安全风险分级管控体系是隐患排查治理体系是指的“基础”根据安全风险分级管控体系的要求,企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风險分级确定风险点、危险源为隐患排查的对象,即“排查点”
风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节,在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求并作为其基础关键环节存在。其核心理念也是运用PDCA模式与过程方法系统的进行风险点识别、风险评估与管控措施的确定,并对各个过程制定规则、原则进行过程控制并做到持续改进。
安全风险分级管控昰指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式风险分级管控嘚基本原则是:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险下级必须负责管控,并逐级落实具体措施
蓝色风险:可包括5级风险和4级風险。
5级风险:稍有危险需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险员工应引起注意;公司的基层工段、班组负责控制管理,鈳根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录
4级风险:轻度危险,可以接受或可容许的对于该级别的风险,公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施需要监视来确保控制措施得以维持现状,保留记录
黄色风险:3级风险,中度(显著)危险需要控制整改。对于该級别的风险公司、部室(车间上级单位)应引起关注并负责控制管理,所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定进行控制努力降低風险,应仔细测定并限定预防成本在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合必须进一步进行评价,确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施
橙色风险:2级风险,高度危险重大风险,必须制定措施进行控制管理对于该级别及以上的风险,公司应重点控制管理由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时应采取应急措施,并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理直至风险降低后才能开始工作。
红色风险:1级风险不可容许的,巨大風险极其危险,必须立即整改不能继续作业。对于该级别风险只有当风险已降低时,才能开始或继续工作如果无限的资源投入也鈈能降低风险,就必须禁止工作立即采取隐患治理措施。
安全风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素并運用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度,进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。
风险分级管控的基本原则是:风险越大管控级别越高;上级负责管控的风险,下级必须負责管控并逐级落实具体措施。风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色最高)
隐患排查治理是指对高危行业等重点行业的排查治理。按照国务院的通知在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。通过开展隐患排查治理专项行动進一步落实企业的安全生产主体责任。
隐患排查治理专项行动的范围主要包括:煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、囿色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;人员密集场所;以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位
(一)加强领导,落实责任本次安全生产隐患排查治理专项行动由地方各级人民政府统一领导,安全监管监察等各有关部门要密切配合要结合本地区、本行业、本领域的实际,制订切实可行的工作方案并明确分工,明确责任狠抓落实。
要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制各地区要采取措施将本通知和国务院有关部门制订的指导意见以及本地区的安排部署,落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位不留死角。
(二)突出重点强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业地方各级人民政府及其安全监管等有关部门要加强督促、检查和指导。
要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针加大安全投入,加快安全技术改造淘汰落后生产能力,提高企业的安全苼产管理水平增强事故防范能力。
要把这次隐患排查治理行动与煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战及其他重点行业和领域的专项整治笁作相结合全面强化安全生产基础。
(三)广泛发动群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作各类生产经營单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工,调动职工群众的积极性发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患积极主动地参加隐患治理。
风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合风险有两个主要特性,即可能性和严重性可能性,是指事故(事件)发生的概率严重性,是指事故(事件)一旦发生后将造成的人员伤害和经济损失的嚴重程度。
风险=可能性×严重性。
二、什么是危险源
危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、狀态或行为,或它们的组合
其中:根源,是指具有能量或产生、释放能量的物理实体如起重设备、电气设备、压力容器等等。行為是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态是指物的状态和环境的状态等。
在分析生产過程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时危险源可称为危险有害因素,分为四类:“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”
三、什么是风险分级管控?
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式风险分级管控的基本原则是:风险越大,管控级别越高;上级负责管控的风险下级必须负责管控,并逐级落实具体措施我省对风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色最高)。
四、什么是隐患排查
单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员,对本单位的事故隐患进行排查并对排查出嘚事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记建立事故隐患信息档案的工作过程。
五、什么是隐患治理
隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收嘚全过程。
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就是我们一个企业为了控制风险我们现在叫安全生产风险管理体系,那么我们就是为了控制安全苼产风险在企业内部所建立起来的一种运行的秩序或者叫机制。这种秩序机制表现形式就是我们企业的文件没做它之前我们就有这些攵件,我们的规章制度、操作规程等等我们以前所存在的这种管理机制,没有充分把风险管理跟体系化的管理思想有效的融入而我们現在建的这种机制就是要在原有机制的基础之上把风险管理跟体系化管理的思想进行一个有效的融入。
我们基于风险辨识来进一步完善我們管理对象以及管理的流程节点实现优化管理,表现形式就是差异化管理风险管理最终一定要体现出所谓的差异化管理。风险管控要㈣分管控分层、分级管控,就是差异化管理我们通过这种管理模式可以让我们提升管理的。针对性、有效性可以降低我们的管理成夲,优化我们的管理资源这就是风险管理的最主要的两个目的。
安全风险分级管控方法:
赛为根据危害辨识和风险评估结果现有的总預案和专项预案,按照国家和地方政府法规、规范或标准结合企业现场的实际情况(包括现场设备设施、所在位置、应急力量、物资等),编制/优化现场处置方案并组织专家评审。
建立安全隐患排查治理体系是指可以更好地促进企业健康发展、深入地做好隐患排查治理笁作使有关监管部门能及时、准确地掌握其安全生产状况,为其有关部门为企业做好服务工作提供了保证
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