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税收立法技术
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　　制定和变动规范性税法文件活动中所遵循的方法和操作技巧的总称。　　提高税收立法技术水平，可以更好地体现立法者的立法思想和意图，使立法成为科学，有利于税法的通过与执行。　　从宏观上讲，税收立法技术涉及税收立法过程的各个方面，如税收立法原则确立、立法时机的选择等。　　从微观的角度讲，税收立法技术则是指比较单纯的操作性技巧，如税法的名称选择、结构安排、税法形式与级别的选择、税法文体结构与用语结构的安排等。
相关词典：精神卫生立法困境的法理探讨_硕士论文_学位论文
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精神卫生立法困境的法理探讨
关键词: &&
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 276次
引　用: 1次
现阶段中国一直是学界的热门议题,由于精神疾病的特殊性,患者往往不能认识和控制自己的行为,随时可能会做出自伤或伤人的行为,为保护精神病患者本人健康福祉和其他社会成员生命健康和财产安全,在必要的时候对精神病人实施强制医疗是社会安全的必然要求。但在现实生活中常常碰到这两种情况:一方面,根本没有精神病的公民或者有些不需要住院的精神病人被强制住院治疗,合法权益遭到侵害,人权被肆意践踏;另一方面对有些可能实施危害行为的精神病患者,却因为没有得到必要的治疗、管束,从而造成严重的社会后果。对于精神病收治的乱象,社会各界都期盼一部《精神卫生法》的颁布能力挽狂澜,然搁置25年之久的《精神卫生法》依然没有在2010年底如约出台,时至今日,虽然在十一届全国人大四次会议中,吴邦国委员长再次强调今年立法工作的重点将包括制定精神卫生法,但透过分析09年发布《精神卫生法征求意见稿》,我们仍然可窥测出强制医疗措施的“存废”与“改良”;精神病患医疗人权的界定与保护;精神病患家属权利与责任;精神病患财产管理与保护等问题都将成为该法出台的“拦路虎”,精神卫生立法到底在哪里?立法之路又该何去何从?与法学界的主流观点不同,本文不单单从法规范路径去探讨建构精神卫生立法中强制医疗措施的法律移植技术问题,且以邹宜均等案为引子,将精神卫生立法困境中核心难题置于法律文化视野下,运用史论结合、比较分析的方法,本文并不是着力探讨如何建立精神卫生法,而是探讨为什么我国长期无法建立精神卫生法,换言之是将现阶段立法困境放在法律文化层面讨论它的“实然性”,试图分析出精神卫生立法困境背后显示出来的根源性问题是法律文化深层结构的多元冲突问题而非单纯的立法技术落后和社会客观经济局限:我国法律文化深层结构的多元冲突导致法律价值理念的模糊进而显现在精神卫生法立法领域全国范围内规范性法条的缺位和地方性法规的不成熟。有许多学者认为精神卫生立法困境仅限于“强制医疗措施的粗陋”,因而多主张移植国外先进的法律规范来填补我国立法的漏洞①,然而这些来自于刑法学、社会学、精神病医学界的建议,不仅常常纠缠于中外法律规范本身而缺乏法理层面的深刻反思,过多建构具体条文也凹显出理论与实践的“断层”。以笔者看来,我国在精神卫生立法上“裹足不前”并非完全是立法技术落后造成,从另一方面来看,是立法观念惯性思维造成的,在现代化的法治浪潮中,我国法律文化的表层结构和深层结构本身正在经历一场多元文化的冲突博弈,正是这种冲突的影响,让立法者一时间“无所适从”。其次,西方对精神病人权利保护和相关制度也因各国法文化的不同而历经了不同的轨迹演变,现行的制度并非“一蹴而就”,美国、英国等发达国家的精神卫生法经过数十年的修订已日趋完善,严谨的法律条文闪现出“人性之光”,它们在精神卫生立法领域中的成果有目共睹,但这些精细的法律是否适合我国土壤生长,这显然不是单单法律移植就可以解决的,各国制度形成背后的法律文化探析,才是我们建构精神卫生立法的基础。文章主要解决三方面问题:第一,从法规范角度对精神卫生法草案(包括各地实施的地方精神卫生法)剖析,分析出我国精神卫生法(草案)的困境。第二,从法理角度论证法律涉入精神卫生领域的正当性。第三,从法文化角度探析西方精神病人权利保护的基础和历史演进,厘清西方现行精神卫生制度的法律文化基础,探求我国精神卫生立法困境的出路。
摘要&&2-4ABSTRACT&&4-9第一章 绪论&&9-15&&1.1 选题的背景及意义&&9-10&&1.2 国内外的文献综述&&10-13&&1.3 本文拟采用的论证方法与思路&&13-15第二章 我国的现实&&15-25&&2.1 我国精神卫生法律的制度困境&&15-20&&&&2.1.1 三个案例引发的诘问&&15-18&&&&2.1.2 保安性强制医疗措施的现实缺陷&&18-19&&&&2.1.3 监护性强制医疗措施的现实缺陷&&19-20&&2.2 我国精神卫生立法缺位的司法困境&&20-23&&&&2.2.1 败诉判决实例&&21-22&&&&2.2.2 “被迫和解”的实例&&22&&&&2.2.3 胜诉判决实例&&22-23&&2.3 立法缺位的思维障碍&&23-25第三章 精神卫生立法的法理探讨&&25-35&&3.1 法律干预“精神疾病诊断权”必要性认知&&25-30&&&&3.1.1 “精神疾病诊断权”权力结构的产生&&26-27&&&&3.1.2 “精神疾病诊断权力”的变异&&27-29&&&&3.1.3 法律是防止“精神疾病诊断权”变异的唯一途径&&29-30&&3.2 精神卫生领域中法律的“预设”与“现实”&&30-32&&3.3 走出精神卫生领域法律困境的可能路径&&32-35第四章 法文化视野下中西精神卫生立法理念比较&&35-50&&4.1 中国传统法律文化伦理性对精神卫生立法影响&&36-41&&&&4.1.1 传统法律“等差之爱”的根基性&&36-37&&&&4.1.2 传统强制医疗对家庭的依赖性&&37-39&&&&4.1.3 个人财产分配对家庭的依附性&&39-41&&4.2 西方传统法律文化的宗教性对精神卫生立法影响&&41-50&&&&4.2.1 魔鬼附体与上帝子民----精神病人的“属性”问题&&42-46&&&&4.2.2 人本主义人权观下的精神卫生立法&&46-47&&&&4.2.3 宗教改革人权下的精神卫生立法&&47-50第五章 结语：西方法律文化对构建我国精神卫生立法的启示&&50-52参考文献&&52-56致谢&&56-57
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2016年司法考试法理学知识点：法律规范和立法技术
08:57&来源：
2016年知识点：规范和立法技术。的小编为考生整理了司法考试讲义，希望对大家有帮助。
当我们说&法&的时候，有时指一部法律，有时指法的某一条文，更多的是指法律规范。法律规范是法的核心部分。一部法律是由多方面的内容构成的，如法的名称、立法依据、立法宗旨、法律条文中某些词汇的含义、法律公布和生效日期等。法的内容不等于法律规范，法律条文也不等于法律规范。法律规范是法律当中所包含的法律行为主体如何行为以及相应的后果那一部分。
对于立法者来说，把握法律规范的特征，可以在立法过程中尽可能地排除非规范性的内容和表述，使法律更明确，更具有操作性，提高立法质量。
法律规范由四个要素构成：一是规则适用主体。在我国法律中，规则适用主体分为个人和组织两大类。个人是指自然人，组织可以分为法人组织和非法人组织。不同的法律依其调整对象的不同，适用于不同的主体。例如第二条规定：&本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。&行政机关、公民、法人或者其他组织是本法的适用主体。二是适用条件。即什么情况下对主体适用。例如，对公司设立条件的规定，企业法对不同性质企业设立条件的规定，都属于适用条件。具体、明确的法定条件清楚地限定了符合法定条件的主体。三是行为。指主体在什么条件下可以从事什么行为，禁止从事什么行为，必须从事什么行为等。如，&消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利&&经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传&都属于对行为的规定。四是行为后果。即对符合适用条件的行为的保护和对不符合适用条件行为的制裁。如，&公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，由公司登记机关吊销其公司营业执照。&法律规范的前三个要素，使人们能够清楚地了解在什么条件下能做什么，不能做什么，可以做什么，不可以做什么。第四个要素使人们清楚地了解从事法律准许的行为和禁止的行为的后果。立法者必须严格限定执法者的自由裁量权。英国哲学家培根曾说过，最好的法律是为法官提供最小伸缩余地的法律。量刑的上下限过大，罚款的上下幅度过宽，都会给法律的滥用留下空间，破坏法的规范性。
明确法律规范的构成，对立法实践有重要的指导意义。首先，不同位阶的法律规范调整不同的社会关系。根据我国立法法的规定，法律、规、地方性、自治条例和单行条例、规章，各有自己的调整范围。法律规范要素的组合不能错位。例如，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制性措施和处罚不允许行政法规、地方性法规设定法律规范。其次，法律规范表现为法律条文，但不是每个法律条文都构成完整的法律规范。一个法律规范的四个要素可以分别规定在多个法律条文之中，甚至规定在不同的法律之中。例如，民事法律中对触犯刑律行为的处理就是规定在之中的。这就要求立法者立法时不但要考虑本文的逻辑衔接，而且要考虑与其他法律的衔接。&法网恢恢，疏而不漏&就是这个意思。有的法律对某一法律规范的条件、行为和后果笼统规定为&由有关法律规定&，如果&有关法律&尚未制定，这个法律规范就是残缺的。第三，重视法律语言的准确、严谨、简约、朴实。古人有云：&号令之所布，法度之所设，其言至约，其体至备，以为治天下之兴。&法律语言的含糊和歧义会导致法律实施偏离立法原意。类似于&情节严重&、&重大损失&、&严重危害&等词语，除非附则有明确的界定，否则很可能造成法律实施的不统一。
法是人类社会自我管理的最伟大创造。在漫长的人类文明发展过程中，法形成了自己独特的语言、概念、逻辑和体系。立法是一项严肃的政治活动，也是一门政治艺术。结合建构我国社会主义法律体系的实践，探索法律科学，掌握法的原理，将有助于提高立法质量，为形成中国特色社会主义法律体系作出贡献。 责任编辑：仪
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