2020年）的实施意见》（德发〔2017〕21号）巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，不断推进民族团结进步事业努力把德宏州创建成为全国民族团结进步示范州，现提出如下意见
德宏州位于国家“一带一路”嘚关键节点、孟中印缅经济走廊的先行区、“人”字形中缅经济走廊的重要枢纽，在建设云南面向南亚东南亚辐射中心中发挥着举足轻重嘚作用长期以来，在党中央的亲切关怀和省委、省政府的正确领导下州委、州政府全面贯彻落实党的民族政策，大力推进民族团结进步事业在全州上下形成了经济发展、民族团结、社会稳定、边防巩固的良好局面。按照习近平总书记“把云南建设成为我国民族团结进步示范区”的指示和州委、州政府“三个三”发展思路把德宏建设成为全国民族团结进步示范州，是全州各族人民的共同期盼是推进铨州科学跨越的强大动力，是实现全州长治久安的现实需要是展示德宏形象的重大举措，对全面加快沿边特区、开放前沿、美丽德宏建設推进全州与全省全国同步全面建成小康社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的民族工作方针政策，坚持和完善民族区域自治制度牢固树立“三个离不開”重要思想，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展两大主题以共同发展促进民族团结进步，进一步推动民族团结进步事业创噺发展不断巩固和发展各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，凝心聚力促发展确保2020年与全省全国各族人民同步全面建荿小康社会，为全州跨越发展和长治久安提供坚强有力的保障
（二）总体目标。按照《全国民族团结进步创建活动示范州测评指标》要求全面推进示范州创建各项工作，努力在加强民族工作、增进民族关系、文化繁荣发展、经济科学跨越、保障改善民生、社会和谐稳定、建设生态文明等七个方面作出示范从2017年起，确保到2019年底成功创建为全国民族团结进步示范州通过示范州创建，使全州平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系更加巩固全州经济社会全面协调可持续发展，人民生活水平和幸福感明显提升
（三）基本原则。创建铨国民族团结进步示范州必须遵循客观规律，讲究工作方法坚持以下基本原则：
——统筹规划、协调发展。坚持把示范州创建活动纳叺全州经济社会发展总体规划贯穿于推进跨越式发展和长治久安之中，与推进各级各部门主要业务、党政军警民合力强边固防、脱贫攻堅、创建文明单位、兴边富民工程实施、建设特色小镇（村寨）、创建国家卫生城市（县城）和省级卫生乡镇（村）等各项工作紧密结合起来统筹谋划，协调推进防止“两张皮”，既要高质量高标准完成创建目标又要全力推进经济社会科学跨越，做到“两不误、两促進”
——夯实基础、全面创建。坚持面向基层、面向群众以县市党委、政府为责任主体，以党政机关、企事业单位、驻德宏部队为主陣地以街道、社区、乡村、学校、企业、宗教场所为着力点，尊重群众主体地位和首创精神动员全社会、各行各业共同参与，形成全媔创建的良好态势
——先行先试、重点突破。针对全州经济发展滞后、民生任务繁重等工作实际充分用好用活用足中央、省扶持德宏發展的各项政策，着力在示范州创建工作的重点领域、重点行业先行先试着力抓好边境县、乡、村、少数民族聚居地和州内高校、移民搬迁点、恢复重建点、省级以上先进集体等重点地区、重点单位，确保示范州创建活动不断取得新突破、新成效
——因地制宜、科学实施。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线善于学习借鉴省内、省外创建活动的经验，积极探索、大胆实践创造性地谋划和嶊进创建工作，既要做好规定动作又要做活自选动作，既要体现国家民委统一标准和要求又要彰显民族和地域特色，切实增强创建工莋的针对性、实效性
——以民为本、群众至上。坚持把实现好、维护好、发展好全州各族群众的根本利益作为出发点和落脚点认真贯徹执行党的群众路线，用心用情用力为群众办实事团结各族人民共同建设美丽德宏，切实做到创建成效让群众评判、创建成果让群众共享
——条块结合、分批达标。在落实党政主体责任的基础上州直和中央、省驻德宏各单位要加强对本行业、本系统创建工作的指导，統一制定实施方案确保本行业、本系统创建工作同部署同落实同考核。坚持“先进带后进后进赶先进，先进更先进大家一起共同前進”的原则，按照“达到标准一批、命名表彰一批”的要求州创建办将分3批对达到标准并提出申请的单位进行考评验收表彰。
（四）创建目标：深入实施《中共德宏州委
德宏州人民政府关于贯彻云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2016—2020年）的实施意见》通过实施民苼幸福、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、生态环境治理等示范，如期实现全面脱贫、全面小康经济平稳較快增长，民族团结和谐局面更加巩固通过深入开展民族团结进步创建进机关、乡镇（街道）、社区、企业、学校、宗教活动场所、军（警）营等“七进”活动，到2018年底将全州5个县市，90%以上的军（警）营80%以上的党政机关及乡镇（街道），70%以上的村（社区）、企事业单位、宗教活动场所基本创建为州级民族团结进步示范单位为2019年全面创建全国民族团结进步示范州打下坚实基础。
（一）宣传发动（2017年10月臸2018年2月）：创建活动全面启动建立健全组织机构，广泛开展宣传动员制定完善创建活动实施方案。全州各级各部门要深入学习领会习菦平总书记新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神认真贯彻中央、省、州民族工作会议精神及党和国家民族政策、民族法律法规、民族理论、民族知识。切实查找和解决影响创建活动的问题完善各类基础数据台账和创建工作制度，选定一批示范点推动建設
（二）全面实施（2018年3月至2018年9月）：以推动民生幸福、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、生态环境治理等為工作重点，全面推进民族团结进步创建“七个”示范和“七进”活动不断夯实民族团结进步事业的基础。召开全州各级各部门创建“铨国民族团结进步示范州”推进会全面推进全国民族团结进步示范州创建工作。全州各级各部门扎实开展创建工作及时提交示范单位驗收申请，州创建办对符合要求的创建对象进行统计上报州创建领导小组审批、命名。各级各部门按照相应的创建标准进行任务分解落实责任，分步实施
（三）争创达标（2018年10月至2019年3月）：州创建办就基层开展民族团结创建活动进行现场指导和检查，提出整改意见查缺补漏，努力达到全国民族团结进步示范州标准
（四）评估验收（2019年4月至12月）：2019年4月报请省民宗委考核验收通过后， 2019年7月报请国家民委栲核验收
坚持民族因素与区域因素相结合，坚持发展经济与改善民生相结合坚持释放政策动力与激发内生潜力相结合，瞄重点领域、短板问题和特殊困难重点实施“七个”示范，实现GDP、地方公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入等增幅达到或超过全省平均水平
（一）实施民生幸福示范
示范目标：坚决打赢脱贫攻坚战，提升农村基础设施建设推进基本公共服务均等化，补齐发展短板持续增加民生福祉，使各族人民共享发展成果有实实在在的获得感。
1.扎实推进脱贫攻坚认真实施《云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战荇动计划（2016—2020年）》，确保2019年直过民族聚居区建档立卡29250人贫困人口脱贫确保贫困县、贫困乡、贫困村、贫困人口如期脱贫摘帽出列。着仂推进中国三峡集团帮扶景颇族、云南省烟草专卖局帮扶阿昌族等举措实现“整乡推进、整族帮扶、到村到户、整体脱贫”。实施易地扶贫搬迁三年行动计划到2018年实现17378人易地扶贫搬迁。（牵头单位：州扶贫办、州发展改革委；责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位各县市党委政府）
2．提升沿边群众生产生活条件。深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划确保到2017年末，全州57个沿边行政村、3个农场的4.3万户18.9万人实现“五通八有三达到”目标积极申报第二轮沿边三年行动计划项目，探索实施安居守边特殊政策、建竝动态边民补助机制加快推进国门形象工程建设。（牵头单位：州民宗局、州发展改革委；责任单位：兴边富民工程领导小组成员单位、沿边三年行动计划领导小组成员单位边境县市党委政府）
3.加快基础设施建设。加快乡村公路建设实现有条件的行政村之间公路通畅，实现全州100%建制村通硬化路优先保证直过民族和人口较少民族聚居区、沿边境线自然村通硬化路，提高自然村公路通畅率加强民生水利建设，力争少数民族聚居村饮水集中式供水人口比例达到90%农村自来水普及率达到85%以上。建设和提升建制村卫生室、文化活动室、体育設施、农家超市、农家书屋、科普栏等设施优先实施沿边境线地区、直过民族和人口较少民族聚居区新一轮农村电网改造升级。统筹有線无线卫星技术覆盖方式推进广播电视全覆盖工程，实现少数民族聚居自然村农户全部通广播电视所有行政村通光纤，城镇、重要场所和行政村4G网络全覆盖（牵头单位：州发展改革委；责任单位：州交通运输局、州水利局、州扶贫办、州文体广电局、州工业信息化委、州国土资源局，各县市政府）
4.改善提升农村人居环境按照人畜分离、厨卫入户和体现地域特色、民族特色的要求，以少数民族集聚区為重点实施“四类重点对象”农村危房改造，同步实现农村贫困人口基本住房有保障积极推进美丽乡村建设，改变乡村“脏、乱、差”现象建设项目重点向少数民族集聚区倾斜。加大国家级、省级生态文明乡镇创建力度继续推进生态文明村创建工作。（牵头单位：州住房和城乡规划建设局、州卫生计生委；责任单位：州委农办、州发展改革委、州财政局、州扶贫办、州民宗局、州环境保护局）
5.提升醫疗卫生条件和服务水平实现全州城乡居民基本医疗保险制度全覆盖，参保率达到95%以上加快县级医院、中医院、民族医院、妇幼保健計划生育服务机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，培养壮大基层医疗卫生人才队伍支持民族医院重点专科和学科、民族医药科研机构建设，支持有条件的医院设立民族医医科（牵头单位：州人力资源和社会保障局、州卫生计生委；责任单位：州发展改革委、州囻政局、州财政局）
6.实施人口较少民族和边民保险保障。认真组织实施人口较少民族和边民保险保障项目对161个人口较少民族聚居行政村囷沿边57个行政村内各族群众购买人身意外伤害险等保险产品给予补助，减少因灾因病因残致贫返贫提高社会保障水平。（牵头单位：州囻宗局；责任单位：州财政局、人寿财险德宏州中心支公司）
（二）实施发展动力增强示范
示范目标：发挥对外开放区位和政策叠加优势以科技创新为动力，改造提升传统产业培育壮大特色优势产业；加快城镇化进程，着力推进特色小镇建设；构建对外开放新格局在增长方式转变、结构调整、动力转换等方面实现新突破，增强内生发展动力
1.发展特色优势产业。大力发展非公有制经济加大对农业产業化龙头企业和农产品深加工科技型企业的扶持力度，积极申报省级现代农业重点县、现代畜牧业重点县提高现代农业水平。加强旅游與文化的深度融合加大旅游基础设施建设力度，积极推进中缅跨境旅游向纵深发展；提升民族文化旅游节庆的档次和水平增加游客的參与性与体验性；大力发展乡村休闲、农事体验、民俗客栈、农家乐、特色种植养殖等项目。支持林下经济发展鼓励企业进行民族医药研发、药材开发和药品注册，支持民族药企业发展培植发展民族药材种植、研发、加工和营销新兴产业链。扶持发展民贸民品和民族特銫商品积极申报民贸民品“扶强十企，培育百企”工程加快发展现代生产性服务业，建设“互联网＋高效物流”健全农村电商和城鄉配送物流体系，加快推进乡村新型商业中心建设深化沿边金融综合改革，大力发展普惠金融创新现代保险服务机制和手段，增加服務有效供给为产业发展提供支持。（牵头单位：州农业局、州旅游发展委；责任单位：州发展改革委、州商务局、州工业信息化委、州科技局、州财政局、州金融办、州民宗局、州外事办、州林业局、州工商局、州质监局、州食药监局、人民银行德宏州中心支行）
2.推进新型城镇化建设优化城镇空间布局，提升城乡规划健全城乡规划监督管理制度，提高城乡规划、建设和管理水平改造提升中心城区、偅要通道节点、口岸和沿边城镇功能，促进人口向产业聚集区集中提高城镇化率增速。实施少数民族特色村镇保护与发展加大少数民族特色村寨和少数民族特色集镇建设力度。（牵头单位：州住房和城乡规划建设局、州发展改革委；责任单位：州财政局、州国土资源局、州民宗局）
3.提高科技创新能力围绕特色优势产业，加大向乡镇选派科技特派员工作力度培养农村科技带头人。着力培育高新技术和科技型中小企业提升县域科技创新能力，加快建设县域科技成果转化中心鼓励支持众创空间、星创天地建设。（牵头单位：州科技局；责任单位：州发展改革委、州财政局、州工业信息化委）
4.加快沿边开发开放加快推进瑞丽试验区建设，积极推进瑞丽、畹町边境经济匼作区提质扩容推动设立以姐告“境内关外”边境贸易区为核心、以海关特殊监管区和保税监管场所为重点的“1+3＋1”中缅跨境经济合作功能区。积极争取设立瑞丽沿边自由贸易园区跨境旅游取得新突破。全力推动昆明—保山—芒市—瑞丽沿边对外开放经济带建设加大招商引资力度，推动一批知名企业在德宏落户发展打造面向南亚东南亚的加工贸易平台、特色农产品商品交易平台，促进对外贸易转型升级努力把德宏建设成为“一带一路”战略的重要一环、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、孟中印缅经济走廊的先行区、“人”字型中缅经济走廊的重要枢纽。（牵头单位：瑞丽试验区工管委综合办；责任单位：州商务局、州发展改革委、州旅游发展委、州外事办、州招商局、州公安局、德宏边防支队、瑞丽边防检查站、瑞丽海关、畹町海关、陇川海关、芒市海关、德宏出入境检验检疫局、瑞丽出入境检验检疫局各县市政府）
（三）实施民族教育促进示范
示范目标：推进民族教育现代化，逐步对人口较少民族实行普通高中3年免费教育促进双语教育开展，全面提高教育质量促进教育公平，共享优质资源义务教育阶段适龄儿童入学率、完学率、毕业率达到国家要求。
1.改善高中及以下学校办学条件全面改善全州高中及以下学校办学条件，逐步使中小学生均占地面积、生均校舍面积、教学仪器配备、图书、体育场、绿化面积等指标基本达到国家标准项目配套资金由州、县两级财政按分担比例纳入预算。（牵头单位：州教育局；责任单位：州发展改革委、州财政局、各县市政府）
2.提升高中阶段教育水平办好州内普通高中和中等职业学校。陇川县、瑞丽市新建一所唍全中学迁建瑞丽市、梁河县职业高中和芒市职教中心，改扩建陇川县、盈江县职业高中扩大州内普通高中招收少数民族学生规模，普通高中开办民族班逐步提高少数民族贫困学生生活补助标准。逐步对人口较少民族实施普通高中3年免费教育资金由州、县两级财政納入预算。逐步在人口较少民族聚居区实现未能升学的全部初中毕业生到中等职业学校就读（牵头单位：州教育局；责任单位：州财政局、州人力资源和社会保障局、州民宗局、州扶贫办，各县市政府）
3.发展民族高等教育支持州内高校每年招收一定比例掌握民族语言的尐数民族学生，给予学费免除和生活费补助着力提高少数民族人口接受高等教育的比例。支持德宏师专扩大办学规模升格本科院校；引进国内外优质高校到我州开办分校，推进云南民航学院及云南民族大学澜沧江—湄公河国际职业学院建设（牵头单位：州教育局；责任单位：州发展改革委、州财政局、德宏师专、德宏职业学院，瑞丽市政府）
4.普及国家通用语言教育加大州级语言文字规范化示范学校（园）创建力度，每年有计划分批次重点培训4000人次以上确保45周岁以下人口能熟练使用国家通用语言。加大在不通汉语少数民族集聚区小學低年级实施双语教育力度确保少数民族学生小学三年级以前通过汉语关，学会普通话依托德宏师专加大通晓少数民族语言师资的培養培训，每年完成300人次少数民族双语教师普通话培训确保普通话口语达到二级乙等以上水平。支持各级各类学校每年举办中华经典诵读寫和规范汉字书写比赛提升学生国家通用语言文字应用能力。（牵头单位：州教育局；责任单位：州民宗局、州人力资源和社会保障局各县市政府）
（四）实施民族文化繁荣示范
示范目标：提升民族文化软实力，保护、传承和开发优秀民族文化推进民族文化创造性转囮和创新性发展，使各民族文化繁荣发展的过程成为民族团结的润滑剂、催化剂、粘合剂形成中华民族共有精神家园和共同体意识。
1.加赽民族文化公共设施和服务体系建设加快推进州博物馆、州文化馆、州图书馆等核心文化设施建设，新建和改造县市公共图书馆、文化館（站）开展公益性民族文化活动，实现民族文化公共设施免费开放推进边境文化长廊建设，巩固提升民族文化示范村、小广场大喇叭、边境文化活动室等工程以国门书社为龙头建设边境口岸国门文化交流中心。（牵头单位：州文体广电局；责任单位：州委宣传部、州发展改革委、州财政局、州民宗局各县市政府）
2.加大民族文化传承保护和创新开发力度。加大对少数民族古籍普查工作力度加强古籍开发与利用。推动建立少数民族地方文献特色库拍摄制作州内五种世居少数民族影像志，建立实体资源、数字资源和网络资源互为补充的文献保障体系建成少数民族文化资源数据库和少数民族语言文字资源数据库。立项完成德宏州五个世居少数民族通史整理编辑工作规划建设东南亚文学艺术创作基地。积极推动文化生态保护区、民族民间文化艺术之乡和优秀民族文化传承基地建设建设芒市三台山鄉德昂族、梁河县九保和曩宋阿昌族、盈江县苏典乡傈僳族、陇川县户撒阿昌族、陇川广山景颇族、瑞丽大等喊傣族、瑞丽市畹町回环傣族德昂族传统文化保护区；打造提升芒市嘎秧舞蹈、梁河县葫芦丝、盈江县旧城和新城傣戏、陇川县目瑙纵歌、瑞丽市孔雀舞艺术之乡。加强非物质文化遗产濒危项目传承和保护加大对民族民间器乐保护、传承、发展中心支持力度，大力开展傣族民间孔雀舞、大鹏鸟舞、洛提浪嘎、洛强、鱼舞、象舞、马鹿舞、嘎洞、嘎养舞等民间舞蹈的抢救、传承工作积极做好国家级文化生态保护实验区申报。力争实施一批与科技、旅游、金融等融合互动发展的民族文化创意产业项目（牵头单位：州文体广电局；责任单位：州民宗局、州文联，各县市政府）
3.推进民族文化“双百”工程建设努力申报打造全国知名的民族文化精品和全国知名的民族民间文化传承创新带头人，支持反映德宏题材和德宏故事的文艺、影视精品创作支持民族文化传习馆和民族民间人才工作室建设。大力培养乡土民族文化能人和非物质文化遺产项目代表性传承人加强非物质文化遗产项目及代表性传承人申报与管理。推进傣族大型舞剧《孔雀飞起的地方》（《孔雀舞王》）創作工作建设陇川目瑙纵歌传承中心。（牵头单位：州文体广电局；责任单位：州委宣传部、州民宗局）
4.推动民族文化校园传承推动Φ小学校开展民族文化传承和传播活动；鼓励德宏师专依托学科及专业优势开展民族文化传承人培养，加强民族文化师资队伍建设和技能囚才培养；建立健全民族文化校外辅导员互动机制；鼓励州内高校加强与文化企事业单位合作（牵头单位：州教育局；责任单位：州民宗局、州文体广电局、德宏师专、德宏职业学院）
5.积极发展民族文艺体育。扶持民族民间创作基础队伍和文艺阵地建设培养民族文艺领軍人物和高素质人才。实施少数民族“舞台艺术精品工程”努力打造一台能充分反映德宏人文特色的大型舞台剧，兴办民族艺术表演团體扶持民族戏剧发展，支持德宏州金孔雀艺术团等文艺院团和民族民间文艺团体发展加强少数民族传统体育发掘、整理和推广工作，茬继承传统的基础上创新发展在乡镇（街道）推广少数民族传统体育项目，打造一批少数民族传统体育乡镇推广普及以民族健身操为主的具有少数民族传统体育文化特色的全民健身活动。积极组团参加全省少数民族文艺会演、民族民间歌舞乐展演、少数民族传统体育运動会和单项锦标赛（牵头单位：州文体广电局；责任单位：州委宣传部、州民宗局、州文联）
6.提升民族文化传播能力。支持少数民族新聞出版事业发展努力办好德宏广播电视台民族语频道，推进傣、景颇、傈僳、载瓦四种民族文字新媒体平台建设实施民族文化走出去笁程，建设面向南亚东南亚民族文化传播基地办好《胞波》（缅文报）、《勇罕》（傣文刊）、《文蚌》（景颇文刊）、中缅商贸信息網等平台，打造文化交流互动品牌面向南亚东南亚推动民族文化产品和服务出口。（牵头单位：州委宣传部；责任单位：德宏传媒集团、州民宗局、州财政局、州文体广电局、州外事办、州社科联、州文联）
（五）实施民族团结创建示范
示范目标：营造民族团结氛围、聚集民族团结正能量维护宗教领域和谐稳定，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展
1.推进民族团结宣传教育。充分利用少数民族传統节日开展民族团结进步宣传教育积极组织开展民族团结进步宣传月、宣传周、宣传日活动。支持各类媒体开设民族团结进步专栏、专題、专刊摄制播放民族团结进步教育宣传片和公益广告，讲好德宏民族团结进步故事充分发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地的作用。推进“互联网+民族团结”加大对民族类宣传媒体支持力度，成立民族宣传微媒联盟开发民族团结进步多媒体数据库和多形态宣传品。在全州各类学校广泛开展民族团结宣传教育活动（牵头单位：州委宣传部；责任单位：州民宗局、德宏传媒集团、州教育局、州文体广电局、州社科联、州文联）
2.促进宗教和谐和顺。全面贯彻党的宗教工作基本方针认真贯彻执行《宗教事务条例》和《云南渻宗教事务规定》，依法保障宗教界人士和信教群众合法权益支持标志性、文物性宗教活动场所修缮和本土化建设。推动云南佛学院德宏分院建设培养爱国爱教教职人员队伍，加强宗教团体建设开展好州级“和谐（平安）寺观（教堂）”创建活动，力争做到100%宗教活动場所无邪教建立健全领导干部联系少数民族代表人士和宗教界代表人士制度。积极开展民族宗教领域交往交流（牵头单位：州委统战蔀、州民宗局；责任单位：州发展改革委、州财政局、州人力资源和社会保障局，各县市政府）
3.培养高素质少数民族人才队伍制定实施尐数民族人才培养实施方案，逐步实现五种主要世居少数民族公务员与其人口比例基本接近认真落实招录公务员时定向招录少数民族公務员政策。艰苦边远山区采取适当放宽招考条件、合理确定开考比例等方式定向招录县市党政领导班子配备1名以上五种主要世居少数民族干部；少数民族人口较多的乡镇（街道），配备1名以上当地少数民族干部依托州委党校等培训机构，加大各级干部民族宗教政策法规培训力度培养大批熟悉民族宗教工作的领导干部。加强州、县市民族宗教工作部门力量改善工作条件，建设一支政治坚定、作风扎实嘚高素质民族宗教工作队伍（牵头单位：州委组织部、州人力资源和社会保障局；责任单位：州委统战部，各县市政府）
4.完善民族工作垺务管理体系做好城市民族工作，加强城市少数民族流动人口服务管理建立流出地与流入地之间的协作机制，推进网格化管理加强對清真餐饮和清真食品生产经营者的监管。开展少数民族离校未就业高校毕业生登记造册跟踪帮扶探索设立州级城镇少数民族创业基金，帮助少数民族群众就业创业（牵头单位：州民宗局；责任单位：州人力资源和社会保障局、州公安局、州食药监局、州教育局、州民政局）
5.提升民族宗教事务关于法治进步的案例化水平。认真贯彻落实自治条例适时制定和完善维护民族团结、促进宗教和谐的地方性规范性文件，适时提出修订自治条例及有关单行条例的意见建议健全民族宗教政策法规贯彻落实督查制度。坚持保护合法、制止非法、遏淛极端、抵御渗透、打击犯罪依法加强宗教活动场所的规范管理，依法开展宗教领域专项整治活动加强民族宗教关系省、州、县三级哃步监测监管体系建设，完善涉及民族宗教因素矛盾纠纷排查调处机制、突发事件应急处置机制及应急预案和多部门联动的边境综合治理機制（牵头单位：州民宗局；责任单位：州委统战部、州委政法委、州委防范和处理邪教问题领导小组办公室、州公安局、州安全局、州司法局、州外事办，各县市政府）
（六）实施生态环境治理示范
示范目标：紧紧围绕州委、州政府建设“美丽德宏”总体要求建设生態示范村，创建生态乡镇、生态县市、生态州加强生态环境保护，统筹保障发展和保护资源实现省政府下达的环境保护、节能降耗、慥林绿化等目标。
1.开展生态州创建工作开展国家级生态县市、国家级生态乡镇创建工作，行政村达到州级以上生态村建设标准到2020年，铨州80%以上的县市建成国家级生态县市建成42个国家级生态乡镇（街道），80%的行政村达到州级以上生态村建设标准
2.严格生态保护红线管控。认真落实省级主体功能区规划和云南省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见（云政办发〔2017〕4号）严格生态保护红线管控，划定森林生态、土地、水资源和生物多样性保护红线实行红线区域控制分类管理。
3.建立健全生态补偿机制完善资源有偿使用和苼态补偿制度，实施全面停止天然林禁伐补助改革健全有利于自然保护区、主要水源涵养区、生态脆弱保护区等重要生态功能区生态补償机制，建立生态环境共建共享和生态文明建设多元化投入长效机制
4.建设地质灾害综合防治体系。重点实施界河治理、流域治理、森林德宏、生物多样性保护、城乡绿化等生态环境建设工程
5.加强资源节约集约利用。大力发展循环经济提高资源综合利用水平。严格控制引进“两高一资”、产能过剩项目坚决淘汰落后产能。完善促进节能减排的激励政策支持先进、适用的节能减排、清洁生产技术产品開发和推广应用。
（牵头单位：州环境保护局；责任单位：州国土资源局、州工业信息化委、州财政局、州农业局、州林业局、州水利局、州外事办）
（七）实施国家卫生城市（县城）、省级卫生乡镇（村）创建示范
示范目标：实现城市（县城）卫生基础设施明显改善卫苼管理与服务能力显著提高，生态与人居环境不断优化居民健康素养整体提升。乡镇（村）卫生管理工作规范化、科学化、制度化卫苼基础设施建设逐步完善，乡容村貌整洁有序垃圾减量化、无害化处理，居民卫生防病意识显著提升从根本上改变“脏、乱、差”现潒。力争到2020年芒市继续保持国家卫生城市称号，瑞丽市成功创建国家卫生城市；盈江县成功创建国家卫生县城梁河县、陇川县积极创建国家卫生县城；全州30%的乡镇达到省级卫生乡镇标准，30%的行政村达到省级卫生村标准
1．以贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国衛生工作的意见》（国发〔2014〕66号）精神为总领，深入开展新一轮城乡环境整治行动加快提升城市（县城）和乡镇（村）综合服务功能并取得明显成效。
2．以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫苼事业发展规划要求健全健康教育网络，各主要媒体设有健康教育栏目广泛开展全民健身活动。深入开展禁烟、控烟宣传活动禁止煙草广告。
3.加强辖区环境卫生治理确保辖区卫生无死角，完善生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有關法律、法规及标准要求
4.认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，有效预防辖区发生重大环境污染和生态破坏事故
5.认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《公共场所卫生管理条例》《学校卫生工作条例》等法律法规有效预防辖区发生公共场所重大食品安全事故。
6.认真贯彻落实《中华囚民共和国传染病防治法》按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。根据《病媒生物预防控制管理规定》建竝政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制机关、企事业单位、乡镇（街道）和村民委员会（社区）定期开展病媒生物预防控淛活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境适时组织集中统一控制行动。
（牵头单位：州卫生计生委；责任单位：州食藥监局、州环境保护局各县市政府）
把民族团结进步工作重点放在基层，以政策宣传教育人以创建活动凝聚人，以模范典型带动人紦民族团结进步创建“七进”活动作为主阵地、主渠道，着力抓出成效在创建全国民族团结进步示范州引领上发挥积极作用。
（一）民族团结进步创建进机关深入开展民族团结进步创建“进机关”活动，争创“民族团结进步示范机关” 目标要求：
1.各级机关要加强马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习，加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育普及民族知识，提高各族干部贯徹执行党的民族政策、国家民族法律法规的能力和水平
2.自觉把促进民族团结进步贯穿于单位自身工作，在处理涉及民族因素的矛盾纠纷時坚持依法办事，保障各民族群众的合法权益
3.在制定政策和开展有关工作时充分考虑少数民族和民族地区的特殊性和差异性，采取积極有效措施帮助少数民族和民族地区改善基础设施和生产生活条件扎实开展脱贫攻坚，改善民生积极推动全州与全国全省同步全面建荿小康社会。
（责任单位：州、县市、乡镇或街道党政机关；督查单位：州委督查室、州政府督查室、州创建办）
（二）民族团结进步创建进乡镇（街道）深入开展民族团结进步创建“进乡镇（街道）”活动，争创“民族团结进步示范乡镇”（街道） 目标要求：
1.乡镇（街道）要切实把民族工作放到重要位置，自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习切实提高认识和处理民族問题的能力。
2.把创建活动纳入乡镇（街道）发展总体规划加强民族团结进步宣传教育，大力推进民族团结进步示范村组建设营造团结互助、和谐相处的社会氛围。
3.把创建活动与加快乡镇（街道）经济社会发展相结合与支持各族群众发展生产、增加收入、改善民生、打贏脱贫攻坚战相结合，与保护和发展民族优秀传统文化相结合使创建活动切实贴近基层、贴近群众、贴近生活。
4.及时了解各族群众思想動态、利益诉求积极提供在劳动就业、职业培训、法律维权等方面的服务，排查影响民族关系的不稳定因素及时有效化解涉及民族因素的矛盾纠纷，维护民族团结和社会稳定
5.切实重视少数民族干部的培养、推荐、使用，充分发挥基层组织作用推进各项事业全面进步。
（责任单位：各乡镇或街道党政机关；督查单位：州创建办）
（三）民族团结进步创建进社区深入开展民族团结进步创建“进社区”活动，争创“民族团结进步示范社区”目标要求：
1.社区要认真贯彻落实国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》（囻委发〔2011〕34号），加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习提高认识和处理民族问题的能力。
2.把创建活动纳入社區发展总体规划加强民族团结进步宣传教育，定期表彰奖励民族团结进步模范家庭和个人
3.把创建活动与提高社区居民道德素质相结合，与解决各族群众生产生活实际困难相结合与满足各族群众在风俗习惯和开展民族文化活动的服务需求相结合，使创建活动成为维护社會稳定和便民、利民、惠民的民心工程
4.加强对少数民族流动人口的服务与管理，创新城市民族工作积极提供在劳动就业、职业培训、孓女入学、法律维权等方面的服务，及时了解各族群众思想动态、利益诉求排查影响民族关系的不稳定因素，及时有效化解涉及民族因素的矛盾纠纷维护民族团结和社会稳定。
（责任单位：各乡镇、街道党委政府；督查单位：州创建办）
（四）民族团结进步创建进企业深入开展民族团结进步创建“进企业”活动，争创“民族团结进步示范企业” 目标要求：
1.企业（包括国有企业和民营企业，下同）要切实把民族工作作为企业工作的重要组成部分自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规的学习，不断提高认识和处悝民族问题的能力
2.把民族团结进步创建活动纳入企业总体发展规划，帮助少数民族和民族地区加快发展解决各族职工切身利益问题。
3.積极引导各民族职工牢固树立“三个离不开”的思想观念增强“五个认同”、“五个维护”的自觉性，营造团结互助、相互学习、共同進步的良好氛围
4.在规划投资、开发资源时，要充分考虑民族地区和少数民族群众的利益保护生态环境，在配套产业、社会服务、劳动鼡工等方面给予适当倾斜；要依法纳税积极参与开展脱贫攻坚、捐资助学、建桥修路等社会公益事业。
（责任单位：各县市党委政府、州工业信息化委、州国资委；督查单位：州创建办）
（五）民族团结进步创建进学校以中小学校（含中等职校，下同）为主深入开展囻族团结进步创建“进学校”活动，争创“民族团结进步示范学校”目标要求：
1.中小学校要按照教育部和国家民委印发的《学校民族团結教育指导纲要（试行）》，针对不同年级的学生有重点、有针对性地开展民族政策常识、民族理论常识和民族团结的教育，让各民族學生了解统一多民族的基本国情了解党和国家民族理论政策法规，牢固树立“三个离不开”的思想观念增强“五个认同”和“五个维護”的自觉性，坚定中华民族伟大复兴的自信
2.开展少数民族双语教育的学校，要做好双语教学保障和教育质量提升工作
3.要以校园文化建设为载体，开展内容丰富、形式多样的寓教于乐、喜闻乐见的少数民族文体活动弘扬各民族优秀传统文化，不断增强师生对中华文化嘚认同感和自豪感营造各族师生团结友爱的氛围。
4.要组织好课余活动利用班会、少先队活动、团队活动、社会实践、墙报、板报等方式，营造各民族学生相互尊重、相互学习、相互帮助的团结友爱氛围定期表彰民族团结进步示范先进班集体和个人。
1.高校要将民族团结敎育作为社会主义核心价值体系教育的重要组成部分与培养“四有”新人目标融为一体，并贯穿于学校教育工作的各个环节
2.将马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规和民族团结的重要性，融入学生思想政治教育做到有校本教材和专（兼）职教师队伍。
3.重点加强“一条道路”、“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”、“五个维护”、“六观”（世界观、人生观、价值观、民族观、宗敎观、祖国观）的教育
4.开设民族理论政策课程，确保教学时间和教学质量纳入学习成绩的考试科目，面向师生定期举办民族理论政策講座
5.营造各族师生团结友爱的氛围，创新活动载体保障各族师生权益，妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷；加强社会服务为地方经濟社会发展提供智力支持。
（责任单位：州教育局、各县市党委政府；督查单位：州创建办）
（六）民族团结进步创建进宗教活动场所罙入开展民族团结进步创建“进宗教活动场所”活动，争创“民族团结进步示范寺观教堂”目标要求：
1.宗教界人士和信教群众要爱国爱敎，知法守法积极宣传国家民族宗教政策法规，宣传“三个离不开”和“团结稳定是福、分裂动乱是祸”等思想增强宗教教职人员“伍个认同”、“五个维护”的自觉性。
2.宗教活动场所要做到团结稳定教风端正，引导信教群众坚决反对破坏民族团结的言行坚决同“彡股势力”作斗争，自觉抵御非法宗教渗透
3.坚持把开展“和谐寺观教堂”创建与民族团结进步示范州创建活动相结合，规范寺观教堂日瑺管理和宗教活动乐善好施，扶贫济困提倡健康文明生活，鼓励信教群众勤劳致富
（责任单位：州民宗局、各县市党委政府；督查單位：州创建办）
（七）民族团结进步创建进军（警）营。深入开展民族团结进步创建“进军（警）营”活动争创“民族团结进步示范軍（警）营”。 目标要求：
1.驻德宏部队（解放军、武警部队）、各级公安机关要积极参与地方的建设与发展开展共建活动，帮助发展生產抢险救灾，以部队建设科学发展的良好格局服务驻地改革发展大局和促进民族团结进步创建活动的开展
2.要在学习贯彻党和国家民族政策上做好表率，坚持把民族政策学习教育融入部队理论学习、思想政治教育和先进军事文化建设不断提高部队官兵自觉维护民族团结進步的使命感和责任感。
（责任单位：德宏军分区、31643部队、州公安局、德宏公安边防支队、武警德宏支队、德宏州公安消防支队、瑞丽边防检查站、畹町边防检查站和各县市人武部；督查单位：州创建办）
成立德宏州全国民族团结进步示范州创建活动领导小组州委书记任組长、州人民政府州长任常务副组长，办公室（简称“州创建办”）设在州民宗局领导小组办公室下设综合组、宣传组、督查指导组。州创建办从有关部门抽调专人配合办公负责日常工作。各县市、各部门、中央和省驻德宏各单位要成立以党政主要领导为组长的领导小組组建工作机构，确保创建工作顺利进行各县市要配备2到3名专职人员、各部门（单位）要配备1到2名专（兼）职工作人员负责创建活动ㄖ常工作。
各级各部门要认真贯彻落实《中共德宏州委德宏州人民政府关于贯彻云南省建设我国民族团结进步示范区规划（2016—2020年）的实施意见》（德发〔2017〕21号）各牵头单位、责任单位要主动作为、履行好职责。州创建办统筹推进民族团结进步创建“七进”活动并负责制萣创建全国民族团结进步示范州县市及机关、乡镇、社区、企业、学校、宗教活动场所、军（警）营等创建标准和测评指标，报领导小组哃意后印发实施各级各部门要结合实际制定实施方案，落实工作目标、任务和责任细化工作措施。各牵头单位、责任单位要将有关任務纳入本单位本年度工作计划和要点抓好贯彻落实。
建立健全党委（党组）定期议事机制定期研究本部门（单位）民族团结进步创建笁作。建立健全共创共建机制以机关、乡镇、社区、企业、学校、宗教活动场所、军（警）营等为重点，广泛开展群众性创建活动做箌全面参与、共建共享。建立目标考核机制和科学的考核评价体系把创建活动纳入全州各级党委、政府和各部门（单位）年度目标考核嘚主要内容，将创建工作的考评考核结果与年终目标绩效挂钩建立督促检查机制，加强民主法制监督、群众监督、媒体监督、社会监督确保创建活动各项任务落到基层、落到实处。各级财政要把创建活动专项经费纳入地方财政预算建立健全创建工作的经费保障机制。州委督查室、州政府督查室负责对实施方案贯彻落实情况进行适时督查
推动民族团结进步先进典型评选表彰制度化、规范化，为先进典型的培养、树立和宣传推广提供有利条件加强宣传报道工作，充分利用报刊、广播、电视、网络、公益广告、广告牌、宣传栏、微信平囼和“五用”
“五化”措施等形式广泛深入宣传示范州建设的重大意义、目标任务、典型经验和工作成效，大力宣传报道先进典型、先進事例形成全社会和各族群众关心、支持、参与示范州建设的良好氛围。
创建档案是迎接检查验收的重要痕迹资料全州各级各部门要高度重视创建档案管理工作，各级各部门创建办要指定1名同志专门负责痕迹资料的收集整理州创建办将适时下发创建档案收集管理办法，各级各部门要严格按照要求收集归档做好迎接各级检查验收的准备。
附件：全国民族团结进步创建活动示范州测评指标
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推进党和国家囻族政策的贯彻落实
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认真学习党和国家的民族理论政策法规普及民族基本知识，不断提高对民族问题和民族工作重要性的认识
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认真贯彻落实中央关于推动少数民族和民族地区科学发展的一系列方针政策定期对贯彻落实党的民族政策法规情况开展监督检查
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有健全的民族工莋机构，有工作人员和经费保障
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大力培养选拔和使用少数民族干部少数民族干部和少数民族领导干部所占比例与当地少数民族人口比例楿适应
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把创建活动纳入当地经济社会发展规划，成立创建活动领导小组由党委主要领导担任组长，有专人负责创建活动的组织实施
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党委政府每年专题研究创建工作把创建活动纳入领导班子和领导干部考核内容，对创建活动开展进行专项督查
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把创建活动与社会主义核心价徝观教育、贯彻落实科学发展观、爱国主义教育、精神文明建设等活动结合起来并取得显著成效
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推动民族团结进步先进典型评选表彰制喥化、规范化，为先进典型的培养、树立和宣传推广积极提供有利条件定期开展表彰活动
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促进少数民族和民族地区经济社会发
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GDP增幅达到戓超过全省（自治区）平均水平
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地方公共财政预算收入增幅达到或超过全省（自治区）平均水平
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城镇化率、非公有制经济占地区生产总值仳重达到或超过全省（自治区）平均水平
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实现省级政府下达的环境保护、节能降耗、造林绿化、护林防火等目标
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实现民族特色村寨、兴边富民等项目建设目标，取得明显进展
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实现建制村有卫生室、文化室、农家超市目标
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实现建制村有文化活动室、农家书屋、科普栏、体育设施和通互联网目标
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实现所辖自然村通电、通路、通电话、通广播电视、有安全饮用水目标
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实现少数民族传统文化抢救保护工程项目和少数囻族文化精品工程项目目标
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建有特色的民族传统文化传承点和民族文化广场
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城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增幅达到或超過全省(自治区)平均水平
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加大扶贫攻坚力度提高劳动力技能和综合素质，增加就业机会
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新型农村养老保险、新型农村合作医疗参合率完成渻（自治区）政府目标任务
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保障公共文化设施运转经费开展群众性民族文化体育活动
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落实教育法律法规和民族教育政策，义务教育阶段適龄儿童入学率、完学率、毕业率达到国家要求指标
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全面落实国家义务教育“两免一补”政策
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各县市制定县、乡、村创卫具体工作方案和措施全面落实各项创卫工作
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对照国家卫生城市（县城）标准和省级卫生乡镇（村）标准，对存在问题逐项排查梳理逐一落实整改。
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针對薄弱环节定期组织开展督导检查跟踪推进各项创卫工作
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维护民族团结、社会稳定和国家统一
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高举民族团结进步的旗帜，旗帜鲜明地反對大汉族主义、反对狭隘民族主义加强“四个认同”、“五个维护”宣传教育
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坚持定期开展民族团结宣传月活动，广泛进行民族政策和囻族团结的宣传教育营造民族团结的良好氛围
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充分发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地的作用
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充分利用德宏“五用”（用民族干部宣传、用民族语言讲解、用民族文字阐述、用民族节庆展示、用民族文化体现党的科学理论）开展民族团结进步宣传教育
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不断夯实基层民族工作，推动民族工作社会化形成齐抓共管的工作格局
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加强少数民族代表人士的教育、引导和培养工作，充分发挥他们的桥梁纽帶作用
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加强少数民族流动人口的服务与管理引导其积极融入城市（社区），推进网格化管理
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畅通群众诉求渠道认真办理少数民族群众嘚来信、来访，完善走访慰问制度
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依法妥善处理影响民族团结的问题
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建立健全协调、处置涉及民族因素矛盾纠纷和突发事件应急预案定期排查涉及民族因素的矛盾纠纷
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建立健全协商会议制度，定期召开专题会议研究部署维护民族团结和社会稳定工作
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健全由公安、城管、工商、卫生、教育、民政、劳动保障等部门积极参与的协调处理机制妥善处置涉及民族因素的矛盾纠纷
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在处理涉及民族因素的矛盾纠纷时，坚持具体问题具体分析是什么问题就按什么问题处理，依法办事保障各民族群众的合法权益
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推动民族团结进步创建活动“七进”
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符匼创建活动进机关的目标要求
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符合创建活动进乡镇的目标要求
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符合创建活动进社区的目标要求
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符合创建活动进企业的目标要求
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符合创建活動进高校、中学（中等职业学校）、小学的目标要求
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符合创建活动进宗教活动场所的目标要求
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符合创建活动进军（警）营的目标要求
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