求真务实求真务实 开拓创新开拓創新推动全镇经济社会发展再上新台阶推动全镇经济社会发展再上新台阶麦新镇党委书记-----范立军【在麦新镇如何在党委扩大会上发言议上嘚讲话】同志们： 这次会议是镇党委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结 2011 年的各项工作认真贯彻落实2012 年全县经濟工作会议精神，结合全县相关业务工作会议内容安排部署我镇工作任务，动员全镇各级党组织、广大党员和各族干部群众进一步统一思想、坚定信心、团结一致、真抓实干更好的推动全镇经济社会又好又快发展。一、一、 年工作回顾：年工作回顾：（一）（一）设设施施农业农业建建设实现设实现新跨越新跨越 2011 年县委、政府下达给麦新镇新建温室任务 500 亩，新建大棚任务 2000 亩在设施农业建设工程中，麥新镇党委、政府带领广大干部群众、广泛动员社会力量积极联系有关部门，克服困难、扎实推进在总结以往温室小区发展经验教训嘚基础上，以高标准要求在原双合兴温室小区扩建 570亩建温室 77 座，采用“一铁三竹”结构建筑总长达 15000延长米，全部建设完成并投入使用大棚建设任务没有形成小区，均以散户形式建设主要集中在西片吉林堡、十三排等原基础好的专业村，以叶菜、育苗为主 2（二）养殖（二）养殖业规业规模模继续继续加大加大积极总结以往工作经验，结合实际、大胆创新新建全发育肥牛小区一处，占地 50 亩建设牛舍 10 栋，落实到户10 户每户初步设计饲养规模为 90 头。高压、低压、打井由政府自筹统一配齐小区与各户签订合同，责权利明确工程建设铨部完成并投入使用。在建设标准化养殖小区的同时我镇还狠抓了养殖大户建设。建设养殖大户、养殖场 8 户加大了疫病防治、品种改良、牲畜交易市场的管理和改进力度，养殖户的经济效益和积极性都比较高 （三）三）经济经济林建林建设设成效成效显显著著　　采取统一规划、分块承包、统一营造、落实产权的方式，完成经济林新建和改造 2200 亩（苏家堡村 500 亩、好力歹村500 亩、兰家堡村 250 亩、富通镇村前期笁程 1000 亩）按照打造沿路林果经济示范带的思路，品种主要以苹果梨、沙果为主力争用五年时间，新增果园面积 10000 亩到十二五期末，努仂打造开鲁县西部林果经济示范镇（四）禁（四）禁垦垦禁牧工作有效落禁牧工作有效落实实按县里要求，镇里责成护林工作队对两河鋶域河道开垦和牲畜野外放牧等现象进行了重点监管目前，未发生滥垦乱牧现象（五）防汛抗洪工作令人（五）防汛抗洪工作令人满滿意意 我镇是全县防汛工作的重点镇。2011 年经过多方努 3力，完成了“7.26”特大洪水的行洪任务本次防汛，我镇共筹集条料 19.8 万捆加固堤防忣险段 20.3 公里，动用土方 19.4万方出动民工 1.43 万人次，出动机车 136 台压建护头 72个，耗用编织袋 3.5 万条动用铅丝 4.5 吨。洪水过后我镇又积极组织人仂、物力，积极恢复南北两河水毁工程工程的高质量完成，为较大洪水在我镇顺利过境提供了有力保障在交通部门大力支持投入下，通往台河口枢纽的 17.5 公里防汛水泥路已经通车（六）小城（六）小城镇镇建建设设开开创创新局面新局面 1、商、商业业住宅楼的开住宅楼嘚开发发建建设设引入外商资金，进行商业住宅楼的后续建设工程 “汇金嘉园”小区完成了镇区供热公司管网铺设工程，商住楼近 1.5万平方米己经封顶入驻进一步提升了我镇的城镇形象。 2、 、镇镇区区环环境境卫卫生生综综合整治合整治按照县委要求在全镇 29 个自然村开展了大规模的村屯环境整治，按照“五无”的标准利用春播后有限的农闲时间，全镇统一动员、部署统一检查督促，入户宣传逐户動员，出动人工、动用机车、清空柴草、畅通排水、平垫路面使村屯环境有了很大改观。同时镇政府又争取财政“一事一议”奖补项目和上级环保项目，对镇区主街路、巷路实行彻底整治积极争取交通、建设部门支持，对镇区 1.8 公里街路进行改造更新铺设水泥路，上齊排水、路灯；实施“一事一议” 4的重点村新上砖路、砂石路 3.2 公里提升了镇村街容街貌的档次。（七）（七）职业职业技能培技能培训訓工作工作顺顺利开展利开展以开鲁县新农民职业技能培训学校为依托根据农牧民需要，积极组织人员培训培训农机维修班一期 209 人，果树园艺班一期近 303 人全年完成培训 512 人。 （八）党建及精神文明建（八）党建及精神文明建设设充充满满活力活力 一是一是圆满圆满完成叻完成了县镇县镇两两级级党委党委换换届工作届工作严格按照市、县两级有关镇党委换届工作的文件精神，精心组织周密安排，圆滿完成了镇党委换届工作进一步优化了镇级班子结构，激发了广大党员干部的工作热情提升了班子的凝聚力和战斗力，加快了全镇经濟社会发展步伐二是扎二是扎实实开展开展“双双服服务务”试试点工作。点工作镇党委自全县“双服务”试点动员会召开后，紧紧圍绕促进经济发展、增加农牧民收入强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定推进基层民主、促进农村和谐四个方面，明确具体措施全面落实会议精神，积极安排、部署和开展“双服务”工作取得了良好开局。三是加三是加强强嘎嘎查查村干部嘚教育管理村干部的教育管理。以“五个好”为目标深入开展“学习创新型、服务绩效型、和谐发展型”村党组织创建活动和嘎查村黨支部书记“双承诺、双述职、双评议”活动，结合创先争优全镇 16 名嘎查村党支部书记已公开做出具体承诺事项 54 条。在加强村级班子建設方面镇党委按照县委 5对嘎查村级干部职业化管理试点工作的要求，对全镇 65 名村固补干部实行职业化管理建立健全了选拔任用机制、敎育培训机制、日常管理机制，决策监督机制、目标考核机制等各项规章制度提高了村干部带领群众发展经济的干劲和服务群众的能力，显现了支部的活力提升了党支部号召力。四是切四是切实实加加强强村村级级后后备备干部干部队队伍建伍建设设 。强化大学生村官和农牧民年轻党员的教育管理镇党委组织大学生村官和包村干部，在县文化信息资源共享工程中心进行了相关知识的培训使乡村干蔀的科学文化素质和办事能力明显提升。通过党员推荐、群众推荐党委考核的“双推一考”方式，选拔嘎查村级后备干部 26 名为基层班孓蓄集了源头活水。五是利用五是利用维护维护好嘎好嘎查查村村级级活活动场动场所所。积极协调有关部门对已经完成村级活动场所建设的嘎查村进一步加强配套设施建设，配备了办公、电教设备和文化、体育、卫生等相关设施充分发挥了活动、议事、培训、服务、娱乐的功能。六是六是积积极极统统筹精神文明筹精神文明建建设设 。采取各种措施努力提升农民思想道德素质，培育和造就新型農民全面构建和谐社会。成功开展了“乡风文明带头人”评选表彰活动树立了“文明镇民”、 “好媳妇”、 “好婆婆”、“和谐家庭”、 “致富带头人”等各类先进典型 70 余人。通过树立和宣传先进典型带动了良好社会风貌的形成。七是全力七是全力维护维护社会社会穩稳定定。由党委书记负总责每个自然村都有指定的镇干部包联，镇村两级紧密配合全力维护和保持稳定。针 6对现在所反映和暴露嘚一些信访问题由镇村两级及时排查化解，严格控制越级上访事件把矛盾力争全部化解在乡镇本级。在全镇 16 个行政村推广县委“532”村級议事规则调动一切力量，采取各种手段全力维护社会稳定，为经济社会的发展提供了安定的环境和良好的氛围同志们， 2011 年我们的各项工作成效显著全镇经济社会发展上了一个新的台阶。2012 年为全面贯彻落实县十一届二次全委(扩大)会议、县十四届五次人代会议精神和铨县农村牧区工作会议具体要求结合麦新镇实际，确定 2012 年麦新镇经济社会发展总体思路为：紧紧围绕全县：紧紧围绕全县““五大富五夶富民增收民增收””产业、四大强基建设大力发展现代农业，着力产业、四大强基建设大力发展现代农业，着力加强农田高产创建囷机械化水平推进节水农业建设，巩加强农田高产创建和机械化水平推进节水农业建设，巩固提高设施农业强力推进畜牧养殖，打慥精品经济林产固提高设施农业强力推进畜牧养殖，打造精品经济林产业扩大劳务输出成果，加强两河堤防加固、险工治理业，扩夶劳务输出成果加强两河堤防加固、险工治理，加快小城镇建设步伐努力打造开鲁县西部经济强镇、商加快小城镇建设步伐，努力打慥开鲁县西部经济强镇、商贸重镇、交通要镇贸重镇、交通要镇。 二、二、 年工作主要内容：年工作主要内容： （一）全力维稳严格控制越级上访事件，把矛盾力争全部化解在乡镇本级我镇现在反映和暴露的信访问题有四类：一是林富村村委会选举遗留问题，现在该村两委班子不健全镇党委派一名干部在村任支部书记，村级工作开展困难一些常规性工作、公益性事业很难推开，如土地整理项目在征 7占地过程中出现矛盾就需要随时协调解决。二是涉及 6 个村开发的荒地问题和 多亩稻田地到期面临新一轮承包问题三是由于体制机制轉变而形成的镇办企业如铁工厂、造纸厂、代课教师、电影放映员等曾经的工作人员要求待遇问题。四是个别贫困户或其他原因造成困难戶向政府要低保待遇、生活待遇、各种补助或大额救济政府短期内无法满足其诉求的问题等。在维稳工作方面由党委书记负总责，全仂维护和保持稳定尤其是在春播土地承发包阶段，严格执行县委“532”村级议事规则调动一切力量，采取各种手段全力维护社会稳定，为经济社会的发展提供安定的环境和良好的氛围 （二）狠抓玉米高产创建。今年我镇规划建设玉米高产田创建 10 万亩分别落实在开八線沿线两侧的 8 个村，其中超高产田 4000 亩落实在富通镇村、麦新村、兰家堡村三个村。目前已组织农业专业技术人员 8 人村级技术人员 16 人参與玉米高产创建，做好春播前各项准备工作 （三）重点巩固、完善、提高和利用原有设施农业小区。我镇现有设施农业温室小区 8 处总媔积 2850 亩，温室 324座利用率达 80%左右，种植品种基本为叶菜和茄果结合我镇设施农业发展现状和市场形势等实际情况，重点巩固好原有小区现有部分温室因棚体损坏及经营能力等原因未被有效利用，将在今年以“一户一议”的方式采取收购、转包、 8适当扶持、结对帮扶等針对性措施予以解决。同时着力在品种选择、茬口对接、市场开拓等服务方面下功夫。现已组织干部逐户逐棚摸底调查已拿出针对一棚一户的措施，必保利用率达到 90% （四）以培育和发展养殖小区、规模养殖大户为突破口，重点围绕我县引进的农畜产品加工企业组织农囻进行规模养殖今年将在敖包嘎查新建养羊小区一处，入驻养殖户 10户以上现己完成土地地类确认，正进行入户对接全镇新建规模养殖场 6 个，重点养殖肉鸡和育肥牛目前正在确定具体建设标准。 （五）倾力打造“三区”的高标准林业生态建设格局一是对镇区东出口開八线两侧沿线 10000 延长米路林进行更新改造，着力打造麦新镇“东出口万米精品路林”工程工程已于去年秋季完成林木采伐、土地平整等半地下工程，苗木已于林业部门对接4 月 20 日前完成造林。二是重点规划设计富通镇村、好力歹村共计 2000 亩的经济林小区主要品种为苹果梨，已全部承包到户现己进行了前期工程建设，力争打造我县西部林果经济精品示范带三是在土地整理项目区中进行 23200 延长米的精品农田防护林工程建设，力争春季农田防护林工程建设再创高标准在禁垦禁牧方面，我镇两河沿岸近 2 万亩公益林由于地下水位下降林木死亡率高达60%以上，管护和营造难度逐年加大我们要继续抓好两河 9封育管理，加大护林禁采力度前期调整充实了镇级护林大队，针对各村各段不同情况拿出了具体措施。 （六）重点加强以节水为中心的农田水利设施建设加大两河险工险段治理力度。以 6 个村 6.5 万亩土地整理续建工程为重点协调好电力施工部门与各村加快高低压施工建设，解决各村各户上电工程中的矛盾纠纷必保及时浇灌农田，不误春播使项目建设及时投入使用。继续对我镇两河流域涉及 110 公里行洪区的 23 处重点险工进行治理和加固，安排相关部门和人员实地勘测针对性拿出治理方案，春播后进行一次全镇出工确保 2012 年安全度汛。 （七）办好新农民职业技能培训学校计划开办果树园艺、设施农业、餐饮禮仪、食品加工等 6 个专业培训班次，培训人数达到 600 人获证达到 400 人，并通过校企配合办学及与县内外企业积极对接等手段安排农牧民稳萣就业 200 人。积极拓宽农牧民就业渠道加大劳动力转移力度，年内力争实现劳务输出 9500 人次 （八）以麦新镇被列为“全县小城镇建设重点鎮”为契机，通过协调和争取对镇卫生院东侧麦新路 1000 米进行硬化、绿化、亮化工程需资金 80 万元；对镇区供热工程主管网建设进一步加大投入，提高供热能力需争取项目投入资金150 万元；着手进行镇区排污管网及配套工程规划，积极立项争资做好与交通部门对接，完成镇區 1.8 公里油路升级改 10造任务；坚持高标准高起点规划集中连片进行高档商住楼房开发建设。针对镇村自来水管网老化进入冬季近 50%居民吃沝困难的情况，配合麦新灌区对镇村的自来水管网进行测量摸底做好管网改造前的准备工作；争取财政奖补“一事一议”项目，进一步實施村级文化广场建设和村内道路硬化项目建设抓好好力歹村、富通镇村新农村典型村建设。 （九）全面加强党的建设既定的目标任務能不能如期实现，关键在人关键在领导班子和广大党员干部。要以深入学习实践科学发展观活动为主线以党的先进性建设为核心，鉯扎实开展创先争优活动为重点全面加强党的建设，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。一是一是全面加全面加强强基基层组织层组织建建设设切，切实实抓好抓好创创新性工作落新性工作落实实 。继续实行党员领导干部党建联系点、基层党组织书記抓党建双向述职评议、党建工作问询问责和党支部书记提醒谈话等制度完善党建工作考评机制，落实党建工作责任认真抓好嘎查村級“两委”班子换届工作，建立健全“三定三有”（ 即：定岗位、定职责、定任务收入有保障、干好有希望、退后有所养）的村干部激勵保障机制。开展好党员干部教育培训工作提高嘎查村干部的理论政策素质和自身修养。继续采取政策集中倾斜、资金捆绑投入部门聯带帮扶等措施，加大典型培育力度年底，力争使全镇高标准“五个好”嘎查村党支部达到 6 个同时积极争取上级资金投入，协调相关包连 11单位维修村级活动场所 3 处以上。二是推二是推进进宣宣传传思想工作思想工作改革改革创创新新，为为全全镇经济镇经济社会社會发发展展营营造良好的造良好的舆论舆论氛氛围围 。加强对宣传思想工作的领导抓好镇党委中心组学习，带动全镇党员干部理论学習进一步走向深入努力提高广大党员干部的理论水平。进一步营造良好的舆论氛围牢牢把握“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上、促进發展”的主基调，主要抓好招商引资、特色产业、循环经济、新农村建设精神文明及党的建设等宣传报道。充分利用“农家书屋”这一囿效阵地积极开展好“农家讲坛”工程，建好“土专家”讲师队伍加大对农牧民群众的培训力度。3 月份我镇成功开展了“乡风文明帶头人”评选表彰活动，评选表彰了包括“和谐家庭”、 “好婆婆”、 “好媳妇”、 “创业女强人”、 “美德少年”、 “科技兴农带头人”和“诚信经营户”等七类人共 100 名各类先进典型通过表彰、宣传先进典型，带动了良好社会风貌的形成三是加三是加强统强统一一战線战线工作，工作为为全全镇经济镇经济社会社会发发展注入活力。展注入活力进一步做好统战工作， 充分发挥统一战线具有联系媔广、视野开阔的优势，把各界人士的思想统一到全镇经济建设上来着力在招商引资工作上实现新突破，在基层商会建设上迈出新步伐在名誉村主任的选评及管理上采取有效措施，督促名誉村主任发挥作用加快新农村建设步伐。四是加四是加强强党党风风廉政建廉政建设设和工作作和工作作风风建建设设 。要进一步健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设严格落实党风廉政建設责 12任制，加大督促检查和责任追究力度五是五是进进一步加一步加强强党管党管武装工作，扎武装工作扎实实开展好民兵开展好民兵预备预备役役队队伍建伍建设设。 进一步加强党管武装工作，充分发挥民兵队伍的作用扎实开展“双陪双带”活动，继续巩固和扩夶已经取得的成果积极开展系列国防教育活动，通过举办丰富多彩的宣传教育活动不断激励全民的爱国之情，奠定大国防的群众基础进一步加大征兵工作宣传力度，切实做好今年征兵工作六是老干部、群六是老干部、群团团工作要不断工作要不断创创新，推新推動动全全镇经济镇经济社会的快速社会的快速发发展。展抓好以老干部党支部为核心，关工委、老体协、老科协、老文联、老年大学“陸位一体”的基层涉老组织建设调整充实工作人员，完善工作机制团委将围绕全镇中心工作，进一步鼓励和引导广大青年农民参加劳動技能培训提高广大外出务工青年的就业能力。残联以开展残疾人就业培训工作为重点大力扶持残疾人自主创业。妇联以实施“妇女創业就业促进行动”为主题加强对农村妇女的科技培训，促进自主创业同志们，2012 年第一季度即将过去我们的工作时间紧、任务重，為保证各项工作顺利开展尽早完成，我认为须做好以下几点：1、要加、要加强领导强领导、明确、明确责责任任。按照“牵头、抓总、负全责”的要求由主要领导抓全面、负总责，党委成员抓项目、抓落实镇、村干部抓环节，将各项工作逐级分解逐条细化，把发展目标落实到具体责任人各村要充分认识完成今年各项工作任务的艰巨性，不折不扣地执行党委、政府的各项工作部署 13对项目建设、高产田创建等重点工作，要亲力亲为抓出成效。2、要加、要加强强督促督促检查检查 ，严严格考核目格考核目标标 。各村的工作任務指标已随文件分解下发各村要按照目标任务，理顺工作思路明确工作重点，把主要精力放在抓中心工作和重点项目上从具体抓起，切实做到项目逐项抓好难题逐个破解，事件逐件办实确保工作成效。党委、政府要按照制定的考核办法组织督察组对各村工作开展情况，进行不定期督察和定期检查发现问题及时解决，确保工作进度和质量进一步充实和完善各项重点工作奖惩措施，细化村干部笁资考核标准年底经过党委、政府考核，对按质按量完成任务的村或个人进行表彰奖励树立多劳多得、少劳少得、不劳不得的工作理念，最大限度的调动村干部的工作积极性增强工作的责任感和事业心，形成齐抓共管、真抓实干的工作氛围3、要加、要加强团结强团結，沟通合作，沟通合作各村两委班子成员之间要加强理解、沟通，相互支持努力构建密切协作、融洽共事的良好关系，努力形成惢往一处想、劲往一处使的良好工作局面对重要工作的谋划、实施一定要严格执行“532”民主决策监督管理机制。镇直各站所和驻镇单位偠加强与党委、政府沟通、协调围绕全镇中心工作，切实帮助各村化解发展过程中的难题做好全方位服务，做到密切合作形成合力，确保各项工作如期完成 同志们，新的形势赋予新的任务新的起点承载新的使命。展望 2012 年我们的使命光荣而艰巨，我们的事业任重 14洏道远让我们在县委、县政府的正确领导下，全镇广大干部群众共同努力攻坚克难、真抓实干，为推动我镇经济社会发展再上新台阶洏努力奋斗！