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新津梨花溪旅游度假区旅游总体规划
www.chengdu.gov.cn　　填报时间：　　责任单位：新津县旅游局
新津梨花溪旅游度假区旅游总体规划
一、规划背景
（一）休闲度假旅游的发展
随着我国经济的发展和国民收入的提高，人们对旅游需求越发旺盛，而传统的观光旅游产品已无法满足当前游客的需求，新津县应抓住休闲度假旅游大发展时期，重新整合旅游资源，开发新的休闲度假旅游产品，形成丰富的旅游产品体系，是满足当前休闲度假旅游市场的需求，也是满足新津县转变旅游发展方式的需要。
（二）成都建设世界生态田园城市
2009年成都正式确立了建设“世界生态田园城市”的历史定位和长远目标，确定将用20年左右时间，初步建成“世界生态田园城市”，建设“世界生态田园城市”是成都城乡一体化实践的深化和丰富。“世界现代田园城市”的内涵主要包括：世界级国际化城市，西部地区现代化特大中心城市，人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市。作为成都三圈层的新津县，凭借其良好的生态环境和优越的交通区位具备打造“城在园中”的世界生态田园城市示范标杆。
（三）新津大旅游战略的提出
新津县委县政府为顺应经济发展规律、推动经济社会追赶跨越发展、促进群众就业增收，提出了加快发展旅游业，推动全县旅游业追赶跨越式发展，构建“大旅游”发展格局。县领导的重视，为新津县加快发展旅游业提出了更高的要求，也为新津县大力发展旅游业提供了最佳时机。
（四）积极响应旅游度假区评定工作的重启
为进一步促进观光旅游向休闲度假旅游的转型升级，加快旅游经济效益的提升，新津县积极响应旅游度假区评定工作的重启，通过大力开展旅游度假区建设与创建工作，发展休闲度假旅游产品体系，旅游发展、城镇建设，规划要先行，旅游总体规划是创建工作中极为重要的一项内容。
二、规划目的和意义&
为积极响应成都市建设“世界生态田园城市”的战略目标，打造三圈层“城在园中”的示范标杆，加快发展旅游业，推动经济社会追赶跨越式发展，进一步提升旅游经济效益，建设高品质旅游度假区势在必行。旅游要发展，规划要先行。为抓住机遇，科学合理地指导度假区快速发展，《新津梨花溪旅游度假区旅游总体规划》（以下简称“总规”）的编制工作显得尤为的重要和迫切。总规的编制将站在高屋建瓴的高度上把新津梨花溪旅游度假区建设成为国家级旅游度假区、具备一定旅游综合竞争力和品牌吸引力的旅游目的地，为当地经济社会发展提供强大的项目支撑和产业支撑。
三、规划依据&
（一）国家法律、法规依据
《中华人民共和国环境保护法》（1989）
《中华人民共和国文物保护法》（2002）
《中华人民共和国森林法》（2000）
《中华人民共和国野生动物保护法》（1998）
《中华人民共和国土地管理法》（2004）
《中华人民共和国风景名胜区条例》（2006）
《中华人民共和国自然保护区条例》（2006）
《中华人民共和国城乡规划法》（2007）
国家旅游局《旅游发展规划管理办法》（2000）
国家环保总局《全国生态环境保护纲要》（2000）
《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011）
（二）部门规范与行业标准
《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T
《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972－2003
《旅游规划通则》，GB/T1
《风景名胜区规划规范》，GB
《旅游规划管理办法》（2002）
《关于推进社会主义新农村建设的若干意见（国发[2006]1号文）》（2000）
《旅游度假区等级认证细则》（2012）
（三）地方规定与规划
《四川省旅游发展管理条例》（1998）
《四川省旅游业发展总体规划》（1999）
《四川省委省政府&关于加快培育支柱产业、建设旅游经济强省的决定&》（2000）
《四川省委省政府&关于加快旅游业发展的决定&》（2000）
《成都市旅游业发展总体规划（纲要）》（2003）
《成都市土地利用总体规划》（2005）
《新津县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006）
《成都市产业功能区规划》（2010）
《新津县城市总体规划》（2008）
《》（2008）
《新津县新津水城南河组团控制性详细规划》（2008）
《龙泉山生态旅游综合功能区新津县分区发展规划》（2011）
四、规划范围
新津梨花溪旅游度假区位于成都市新津县南部的邓双镇、永商镇境内，北至宝资山边界，东含尚润度假酒店、水上运动学校，西以新蒲路为界，南含梨花溪景区核心区，总面积16.57平方公里。
五、规划期限
本次规划时限为年。近期为2012－2015年，中期为2016－2020年，远期为2021－2025年。
近期（年），基础设施与核心开发期。
中期（年），配套完善与全面开发期。
远期（年），持续发展与产业延伸期。
一、地理区位
度假区位于四川盆地西部，成都平原南部边缘的新津县，东邻双流，西接邛崃、大邑，南邻彭山，北毗崇州。距成都市区仅38公里，距西南航空港18公里，位于成都市“半小时”经济圈内，区位优势明显。 &
二、交通区位
度假区所在的新津县处成都平原西南部，素有“成都南大门”之称，县城境内有机场和8条国、省级公路，成雅（成乐）高速、牧山大道（大件路）、川藏路等3条快速通道直通成都中心城区，新津梨花溪旅游度假区即距成雅（乐）高速公路出入口2公里；同时成昆铁路穿境而过；成绵乐城际高铁、成新蒲快速通道、第二绕城高速、大（邑）黄（龙溪）旅游公路（新普路）建设正在全面推进，形成了与中心城区全方位、无缝对接的网格化交通体系。
三、经济区位
新津位于成都市“半小时”经济圈内，不但受到经济发展核心区的强大带动，还以其良好的区位条件、资源优势和产业发展前景，成为成都平原经济圈紧密层的“极点”，且随着成都市天府新区的规划建设，新津必将获得更多的发展机会。
四、旅游区位
度假区所在的新津县是成都市西南部的节点城市，是成（都）乐（山）环线旅游圈的重要节点，处于都江堰、乐山大佛—峨眉山两大世界遗产之间，受到世界遗产旅游的强烈辐射带动；也是成都龙泉山生态旅游综合功能区中的龙泉主题游乐区；同时也是天府新区的重要组成部分；此外新津还处于岷江旅游带上。
图2-1 度假区旅游区位关系图
一、地质地貌
度假区所在的新津县地势平坦，面积方圆。主要为河流，漫滩和阶地构成地平原地貌。由76.6%的和14.1%的丘陵和9.3%的水面构成，442—673米。平原在地质构造上属成都新生代断陷，其东南和西南的牧马山和长秋山为浅丘与台地，属龙泉山褶断束。
二、气象气候
新津梨花溪旅游度假区属亚热带季风，无霜期长，雨量充沛，四季分明。由于所处地理位置和大气环流影响等因素，其本身气候特征为：冬无严寒，夏无酷暑，春暖多变，秋多绵雨。年平均气温 16.4℃，最热月7月平均气温25.6℃；最冷月1月平均气温5.7℃，最热月（七月）平均气温为25.5℃，其14时平均气温为28.0℃。极端最低气温为-4.7℃；极端最高气温为36.6℃。无霜期为297天，为987毫米。日平均气温 &5℃的年平均天数为10.3天。夏季低层逆温不明显，气流扩散情况良好。
三、河流水文
水系，可分岷江正流及其支流。支流中有的是常年性自然河如、南河，有的是岷江的分支河如羊马河、，以及季节性自然河——。以上诸河除季节性自然河外，在新津均属过境河道，都在新津五津镇东南汇合。新津梨花溪旅游度假区东部的水上运动学校和新津城市名人酒店即紧邻岷江。
历史文化背景
一、历史沿革
新津县的“津”，按《说文》，义释“水渡”，即“”之意。新津即新的渡口，新津县之得名本此。新津古有“南方丝绸古道第一站”之誉，今有“成都南大门”之称。
新津县历史悠久，东汉“建安二十一年（216），太守南阳李严乃凿天社山，循江通车道，今五津汇流处始成为沟通成都平原与眉嘉平原的新渡口，代替了汉安桥旧渡口。北周孝闵帝元年（557）析隆山县北部置新津县，魏晋南北朝至隋唐唐武德元年（618）新津隶属益州管辖，之后至宋朝前隶属蜀州管辖，宋朝至清末隶成都管辖。
1949年10月1日，成立。12月25日，新津解放。1953年初新津改属温江专区。1960年7月1日，经国务院批准，撤销新津县建制，并入大邑县。1983年3月3日，实行市管县，撤销温江专区建制，新津县属成都市辖县。
2004年，新津县辖11个镇（五津、花桥、金华、兴义、安西、新平、永商、邓双、普兴、花源、方兴）、1个乡（文井），12个社区委员会、186个村委会；面积330平方千米。
二、民俗风情
新津梨花溪旅游度假区每年都会举办省级非物质文化遗产的龙舟会，端阳节赛龙舟是我国南方人民的传统习俗之一。新津南河便以其优越的地理条件（河面宽、水流平缓），把龙舟竞渡办得有声有色。龙舟会除有龙舟竞渡等传统节目外，还增加了龙造型表演，彩船夜游等。
度假区内老君山的老君庙庙会颇多，主要有正月十五上元会、二月十五老君会、三月清明祭祖会、四月廿八药王会、七月十五中元会、九月报恩九皇会、十月十五下元会。其中以农历二月十五 老君会最为有名。相传农历二月十五是老君圣诞，是日老君庙举办盛大法事。前往朝山礼圣、赶庙会的信众，怀抱青香，手捏红烛，涌上老君庙。从新津县城老南河大桥至老君庙约3公里路上，人流绵延不断。不仅如此，以老君山为核心，方圆十余华里，到处人头攒动，摩肩接踵。人与大自然的亲密交融，构成了川西平原一幅十万余人踏青的民俗风情画卷。
此外还有“火牛阵”的表演，出自新津县火牛阵艺术团表演的一个民间文艺节目，脱胎于四川西部平原农村的一种民俗活动--牛儿灯。“火牛阵”表演由惊天动地的川剧锣鼓声开场，群牛时而撒欢，时而奔腾驰骋，武士冲锋，呐喊震天，演到高潮处，“火焰”熊熊，黄烟滚滚，兵器撞击，军旗翻卷，使人仿佛置身。“火牛阵”一问世，便以其独特的魅力受到专家和群众的好评。目前“火牛阵”为市级非物质文化遗产。
新津位于四川盆地西部、成都南部，全县幅员面积330平方公里，辖11镇1乡，总人口30.63万。2011年，全县完成地区生产总值146亿元，同比增长（下同）15.8%；全口径财政收入46.2亿元，增长7%；规模工业增加值71.8亿元，增长25.1%；固定资产投资161亿元，增长30.4%；社会消费品零售总额40.8亿元，增长16.2%；城乡居民储蓄存款余额89.4亿元，增长18.5%；城镇居民人均可支配收入19071元，增长15.3%；农民人均纯收入9669元，增长20.6%。荣获“转型•2010中国经济十大领军城市（县级）”，位居西部百强县第30位，位列全省县级经济综合评价第12位、全省民营经济综合实力评价第3位。
一、旅游发展的成就
——节庆营销卓有成效：梨花节、河鲜美食节、国际名校赛艇挑战赛、龙舟会等各类节庆众多，这些节庆对度假区旅游发展的季节性的改变起到了一定的作用，同时更是提高了当地知名度，起到了良好的营销作用。
——景区发展成效明显：花舞人间被评为国家AAAA级景区，并荣获“全球低碳景区最佳范例”的称号，永商镇梨园村被评为四川省乡村旅游示范村。亚特兰蒂斯、新津城市名人酒店等一批新兴的项目投入运营，2011年完成固定资产投资9.42亿元。
——旅游市场增长显著：2011年新津县全年接待游客450万次，实现旅游综合收入4.79亿元。
二、目前存在的问题
——在度假区范围内缺乏龙头产品，缺乏一个能叫得响的景区或项目，缺乏能代表新津梨花溪旅游度假区的旅游产品。
——度假区内项目呈现散、乱特点，区内各业主大多各自为政，缺乏串联和整合。
——单一观光模式，未能充分挖掘休闲度假元素，旅游产品体系不完善。
——品牌形象不突出。度假区发展初期，还未能发展概括度假区产品的的品牌形象。
一、资源概况
根据《旅游度假区等级认证细则（暂行）》中2.1细则对旅游度假区资源的描述：度假资源特指能够借以形成核心度假产品的自然或人文吸引物，自然资源如海洋沙滩、河湖、山地、滑雪地、森林、温泉、草原等；人文资源如乡村田园、传统聚落、主题运动（指人工环境下的主题运动，如高尔夫等）、主题娱乐（如赛马、影视城、主题乐园等）、人文活动（指以人为媒介的传统习俗、非物质遗产等）等。当自然环境本身在区域或全国范围具有独特性时，也可成为度假资源；另外观光资源也可作为一类度假资源。
新津梨花溪旅游度假区具有一个主题资源，三个非主题资源。 主题资源为乡村田园（以梨花溪景区及镇域范围内乡村田园为主），属于可再生资源，且无多发性不可规避的自然灾害，规模与现状及预测的未来市场需求相匹配，开发潜力巨大。非主题资源有山地（老君山）、主题娱乐（花舞人间4A级旅游景区）、主题运动（水上运动中心）等，且其规模、质量和独特性方面在区域内领先。
二、资源分类
参照，将旅游资源分为地文景观、水域风光、生物景观、天气与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动 8 个主类，包括 31 个亚类和 155 个基本类型。对照这个标准，对新津梨花溪旅游度假区旅游资源进行如下分类（见表3-1）：
表3-1 度假区旅游资源分类表
代表地点或代表景物
AA综合自然旅游地
AAA 山丘型旅游地
AB 沉积与构造
ABB 褶曲景观
AC 地质地貌过程形迹
岷江河流河滩地
BAA 观光游憩河段
花舞人间跌水景观
老君山林地
斑竹、银杏、梨树、杜鹃等
楠木、银杏等
CCB 林间花卉地
梨花、杜鹃花
CD 野生动物栖息地
CDA 水生动物栖息地
野生黄辣丁栖息地
CDB 陆地动物栖息地
老君山动物栖息地
CDC 鸟类栖息地
老君山鸟类栖息地
D天象与 气候景观
DB 天气与气候现象
DBB 避暑气候地
EB 社会经济文化活动遗址遗迹
EBE 交通遗迹
南方丝绸古道
F建筑与设施
FA 综合人文旅游地
FAB 康体游乐休闲度假地
花舞人间、梨花溪、水上运动中心、亚特兰蒂斯等
FAC 宗教与祭祀活动场所
FAD 园林游憩区域
FAF 建设工程与生产地
FB 单体活动场馆
FBD 体育健身馆场
水上运动中心
FBC 展示演示场馆
花样年君山博物馆
FBE 歌舞游乐场馆
亚特兰蒂斯、新津城市名人酒店
FC 景观建筑与附属型建筑
FCB 塔形建筑物
FCK 建筑小品
花舞人间建筑小品
FD 居住地与社区
FDA 传统与乡土建筑
梨花溪农家乐
FDB 特色街巷
亚特兰蒂斯风情街
FDC 特色社区
FF 交通建筑
FG 水工建筑
FGA 水库观光游憩区段
FGD 堤坝段落
GA 地方旅游商品
GAA 菜品饮食
文井鸡、河鲜美食等
GAB 农林畜产品与制品&&&&&
GAC 水产品与制品
黄辣丁、黄颡鱼、鲈鱼、叉尾鮰
HC民间习俗
HCA 地方风俗与民间礼仪
HCB 民间节庆
HCD 民间健身活动与赛事
HCF 庙会与民间集会
HD 现代节庆
HDA 旅游节
河鲜美食节
HDB 文化节
HDD 体育节
国际名校赛艇挑战赛
8大类、19个亚类、39个基本类型
由表3-1可见，新津梨花溪旅游度假区旅游资源覆盖了全部8个主类；31个亚类中的19个，占标准数量的61.3%；155个基本类型中的39个，占标准数量的25.2%。亚类覆盖率最高的为综合人文旅游地和民间习俗，各包含四个基本类型，均占本度假区旅游资源基本类型总量的10.3%，其次为树木、单体活动场馆、居住地与社区、地方旅游商品、现代节庆等亚类，其包含的基本类型均占总量的7.7%。
三、度假资源介绍
乡村田园类旅游资源
新津梨花溪旅游度假区乡村田园类度假资源主要为梨花溪景区。2000年新津举办了第一届梨花节，迄今为止已连续成功举办了十一届，梨花溪已成为了成都近郊一处不可多得的度假休闲景区，该景区位于新津永商镇梨园村、马鞍村和邓双镇文峰村之间，距新津县城3千米，梨树面积上万亩，景区方圆15平方千米，梨花溪作为乡村田园类主题资源，无多发性不可规避的自然灾害，极具开发潜力。
（二）山地类旅游资源
新津梨花溪旅游度假区山地类度假资源为老君山景区。老君山景区位于四川省成都市距新津县城南面三公里处，道教名山，相传为老子归隐地，山高617米，风景优美，古木参天，是川西旅游胜地，以道教建筑和盛大老君庙会享誉全川，也是游人必到的避暑、休闲胜地。 其中景区内始建于汉代重建于清代的老君庙是市级文物保护单位。老君山道观的“老君庙会”是四川地区最为盛大隆重的老君庙会。
（三）主题娱乐类旅游资源
新津梨花溪旅游度假区主题娱乐类度假资源为花舞人间景区，为国家4A级旅游景区，也被联合国教科文组织评为全球低碳示范景区。花舞人间景区位于老君山与梨花溪之间，是集科普旅游、观光健身、休闲娱乐、试验示范、生产经营、生态环保等功能于一体的都市农业主题公园，整个项目占地约3000亩，未来景区的发展方向是观光、休闲、健身、会议、度假。
（四）主题运动类旅游资源
新津梨花溪旅游度假区主题运动类度假资源为水上运动中心，位于县城东南1千米处岷江之滨，系国家级体育建筑，占地千亩，其间建有水域面积达700余亩的A级国际比赛标准型水上运动场，整个中心是一座水上大公园，是一个水陆运动的大世界，不仅国内居冠，在亚洲也勘称一绝，被誉为“东方明珠”。水上运动中心有诸多运动项目，可垂钓，可漫步，集旅游、观光、休闲、运动为一体。目前已经连续三年成功举办国际名校赛艇挑战赛暨传统龙舟会。同时拥有自行车专用赛道、网球、篮球等运动场地。
一、资源特点
（一）田园风情、人文胜景
规划区以梨花溪和乡村田园为主题资源，田园风情浓郁，且汇聚了以节庆活动、建筑与设施等类型的人文类旅游资源，其中以梨花节品位高，在省内外已具有较高知名度和较大影响力。
（二）环境优美、生态之地
度假区所在的新津县，为五津汇流之地，葱绿的森林、如虹的河流、灿烂的阳光，以及随季节而开的各种花卉共同将度假区构筑成了城市绿洲。同时新津县在争创全国生态示范县，度假区可谓环境优美、生态之地。
（三）文化丰富、相映成趣
度假区具有良好的生态环境与浓郁的田园风情，还拥有丰富的文化资源，如以非物质文化遗产火牛阵为代表的民俗文化、以河鲜为代表的美食文化、以梨花节与龙舟赛为代表的旅游节庆文化等，都为度假区增添了十足的魅力。
二、开发评价
（一）旅游资源种类丰富，极具代表性
度假区内旅游资源类型多样，极具代表性：有梨花溪为代表的乡村田园类旅游资源，有老君山为代表的山丘型旅游资源，有花舞人间景区为代表的观光类旅游资源，有老君庙为代表的宗教类旅游资源，有以火牛阵表演为特色的民俗类旅游资源等，都是极具地域性和影响力的特色资源。
（二）自然与人文景观相得益彰，产品组合协调
在度假区内，田园风光与民俗风情汇聚在梨花溪景区，山地风光与道教文化融合于老君山，自然观光与现代节庆汇聚在花舞人间，同时还有休闲、度假旅游资源与产品。旅游资源的多样性、特色性和文化性，给旅游产品带来组合上的优势，既有适于大众观光的自然与人文旅游产品，又有适于休闲娱乐和会议旅游产品，还有发展中的潜力巨大的旅游度假产品，度假区自然与人文资源相得益彰，多样的旅游产品组合正有序协调地开发。
（三）休闲度假资源丰富，极具开发潜力
新津梨花溪旅游度假区旅游资源休闲度假属性凸显，互补性极强，度假区不仅具有良好的区位交通条件，也有优质的生态自然环境，同时区内具有的成熟景区资源与众多休闲活动设施，能为游客提供歌舞休闲、文化娱乐、疗养康体、运动健身等旅游产品。度假区适宜以乡村田园休闲度假为引擎，整合梨花溪乡村景观、老君山山地景观和道教文化、花舞人间花卉景观、各类型休闲活动设施等，打造具有休闲度假旅游功能的复合型旅游产品体系。度假区的休闲度假资源极其丰富，极具开发潜力。
（四）开发建设初级阶段，目前旅游功能不健全
规划区现属于开发建设初级阶段，目前打造的一些旅游产品多属于观光型、低效益的产品,旅游功能设施建设不完善，旅游度假产品不丰富，旅游产业链还未形成，能给游客提供的旅游产品远未满足游客的多样化需求。
三、等级划分
表3-2 新津梨花溪旅游度假区旅游资源等级评价表
综上所述，通过对新津梨花溪旅游度假区旅游资源的定性定量评价可以看出，虽然本旅游度假区旅游资源呈现出高等级旅游资源比例较小、等级偏低的现象，但是区内资源类型丰富，尤以乡村田园及其他人文类旅游资源特色突出，且环境水平优良，利用条件良好，规模适宜，具备创建旅游度假区的的资源条件。
度假区所在的新津县五津汇流，生态文明，风情浓郁，但传统旅游资源品位不高，现有旅游产品结构单一，旅游经济效益较低，但与周边区县相比，新津县旅游发展有着独特的优势，通过各区县旅游发展特点比较分析，新津县旅游发展立足现实，能开发出更具特色性、丰富区域产品体系的度假旅游产品。
表3-3 区域旅游资源比较分析
产品发展重点
1. 交通区位优势明显;
2.山势缓和，局部山水组合度好;
3.洛带古镇，花果基地等规模和特色突出。
乡村度假、古镇休闲、滨水休闲
花果与龙泉驿形成了互补，可联合开发
1.自然文化资源丰富；
2.城厢镇、姚渡镇发展古镇旅游潜力大；
3.毗河生态湿地和凤凰湖生态湿地发展湿地旅游具有一定基础。
农业观光、古镇休闲、工业旅游
旅游资源更丰富；环境更优美
1、地形以平原为主
2、宗教文化丰富，宝光寺具有较大的名气
宗教文化、生态旅游、休闲娱乐
新津县旅游资源更丰富；规划区具有山地旅游资源，对于成都游客来说吸引力更强
1、文化丰富，有古蜀文化、望丛文化等具有影响力的文化；
2、乡村旅游的发源地，乡村休闲度假具有一定的知名度
3、郫县豆瓣品牌享誉国内，这使得郫县在全国具有较高的知名度
乡村度假、历史文化
山地资源优势
1、双流县独具交通优势
2、经济实力强
3、旅游产品多样，中高端旅游产品汇聚，如西南日月城、四川国际高尔夫俱乐部、影视城等
古镇休闲、生态旅游、休闲体育
度假区内无工业
1、自然环境优美，山地、田园、水体交相辉映；
2、生态环境好，空气质量佳
3、湖泊休闲度假具有一定的知名度
湖泊度假、农业休闲生态旅游、古镇休闲
文化资源更丰富
县境地处成都平原和川中丘陵接壤地带，龙泉山脉由北向南纵贯中部，海拔高度385米至1046米，山、丘、坝兼有。2、水资源丰富，对新津造成了较大的威胁，天府水城的定位更深入人心。
水休闲、农业休闲旅游
旅游资源类型更丰富
1、境内地貌形态多样，平原、丘陵、低山、中高山、高山、极高山并存，自东向西依序分别形成阶梯状。2、旅游产品多样，县域内形成以西岭雪山、安仁古镇、刘氏庄园、花水湾温泉疗养旅游度假区为核心的旅游产品体系，并已初步形成了复合型的旅游产品体系。3、山水田园城市的抢先定位对新津造成了较大的竞争压力；
温泉休闲度假、庄园旅游、古镇休闲、宗教文化旅游
新津山体海拔适中，更适合休闲度假旅游的开展
一、四川省旅游市场现状及趋势
201129.91645.9455.967.83.52410.5728.929.52011GDP11.65
图4-2 近五年四川省月度国内旅游人数
2015400012%
二、新津县旅游市场现状及趋势
近几年来，新津县在“可持续发展”方针指导下，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，注重人与自然高度协调，历史文化与生态环境的紧密结合，促进旅游与地方社会经济得到协调持续发展。完善梨花溪、老君山等景区配套设施，建成五星级新津山水欧韵国际酒店，花舞人间成为全县首个国家4A级景区，成功打造国际名校赛艇挑战赛，被“2009世界文化旅游论坛”组委会授予中国著名文化旅游县称号。2011年新津成功举办第十二届梨花节和第四届杜鹃花节、“欢乐中国行”—魅力新津专场、国际茶文化研讨会、第二届国际名校赛艇挑战赛、2011中国·新津第十二届河鲜美食节暨第三届新津鱼头火锅节和2011中国·新津第一届风筝节暨第一届国际特技风筝邀请赛等系列会节活动。全年接待游客450万次，实现旅游综合收入4.79亿元。
三、新津梨花溪度假区旅游市场现状及趋势
新津梨花溪度假区旅游资源丰富，并且根据已有的旅游资源已经打造出多种旅游产品，配套产品也初具规模。近年来近年来，以梨花节为代表的会节品牌不断深化，例如河鲜美食节、赛艇挑战赛等，为度假区聚集了大量的聚集人气，因此度假区目前已经具备一定的旅游市场。但是度假区目前的旅游市场还主要在川内以及四川周边的商量客源，旅游产品主要是观光旅游产品，要扩大市场影响力还需要进一步规划，旅游要素还有待进一步完善，产品还有待进一步深入挖掘，形成产业链，从而使度假区的纵向旅游产品和横向旅游产品都能够较好的发展，形成市场品牌，吸引更多的游客并且留住游客。
从长远的角度看来，新津梨花溪度假区具有鲜明的资源特色、良好的生态环境和区位优势，具有较高的开发价值。在新津县政府的大力支持下，度假区的旅游开发工作已全面展开。未来几年，度假区的旅游产品将从观光旅游向休闲度假方面入手，并且通过各种宣传促销手段，提高新津梨花溪度假区的知名度和美誉度。今后，度假区将成为集“游、购、娱、吃、住、行”于一体的四川省精品旅游目的地。
一、市场机遇分析
1.天府新区的建设、成都强大的会议市场，将带来——高端商务会议市场。
天府新区规划从区域上来说，成都市占有较大部分区域，同时也跟成都向东、向南发展的城市规划定位方向完全一致。目前成都聚集了全国规模最大的科技型中小企业孵化群体，科技“富矿区”让越来越多的资本向成都聚集，成都将拥有更多的企业和高端人士，因此而给成都带来巨大的会议市场。目前新津作为成都市在天府新区建设中的重要支撑点，在今后的发展中，将依托成都拥有高端商务会议市场。
2.新津良好的度假环境、丰富的休闲养生项目及基础，将带来——生态度假市场。
新津县具有良好的自然环境，属亚热带季风湿润气候，无霜期长，雨量充沛，四季分明。度假区内资源类型丰富，尤以梨花溪景区为代表的乡村田园特色突出，且环境水平优良，利用条件良好，规模适宜。另外，度假区内的老君山景区风景优美，古木参天，是川西旅游胜地，以道教建筑和盛大老君庙会享誉全川，也是游人必到的避暑、休闲胜地，依托老君山景区的各类养生项目也在不断的更新和完善中。
3.度假区优越的区位条件、丰富的水上娱乐项目，将带来求新求异的——近郊型休闲、游乐、观光市场。
度假区所处的新津距成都市区28公里，距西南航空港18公里，素有“成都南大门”之称。不但受到经济发展核心区的强大带动，还以其良好的区位条件、资源优势和产业发展前景，成为成都平原经济圈紧密层的“极点”，度假区位于新津县城的南部，交通便利，位于成都市“半小时”经济圈内，且随着成都市向东向南发展战略的实施，度假区必将获得更多的发展机会。另外，依托花舞人间、水上运动学校等丰富的游乐场所，度假区势必会成为成都市近郊型休闲、游乐、观光市场。
4.强大的成渝经济圈、优越的区位条件、良好的生态环境，将形成——第二居所购置市场。
成渝经济圈给成都带来了巨大的发展潜力。成都，总部经济实力位居西部第一，对整个西部经济和文化拥有强大的辐射效应，对购房者的吸附能力非常强，逐渐成为终极置业、占据别墅稀缺资源的财富阶层和金字塔尖人群的置业首选之地。度假区依托成都这个发展的大环境以及度假区内部良好的资源环境，将有望成为都市人们首选的第二居所。
二、潜在市场分析
1.成都市场
l市场特征及需求
²出游目的：成都市民出游80％以上是为了休闲娱乐，其次是疗养健身和增长知识；
²旅游偏好：主要是水域风光和田园景观、自然气象，三者占到 80％以上；
²出游方式：在参加旅游（特别是中、近程旅游）的方式上，自助游（家庭自助游和亲朋自助游）的比重很大，并有保持甚至上升的趋势，并且大多以自驾游的形式出游；
²休闲方式：从年龄结构上来看，中青年体育运动休闲、生态休闲、水上活动的偏好比较突出；青少年对科技探险、家庭活动、体育运动的偏好比较突出；中老年对家庭活动、体育运动、历史文化的偏好比较突出。
²配套相关的自驾车营地及加油站、完善的标志标牌等设施；
²配套相关的休闲、娱乐、运动设施；
²休闲度假设施要注重家庭需求；
²开发美食旅游、养生旅游等专项旅游 。
2.重庆市场
l市场特征及需求
²在重庆市民对旅游目的地选择自然山水比例最大，其次是民俗风情、海滩、历史遗迹、草原森林等，都市景象与以往相比有所提升。旅游产品偏好调查中，度假休闲占据首位，其次是观光，会议和商务。旅游者出游方式近乎三分之二的人是自助游，其中自驾游比例占了相当大的比例。
²配套休闲度假、会议和商务设施；
²配套汽车服务相关的设施。
3.来川市场
l市场特征及需求
²国内市场以成渝、珠三角、长三角、环渤海市场为主，入境市场以香港、台湾、日韩为主；
²市场组成以观光市场为主，休闲度假市场为辅；
²在消费方面，食、住、行方面的费用最高，游、购、娱方面的费用支出明显偏低。在消费总额中，物质资料消费多，精神资料消费少。
²注重观光型景区和景观的打造；
²注重开发特色美食旅游。
表4-2 新津梨花溪度假区目标市场定位分析表
201166.9820122015
表4-3 新津梨花溪度假区2012—2015年游客接待量
一、区位交通优势
二、生态环境优势
三、资源组合优势
度假区具有良好的生态环境与浓郁的田园风情，还拥有丰富的文化资源与之相映成趣，资源嵌套组合优势将更有利于开发复合型度假旅游产品。
一、旅游功能还需健全
二、基础设施和服务设施建设有待进一步加强
三、旅游市场尚待开发
一、成都龙泉山生态旅游综合功能区对新津的覆盖作用
二、县委县政府的高度重视
新津县委县政府提出加快发展旅游业，推动全县旅游业追赶跨越式发展，构建“大旅游”发展格局，为新津县加快发展旅游业提供了最佳时机。
三、新津县响应国家级（省级）旅游度假区的评定工作
新津县积极响应旅游度假区评定工作的重启，通过大力开展旅游度假区建设与创建工作，发展休闲度假旅游产品体系，旅游将从观光向休闲度假。
一、传统观光类旅游产品无法满足现代游客的旅游需求
二、周边其他区县高等级知名景点对新津旅游形象的遮蔽
旅游发展战略规划
一、规划思路
围绕“坚持科学发展、构建幸福新津”的战略目标，以创建国家级（省级）旅游度假区为抓手，融入大成都旅游发展格局，树立大合作、促发展的观念。突出生态田园主题，以打造休闲度假旅游目的地为目标，实现旅游产业与其他产业相互融合的产业布局。
坚持“大物流、大旅游、大宜居”的理念，以“大规划”调整旅游布局，以“大产品”启动精品景区，以“大策划”提升品牌形象，以“大产业”发挥关联带动作用。搞好旅游度假区内重点旅游项目和相关配套服务设施的规划建设，大力发展度假旅游、主题游乐、商务会展、旅游地产等重要新型产业支撑，塑造和提升“新津梨花溪，低碳生态度假天堂” 旅游品牌形象，最终成功创建国家级旅游度假区和国际生态田园休闲度假旅游目的地。
二、规划原则
（一）资源整合原则
旅游资源整合是实现区域旅游资源市场价值最大化和综合效益最大化的过程。度假区旅游资源大整合，以深度挖掘新津乡村田园独家资源为主，贯彻打造复合型产业的工作方针，整合度假区生态田园景观和人文风情景观，突出优势，形成合理的旅游开发布局。
（二）市场导向原则
度假区旅游的发展应针对旅游市场需求，开发多元化旅游产品；面向市场，着力塑造旅游精品，增加旅游吸引力；注重遵循市场导向原则与机制创新相结合，变资源优势为资本优势。
（三）形象拉动原则
旅游经济是一种注意力经济，旅游形象是增强旅游吸引力的重要因素，也是形成竞争优势最有力的工具。度假区在激烈的市场竞争中要想脱颖而出，就必须树立起具有独特魅力的旅游形象，加大形象的塑造和推广力度，打造品牌，提升品质，扩大影响力。
一、主题定位：
国际生态田园休闲度假旅游目的地
定位说明：新津梨花溪旅游度假区位于成都三圈层，是建设世界生态田园城市的重要组成部分；其乡村田园作为度假主题资源，适宜打造成具有国际品牌的生态田园休闲度假旅游目的地。
二、形象定位：
畅游新津梨花溪& 情醉田园度假区
三、总体布局
根据规划范围、交通区位条件及旅游功能要素分布特点，按照旅游业发展的点、轴布局战略，确定新津梨花溪旅游度假区发展空间布局为一心一环五区结构。
表6-1& 总体布局规划表
图6-1& 度假区总体布局图
（一）打造一心
以花舞人间东大门及芝芝大道为基础围绕旅游要素开发，结合旅游发展需求进行全面优化，包括旅游休闲系统、道路交通导引、旅游接待集散、旅游餐饮、商品购物等设施以及城市环境风貌的优化。实现旅游产业要素相对集中、旅游配套设施相对集中，打造为度假区旅游支撑中心。
（二）链接一环
以梨花溪、花舞人间、老君山之间现有道路为基础，优化架构符合度假区标准的慢交通系统，连接三个景区，形成旅游交通环线，做好旅游配套服务设施和标识系统的建设，将这一交通道路环线打造为梨花溪旅游度假区黄金旅游内环线。
（三）开发五区
度假区旅游资源分散，整合同类旅游资源，将度假区按不同主题打造为生态田园休闲区、主题娱乐体验区、山地观光养生区、水上运动健身区和高端休闲度假区，实施各旅游区功能差异化发展，将旅游产业与其他产业结合发展，将大旅游发展格局落脚到五个旅游区。
一、总体目标
n国家级旅游度假区
n国家5A级旅游景区
n现代和谐的生态山水田园城市示范区
n西部乡村田园度假旅游目的地
二、阶段目标
规划期间，围绕县委县政府把新津建设成为“城乡共荣、现代和谐的生态山水田园城市”的总体目标，积极融入天府新区建设，带动三圈层旅游发展，构建大旅游发展格局，实施“三步走”的战略构想：到2015年，重点构建以梨花溪、花舞人间、老君山为核心支撑内容的国家级旅游度假区，把度假区建设成为旅游主题形象鲜明、产品特色突出、旅游市场繁荣的休闲度假旅游目的地；到2020年，全面开发各个景区景点，打造集观光、休闲、度假、运动、商务、会展功能的旅游产品体系，完善旅游产品体系建设，形成综合实力强的旅游产业；到2025年，以度假区为龙头助新津县实现成南经济高地、天府新区旅游配套中心、三圈层旅游龙头的战略定位，建成旅游软、硬件设施达到国内外先进水平、服务质量全面达到国际标准的国际旅游知名城市，实现大旅游发展格局。最终实现拥有一个国家级旅游度假区、一个国家5A级旅游景区、2-3个国家4A级旅游景区和数个乡村旅游示范点。
& 旅游支撑中心
一、现状分析
规划在介于花舞人间东大门与芝芝大道之间，以及通济堰的南段建设旅游支撑中心。该规划区内芝芝大道现已建成约为12米的柏油马路，目前道路两旁主要是一些商铺、小餐馆、超市、银行等。通济堰的南段现正在施工，道路等还未成形。
二、规划思路
作为度假区的旅游集散中心、时尚娱乐中心。围绕度假区范围做好接待、交通等旅游要素的规划，构筑未来的旅游集散中心。利用芝芝大道路打造一条特色街区，包括旅游商品超市、休闲吧等，未来将成为游客餐饮、购物、休闲、娱乐的重要场所，并且成为度假区的形象展示区。
三、功能定位
旅游接待、休闲娱乐、游客集散
四、规划建设主要内容
1、引擎项目
（1）综合服务中心
规划在花舞人间东大门建设综合服务中心，构建新津梨花溪度假区的旅游集散服务中心，通过配置与景区旅游业态关联组合的服务业，使旅游集散服务中心由单纯的交通集散地扩展为容纳旅游集散、旅游产品宣传展示、信息咨询发布、旅游区人力资源开发培训等功能于一体，为旅游者提供一站式服务的旅游超市式服务平台。规划为两层，建筑面积1600 m2。
（2）“不夜新津”休闲娱乐街
规划将芝芝大道以及通济堰南段改造为“不夜新津”休闲娱乐街，白天可为游客提供餐饮、休闲、娱乐、旅游购物等多种服务，夜间便成为特色演艺吧、艺术夜市，为项目区注入时尚、活力的元素。包括河鲜酒楼、养生食坊、咖啡厅、新津风情购物店、水吧等。街道长度约为1000m。
l旅友水吧：一个安静古朴的水吧，为游客提供一个交友主题空间，同时为驴友提供度假区最新旅游地资讯、旅行社相关旅游资讯。
l果之缘饮品店：售卖各种新鲜果汁饮品，将各种水果和配料直接展现在顾客面前，还可以借鉴日本、港台、东南亚的时尚杂志上一些饮品的调制方法，配上鲜花、水果、干果等等，体验不一样的风味。
l溢香苑：打造具有本土特色的集住宿、餐饮于一体的客栈，在满足当地日常生活需要的同时，为旅游者服务，餐饮主要提供具有当地特色的河鲜、著名小吃等。
l旅游商品购物店：将现有的商铺外观形式加以改造，售卖当地的土特产，如各种药材，小型饰品、真空水果、有机蔬菜等。
l逍遥吧：专门提供給白领的地方，设置特色酒吧，酒吧内不仅提供各种咖啡、美酒，还提供立体五子棋、单身贵族、孔明锁、勇敢者等小游戏，为处在亚健康状态的白领提供挑战自我、释放压力的娱乐休闲场所。
2、配套项目
（1）度假区牌坊
在芝芝大道入口处设置度假区牌坊，作为度假区的入口形象代表，让游客在进入度假区后映入眼帘的就是雄伟气派的度假区牌坊。另外，在牌坊周围设置几处石刻，反应度假区的资源特色。规划占地面积1亩。
（2）生态停车场
规划在芝芝大道入口处建设生态停车场。围绕度假区的理念的“生态环保”设置生态停车场，设计特点主要是高绿化、高承载、透水性能好，给前来度假区游览的旅游客车、自驾车游客提供一个停放车辆的场地。规划占地面积约15亩。
一、现状分析
规划在现有梨花溪景区建设生态田园休闲区。目前梨花溪景区主要包括邓双、永商两个镇，目前景区内现有大小农家乐200余家。规划区域内地形主要以丘陵为主，有少量平地，各户人家依山就势，散落而居。目前规划区植被主要是梨树，还有一些桃树、橘子树等，自然环境良好，空气清新，景观优美，且农家乐和梨花主要聚集在景区西部。景区现有道路由双车道、单车道以及部分乡村道路组成。在规划区内有两个蓄水池塘，水资源充沛。
二、规划思路
以梨花溪景区为依托，以“慢动梨花溪，浪漫梨园村”为主题，以乡村田园为背景，面向高、中、低不同层次的消费者，发展集观光旅游、农家美食和休闲度假为一体的城郊生态旅游片区。
三、功能定位
生态田园观光、乡村风情体验、休闲度假、运动健身、婚纱摄影
四、规划建设主要内容
1、片区一：“心道天堂”度假片区
（1）养生主题组团
规划在心道天堂片区靠近度假区边界的安静区域建设养生主题组团，打造以中药草种植，观赏，食药，沐浴为特色的养生宝地。
l四季林海：为该组团提供一个具备充沛的阳光、良好的植被、幽静秀丽的景观的养生环境，集休闲度假、观光功能于一体，让游客充分体验大自然的美好，真正达到外部从外岛内的养生。规划占地面积约20亩。
l七彩瑶池：借助于得天独厚的条件，在接待区附近建立药物温泉水疗系统，可容纳多人沐浴理疗。主要提供休闲娱乐功能，心道天堂温泉以全新的温泉理疗、健身、娱乐为一体的经营理念：在运动中感受理疗，在激情中享受优雅，在休闲中感悟人生。规划占地面积约8亩。
l芳香疗养中心：给游客提供一个室内养生的场所，主要是推拿按摩养生，浴足按摩养生，食药养生，茶道、茶艺养生，让游客在这里得到全方位的放松和理疗。规划建筑面积约1200m2。
l有机蔬菜种植基地：我国野菜种类多达300余种，常见的营养成分高的就有100多种。由于营养丰富和美味可口，野菜已经成为一种绿色健康的饮食风尚。本项目野菜的种植走高端路线，以高端野菜为主，选择食疗价值高的松露、斑鸠菜、红心果、马齿苋等名贵野菜进行种植。规划占地面积约10亩。
l林海大瀑布：景观瀑布是接待区内的一大亮点，也是景区的主要特色之一，让人充分感受到新津水城的魅力。融入林海的大瀑布，让极具浪漫气质的度假区更具诗意。规划占地面积约5亩。
（2）度假主题组团
规划在心道天堂片区的入口处建设浪漫主题主团，打造成都最浪漫的休闲旅游天堂。
l梨花溪旅游度假村：以大众度假游客和老年游客为主要服务对象，打造梨花溪旅游度假村，度假村包括餐饮、休闲、娱乐、住宿等。度假村以分散建筑为主，包括4个独具风情的乡村度假酒店，每个酒店的床位为150个左右。另外还包括具有当地特色的餐饮、休闲设施作为配套，是接待度假区的中高端游客的主要载体。规划占地面积约50亩，总共提供600个床位。
l鸟巢小木屋：木屋外观原始自然，内观温馨舒适，内部设施设备全部按五星酒店标准进行配备，主要是住宿功能，集健康、安全、舒适于一体的健康型度假木质建筑。每个身临其境的人都会迷恋其中，只想与花草虫鱼为伴，随夕阳感染天际，伴芳草清香入睡。规划占地面积约15亩。
l相思湖：相思湖旨在给心道天堂提供一个良好的山水环境，因为水的功能已经不局限于旅游观赏，其对周边环境的呼应以及生态保护等功能能得到更多人的关注和重视。人们渴望见到天蓝水清、绿树成荫、鱼虾畅游、飞鸟盘旋的河道生态景观。规划占地面积约10亩。
l浪漫花谷：设置浪漫怡人的浪漫花谷，使度假区内花海环抱，四季有花，构成了极具视觉冲击力的“花海”景观。充分利用花卉的景观价值与其本身的经济价值。规划占地面积约10亩。
²浪漫婚纱摄影基地：利用梨花溪特有的景观条件，设置浪漫婚纱摄影基地，并配套酒店、度假山庄打造一整套的服务高端人群的婚庆服务。
²红豆园：一首“红豆生南国，春来发几枝。愿君多采撷，此物最相思。”，让红豆成了浪漫多情的象征。种植园设置在婚纱摄影基地附近，以红豆为媒，爱情、友情、亲情最唯美。
²爱心树种植园：只是因为我们每个人的身边都有一颗这样的“爱心树”，无论是对于亲情、爱情、友情，游客可以在这里为心爱的人种下一棵爱心树。
l相思泉：“相思泉”寓意着浪漫，相爱的两人的甜蜜之源，也是对有爱的人一种思念。为前来度假区的情侣提供一个浪漫的基地，喝一口相思泉，追忆过去爱的甜蜜之旅。规划占地面积约2亩。
l湿地公园：营造丰富的野生动植物资源，既是陆地上的天然蓄水库，在蓄洪防旱、调节气候，控制土壤侵蚀、促淤造陆、降解环境污染等方面起着极其重要的作用，又是众多野生动植物，特别是珍稀水禽的繁殖和越冬地。规划占地面积约5亩。
（3）运动休闲组团
规划在心道天堂片区的山地区域建设运动休闲组团，旨在让游客体验运动养生生活，感受养生文化。
l拓展训练基地：拓展训练利用梨花溪景区的崇山峻岭、森林绿海等自然环境，通过精心设计的活动达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的培训目的。并且聘请专门的教练，可以挖掘人的潜力，让人找到更多的自信，进一步增加员工之间的团队意识。规划占地面积约10亩。
l健康步道：“健康生活、始于足下”。途中设计了各种标识牌、休息站、露营区、接待站、报警点、出入口、垃圾处理系统等辅助设施。游客可以欣赏田野山色、虫鸣蛙叫、清溪流瀑，还有吊桥、竹桥等景观，是步行健身的好选择。规划占地面积约10公里。
2、片区二：“驿路梨花”休闲片区
（1）“驿路梨花”酒吧街
规划在梨园村建设“驿路梨花”酒吧街。提升依托梨花溪现有生态休闲品质，形成绿色生态的特色农家接待。通过功能置换的方式，引入新的庭院度假模式，梨花溪主干道两旁的农家乐发展为星级农家乐，为中档游客提供一个餐饮、娱乐、休闲的酒吧街。规划街道长度为2公里。
l山鸽缘咖啡屋：为游客提供一个休闲娱乐的好去处,涉及娱乐,幽默,图赏等，搭配欧式茶、奶茶、中国茶，各式西餐中式套餐、各式点心等，幽静的环境加上舒缓的音乐，游客品味各式地道咖啡，体验闲暇自得，感受生活惬意的场所；
l漫无目的音乐吧：音乐主题水吧，在这里游客可以品尝到美味的咖啡、饮料，聆听轻快舒缓的心灵音乐。
l摄影部落：专门为那些酷爱摄影的人提供一个交流的场所，融入世界著名的摄影文化，摄影作品等。
（2）“涧溪花居”客栈街
规划在梨园村建设“涧溪花居”客栈街。对梨花溪景区主干道沿路的民居进行改造，打造成为具有当地特色的休闲客栈，客栈旨在给游客提供一个住宿、休闲的场所。规划街道长度为2公里，能够提供200个床位。
l雅阁苑：对原有农居进行改造，打造具有本土特色的集住宿、餐饮于一体的客栈，在满足当地日常生活需要的同时，为旅游者服务。
l清风庭：提供一个休闲、住宿的空间，游客可以在这里领略到早上起来吹吹晨风，喝一杯清茶，然后惬意的观看远方山川，溪水长流的美景。
l月倚楼：游客在这里可以在晚上数星星、看月亮，享受乡村夜晚的宁静、呼吸干净的空气，体验梨花溪的浪漫气氛。
l写意民居：内部可利用滨水修建休闲空间和楼顶平台，打造民居写意茶吧和特色餐吧，为游客和各种艺术爱好者休闲、娱乐和住宿之用。
（3）梨园剧场
规划在“驿路梨花”酒吧街入口区域建设梨园剧场。以当地特色民俗为载体，以优美的自然景观作为背景，打造一个梨花溪景区的夜间生活产品，游客可以通过剧场领略当地的民俗风情并且举办一系列的活动，增加游客的体验性。规划占地面积约5亩。
（4）真人CS训练场
规划利用现有的CS训练场，大力挖掘市场潜力，开展时尚体育(真人CS等)和景观体育活动(射击、极限运动、越野自行车、攀岩等)。以之吸引爱好体育的年轻人群，并随之举办专项比赛，行梨花溪的旅游特色和经济增长点。规划占地面积约5.4亩。
（5）山地自行车俱乐部
规划在商隆市场建设山地自行车俱乐部。依托梨花溪良好的山势，打造一个环梨花溪山地自行车俱乐部，俱乐部内设置山地自行车租赁点、安全救助站以及小型休闲场所等，为山地运动爱好者提供一个集散、驻留以及交流经验的理想场所。规划占地面积约2亩。
（6）乡村购物店
规划在商隆市场建设乡村购物店。依托梨花溪优美的自然环境，设置乡村购物场所，突破传统意义上的交易集市的概念，打造以梨花溪农产品交易、以及民俗工艺品交易为主，另外游客还可以在这里体验特色农产品工艺品、民俗工艺品的制作方法，增加游客的体验性。规划建筑面积约500m2。
（7）游客咨询点
规划在梨花溪主干道的三岔路口设立游客咨询点，为前来观光旅游的游客提供现场咨询服务、发放宣传资料等服务，为游客提供全方位咨询服务。规划占地面积约600m2。
（8）自驾车营地
规划在现有水塘处建设自驾车营地。融入生态环保的理念，为自驾车爱好者提供自助、半自助服务。主要包括住宿、露营、休闲、餐饮、娱乐、汽车保养与维护、户外运动等。包括生态停车场、阳光营地区、浪漫木屋、帐篷露营场、管理服务中心、音乐广场、露天烧烤餐厅、乐活俱乐部等。规划占地面积约15亩。
l四季果林：果林围绕整个水塘，营造“花繁叶绚，四季留香”的植物环境营造。
l露营点：背包客可以在这里租赁帐篷露营，还可以在这里欣赏坝坝电影等。
l野炊点：游客可以利用垂钓上来的鱼在这里烧烤，举行篝火晚会、击鼓传花等活动。
l休闲垂钓乐园：利用梨花溪景区内的水塘资源，在开展休闲垂钓活动。
l汽车影院：游客坐在各自的汽车里通过调频收听和观看露天电影，这是随着汽车工业高度发达后所衍生的汽车文化娱乐方式之一，游客可以在这里体验全方位的夜间休闲。
& 主题娱乐体验区
一、现状分析
规划在花舞人间景区及花舞人间东大门区域建设主题娱乐体验区。目前花舞人间景区已基本成形，整个项目占地约3000亩，总投资约8亿元，分三期建成。其中，首期工程—占地800多亩的“人间印象”，已于2008年3月18日顺利开园。花舞人间一期以大面积的果园、草坪、树林、湖泊等景观为主体，二、三期的打造方向是观光、休闲、健身、会议。目前，该项目森林漂流景点已试运行,& 商业水街预计9月15日开业，正在进行东大门硬质景观、人行道路面、南运河、花海湿地公园、湖滨栈道、花海音乐广场等项目建设, 森林度假酒店选址已完成。
二、规划思路
体现度假区的主题娱乐和低碳生态。依托花舞人间景区打造一场生态与娱乐相结合的主题盛典，游客可以在此体验无与伦比的原生态主题娱乐，以及低碳的环保的自然景观
三、功能定位
主题娱乐、低空飞行体验、休闲餐饮、住宿
四、规划建设主要内容
1、引擎项目
（1）花舞人间
规划在现有花舞人间景区依托现有项目，建成集试验示范、生产经营、科普旅游、观光健身、休闲娱乐、生态环保等功能于一体的都市农业主题公园，将低碳与娱乐充分结合起来。此外，园内还设置休闲车、观光车、游船、垂钓、滑草、戏水及儿童乐园等十多种参与性游乐项目助兴，并设有多功能厅、运动会所、花果卖场、水果吧、风情屋及包房、餐厅等设施，让游客在旖旎风光中流连忘返的您能够享受到更加体贴周到的服务。
l森林漂流景点：包括森林漂流、聚宝盆、亲水游乐区和半山运河森林服务站等。森林漂流漂道海拔高程500米，漂道长度500米，聚宝盆有千余吨巨石与亲水小溪构成。
l花舞广场：含游客中心、东大门生态停车场、卢森堡大桥，承载花舞人间的游客集散场所及游客休闲场所，广场环境优美，布局合理，既是一道景观又具有休闲娱乐的功能。规划占地面积2亩。
l花间水榭—水街服务区：包含商业水街和四季花园。商业水街是集餐饮、娱乐、休闲、住宿舍等功能于一体的综合服务站及水路游览南区的配套综合服务站，全长800米。四季花园占地百余亩，将形成坡地式四季观光花卉游览区。
l森林度假酒店：高端生态低碳酒店，包括餐饮、休闲娱乐、住宿等功能。规划占地面积15亩,共有230个床位。
l花海湿地公园：含湿地音乐广场，叠花坡和花语桥项目。位于美好湖西南端，利用被誉为“地球之肾”的湿地，修建特色广场，广场设有咖啡屋、茶艺馆等休闲设施，是具备运动，康体、休闲等功能于一体的特色新节点。规划占地面积6亩。
l花卉博物馆：规划在舞人间周围靠东大门区域建设花博物馆。营造四季花殿不断的博物馆，展示国内外的名花，并把各种花类制成标本，介绍花的知识，供游人欣赏。另外还可以举办一些游人互动的活动，比如举办鲜花认养，还有举办养花比赛，进行花卉讲座等等。规划占地面积5亩。
l海棠山舍“灯谜艺术馆” ：新津县灯谜学术研究会和“花舞人间”景区为弘扬中华传统文化共同筹建的以展示和交流灯谜艺术为主的专题性场馆。同时，海棠山舍还是花舞人间精品杜鹃展地。规划占地面积3亩。
l云海：利用花舞人间现有的山顶水池，建设一处集水上碰碰船，水上气球、山顶观光于一体的小型水上主题娱乐区。
（2）低空游览俱乐部
规划在花舞人间相对空旷区域建设航空俱乐部。航空俱乐部以深化低空空域管理改革为契机，以国家“十二五”规划中通用航空发展的前景为目标，立足航空运动训练飞行、航空运动表演飞行、个人体验飞行、个人娱乐飞行等业务的专业配套服务。通过低空航空旅游，打造高端旅游产品，如热气球、滑翔伞等，为度假区旅游注入强劲的发展动力，助推度假区和新津旅游业以及经济社会的快速发展。规划占地面积50亩。
l飞行体验游。在教练的陪同下驾驶飞机进行飞行体验，进而实现空中自由飞翔的梦想。
l度假区空中游。通过空中游览，观赏度假区的乡村田园风光，空中游览度假区各风景区，了解各景区的建设及发展进程。
l省内定点空中游。同成都的双流机场进行点对点、点连线空中游览，领略整个天府之城的自然风光、城市建设、风土人情等。如空中观九寨沟黄龙、空中游峨眉山、空中观青城山-都江堰、空中卧龙游等。设置低空观光直升机，游客可以通过坐直升机体验整个梨花溪度假区的旅游，观赏整个梨花溪度假区的美景。
2、配套项目
（1）鸟语界
规划在花舞人间周围靠东大门区域建设鸟语界。作为重要的候鸟栖息地，依托良好的低碳生态环境，打造一个集观赏、科普、逗玩、聆听为一体的天然“鸟公园”。引进各种鸟类提供游客观赏，还可以培训鸟类进行表演，增加游客的乐趣和度假区的灵气。主要包括鸟类观赏区、人鸟互动区、鸟表演区。规划占地面积约8亩。
（2）童趣园
规划在舞人间周围靠东大门区域建设童趣公园。旨在给孩童一个游戏的天堂。依托完美的自然环境，打造度假区独一无二的游乐公园，为孩子们提供一个友爱、快乐、益智的成长乐土。用多种具有各种香气的花朵装饰的童话花屋，包括花朵装饰的床、桌子、墙壁等，并在其中摆满花仙子、白雪公主等卡通人物，配合颜色各异的灯光给客人营造一种童话般的新奇体验。规划占地面积约10亩。
（3）房车营地
聚集周边的房车露营爱好者，游客在不影响周边游客生活、娱乐的前提下自由选择驻扎、停靠地点，或与邻居结伴游戏或独处一隅尽享恬静。在建设中始终贯彻环保、绿色、低碳的理念，实现零排放、零污染。规划占地面积约10亩。
& 山地观光养生区
一、现状分析
规划在老君山景区、宝资山南部区域建设山地观光养生区。目前该规划区域已经完全成形，主要以山体为主，其中老君山山高617米，植被葱郁，内部包括老君山的寺庙，以及一些山地休闲娱乐设施。
二、规划思路
依托宝资山、老君山开发山地观光养生，在宝资山重点建设宝资山生态旅游度假公园。另外，在保护老君山山体资源的同时，利用良好的山地自然生态环境及，发展山体休闲娱乐、度假养生类项目，并且还可依托老君山的宗教文化，开发宗教养生项目，打造山地观光养生区。
三、功能定位
宗教朝拜、养生度假、山地运动
四、规划建设主要内容
1、宝资山生态旅游度假公园
一个可以深呼吸的地方：最大限度发挥森林公园的环境优势，尽可能减少人为的干扰，更多的保留原生态的森林地貌和植被环塑造一个人们可以自由亲近、充分伸展的大自然化境。一个可以安静冥想的地方：与宝资山城市公园的活力、热闹氛围不同，力求安静平和，动静分离，给游客更纯粹的自然享受。规划占地面积20亩。
l森林SPA馆：在充满负离子能量的原始森林里，在充满芳草香气的温矿泉池里，完全的私密，完全的解放，加上专业SPA按摩师配合精油对全身每寸肌肤的推拿，漫步在森林中的石板路上，呼吸著森林中的芬多精，也呼吸著大自然的原始味道，一切的俗世尘嚣皆已拋在脑后。规划建筑面积2000 m2。
l湖岸垂钓园：给游客提供一既休闲又养生的活动——垂钓，让游客享受那份清静、闲淡、幽雅，即使再烦躁的人也会不自觉地安静下来，沉浸在垂钓的乐趣里。另外，垂钓园还配备野味餐厅、烧烤、篝火晚会等特色活动。规划占地面积10亩。
l森林步道：充分考虑保护原有森林生态环境。利用原有登山道路，因地、因景而建，并形成环状贯通。尽量减少对自然环境的破坏，并成为森林公园整体景观的有机组成部分。并配备了供市民休憩、健身的配套设施。规划步道长度为2公里。
2、老君山景区
l云顶君山观景台：规划在老君山山顶搭建绿色观景台，游客可以在观景台上纵观整个度假区的全景，体验美丽度假区带给人的视觉享受。规划占地面积约5亩。
规划在老君山核心区域建设养心谷。利用老君山现有的寺庙、道观，引进顶级养生大师，打造新津养心度假目的地。积极邀请国内外大师前来长期讲学等，这对于人的养心有重要作用，成为人修身养性向往之地。另外，选择风景较好的山地作为养心谷的室外气场练习地。规划占地面积约15亩。
l生态颐养中心：
规划在老君山山腰建设生态颐养中心。以良好的自然山地风光为背景，以修身养性为主题，打造一处老年养生基地，让游客在舒缓的音乐以及美丽的环境中尽情地领略大自然之美，具体有专供室外瑜伽的练习地，室外棋牌活动等。规划占地面积约15亩，共有床位248个。
规划将现有山路建设成漫步绿道。漫步绿道沿地势蜿蜒穿行，为游客提供畅享“绿意慢生活”体验富氧离子洗肺、山清水秀养目、阳光补钙、出汗排毒的的健康休闲方式，并且做好沿路景观打造，设立港湾式休息区或停待区。规划绿道长度5公里。
l道文化展示区：
规划在老君山山腰停车场建设道文化展示区。以壁画、文字、实物、模拟场景展示老君山道教文化的起源发展，将对道家文化发展史进行系统归纳整理，并通过多种形式对道家文化进行全面展示。通过道文化展示区，将历史、文物、文字、图片以科学、艺术的手段有机结合，在景点上就会形成一个充满文化能量与生命活力的新时空，给人们带来全新的视觉体验。规划占地面积3亩。
l山地有氧运动中心
规划在老君山山腰建设山地有氧运动中心，打造新津市民的乐活天堂，山地有氧运动的最佳场所，主要包括羽毛球场、乒乓球场、篮球场、网球场，还可以在这里踢毽子、唱歌、跳舞等，给市民的周末休闲提供一个好去处，也给游客展现一道美丽的风景线。感受乐活精神，体验健康的可持续发展的生活方式。规划占地面积约10亩。
l花样年·君山
以现有的花样年·君山为依托，包括养生、餐饮、住宿、休闲娱乐等功能，糅合中草药精华与现代康养技术，将生态养生、宗教养生和养生体检充分的结合起来，达到内外结合，包括香熏疗法、食疗、精神心理疗法、深度睡眠系统、美容中心及保养相关研究中心。规划占地面积150亩，共有床位500个。
&O游客咨询点：在花样年·君山设立游客咨询点，为前来观光旅游的游客提供现场咨询服务、发放宣传资料等服务，为游客提供全方位咨询服务。
&O商业街：以高端休闲、娱乐为主，融入时尚元素，为游客提供一个集餐饮、娱乐为主的商业街区。
&O知·艺术博物馆：展示具有当代艺术美感的各种艺术品，比如各种雕塑、将电影、电影剧照等也纳入收藏，使之成为艺术家以后热爱艺术的人的休闲场所。
& 水上运动健身区
一、现状分析
规划在水上运动学校建设水上运动健身区。水上运动学校国家级体育建筑，占地千亩，其间建有水域面积达700余亩的A级国际比赛标准型水上运动场，整个中心是一座水上大公园，是一个水陆运动的大世界。目前已经连续三年成功举办国际名校赛艇挑战赛暨传统龙舟会。同时拥有自行车专用赛道、网球、篮球等运动场地。
二、规划思路
围绕水上运动学校，在充分保护水体资源的同时，打造以大型亲水游乐运动为主、其他健身运动为辅的水上运动健身区。
三、功能定位
水上运动、户外休闲运动
四、规划建设主要内容
1、引擎项目
l水上运动中心：利用水上运动学校现有的水上项目，打造水上运动中心，可漫步，可垂钓，集旅游、观光、休闲、运动为一体。并且定期举办水上运动赛事，如现在每年端午节的龙舟竞渡，尤其是龙舟夜渡更是非凡的水上盛会。规划占地面积400亩。
2、配套项目
l户外拓展运动中心：规划在现有水上运动学校内建设户外运动中心。配套水上运动，增加户外运动项目，包括快艇、水上降落伞、小型水滑梯等大众水上趣味游玩项目，自行车专用赛道、网球、篮球等陆地运动项目，使水陆运动相结合。规划占地面积约20亩。
l乐活俱乐部：规划在现有水上运动学校内建设乐活俱乐部。以健康为主题，打造一个运动俱乐部，俱乐部采用室内的方式，不仅有多样化的运动形式，而且周围的水体景观也是一道美丽的风景线，使该区的运动能够做到室内外相结合。规划建筑面积约10㎡。
l室内游泳馆：设置室内恒温游泳馆，并设置一些小型的戏水设施。规划建筑面积5㎡。
& 高端休闲度假区
一、现状分析
规划在现有新津城市名人酒店、尚润酒店以及亚特兰蒂斯·黄金时代建设高端休闲度假区。亚特兰蒂斯•黄金时代是大陆希望集团投资的文化旅游综合项目，用地约3000余亩，将建设世界级宜居文明、白家五星级标准波塞冬王宫家园酒店、波塞冬商业小镇、亚特兰蒂斯主题公园、国际学校、重返亚特兰蒂斯水世界公园、以及在果园、林荫中构建的登山观景走廊。其中水世界公园将于2013年5月正式投运。新津城市名人酒店共计130间（套）房，其中115间（套）为标准式客房，主楼最大可满足230人入住。尚润酒店共有32张。
二、规划思路
针对中高收入人群量身定做，以各种风情的高端酒店为依托，以生活、度假为主要功能的成渝地区角首屈一指的高端休闲度假区。
三、功能定位
高端休闲度假、住宿、餐饮娱乐
四、规划建设主要内容
1、新津城市名人酒店
以现有的新津城市名人酒店为依托，进一步完善配套，形成西部首家以会议、养生休闲为主题的豪华五星级酒店，还包括餐饮、娱乐等功能，给游客提供一个高端休闲度假的场所。占地面积45亩。
2、尚润度假酒店
以现有尚润酒店为依托，让游客得到集奢华与高贵、舒适于一体的独特体验。在新津尚润享受五星级的温泉会所，健身，干蒸湿蒸，还有豪华的足底按摩享受与KYV享受，让燥热的心灵得到彻底的释放。占地面积30亩。
3、亚特兰蒂斯·水主题乐园
（1）梨花水上剧场
针对高端人群，搭建别具创意的梨花形状的水上大舞台，综合运用激光秀、水幕电影等现代舞台表现手段，融合音乐、舞蹈、多媒体为一体，打造一台全景展现新津文化的大戏。规划占地面积5亩。
（2）水主题乐园
欧陆远古文明的梦幻水城再现；营造一个乐活水城，代表的是奇特的水上游乐形象，展现的是乐活的生活态度。包括波塞冬广场、直布罗陀漂流、百慕大漩涡、热带风暴造浪、水底之城、海神水晶宫等。规划占地面积8亩。
（3）“水上明月”会所
打造新津唯一的一座高品位，高享受的水上休闲会所。游艇外观豪华尊贵，内饰温馨典雅，集休闲娱乐与商谈会友于一体，游客可品尝美酒佳肴，晚上还可欣赏精彩的水上剧场。游艇可举办商务会议、新闻发布、主题论坛、自助酒会、近海观光、生日庆典及海上婚礼等活动。规划占地面积15亩。
（4）梦幻水底河鲜餐厅
以新津著名的河鲜美食为依托，打造一处水下餐厅，这是一个真正能让人享受美食和愉快气氛的地方。客人沿着一个旋转扶梯的时空隧道可以走到水面之下，沿途一路都是让人流连忘返的水下风景。餐厅是用玻璃围绕的，它的灯光能辐射到周围180度的水域。规划占地面积5亩。
4、花山原生态公园
在保持长秋山原生态风貌的基础上，高起点规划与设计，引进适合该区域生长的树种、花中，特色的鸟禽、水生物、蝶类，设立培养或者保护基地；新增公园二期、养生基地，可在公园游勒设施基础上新增野外（野趣）项目，如农夫果园、品茗楼、野外探险等。规划占地面积10亩。
5、波塞冬王宫家园酒店
针对高端游客的白金五星级酒店，酒店由一栋10层主楼及2层，力争通过精细的设计雕建出一座美轮美奂的梦幻之城，再现柏拉图“对话录”所描述的王宫盛世，再现人类历史上高度发达的“亚特兰蒂斯·黄金时代”。规划占地面积20亩，共提供床位200个。
6、波塞冬风情小镇
在小镇中挖掘更多的“中国文化元素”，依托优美的山地自然环境，设置特色街区，白天可为游客提供餐饮、休闲、娱乐、住宿、旅游购物等多种服务，夜间便成为特色演艺吧、艺术夜市，为项目区注入时尚、活力的元素。规划占地面积20亩。
主要业态包括：新津水文化（水生物）博物馆、禅茶会馆、商会文化馆等具有中国文化元素的业态。
7、运动果园
规划在亚特兰蒂斯建设运动果园，果园内栽种四季水果，达到四季有花，四季有果的效果，游客不仅可以在这里欣赏美景，采摘硕果，还可以在美丽的自然环境中锻炼身体。规划占地面积15亩。
旅游产品发展规划&
一、度假产品初具规模
度假区已具备一定的度假旅游产品，住宿设施、购物场所、餐饮娱乐场地等已经具有一定的数量和规模。例如度假区内有各种等级宾馆旅店近1000余张床位，超市、旅游商品购物点等购物设施约10家，网吧、球场、KTV、茶楼等的娱乐设施近20家。因此，度假区已具备了休闲旅游的雏形，为进一步度假旅游产品的开发奠定了坚实的基础。
度假区现有产品档次较低。从住宿设施来看，现有住宿设施低档次偏多，类型较单一，农家乐服务水平差且不符合规范，需要进行提升；从餐饮设施来，分布散、档次低，卫生有待提高，特色店很少；从购物设施来看，度假区内购物设施偏少，旅游特色购物店不够，旅游商品特色不够；从休闲娱乐设施来看，以室内活动为主，如KTV、酒吧、网吧等，但是档次低，缺乏高端的室内娱乐设施，而室外运动设施，如游乐设施、婴幼设施等较为缺乏。
度假区现有旅游产品较为单一，以花舞人间、老君山、梨花溪等为主导的观光旅游为主，而其他休闲、度假、体验类等产品较为缺乏。
度假区旅游产品品牌不突出，现有品牌较散乱。因此在旅游产品的规划中，应加强对现有产品的整合，从而形成具有吸引力和震撼力的旅游产品品牌。
结合度假区的特色及市场需求，主要形成以核心度假产品为主体，支撑性产品为支持，辅助性产品为配套的度假产品体系，最终形成“143”的旅游产品体系。
（一）核心产品
1、乡村田园度假
以梨花溪为基地，以其多样化、多档次、复合型的住宿接待设施为依托，开发乡村田园度假旅游产品。该旅游产品要求类型多样住宿设施，兼顾高端型、低碳环保型、舒适型、价位适中型、家庭型等，类型多样且品种齐全，满足不同游客的度假需求。并在梨花溪增设美食馆、购物街、娱乐场等。
针对市场：以家庭为单元的高端度假市场、高级离退休人员、成都分流市场。
支撑项目或活动：梨花溪乡村酒店、梨园剧场等。
（二）核心产品建设要点
&O引进奇、优、特、新的梨花品种，并引进其他果蔬品种穿插种植，形成良好的大气环境，为乡村田园度假旅游提供自然环境条件。
&O丰富完善梨花溪的度假设施设备，并对现有的乡村酒店进行提档升级及风貌改造，提供完善、优质的度假产品。
&O加强技术及人员的引进，不断的推出旅游新产品，迎合不断变化的市场。
&O配置完善的纯生态的乡村式健康绿道和场地，并提供全程式的运动辅导。
&O加强地区的营销及宣传，吸引周边家庭、单位、离退休人员等。
（一）支撑产品
1、主题娱乐体验
以花舞人间、亚特兰蒂斯水世界为基地，以其多样化的娱乐设施为依托，开发主题娱乐度假旅游产品。该旅游产品要求配套完善的室内外休闲娱乐设施，如主题公园、农业DIY乐园、演艺中心、KTV、娱乐游戏厅等。
针对市场：家庭游、青少年、运动爱好者。
支撑项目或活动：花舞人间、亚特兰蒂斯水主题公园、童趣园等。
2、户外运动健身
以四川水上运动学校、花舞人间为依托，针对青少年、企事业单位、户外爱好者、高端运动人群等开发户外运动健身度假旅游。该旅游产品要求配套相关运动健身度假设施及医疗护卫工作，同时也应注重环境的营造。
针对市场：企事业单位、运动爱好者、青少年等。
支撑项目或活动：四川水上运动学校、花舞人间水上漂流等。
3、高端休闲度假
依托当地的河鲜美食、有机蔬菜等，以城市名人酒店及尚润酒店为重要载体，开发高端休闲度假旅游产品。该旅游产品应深度挖掘美食文化、民俗文化，农业文化，将资源充分的转化为度假产品。
针对市场：商务会议、分流客源。
支撑项目或活动：城市名人酒店及尚润酒店。
4、山地观光养生
依托老君山，开展以观光养眼、道教养性、运动养生等高端养生旅游产品。该旅游产品除了深邃的道家文化资源以外，还需做好环境美化及游览设施的打造，让游客身心愉悦。
针对市场：成都及当地市场。
支撑项目或活动：老君山、花样年.君山等。
（二）支撑产品建设要点
&O按照《旅游度假区等级认证细则》（暂行），补充度假区的硬件设施，并与周边的七里坪度假区、都江堰青城度假区等形成鲜明对比，以充分吸引度假客人。
&O深度挖掘道教文化，为度假产品注入文化内涵。
&O丰富完善休闲度假产品及服务设施。
（一）辅助产品
1、特色美食
汇集新津的特色美食于芝芝休闲娱乐街及酒店，根据美食潮流及游客喜好等，开发设计丰富的美食旅游产品。该产品要高中低端相结合，开发不同档次的旅游产品，同时注重产品的卫生。
针对市场：前来度假的游客、一般观光游客、当地市民等。
支撑项目或活动：“不夜新津”休闲娱乐街、各类酒店等。
2、土特购买
以新津的有机食品、生态果蔬、手工艺品等为依托，开发出具有纪念价值、珍藏价值、使用价值、食用价值的旅游商品，开展休闲购物游。
针对市场：前来度假的游客及一般观光游客。
支撑项目或活动：各类旅游购物店、“不夜新津”休闲娱乐街、度假社区书店等。
3、科技科普
联合有机蔬菜基地、梨花溪生态田园、花舞人间景区等，通过实地实践、陈列展览、多媒体播放、标识牌展示等形式对游客科技教育、科普宣传，实现寓教于乐，让游客尊重科学、爱护环境。
针对市场：农业科技工作者、青少年学生等
支撑项目或活动：蔬菜基地、梨花溪景区等。
（二）辅助产品建设要点
&O深度整合一三产业，将农业资源有效的转化为度假旅游产品。
&O挖掘新津美食文化，为度假客人提供高档、特色的餐饮服务。
&O配套完善科技科普功能设施，利用科技开发系列的旅游商品，利用科普做好生态环境宣传及教育。
&O加大市场营销力度及品牌塑造，让游客形成固定记忆乡村生态之旅——“吃在新津、购在新津、住在新津”。
表8-1 度假区“143”旅游产品体系
一、四川省域旅游产品线路
²自然生态旅游产品线路
线路组织：成都—新津—洪雅—雅安—峨眉—宜宾
²自驾休闲旅游产品线路
线路组织：成都—新津—蒲江—平乐—雅安—峨眉
²养生度假旅游产品线路
线路组织：成都—新津—彭山—峨眉—西昌
²运动健身旅游产品线路
线路组织：成都—新津—花水湾—温江—都江堰
二、成都市域旅游产品线路
²乡村酒店养生度假线路
线路组织：成都（三圣乡）—郫县（友爱乡）—崇州（街子镇）—邛崃（平乐镇）—大邑（安仁镇）—新津（梨花溪）。
²宗教文化旅游产品线路
线路组织：成都（青羊宫）—青城山（道教）—大邑（鹤鸣山）—新津（老君山）。
²花卉观光休闲体验线路
线路组织：成都（三圣乡）—双流（玫瑰园）—新津（梨花溪、花舞人间）—蒲江（石象湖）—新都（桂湖）。
²龙泉山生态旅游综合功能区与其他区县的线路
龙泉驿—双流—新津—彭山—眉山—蒲江—温江—彭州—青白江—金堂—成都
三、区内旅游产品线路
区内线路设计为“一大环线，三小环线”，即：
（一）大环线
²线路组织：综合服务中心—花舞广场—鸟语界—童趣园—花间水榭——花卉博物馆—花海湿地公园—灯谜艺术馆—云海—森林漂流—生态颐养中心—道文化展示区—山地有氧运动中心—梨园剧场—自驾车营地—真人CS训练场—驿路梨花酒吧街—“涧溪花居”客栈街—运动休闲组团—养生主题组团—浪漫主题组团—“不夜新津”休闲娱乐街—综合服务中心
（二）三小环线
1、乡村田园旅游产品线路
²线路组织：综合服务中心—山地自行车俱乐部—真人CS训练场—梨园剧场—自驾车营地—驿路梨花酒吧街—“涧溪花居”客栈街—运动休闲组团—养生主题组团—浪漫主题组团—波塞冬风情小镇—亚特兰蒂斯.水主题公园—花山原生态公园—“不夜新津”休闲娱乐街—综合服务中心
2、生态养生旅游产品线路
²线路组织：综合服务中心—花舞人间鸟语界—童趣园—花间水榭—花卉博物馆—花海湿地公园—灯谜艺术馆—云海—森林漂流—生态颐养中心—道文化展示区—山地有氧运动中心—山地自行车俱乐部—花舞广场—综合服务中心
3、欢乐运动旅游产品线路
²线路组织： 综合服务中心—水上运动中心—户外拓展运动中心—乐活俱乐部—室内游泳馆—亚特兰蒂斯.水主题公园—综合服务中心
一、品牌营销战略
二、重点营销战略
三、整合营销战略
四、节庆营销战略
五、体验营销战略
一、理念形象（MI）规划
二、行为形象（BI）规划
三、视觉形象（VI）规划
2logo&&&&&
一、广告媒体促销策略
二、公共关系宣传策略
表9-1 春季节庆活动策划
表9-2 夏季节庆活动策划
表9-3 秋季节庆活动策划
表9-4 冬季节庆活动策划
一、道路交通规划
1、对外交通
便捷的交通设施和客源市场的可进入性是度假区发展的重要前提条件之一。度假区应该加大其自身和外部的沟通，使度假区周围的交通以及内外连接的通道顺畅。
目前度假区周边有新蒲路、五河路、武阳南路等交通干道，距离成雅高速邓双出入口也仅有2公里，县城西部有正在建设的成新蒲快速路，结合规划的工业大道，可使来自成都中心城区、蒲江县的游客通过（成新蒲快速路-工业大道-新蒲路）进入景区。总之，度假区的周边交通条件较为优越。
根据2010年10月《成都市龙泉山生态旅游综合功能区“彩虹之路”专项规划》，规划利用小火车轨道连接连接新津亚特兰蒂斯和金堂梨花沟景区，其中在新津内部形成老君山——花舞人间——梨花溪——观音寺——桃花溪——新津崖墓——港泯美食广场——亚特兰蒂斯——老君山的环线。
2、对内交通
表10-1 梨花溪景区道路规划
路线长度（km）
南部片区主路
维持现状路幅宽度6.5m的双车道标准，局部截弯取直
截弯取直共五处，长度为480m
现状为6.5m宽水泥路面
西部片区主路
拓宽为路幅宽度6.5m的双车道
拓宽长度0.5km
现状为4.5m宽水泥路面
北部片区主路
景区西入口至景区主路3路段采用6.5m双车道标准，长约1.5km；其余路段为四级路单车道标准，长度为4.8km，其中道路起点段约0.5km维持现状
水泥路面加宽1.5km，新建4.3km
现状起点0.5km及终点1.5km为4.5m宽水泥路面，其余路段为2-4米宽机耕道
东部片区主路
新建道路1.5km
按四级公路单车道修建
l规划禁止汽车等对度假区环境有较大影响的机动车辆进入度假区的景区内部，游客从在景区内部的游览交通工具主要方式是采用环保电瓶观光车、自行车或步行。车行道必须符合度假区环保电瓶观光车行车安全要求，增加安全设施，如防护桩等。
l环保电瓶车观光车车行道在各景区内形成观光车环线。
l规划要求车行道与人行道通过绿化隔离带或景观带予以分离，避免安全事故的发生，给游客提供安全、舒适的休闲度假环境。
l由于度假区内部景区道路有些路陡弯急，要加强旅游安全设施建设，加强安全巡视，加强游客安全教育等。
一、城区旅游综合服务中心
二、度假区综合服务中心
三、旅游景区游客咨询点
一、现状分析
二、存在问题
l客房总量较小，不能满足将来市场发展的需求
l宾馆档次结构集中在中低档，与规划后各旅游项目不配套
l农家乐发展轻规划，内容单一，起点低规模小，粗放式经营
l部分农家乐提供产品雷同，出现恶性竞争，经营情况不理想。
三、建议与对策
四、住宿设施规划
床位数需求预测
住宿床位需求规模，以规划预测游客接待量为基数，按照以下公式计算预测床位数：N=D.X 平均.n/R
式中 N: 床位数
&&& D：游客平均停留天数，本度假区为1.15
X 平均 为全年游客日平均数，按度假区可游览天数320天计算，即为2302
n: 住宿游客比，本规划设定为0.55
R: 为床位出租率，取65%
计算结果：N=2240
表10-2 住宿设施规划布局
一、旅游餐饮现状
l度假区美食众多，有享誉川内的河鲜美食、王粑肉、张牛肉、张粽子、徐公茶、黄辣丁等知名特色美食。
l大部分餐饮企业普遍经营管理水平不高。经营品种单一，没有形成差异化发展，同质化问题突出，经营环境缺少文化氛围。
l大部分餐饮企业布局分散，不成规模，设施功能单一，缺乏与游、购、娱等功能配套发展的空间。
二、旅游餐饮规划
一、旅游商品开发现状
二、存在的问题
l资源虽丰富，但未能有效转化为商品；
l没有形成具代表性的形象商品；
l对旅游购物的认识及市场特色产品的认识不足；
l旅游商品营销的设施、场地建设、营销投入严重不足；
l宣传力度不够，营销经验、方式及营销人员的素质有待提高。
三、旅游商品规划
l市场导向原则：旅游商品的开发必须以消费者为中心，以市场需求为出发点。
l地方特色原则：旅游商品应具有生命力、竞争力，使游客能带走象征和吻合地方景观和民俗风情的物品。
l争创品牌原则：旅游商品的质量和品牌对于商品的信誉来说非常重要。再加上旅游商品带有纪念性质，品牌战略就显得格外重要。
l艺术性和纪念性原则：在旅游商品开发上，设计必须富有艺术魅力，同时反映景点特征，使其有别于其他景区的旅游商品，使其具有纪念意义。
l创新性原则：旅游商品开发中必须坚持创新性原则，提高旅游商品的知识含量。
（1）近期旅游商品开发规划
l利用现有优势资源，如河鲜等，开发独具特色的旅游商品，推陈出新，塑造规划区旅游商品绿色生态的品牌形象。
l成立专门的旅游商品开发管理机构，此机构主要负责商品的开发、加工、营销协调管理业务。
l建立健康、畅通的市场营销渠道，在游客集散地等设立旅游商品销售点。
（2）中远期旅游商品开发规划
l完善旅游商品开发系列；完善市场营销网络；巩固自己的品牌形象；发挥组团辐射作用，加强管理，实行生产、加工、销售一条龙服务，提高旅游区的知名度。
（3）品牌旅游产品开发规划
l河鲜特色菜系：对当地特有的新津河鲜与烹饪技术进行深加工，开发包装成河鲜干货、河鲜调料等特色旅游商品。
l梨花溪景区农产品：加工出售真空包蔬菜、果铺、水果罐头、果酒、果蔬饮料等。
（4）旅游商品产品开发规划
l度假区应充分利用新津美食、梨餐饮、老君山道家文化等的优势，突出自己本土特色，集中力量创造出一批富有当地特色纪念性商品的开发，进行品牌化运作。
一、现状分析
二、标识系统规划
表10-3 梨花溪度假区标识系统表
一、法规政策保障
在发挥度假区优势的基础上，进行科学规划，选择优势项目，不断探索有效的发展模式，改善度假区环境。
通过政府调动各方面的积极性、调动各方面的利益，加强度假区管委会的协调管理职能，加大对重点项目的支持力度，推进重大旅游项目顺利实施，在必要的时候提供相关政策、土地和资金上的保障。
实施就业援助政策。对新津县度假区的居民加大就业援助，特别是生产、公路等基础设施建设，要优先吸纳贫困群众就业。
二、旅游政策保障
1、明确度假区资源的开发与保护主体
在度假区的开发利用中应结合市场经济发展，明确旅游资源的开发主体，建议明确开发商为旅游资源合理开发的主体，同时我们应坚持谁开发谁保护的原则，让开发资源的主体同时承担保护资源的责任，并受政府监督，这有利于旅游资源的合理开发和可持续发展。
2、制定和完善旅游开发的投资税收优惠政策
在度假区开发中应结合经济和社会文化发展，制定完善配套的优惠政策，特别突出与旅游发展有关的投资税收政策，吸引更多的外来投资者
3、制定确保度假区可持续发展的人才保障政策
度假区的发展，需要大批具有高素质的旅游人才，目前可以把引进旅游人才和培养本地旅游从业人员相结合，在人才资源开发方面制定适度超前的优惠政策。
4、制定确保旅游业可持续发展的环保措施
加强自然与人文环境保护，提高人们的环境保护意思，制定完善的环保应对措施，杜绝旅游开发中可能带来的环境污染问题。
5、制定旅游形象宣传及对外促销方案
准确把握度假区的旅游形象定位，进一步强化旅游地形象。政府必须统一认识，加强旅游营销，制定相应的宣传策略、手段和方案，形成品牌效应。
6、制定有关交流发展措施
制定有关度假区与外界旅游行业联系、交往与合作的措施，鼓励互相学习、共同进步。
7、规范经营行为，营造良好度假环境
要制定相关政策来规范度假区旅游从业人员的行为，号召其提高认识，支持旅游业的发展，倡导人人是旅游形象，处处是旅游环境。
1、核心理念：“统一规划、统一管理、统一协调、统一营销、统一保护”
2、建立 “新津梨花溪旅游度假区管委会”统一管理下的旅游管理机构体制
度假区涉及到很多的行业，各行业都有主管部门，管委会既不可能包揽其他部门的管理职能，又不可能在缺乏强有力的法律法规支持下成为与相关部门协调进行度假区管理的中心角色。因此成立度假区管委会这种统一领导和分层管理相结合的旅游管理新体制，对改变旅游业体制部门分割、多头管理的现状非常有必要。
管委会主任由政府主管旅游相关业务的分管领导兼任，由管委会、计委、建委、文化局、园林局、国土局、物价局、工商局以及当地主要景区主管单位的负责人兼任委员，下设职能部门办公室，负责日常工作。
（二）营运管理规划
、管理目标
逐步建立起与市场经济体制相适应、与成都优秀旅游城市相匹配，最终与国际规则接轨的旅游行业管理体制、经营体制和现代企业制度框架。具体体现如下：
²能够对度假区十大旅游要素合理组织并统一协调。
²能够对度假区旅游业实行宏观管理，对旅游景区进行企业化管理。
²能够将旅游资源的保护和开发结合在一起，进行大规模、深层次的组合开发，促进经济效益、社会效益和生态效益同步发展。
²能够推动度假区跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的旅游企业集团的形成，推动度假区旅游业的全面发展。
、管理措施
（1）强化度假区的行业管理职能
增强管委会对旅游产业发展的综合协调、监督检查、行政执法、行业管理和指导服务的职能：
加大旅游规划工作力度，做好旅游发展规划与国民经济和社会发展计划的衔接，与区域发展规划、年度实施计划相协调，与建设、交通、林业等各相关专业规划相结合，促进资源的合理开发和环境的有效保护。
²加大旅游宣传促销投入，全面创新市场营销模式，制定长远的营销计划和市场拓展战略，适时调整市场促销思路，树立健康、文明、生态、安全、优质的度假区旅游新形象。
²依法治旅，优化度假区发展环境。积极改进旅游执法方式，建立、健全旅游法律法规体系，实现对旅游市场从部门分头管理向综合行政、联合执法的转变。积极推进建立相关管理部门、联合执法队伍、社会舆论等多层次的监督体系，建立旅游市场综合治理的长效机制，切实规范旅游市场秩序。强化社会监督，努力营造“人人关注旅游服务质量、人人关心旅游产业发展”的良好社会氛围。
²强化旅游服务意识，搞好统筹协调工作。全面掌握度假区旅游资源及旅游经济发展状况，围绕提升旅游产业素质、壮大产业规模、促进产业政策的实施，提出科学规划和发展建议，为党委、政府当好参谋助手。积极、主动与各相关部门加强联系，及时反馈信息，通力协作，形成合力。规范旅游服务，加强旅游监管，及时处理各类旅游纠纷，主动到旅游企业调查了解情况，积极为旅游企业排忧解难。加快旅游人才资源开发，建立一批政治强、业务精、工作实、纪律严的旅游人才队伍建设。
（2）提升旅游企业经营业绩，加快旅游企业体制改革
旅游企业是度假区旅游市场的主体，旅游企业的壮大是度假区旅游产业发展的前提。度假区要利用新津县经济改革、产业调整的契机，加快推进旅游企业集团化进程。
²积极推进旅游企业建立现代企业制度，推动旅游企业实现跨地区、跨行业、跨所有制的横向联合和集团化经营，组建多种形式的旅游企业公司(集团)。
²整合旅游产业要素，通过控股、参股、购买股权、兼并等方式，组建规模较大、实力雄厚、扩张和辐射力强的旅游企业集团，提升全行业的经营水平，进一步形成大旅游、大产业、大市场的格局。
²认真落实对民营企业的优惠扶持政策，大力鼓励民间资金进入旅游经营领域，参与旅游景区、旅行社、旅游运输、宾馆饭店、旅游纪念品的开发经营。
²扩大旅游开放，引进有实力的外来企业参与旅游资源开发。通过合理的市场竞争，不断提升本地旅游企业竞争意识、经营水平和服务质量。
（3）增强旅游项目管理能力
度假区通过自身开发旅游的财力是有限的，较大程度上还要依靠招商引资，因此增强政府部门的旅游项目管理能力非常关键。提高旅游项目管理能力包括：
²对现有旅游项目应开展监测和项目评估工作。
²实施精品工程，优先建设省、市级的精品旅游项目。有市场需求的优先建设，市场需求不足的可以等待时机，做好项目储备，在中远期有市场机遇时再建设。
²提高旅游项目实施过程中的技术含量。在旅游项目实施中，使用技术援助的模式，确保质量。
（4）加强政府职能部门间的合作
度假区涉及到旅游、文化、体育、环保、交通、园林等多个部门的工作，迫切需要各部门