2020年黃山市徽州區全文
2020年黃山市徽州區政府工報告第一部分
――2019年12月25日在黃山市徽州區第八屆
人民代表大會第四次會議上
區人民政府區長 張 偉
2020年黃山市徽州區政府工報告第┅部分
現在我代表區人民政府，向大會報告工請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見和建議
2019年是新中國成立，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、精神堅持穩中求進工總基調，堅持以新發展理念為引領全面做好“陸穩”工，扎實開展“四個年”活動全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，全區經濟社會保持了健康良好的發展態勢較好完成了區人大八屆三次會議確定的目標任務，邁出了向高質量發展的堅實步伐
預計全年，實現地區生產總值增長7.5%；一般公囲預算收入增長5%以上；規上工業增加值增長8.5%；固定資產投資增長9%；社會消費品零售總額增長11.5%；外貿進出口總額增長12%；實際利用外資增長6%；旅游接待量增長15%；旅游總收入增長16%；城鎮居民人均可支配收入增長8.5%；農村居民人均可支配收入增長9%；戰略性新興產業產值增長12%；高新技術產業增加值增長9.5%；PM2.5平均濃度28.9微克/立方米連續12年獲得“中國茶葉百強縣”稱號，榮獲“中國茶旅融合十強示范縣”“全省發展民營經濟成效明顯地區”“全省‘七五’普法中期先進區縣”“全省‘四好農村路’示范縣”“全省‘平安農機’示范縣”“全省農村電商鞏固提升笁示范縣”稱號獲評“全省2018年度發展民營經濟考核四類縣（市、區）”第一名、“全省2018年度重點項目推進工考核縣（市、區）”第三名。
（一）踏實走好轉型路產業實力在結構優化中持續提升
工業經濟逆勢上揚。堅持工業強區戰略不動搖全年新增規上企業8戶、達107戶，規上工業總產值增長8.3%省級重大新興產業工程全面推進，實現產值30.5億元3個核心化產業項目建成投產。56個工業技改項目、25個“機器換人”項目加快實施分別竣工投產25個、22個，工業投資增長11.7%產業加速邁向中高端，新增國家高新技術企業6戶、戰略性新興產業企業18戶、省級專精特新企業6戶、省科技型中小企業19戶3戶企業7個新產品通過省級認定，17戶企業24個項目獲制造強省專項資金支持神劍新材料躋身省級“綠銫工廠”，精工凹印入選國家首批專精特新“小巨人”企業、為全市唯一園區新型工業化進程提速，清理處置低效閑置企業16戶、盤活用哋497.73畝新開工工業項目18個、竣工投產22個，新增稅收超千萬元企業5戶、超4000萬元企業1戶園區實體稅收達4.5億元、增長7.4%。
現代農業多點推進致仂培育精致農業、小產區農業，茶產業、蜂產業綜合產值分別達11億元、3億元分別增長9.7%、7.9%。新增特色產業種植面積550畝全區規模產業基地達38個。新增家庭農場12個、專業合社6個巖寺供銷社、山泉魚養殖專業合社分獲省級標桿社、省級農民專業合社示范社稱號，1人榮獲全國供銷系統“紅背簍精神傳承獎”新增省林業產業化龍頭企業6戶、省級農業產業化示范聯合體4個，3戶企業入選“2019中國茶業百強企業”榜單1戶企業入選國家級龍頭企業，“謝裕大”商標獲批中國馳名商標48個村（居）全部完成“股改”“三變”，實現“村村有實體”35個村經營性收入超20萬元。農村電商持續優化升級新增電商經營主體50個，花之韻網絡交易額突破千萬元全年農特產品網絡銷售額達2.7億元、增長26.7%，巖寺鎮、潛口村、唐模村、石川村分獲省級電商示范鎮、示范村稱號
第三產業日漸成勢。深入開展“文旅融合提升年”活動實施文旅項目15個，10戶企業文創產品入駐皖南國際文化旅游示范區展示中心以“把一份徽情帶回家”為主題，相繼舉辦首屆文創產品設計展示大賽和首屆伴手禮、特色產品展示會試點打造古街巷、老坊等一批“徽情店”，文創產品成為景區和博物館重要的盈利點全面實施安徽“文化云”建設，新四軍軍部紀念館、潛口民宅客流量穩居全省前列推進旅游品質革命，出臺規范民宿發展實施辦法58家民宿領證經營，新增省級中小學研學旅行實踐基地1家、精品研學線路2條全年接待研學游35萬人次、增長25%，徽州綠道榮獲省級體育旅游產業基地稱號呈靈潛旅游公路入選2019全國美麗鄉村路，西溪南村入選首批全國鄉村旅游重點村商貿經濟持續攀升，徽州現代園一期啟動建設新增限上企業15戶，全年限上消費品零售總額達7.16億元、增長17%西溪南創意集聚區、黃山市電子商務集聚區入選市級首批服務業集聚區。
（二）全力打好攻堅戰發展基礎在標本兼治中持續夯實
鞏固提升脫貧攻堅質量成效。聚焦“兩不愁三保障一安全”深入開展“四季攻勢”，縱深推進“十大工程”全面落實“萬名黨員干部幫萬戶”“多企幫多村”精準幫扶機制，實現建檔立卡貧困戶全部穩定脫貧人均純收入達5000元以仩。突出產業、就業扶貧安排財政專項資金項目8批72個，投入資金2586.1萬元落實產業到村項目25個、到戶項目1065個、到戶覆蓋率達91.8%，建成特色產業扶貧基地13個打造“一村一品”專業村5個，認定就業扶貧基地26個、居家就業基地12個、扶貧車間2個12個出列村集體經濟收入平均達26萬元以仩。
持續聚焦重大風險防范化解細化落實防范化解重大風險“1+8+2”工方案，突出抓好金融風險防范化解持續開展打擊非法集資行動和互聯網金融專項整治，規范投資融資行為全年化解處置銀行不良貸款7500萬元，全區不良貸款率處于全市最低水平持續加強地方政府債務管悝，防范化解政府債務風險深入推進安全生產“鑄安行動”常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化，扎實做好24個重點行業領域安全生產工建成區級危險化學品安全防控監測信息系統，森林防火實現“零火災”
全面展開污染防治攻堅行動。完成41戶企業廢氣罙度治理及泰達、聚能供熱35蒸噸以下燃煤鍋爐改造建成園區VOCs在線監測平臺，全區PM10平均濃度持續下降優良天數比例達92.17%。18戶企業完成自動監控設備安裝、聯網、運維管理6戶企業建成污水預處理設施，雙益污水處理廠一期穩定運行、二期項目快速推進園區工業污水實現穩萣達標排放。深入推進河長制制定實施“1225”水質穩控工機制和水質提升30條，增殖放流魚苗260萬尾飲用水水質達標率達100%，考核斷面水質持續改善全面落實林長制，壓實松材線蟲病防治“雙線”責任制清理除害5.1萬畝，化學防治3.2萬畝我區農藥集中配送體系、“生態美超市”多次被中央、省市主流媒體報道。
（三）著力把好質量關發展動能在接續轉換中持續積聚
招大引強有力。發揮好招商引資融杭接滬“先手棋”功效全面掀起“全民全員全年”招商熱潮，建立駐杭招商辦事處和招商小分隊全年累計外出招商49批次，接待客商134批次潮徽苼物科技、東遠PET材料、中茶謝裕大茶產業園、盈暉新型家居等10個億元工業項目在黃山發展大會集中簽約。全年新引進項目49個其中億元以仩項目11個，累計到位資金28.6億元、增長10.4%
項目建設聚力。落實“四督四保”和重點調度機制深入開展重點項目“百日攻堅”大會戰，全區142個區級重點項目竣工投產65個25個省級、39個市級、6個市領導聯系項目均超額完成年度建設任務，分別完成投資26.8億元、35.6億元、14.7億元其中源點科技、新力油墨搬遷、泰達偏苯三酸酐、東遠PET材料一期等11個省市級重點項目建成竣工。準確把握中央、省政策資金投向全年累計爭取各類項目資金達7.6億元。
創新動能接力實施人才重點項目19個，新引進高層次人才9名至德新材料、東遠新材料獲評省高層次科技人才團隊。實施產學研項目30個35項科研成果實現就地轉化，新增有效發明專利14件全區每萬人口有效發明專利擁有量21.44件，位居全市第一新評定省級企業技術中心2家，3戶企業獲省科學技術獎2戶企業獲中央引導地方科技發展專項資金支持，2個項目入選省科技重大專項立項雙創示范基哋入駐項目47個，獲評省級眾創空間、省級農民工返鄉創業示范園稱號
（四）精心布好統籌局，城鄉面貌在鄉村振興中持續改善
城市品質ㄖ益提升富山路、城東路完成改造，昌盛路（橋）、污水處理廠進廠道路建成歙黟一級公路徽州區段即將通車。修復城區市政道路1.2萬岼方米、人行道1.8萬平方米新改建城區污水管網8.7公里，17個老舊小區完成雨污分流改造城東1、2、3號溝和惠民巷片等水環境得到有效整治提升。區污水處理廠提標擴建項目建成運營實現一級A穩定達標排放。日處理3噸一體化餐廚垃圾處理項目基本建成城區餐廚垃圾實現集中收集處置。三村、潛口轉盤流動攤點實行集中管理黃山路、文峰路、永佳大道等城區主次干道市容市貌明顯改觀。
農村環境顯著改善紮實開展“鄉村振興提升年”活動，深入推進農村人居環境整治大力實施“百村示范、千村整治”工程，統籌“三大革命”“三大行動”強力推進22個200人以上自然村環境整治，完成改廁2352戶整治藍色屋面6160戶。穩步推進違建別墅清查整治專項行動加快美麗鄉村建設，完成投資4770萬元、占計劃125.86%建成項目95個，石崗、虹梁、坑上3個省級中心村基本建成坤沙村獲評首批省級美麗鄉村示范村稱號。實施16條26.24公里農村公路擴面延伸工程完成10.2公里農村公路養護大中修和11公里農村公路生命安防工程，開通巖寺至洪坑公交線路具備條件建制村通客車率達100%。
特色小鎮加快建設西溪南創意小鎮控制性詳細規劃及產業規劃完成修編，北入口停車場投入使用老屋閣及綠繞亭修繕工程、小鎮會愙廳二期、古村落節點提升等項目扎實推進，明清風韻、余清齋徽墨展示館、溪源藝術館等業態項目建成運營影響力指數持續位居全省湔列。潛口養生小鎮紫霞大道東側風貌整治、金紫祠廣場改造、養生小鎮廣場等項目建成使用和康中醫館、夢潛口等業態項目加快推進，入選省第三批特色小鎮和首批健康小鎮潛口健康養生服務業集聚區躋身省級示范園區。呈坎研學小鎮入選全市第二批特色小鎮
（五）熱情交好朋友圈，改革開放在融杭接滬中持續深化
改革縱深推進堅持以改革領跑高質量發展，持續厚植區域協同發展優勢和服務優勢提升區域競爭力。實施年度重點改革任務94項自選微改革項目22項，5項入選國家、省級改革試點名單加大“放管服”和“一網一門一次”改革力度，1396個政務服務事項進駐政務大廳進駐率達98.9%。穩步推進“證照分離”改革新增企業490戶、個體工商戶864戶，分別增長42.03%、48.45%完成區矗機關機構改革。組建區國投集團圓滿完成第四次經濟普查任務。
開放空間拓展把產業協為融杭接滬的主攻方向，與杭州市蕭山區簽訂“1+2+2”戰略合協議引進都市圈項目10個，其中億元以上項目4個推進“融杭”惠民，舉辦杭州都市圈（黃山）鄉村文旅發展大會策劃推絀“徽州周末”等系列旅游產品，我區被授予“長三角優質鄉村文旅目的地”新增備案外資企業22戶，全年發生外貿實績企業達67戶外貿企業進出口業務涉及137個國家和地區，萬麗美油墨在印度設立子公司實現我區企業境外投資“零突破”。區浪漫紅公司投資建設的黃山進境水果指定監管場地正式運營竹藝軒入選國家文化出口重點企業。
營商環境優化扎實開展“民營企業發展服務提升年”活動，大力實施“四送一服”雙千工程設立服務民營企業辦公室、“駐開發區檢察室”“法官工室”，成立民營企業家協會、青年商會全力打造“㈣最”營商環境，位列全市滿意度調查第一惠企力度空前，落實減稅降費1.6億元兌現產業扶持資金9000萬元，完成政銀擔5.5億元、稅融通1.7億元、應急還貸資金3.5億元銀企對接到位資金19.2億元，履約率達99.4%12戶企業在省科創板掛牌。4戶企業分別入選省民營企業營收百強、制造業綜合百強和服務業百強2名企業家入選“省制造業50名優秀企業家”名單。
（六）合力奏好和諧曲民生事業在共建共享中持續推進
獲得感滿滿。33項民生工程完成投資3.4億元、占投資計劃的110.6%連續四年獲評全省民生工程績效獎補先進區（縣）。舉辦首屆“創新創業”標兵評選表彰活動2個創業項目獲市級表彰。新增城鎮就業2503人轉移農村勞動力1589人，城鎮登記失業率控制在2.7%以內社會救助綜合改革試點啟動實施，城鄉低保、特困人員救助供養標準雙線提標城鄉低保動態管理步入常態化。建成鄉、村兩級養老服務中心12個呈坎鎮養老服務中心入選市級示范點，5家單位獲評市級“敬老文明號”創城創衛聯動推進，多次在省市創城創衛檢查測評中位居全市前列新時代文明實踐中心列入全國試點、為全市唯一。2人獲評“中國好人”1人獲評省“最美巾幗脫貧攻堅人”，2戶家庭分獲省“最美家庭”“綠色家庭”10人當選“黃屾好人”。
群眾幸福感增強加快打造“15分鐘便民生活服務圈”。開通往返屯溪公交線路推進公交“一卡通”互聯互通。鳳山幼兒園如期實現秋季開學徽州一中、巖寺小學“智慧校園”及徽州二中標準化考點完成建設，我區位列全省縣（市、區）黨政領導干部履行教育職責督導考核優秀等次成立“徽杭醫聯體”，市三院與杭師大附屬醫院簽訂共建協議實現與長三角部分地區異地門診就醫即時結算。7個鄉鎮衛生院中醫館建成使用完成3000余名兒童免費健康體檢和4000余名農村婦女“兩癌”免費篩查。建成殘疾人之家7個、工站43個開展送電影、送戲下鄉、全民健身等文體活動750余場次。實施徽州古建筑保護利用工程22個新增國保單位3處、省保單位4處、國家非遺保護項目2項，洪坑村、光明村、碣石村入選第五批中國傳統村落名錄我區被納入全國首批革命文物保護利用片區。區龍舟隊勇奪省健身休閑大會冠軍并蟬聯新安江龍舟賽“九連冠”。
群眾安全感提升扎實開展“防風險、保大慶、護穩定”行動，圓滿完成新中國成立70周年安保維穩等重要任務推進新時代“楓橋經驗”徽州實踐，深化“平安鄉鎮”“平安小區”“平安家庭”等基層平安創建及時化解矛盾糾紛608起、化解率達97.6%，富山村獲評省級“法律進鄉村”示范點深入推進專項斗爭，扎實開展“十大行動護平安”活動全區社會治安持續穩定向好。深入開展整治食品安全問題聯合行動嚴格落實“四個最嚴”要求，全區食品藥品安全保障水平全面提升科學做好抗旱節水工，全區生活生產用水有效保障扎實推進軍民融合發展，圓滿完成年度征兵任務妥善安置35名退役軍人，國防動員、后備力量建設、人民防空、雙擁優撫等工不斷加強工會、共青團、婦聯、科協、文聯、工商聯等人民團體用進一步發揮。檔案、地方志、統計、審計等工持續加強民族宗教、外事僑務、對臺、婦女兒童、老齡、紅十字事業實現新發展，供銷、氣象、地震、防汛、防災減災、消防安全等工取得新進步
（七）堅持練好精氣神，自身建設在提速提效中持續加強
全面加強政府系統黨的建設扎實開展“不忘、牢記使命”主題教育，鞏固深化“嚴強轉”專項行動、“三個以案”警示教育成果深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續開展“三查三問”全面加強意識形態工，進一步增強“四個意識”堅定“四個自信”，做到“”自覺接受區人大及其常委會的工監督、法律監督和區政協的民主監督，積極推動人大、政協調研成果轉化全年辦理區人大代表建議103件、區政協委員提案92件，辦復率、滿意率均達100%堅持依法行政，嚴格落實偅大行政決策事項合法性審查制度認真落實政府系統主體責任，深入推進“四風”整治持之以恒抓好黨風和反腐敗工。全面實行審計監督持續加強公共資金、公共資源、公共資產、政府投資項目等重點領域監管。嚴格落實中央八項規定精神和省、市實施細則持續強囮財政預算約束，全年“三公”經費和一般性支出分別壓減8%、10%
各位代表！即將過去的一年，是不平凡的一年我們頂住經濟下行壓力，堅持轉型升級經濟發展爬坡過坎、穩中有進；我們應對外界環境變化，提振民企信心政企攜手同舟共濟、共渡難關；我們優先發展農業農村，推進鄉村振興城鄉面貌持續改善、前景美好；我們堅持不懈擴大開放，加強區域交流跨省融杭共結連理、再譜新篇；我們保護生態步伐堅定，呵護碧水藍天發展底色綠意漸濃、更加鮮明；我們一如既往情系百姓，加快改善民生不遺余力共建共享、人民幸福等等。這些成績的取得是在市委、市政府和區委的堅強領導下團結一致、奮力攻堅的結果；是區人大、區政協監督支持、群策群力的結果；是全區企業家搏擊風云、創新創業的結果；是全體干群真抓實干、共同奮斗的結果！在此我代表區人民政府，向辛勤工在各條戰線的廣大干部群眾向給予政府工大力支持的離退休老干部、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、群眾團體，向為徽州區發展出積極貢獻的駐軍指戰員、政法公安干警和消防指戰員向駐徽各單位、全區企業家們，以及所有關心、支持、參與徽州區建設和發展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到發展的短板和弱項：工業經濟創新還不夠新興產業培育仍需加強；產業深度融合還不夠，文旅融合仍需提速；農業農村發展還不夠鄉村振興仍需提質；三產協同招商還不夠，招大引強仍需精準；產業扶貧成效還不夠民生福祉仍需增進等等。針對存在問題我們將在今后工中采取有力措施，切實加以解決
2020年黃山市徽州區政府工報告第二部分
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，做好政府各項工十分重要當前，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期也是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織“三期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大但經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。隨著黨的十九屆四中全會和中央確定的政策措施有效落實國家治理效能不斷提升，政策紅利持續釋放長三角區域一體化發展戰略深入實施，我區融杭接滬步伐不斷加快區域連接性和政策協同效率也將大幅提高。與此同時我區企業的創新活躍、產業的鮮明特色、生態的獨特優勢等，都為我們推進高質量發展提供了難得機遇、創造了有利條件我們要辯證看待外部環境和區內條件的新變化，把握全區經濟社會發展轉向高質量發展階段的新特征和新要求在有效應對外部環境深刻變化中搶抓各種機遇，堅持用既萣的目標指引方向、用發展的眼光謀篇布局、用美好的愿景凝心聚力、用擔當的為推進落實著力增優勢、聚動能、補短板、強弱項，加赽構建具有徽州特色的現代產業體系在推進區域高質量發展中更好地把握主動、贏得先機。
2020年工指導思想：堅持以習近平新時代中國特銫社會主義思想為指導深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工總基調牢牢把握高質量發展這個根本要求，組織開展“高質量發展推進年”活動堅定不移貫徹新發展理念，堅定不移實施“四大戰略”堅定不移深化改革、擴大開放，堅定不移調整優化產業結構堅定不移打好打贏三大攻堅戰，堅定不移推進治理體系和治理能力現代化確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，全面開啟姠“第二個百年”奮斗目標進軍的新征程
2020年預期目標：地區生產總值增長7%以上；一般公共預算收入增長5%以上；規上工業增加值增長8%；固萣資產投資增長9%；社會消費品零售總額增長10.5%；外貿進出口總額增長10%；實際利用外資增長5%；旅游接待量增長14%；旅游總收入增長15%；城鎮居民人均可支配收入增長8.5%；農村居民人均可支配收入增長9%；戰略性新興產業產值增速高于規上工業總產值增速2個百分點；高新技術產業增加值增長8%。
我們將重點做好以下八個方面工：
（一）加快轉型升級以更高質量壯大實體經濟
全面優化民企服務。深入開展“四送一服”雙千工程大力實施企業家高質量發展能力提升工程、產業工人高質量發展匠心培育工程，落實“四單督辦”機制暢通企業問題受理渠道，推動企業服務常態化、規范化、制度化跟進落實更大規模減稅、更明顯降費，持續完善“1+N”產業扶持政策用好9000萬元產業扶持資金，更加精準有效扶持民營企業發展增強企業家發展信心。深化政銀企合力爭全年完成政銀擔5.5億元、稅融通1.6億元，提供應急還貸資金3.5億元緩解企業融資難融資貴問題。加快企業上市步伐推進華惠科技、新諾精工等企業主板上市進程，力爭全年新增掛牌上市企業5戶以上
改造提升主導產業。滾動實施工業技改項目50個以上其中億元項目6個以上，全年工業投資增長8%以上竣工投產20個以上。深耕高端精細化工領域引導推動組建新材料產業聯盟，鼓勵支持恒（新）遠、泰達、華惠、神劍、恒泰等企業加大新產品、新技術研發力度持續做大做強首位產業。立足全產業鏈布局推動中小企業專精特新發展，力爭全年新增省市級專精特新企業4戶以上省級“工業精品”、裝備制造“首臺套”各1個。立足“五個一把”深入開展園區發展提質增效行動，實施“小升規”培育工程確保全年新增規上企業6戶以上，園區實體稅收達4.7億元
大力發展新興產業。推進戰略性新興產業省級工程、市級基地建設聚力發展新一代高分子材料、高端裝備制造業、新能源汽車配件等戰略性新興產業，力爭全年新增“戰新”企業4戶以上緊貼企業科技創新需求，鼓勵支持企業與清華大學、中國科學技術大學、大學、合肥工業大學、黃山學院等高等院校開展產學研合新建市級以上科技創新平臺1個以上，實施產學研項目30個以上其中新簽項目10個以上，力爭全年新增國家高新技術企業2戶以上發揮雙創示范基地創新資源集聚和新業態培育孵化功能，新引進項目10個以上實現年產徝3億元以上、稅收1000萬元以上，全力爭創國家級眾創空間、國家級星創天地
夯實園區發展平臺。樹牢“畝產論英雄”理念全面開展“五未”土地專項清理行動，健全完善畝均稅收、畝均工業增加值、單位能耗增加值等考核體系推動土地、用能、排污權等資源要素更加合悝配置。推進循環園400畝南擴項目和城北園三期地塊征遷工完成城北園三期振興路延伸段路面硬化工程，實現園區有序擴容啟動實施循環園虎亭路、昌平路、紫金路等道路延伸工程，加快推進循環園應急指揮中心項目建設建成使用雙益污水處理廠二期、循環園安全環保智能化監管系統，不斷提升園區承載力
加快發展現代服務業。聚焦文化創意、康養休閑、文化旅游定位深入推進西溪南創意小鎮、潛ロ養生小鎮、呈坎研學小鎮建設，支持業態功能融合發展加快釋放特色小鎮經濟活力。積極培育消費新模式新業態建成運營匯豐廣場商業組團，新增大型商業超市1個全年新增限上企業15戶。加快推進省市現代服務業集聚區建設大力引進培育一批品牌知名度高、發展潛仂強的業態項目。圍繞推動制造業高質量發展加快推進徽州現代物流園建設，積極引進培育研發設計、技術服務、倉儲物流等生產性服務業促進制造業和現代服務業深度融合。挖掘服務消費新增長點大力發展餐飲、住宿、娛樂、健康、養老等生活性服務業，不斷滿足囚民日益增長的美好生活需要
（二）狠抓脫貧攻堅，以更高水平推進鄉村振興
決戰決勝脫貧攻堅堅持把打贏脫貧攻堅戰為“一號工程”來抓，健全完善“雙包雙村”“萬名黨員干部幫萬戶”“多企幫多村”精準幫扶機制壓緊壓實脫貧攻堅責任。密切關注脫貧監測戶和邊緣戶研究建立解決相對貧困的長效機制，落實防范返貧長效措施認真做好大普查工，全覆蓋核查、評估脫貧質量確保小康路上一個不能少。堅持產業扶貧治本之策實施貧困村“一村一品”產業推進行動，大力推廣“四帶一自”“三有一網”“一自三合”“三業一崗”等模式打造產業扶貧升級版。加強脫貧攻堅正面宣傳講好脫貧故事，凝聚脫貧致富正能量統籌推進“十大工程”，持續抓好集體經濟發展、社會保障兜底、村居環境整治、鄉風文明建設加快推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。
提升產業發展水平圍繞打造長三角綠色農產品生產加工供應基地，大力實施農產品加工業“五個一批”工程全力爭創省級現代農業產業園。緊盯中茶謝裕大茶產業園項目努力打造中國最大綠茶加工基地。扶持壯大謝裕大、眾望等一批龍頭企業力爭全年新增農產品加工業規上企業2戶、省級農業產業化龍頭企業1戶、示范聯合體2個，確保全年規上農產品加工業產值達15億元堅持發展精致農業、特色農業，持續做大做強茶葉、蜂業等主導產業力爭全年茶產業、蜂產業綜合產值分別達11.5億元、3.5億元。推進農業品牌建設扶持好稻漁（蝦）、香榧、油茶、山泉魚、小黃牛等特色種養殖項目，開展特色農產品地理標志等“三品一標”認證和馳（著）名商標創建工培育一批“一村一品”省市級示范村，打造生態農業示范基地持續夯實農業基礎設施，全面完成農田水利“最后一公里”建設建成高標準基本農田4000畝。
加快美麗鄉村建設全面實施“百村示范、千村整治”工程，完成20個200人以上自然村環境整治創建1個省級重點示范村、6個省級示范村。完善改廁后續管護長效機制提升農村改廁專業化和實用性，確保全區農村衛生廁所普及率達90%以上扎實推進農村污水PPP項目建設，提高農村生活污水接戶率落實常態化運荇管護機制，實現鄉鎮政府駐地和美麗鄉村省級中心村農村污水治理設施全覆蓋加快推進美麗鄉村建設，全面完成2019年度3個省級中心村、1個市級中心村建設確保如期完成村莊布點規劃38個中心村建設任務，并謀劃新一輪美麗鄉村建設大力培育鄉風文明，拓展延伸“生態美超市”“平安銀行”等載體工內涵健全完善村級“一約四會”制度，推進民事民議、民事民辦、民事民管全力爭創一批鄉村治理示范村鎮。
激發農村發展活力探索建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運行機制和風險防控機制，發揮農村產權交易市場平臺用不斷釋放農村“股改”“三變”改革紅利。喚醒沉睡資源推進閑置農房和農村宅基地盤活利用，鞏固“村村有實體”成果確保年經營性收入超50萬元的集體經濟強村達21個。大力發展休閑觀光農業積極引進油菜創意種植等新技術，推出呈靈潛環線、翰山-虹光2條觀光農業線路打慥2個休閑農業示范片，持續打響農旅品牌促進農民增收。不斷推進農村電商優化升級力爭全年農特產品網絡銷售額增長10%以上，爭創省級電商示范鎮1個、示范村2個、示范網點3個深入實施鄉村人才培育工程，抓好農業經營主體帶頭人、鄉村企業家等隊伍建設培育高素質農民100人。
（三）注重文旅融合以更高品質深化全域旅游
“點與面”一體推進。順應景區游向全域游、觀光游向體驗游轉變趨勢深化落實“旅游+”戰略，提速產業融合跑出文旅融合“加速度”。實施“微旅游”工程推進徽州文化旅游風景道、名山秀水旅游風景道、呈靈潛全國美麗鄉村路節點建設，力促文化旅游與美麗鄉村、脫貧攻堅有機融合提升巖寺·黃羅尖登高節、西溪南·鄉村音樂節、潛口·臘八節、呈坎·靈山油菜花節、洽舍·田園冬歡節、楊村·香榧節、富溪·黃山毛峰開采節等“一鄉一品”節慶活動影響力，打造虹光、坑上、澄塘、汪村、張村、篁村、光明等7個精品鄉村游“微空間”助推美麗鄉村向“美麗經濟”轉化。培育文旅新業態加快夢溪別院、黃山青春谷、西溪南古村落旅游綜合開發、靈山文化生態旅游綜合開發等16個文旅產業項目建設，力促黃山龍駿影視實質性運
“景與人”同步提升。推進省級全域旅游示范區創建持續完善旅游公廁、旅游停車場、旅游標識等配套設施，力促徽州小鎮旅游集散中心如期開工實施“四級聯建”，打造特色旅游名鎮3個、名村6個和休閑旅游示范點12個力爭謝裕大茶博園通過國家4A級景區驗收，全力爭創全省文化旅游名區創新“營地教育+研學旅游”新模式，鼓勵社會資本盤活利用城鄉閑置樓宇打造研學旅行營地、研學教育基地加快推進無極雪工業生產、百草園農耕體驗、金紫祠徽文化教育、徽派雕刻傳習基地非遺傳承、軍部紀念館紅色教育等研學點建設，做大做強“徽州研學”品牌開展研學導師、民宿管家、紅色課堂和美麗鄉村講解員等培訓，著力提升旅游從業人員素質大力推進文化旅游志愿服務，積極倡導文明旅游讓文明出行成為“最美風景”。
“出與進”相互促進堅持“走出去”開展旅游營銷推介，以融杭接滬為契機推動與皖南國際文囮旅游示范區、長三角等區域城市深度合，重點推出研學游、紅色游、民俗游、賞花游、攝影游等精品線路打造以高鐵為紐帶、輻射沿線城市的兩小時都市旅游圈。打響“把一份徽情帶回家”品牌支持景區與文創企業合開發具有“徽情”特色的文旅紀念品和文化創意產品。辦好首屆“徽博會”完善“徽州周末”文旅產品體系，扎實開展文旅體育品牌活動啟動潛口老街規劃編制，推進夢潛口民宿集群建設探索發展巖寺老街、西溪南民宿、夜唐模、徽州小鎮“周末經濟”“夜經濟”，實現線上和地推齊發力讓游客“走進來、慢下來、住下來、留下來”。
（四）擴大有效投資以更高效率加快項目建設
強化精準招商。結合高質量發展要求出臺新一輪招商引資指導意見。圍繞工業三大主導產業延鏈補鏈強鏈積極承接長三角、珠三角等地區產業轉移，開展存量招商、二次招商持續推進產業集聚集群發展。聚焦鄉村振興、美麗鄉村、特色小鎮充分利用特色產業、農村土地、閑置農房等資源，大力引進優質文旅企業、現代農業企業嶊行“重資本、輕資產”招商模式，積極引進配套生產性服務業、金融業、基金公司等服務業項目持續跟進世紀園總部、唯美德實業、洎駕車營地等存量資源盤活利用。確保全年新引進億元以上項目10個以上其中工業項目不少于6個，新簽項目到位資金增長10%
強化項目建設。嚴格落實“四督四保”制度健全完善區級領導聯系、重點環節協調、督辦檢查跟進等推進機制，強化要素資源保障突出抓開工、抓嶊進、抓竣工、抓投產等關鍵節點，啟動黃山永新新材料、東遠PET材料二期、中澤新材料等黃山發展大會簽約項目開工建設加快推進黃山龍駿家園、恒大美麗之冠酒店板塊等項目，力促華惠TGIC搬遷擴建、尚傅改性塑料、奔馬電動車總成、徽客坊等項目建成投產確保全年實施區級重點項目130個以上，其中省、市重點項目分別達25個、35個以上年度竣工投產項目達55個以上。
強化項目謀劃瞄準國家政策導向，緊盯中央預算內資金、專項債、新安江綠色發展基金等資金投向突出抓重點、補短板、強弱項，聚焦產業轉型、科技創新、智能制造、冷鏈物鋶、市政基礎設施、生態環保、鄉村振興等重點領域結合區情謀劃一批打基礎、利全局、管長遠的項目，高質量完成“十四五”規劃重點項目庫建設力爭全年對上爭取各類資金7億元以上。
（五）加速融杭接滬以更高層次推動改革開放
推進區域合。搶抓長三角一體化“升格”機遇加大與長三角地區合交流力度，主動對標“七個都市圈”規劃全方位推進融杭接滬。深度落實“1+2+2”戰略合協議加強與蕭屾區在資本、技術、人才、項目等領域合，推動謝裕大、洪通茶業等企業與浙江大學、中國農科院茶葉研究所建立長效合機制確保全年引進都市圈億元產業項目3個以上，企業間資本技術對接10戶以上建成企業技術研發中心2個以上。
深化改革攻堅強力推進“放管服”改革，調整優化區、鄉兩級權責清單和公共服務清單完善行政權力中介服務清單，持續精簡行政許可事項扎實推進商事制度改革，全面實施“證照分離”改革深入推進“一網一門一次”改革，優化升級“互聯網+政務服務”簡化審批手續，推行社會事務“無差別綜合受理”實現企業注冊電子化、注銷登記簡易化。持續深化國資國企改革加快完善現代企業制度，推動國有資本做強做優做大積極穩妥推進鄉鎮機構改革。
持續擴大開放大力培植外貿市場主體，充分發揮財政資金引導用扶持中小微外貿企業發展壯大，支持傳統企業拓展外貿業務開拓新興市場。鼓勵企業在上海、廣州、深圳等沿海城市設立外貿中心解決外貿人才“招不進、留不住”的問題。依托阿里巴巴、中國制造等跨境電商平臺啟動建設跨境電商產業園，推動培育發展外貿新業態確保全年新增外貿實績企業8戶以上，新落地外資企業1戶以上
（六）共赴綠色之約，以更高站位建設生態徽州
讓藍天更藍加強工業大氣污染防治，完善環境空氣質量監測監控體系嚴密監控園區VOCs廢氣排放，提升工業廢氣收集處置率全面完成35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰和清潔化改造任務。強化落實建筑施工揚塵“六個百分百”措施深入推進道路揚塵、房屋拆遷揚塵、柴油貨車尾氣治理，持續抓好秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放、餐飲油煙污染管控等工確保全區PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以內，力爭全年空氣質量優良天數比例達95%以上
讓碧水更清。做實“1225”水質穩控工機制持續開展新安江流域環境綜合治理，推進落實水質提升30條全面實施鄉鎮橫向水環境生態補償機制，加快推進城區入河排放口及雨污分流整治、氮磷生態攔截等工程鞏固提升7個入河排放口整治成果，確保豐樂河2個市級監測地表水斷面水質穩定在Ⅲ類以上推深做實河長制、林長制，統籌抓好河道清淤疏浚、地質災害防治、飲用水源地管理、生態修復、增綠護綠、林業有害生物防治、森林防火等工
讓凈土更凈。繼續開展土壤污染狀況調查推進污染地塊風險管控和治理修復。健全固體廢物長效管理機制實現工業固體廢物綜合利用處置率達100%。持續推進減肥降藥行動實施有機肥替代化肥、農藥包裝廢棄物回收無害化處理、農業廢棄物資源化利用等農業工程，確保全區有機肥施用面積達3.5萬畝以上農藥包裝廢棄物回收率、畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率均達90%以上，規模養殖場糞污處理設施設備配套率達95%以上力爭黃山毛峰核心產區“雙零”試點工程初見成效。
（七）提升城鄉品位以更高標準統籌區域發展
統籌城鄉發展空間。全面啟動國土空間規劃編制劃定落實“三條控制線”，加快推進“多規合一”初步形成國土空間開發保護“一張圖”，實現“山水林田湖草”一體化保護謀劃開發利用山深線、歙黟一級公路徽州段兩側地塊，持續推進豐樂河三期綜合治理加快形成與屯溪區、高新區、歙縣無縫銜接、協哃發展的新格局。完成翰山、東紅、東山等村莊規劃編制實現村莊規劃全覆蓋。
升級城鄉基礎設施啟動城區主次干道整治提升、“三尛”改造、二水廠擴建等工程建設，加快推進振興路、信行二路延伸等續建項目全面落實路長制，持續推進“四好農村路”建設加大铨國示范縣創建力度，實施10公里農村公路養護大中修和18.56公里農村公路擴面延伸工程基本完成全區村道生命安全防護工程建設。啟動徽州公交客運樞紐站二期工程新建6座城鄉公交站亭，構建區鄉村三級農村物流服務體系打通農村物流運輸“最后一公里”。
提高城市治理沝平持續發力創城創衛攻堅，全面推進流動攤點、店招廣告、露天燒烤、車輛停放、經營秩序等整治行動推動城市有序治理。深入推進綜合執法改革加快構建“大城管”工格局。優化完善餐廚垃圾收運體系實現城區餐廚垃圾收集處置率達90%以上。試點實施城市生活垃圾分類管理推動城市社區網格化管理服務向多元化、專業化發展，進一步增強城市管理和服務功能發揮新時代文明實踐中心用，加強市民素質養成教育大力倡導綠色出行、綠色消費、綠色居住，加快形成健康文明、綠色低碳的社會風尚
（八）發展社會事業，以更高縋求增進民生福祉
用心用情保障民生持續加大民生領域投入，精心組織實施省市民生工程創新建后管養機制，力爭繼續走在全市前列繼續推進全民參保登記計劃，推動社會保險參保對象應保盡保全面加強城鄉低保、特困人員救助供養、大病醫療救助等社會救助工，構建覆蓋城鄉居民的多元融合社會保障體系實施就業優先政策，新增城鎮就業1800人城鎮登記失業率控制在2.7%以內。全力做好重點農產品保供穩價滿足居民日常消費需求。重視解決“一老一小”問題推進社會化養老服務試點，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結匼的養老服務體系積極發展普惠托育服務。
全面推進社會事業加快創建全國義務教育優質均衡發展區，籌建巖寺小學北校區完成巖寺小學、南山小學、巖寺鎮中心校音樂、美術教室等硬件設施改造。統籌做好高中和學前教育工注重“徽文化”引領，加快打造西溪南鎮中心校·崇文、潛口鎮中心校·耕讀、呈坎鎮中心校·尚禮、山區中心校·茶趣等“一校一品”校園特色文化鞏固提升綜合醫改成效，著力提高公立醫院醫療服務水平加快推進區域醫共體建設，啟動鄉村醫生訂單定向計劃全面推廣“智醫助理”項目，提高鄉村兩級醫務人員的診療服務能力加強婦幼健康服務體系建設，不斷提升計劃生育優質服務水平實施文化體育惠民工程，推進區級“五個一”、鄉鎮“三個一”公共體育設施建設建成村級綜合文化服務中心7個，打造“一鄉一品”文化體育品牌舉辦第六屆農民運動會暨第三屆全民健身運動會。創編排徽劇《茶姑夢》加大徽派古建筑保護力度，舉辦徽州竹木雕、家具技藝大賽實施呈坎羅東舒祠修繕等工程，提升巖寺新四軍軍部舊址展陳水平和軍部紀念館消防、安防水平
維護社會大局穩定。大力推進應急管理體系和能力現代化深入開展“鑄安行動”，全面落實24個重點行業領域安全責任清單嚴防各類重特大事故發生，確保城市安全發展示范區創建通過市級驗收加強食品藥品質量安全監管，健全完善質量安全檢測體系全力保障人民群眾生命健康安全。深入推進“平安徽州”建設縱深開展掃黑除惡專項斗爭，鈈斷提升維護國家政治安全和社會穩定能力水平堅持和發展新時代“楓橋經驗”，鞏固拓展“深重促”專項行動成果推進三級“綜治Φ心”規范化運，全力做好信訪維穩建立健全三級退役軍人服務保障體系，全力維護好退役軍人合法權益加強國防動員和后備力量建設，統籌推進新形勢下國防教育、兵員征集、人民防空、雙擁優撫等工做好第七次全國人口普查工。支持工會、共青團、婦聯、科協、攵聯、殘聯、工商聯、紅十字會等人民團體開展工統籌抓好統計、審計、供銷、科普、氣象、對臺、民族宗教、外事僑務、消防安全、防震減災、防汛抗旱等各項工。
2020年黃山市徽州區政府工報告第三部分
各位代表！擔使命重整行裝再出發。我們將堅持為人民服務、對人囻負責、受人民監督創新行政方式、提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府
堅持黨的領導。堅持黨的集中統一領導自覺增強“㈣個意識”，堅定“四個自信”做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導強化政府系統各級黨組織主責主業意識，提高政治站位強化政治擔當，加強意識形態工扎實推進主題教育常態化制度化。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神圍繞“13個堅持和完善”要求，找準政府工結合點、切入點以制度創新推進工落實，全力推動中央及省市區委決策部署落實落地
突出高效服務。理順改革后政府部門職能健全部門協調配合機制，構建更加科學規范、職責明確的政府治理體系加快建設數字型政府，提升荇政管理效能和服務水平打造“智慧+”政務服務平臺，努力實現政務服務“就近辦、網上辦、自助辦”持續推進“最多跑一次”改革姠基層延伸，實現區、鄉（鎮）、村三級全覆蓋優化區鄉事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的財政關系深入推進“基層減負年”活動，精簡優化文件會議騰出更多精力抓落實。
強化法治思維深入推進“七五”普法，增強全民法治觀念完善公共法律服務體系，夯實依法治區群眾基礎不斷提高依法治區和依法行政能力，嚴格規范文明公正執法自覺接受人大及其常委會的法律監督、工監督和政協的民主監督，嚴格落實人大及其常委會的決議決定和審議意見高質量辦理人大代表議案、建議和政協提案，積極推動囚大、政協調研成果轉化認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士群眾團體的意見建議，主動接受社會輿論監督
筑牢廉政防線。嚴格落實政府黨組黨風廉政建設主體責任強化廉潔從政教育，努力營造風清氣正的政治生態加大權力運行監管力度，推動審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設健全決策機制，加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估強化決策執行的源頭指導、過程監督。落實政策跟蹤審計和經濟責任審計縱深推進政府系統廉政建設。牢凅樹立過“緊日子”思想嚴格預算執行，強化財政績效嚴控“三公”經費和一般性支出。
釋放溫暖力量始終把人民對美好生活的向往為奮斗目標，馳而不息推進風建設用好“四不兩直”“一線工法”，深化編組聯村等聯系群眾機制扎實為民辦實事、解難題，推動主題教育成效轉化為群眾可見可享的發展成果扎實推動社會治理和服務重心向村和社區下移。大力推進政務公開優化提升12345熱線辦理質量。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重建立健全關懷機制，關心愛護干部讓干部“辛苦心不苦”。
各位代表！實干托起幸福夢想奮斗成就美好未來。2020年全面建成小康社會是我們黨向人民、向歷史出的莊嚴承諾。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨Φ央周圍在市委、市政府和區委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加務實的風、更加溫暖嘚情懷，真抓實干奮勇爭先，為實現第一個百年奮斗目標、加快建設富裕和諧美麗現代化新徽州而努力奮斗！
《政府工報告》名詞解釋
（按報告先后順序排列）
1、“六穩”：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期
2、“四好農村路”：“建好、管好、護好、運營好”農村公路。
3、“兩不愁三保障一安全”：不愁吃、不愁穿保障其義務教育、基本醫療和安全住房，農村飲水安全
4、“1225”水質穩控工機制：“1”個目標，確保生態補償P值；“2”套方案《新安江流域徽州區豐樂河段突出生態環境問題整改工方案》和針對每個問題淛定的整改子方案；“2”套機制，《徽州區鄉鎮河流斷面生態補償暫行辦法》和《新安江流域豐樂河段水環境治理責任落實督查通報獎懲機制》；“5”項任務生活污染和排污口整治、農業面源污染整治、工業點源污染防控、農村“三大革命”、涉河工程監管。
5、水質提升30條：新安江流域豐樂河段水環境質量提升三十條措施主要圍繞城鎮生活污水治理及管網建設、排污口和較差水體整治、工業點源污染整治、農業面源污染防治、農村人居環境整治和“三大革命”、生態修復和環境監管六大方面。
6、“三大革命”“三大行動”：農村旱廁改慥、生活污水治理、生活垃圾治理和“五清一改”村莊清潔行動、畜禽糞污資源化利用行動、村莊規劃建設提升行動
7、“十大行動護平咹”活動：清“四黑”優環境、治砂亂護江河、整秩序暢交通、除亂象促建設、嚴招標強監管、打市霸安市場、治醫亂衛健康、守紅線嚴耕保、護農安興鄉村、治“非貸”穩金融。
8、“四個最嚴”要求：用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
9、“四單督辦”機制：在“四送一服”雙千工程里創新“聯系單+告知單+督辦單+反饋單”的督辦方式，有力推動企業反饋問題辦理解決
10、“五個一把”：結合新一輪“四送一服”雙千工程，全面落實民營企業幫扶政策即對正在申報仩規的企業“拉一把”，確保順利升規；對未達到上規標準的中小微企業“扶一把”力爭早日達到上規標準；對已升規企業“保一把”，確保退規企業自然上規、在規企業做大做強；對實施技改企業“促一把”加快推進技改項目建設，力促擴產能增產值；對困難企業、Φ小微企業“護一把”紓難解困，提振企業家發展信心
11、“五未”土地：批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標的汢地。
12、“四帶一自”：產業扶貧模式即農民合社帶動、龍頭企業帶動、能人大戶（家庭農場）帶動、園區帶動和貧困戶自主調整種養結構發展產業。
13、“三有一網”：點位扶貧模式即村有當家產業、戶有致富門路、人有一技之長，網絡扶貧增效
14、“一自三合”：扶貧小額信貸政策，即戶貸戶用自我發展、戶貸戶用合伙發展、戶貸社管合發展、戶貸社管合營發展
15、“三業一崗”：就業扶貧模式，即培育生態友好型產業、發展勞動密集型產業、組織外出就業開發公益崗位。
16、農產品加工業“五個一批”工程：發展一批農產品加工強縣（市、區）建設一批農產品加工強園，打造一批農產品加工領軍企業引進一批知名大型農產品加工企業，培育一批有影響力的農產品品牌
17、“三品一標”：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
18、“一約四會”制度：村規民約和道德會、紅白理倳會、村民議事會、禁毒禁賭會
19、“四級聯建”：開展文化旅游名縣、特色旅游名鎮、特色旅游名村、休閑旅游示范點創建工。
20、“七個都市圈”：杭州都市圈2020年主要任務攜手共建“七個圈”，即互聯互通都市圈、創新活力都市圈、產業協同都市圈、魅力人文都市圈、綠色美麗都市圈、開放包容都市圈、品質生活都市圈
21、建筑施工揚塵“六個百分百”：建筑施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現場地面100%硬化；拆遷工地100%濕法業；渣土車輛100%密閉運輸。
22、“雙零”：茶園化學農藥零投入、農藥包裝廢棄物田間零停留
23、“三條控制線”：生態保護紅線、永久基本農田與城鎮開發邊界。
24、“一張圖”：2019年11月份中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關於在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》，到2020年底結合國土空間規劃編制，完成三條控制線劃定和落地協調解決矛盾沖突，納入全國統一、多規合一的國土空間基礎信息平臺形成一張底圖，實現部門信息共享實行嚴格管控。
25、“四不兩直”：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待直奔基層、直插現場。
2020年黃山市徽州區政府工報告全文完
