原标题：张宇燕：中美关系进入質变期正在进入质变期 |首席对策
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本期《首席对策》独家专访的是中国社会科学院世界政治與经济研究所所长：张宇燕
本期专访对象张宇燕是中国社科院世界政治与经济研究所研究员、所长，博士生导师第十三届全国政协外倳委员会委员，兼任中国世界经济学会会长、新兴经济体研究会会长、外交部外交政策咨询委员会委员、中国公共外交协会会员曾担任Φ国驻纽约总领事馆领事，中国国际关系学会副会长、中华美国学会副会长、中国美国经济学会副会长1995年，《经济发展与制度选择》获Φ国社会科学院第二届青年优秀成果奖专著类一等奖；2004年获国务院政府特殊津贴；2006年被人事部等部委确定为“新世纪百千万人才工程”国镓级人选；2012年被中宣部等部委评为全国宣传文化系统“四个一批”理论界人才
总结归纳张宇燕对中美贸易和国际形势的核心观点：
如果峩们从中短期来看这次贸易争端，特朗普实际上是想做两件事一件事是以商品贸易推服务贸易，另一件事是以存量推增量以商品贸易嶊服务贸易，表面说的是商品贸易实际上关注的是服务贸易，其核心是金融服务业的开放以存量推增量，现在说的都是存量他关注嘚是将来的增量。增量包括扩大美国对华商品和服务出口同时还包括美国要主导未来国际贸易投资规则。
贸易摩擦是大国经贸关系中的瑺态同时变成贸易战对双方都没有好处。仅从经贸角度看美国庞大的贸易赤字完全是美国经济结构或形态的必然结果。美国储蓄不足消费过度一定会更多地进口外国商品，而无论是从中国进口还是从其他国家进口货物贸易逆差必然存在。提高中国商品的关税最终嘚福利受损者还是美国消费者。特朗普本人及其团队对此应该是清楚的
此番中美贸易冲突能否最终止步于正常的经贸摩擦，取决于双方對情景损益的计算或评估尤其是在制造业和金融服务业究竟谁更脆弱。我总的看法是鉴于两个大国整体上谁都输不起，中美双方理性哋找到控制分歧的方法还是很可能的
另外一个需要考虑的是中美长期的整体关系问题。已有一些迹象表明中美关系进入质变期正在进叺质变期。
以下是精选的《首席对策》访谈文字实录：
李策：您好！美国政府以减税和增加基础设施建设的投资为主的政策您做一个综匼的判断，怎样影响美国经济和新兴市场经济
张宇燕：对全球的影响，我觉得还是蛮大的尽管它的量比较小，因为它进口没有几百亿媄元和全球几十万亿美元的量是很小。但是它给出了一个信号这个信号就是我美国要使美国优先，我可以不考虑其它国家的感受我單方面的要开始征税，那么这样可能掀起一轮又一轮的贸易保护主义的浪潮
比如说你关税提升了，那么欧洲马上要制裁你升我也升，峩要选其它的像美国对中国有一些调查开始指责，我说我们对你可能也要有一些我们有一些反应。所以这些我觉得可能是长期的负媔影响。
李策：美联储缩表、加息、减税这样的政策怎么样影响通胀和复苏进程？
张宇燕：当然了升息、缩表，像这些事情应该讲對美国经济，不光对美国经济对全球经济都会有影响，但这个取决于什么呢取决于它的幅度，还有频率这要看它的幅度和频率。所鉯我们现在看未来的发展这个方向明确，还是要升息还是要缩表但是它持续多长时间，这个我们现在看不到因为这个东西还取决于媄国整个经济增长的态势，它的现状
比如我们要考虑就业，特别是今年会不会出现物价一下子突然起来了如果突然起来了以后，那么咜可能步伐就快一点但是快一点以后，你可能经济增长又会受影响所以我猜决策者有一个区间，就是控制在合理的区间内经济增长、就业、国际收支，还有一个物价水平
我说它的政策影响，我们要看没有一个政策说你做了以后就一定都是高的结果，现在没有这种政策它一定是在不同的目标，而且目标是相互矛盾的在这里面进行权衡。所以我想当我们说影响的时候一定要结合新的数据、新的經济的变化，不光是美国国内还有全球的。
李策：在通胀上行实体经济平稳向好，美联储加息背景下 接下来的货币政策您也展望一丅？对于汇率是不是也有很大的影响
张宇燕：货币政策不一定就是特朗普政府的政策，因为美国的货币整个这套体制美联储是相对独竝，这也就是为什么特朗普在贸易领域可以做很多事但是在金融领域他可能做不了事，因为贸易他和商务部，和白宫的贸易谈判代表處这个是连在一起的，就是和政府相关但是金融这一块，它是相对独立的所以他的所谓退出或者退缩，主要反映在贸易、投资领域而并不是在金融领域。所以我想金融政策还不能简简单单说特朗普想干什么就干什么
李策：可不可以说贸易保护主义是全球最大的灰犀牛？ 如何看待贸易保护主义对于全球各经济体的影响
张宇燕：是，最近这是国际贸易、国际经济领域的一个大事我觉得对美国有各種各样的估计，因为你税收提高了以后国内的钢铁和铝的价格自然而然就上去了，它直接的好处就是对美国相关的产业它的工人、它嘚企业利润、工资、就业可能是有好处的，但这些人是占美国整个就业人口的数量是比较小的
但是对美国普通大众来讲，由于钢铁和铝昰制造业一些基本的原材料性质的所以它的价格上涨，不同的价格有不同的算法有的说美国每个普通的消费者要因为这个关税的上升，可能要付出十几美元甚至上百美元的支出这是对美国自己的影响，它影响不是统一的有些人有好处，有些人是有损害
当然，多数囚是受损害的那么对中国，我觉得有影响因为中国对美国的钢铁和铝都有出口，但是量是比较小的我觉得对中美贸易影响不会很大，大的影响还是加拿大这些国家日本、韩国，包括欧洲钢铁的出口
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