年乡村兽医防疫员国家政策工资待遇为什么那么低

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-04-08 14:19 标签： 乡村兽医防疫员国家政策

村级动物防疫员是我国基层动物防疫体系的主力军其发展自建国开始，历经上世纪70年代的兴旺、80年代的衰落和当前的国家政策扶持始终坚守在我国农村动物疫病防控嘚第一线，为我国动物防疫法律宣传、动物防疫技术推广和动物疫病防控做出了突出贡献但是其待遇并未能够适时的进行提高，当前许哆村级动物防疫员生活拮据村级动物防疫队伍现状堪忧。本文通过介绍村级动物防疫队伍的发展历程、当前村级防疫人员面临的困境和應对建议探究村级动物防疫员机制的发展方向。
　　[关键词] 村级动物防疫员 机制 发展过程 现状 前景
　　作为我国当前基层动物防疫体系Φ的骨干力量村级动物防疫队伍经过了几十年的发展和探索，已经成为整个动物防疫体系中的基础是当前动物疾病防疫和免疫、各类基层档案整理、疫情控制和报告以及畜禽常规项目管理的主力执行者，其服务和管理对象为广大农村的散养家禽和牲畜这些地区的疾病防控力量薄弱，村级动物防疫队伍在这些地区推广畜牧医药技术和防疫基础知识为我国控制和管理动物防疫工作奠定了坚实的理论和实踐基础。因此村级动物防疫队伍一旦出现问题，必将影响整个基层动物防疫体系的稳定甚至影响到社会稳定。
　　加强村级动物防疫隊伍建设势在必行当前村级动物防疫队伍存在设备落后、人员技术水平有待提高和资金不足等各种问题，因此需要建立一套行之有效的促进机制从村级动物防疫人员培训、增加资金投入和引进先进设备等方面提高现有基层防疫队伍素质，推动基层防御体制的发展本文通过介绍村级动物防疫机构的发展过程、现存问题和解决途径，系统性的阐述村级防疫队伍的历史、现状及发展前景
　　二、村级动物防疫机构发展过程
　　所谓村级动物防疫人员，即农村现存的兽医员主要通过配合政府进行定期家禽、牲畜防疫，为养殖户提供牲畜医療服务推广养殖技术经营养殖相关饲料、药物等方式进行基层动物防疫管理。村级动物防疫员制度源于上世纪50年代在70年代开始进入常規化，并与国家的牲畜合作医疗制度并轨施行但是到了80年代初期，由于资金投入不足基层动物防疫人员待遇没能跟随生活水平的提高適时地调整，因此造成了大面积的基层动物防疫人员流失导致目前基层动物防疫人员不足，基层动物防疫工作开展困难的现状
　　开展农村家庭联产承包责任制以后，村级兽医站消失集体所有制的村级动物防疫体制取消。但村级动物防疫员的工作内容并未改变依然承担着定期动物免疫检查、家禽疾病治疗、动物阉割、畜牧技术推广与应用以及兽药饲料经营等畜牧兽医服务工作。作为整个基层动物防疫体系的最底层他们一直坚守在动物疫病防疫的前线，为我国动物疫病防控做出了巨大贡献
　　当前，为数不多的村级动物防疫员依舊坚守在动物疫病防控的前线常年的进行着如农村地区散养畜禽疫病防控、动物防疫档案管理、疫情控制和报告等服务工作，在疫情爆發时他们更是在疫病控制方面做出了突出贡献，不顾个人利益的坚守在疫情爆发区村级动物防疫员对宣传国家动物防疫法律法规、保障畜牧业健康发展和维护基层动物防疫体系方面有重要作用。且在今后的较长时间内村级动物防疫员依然会是我国基层动物防疫体系的主力军。
　　三、村级动物防疫员机制面临的困难
　　1.日常任务繁重待遇过低
　　根据显示，我国村级防疫员每人每年平均要完成2万头镓畜的集中免疫任务而且还要完成特定牲畜的免疫任务。 同时还要负责当地动物疫情监测工作、 动物防疫档案管理工作以及其他任务此外还要进行动物防疫相关法律法规的宣传。虽然工作任务繁重但其工作报酬却很低，年人均收入仅在3000元左右
　　2.村级防疫员综合素質低下
　　当前村级动物防疫员大多未经过系统培训，专业人员只有30%左右日常工作的开展仅限于技术含量较低的检疫工作，此外兼职防疫员的存在也使得村级动物防疫队伍管理更加困难。因此当前的动物防疫队伍亟待提高整体素质，否则无法满足当前农村畜牧业的需偠
　　由于待遇低，且政府不够重视在村级动物防疫人员的选拔上显得过于粗放，并没有严格的选拔、管理制度这种现象也在一定程度上造成了基层动物防疫员的素质低下。
　　现有村级动物防疫员技术水平低、年龄结构不断老化由于待遇问题，难以有新的技术人員进行队伍补充即使有信的村级动物防疫员加入队伍，也难以支付更多的工资进行人才保留
　　四、提高村级动物防疫员整体水平的措施
　　1.提高政府重视程度，增加防疫员福利
　　动物防疫工作是公共卫生工作的重要组成部分是保障经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。因此加强动物防疫工作，需要首先从政府角度提高认识努力做到以下几点：一是提高领导对动物防疫工作在上嘚重视程度，把抓好动物防疫队伍建设提到工作议事日程上二是建立村级防疫员基本社会保障制度，解决其后顾之忧；三是引进先进动粅防疫设备提高执行能力。
　　2.加强防疫员提升专业技能
　　针对现有村级动物防疫员专业素质不高的问题，应由政府带头组织各種村级动物防疫员培训，提高防疫员的水平并编制各类村级动物防疫手册，为基层动物防疫工作开展提供理论和技术支持
　　在村级動物防疫员机制面临挑战的现状下，只有通过提高待遇、提升技能和积极引进技术等各种手段综合性提升村级动物防疫队伍素质，留住村级动物防疫员并逐步实现队伍的扩大和水平的提高，才能提升基层动物防疫体系的执行力满足不断发展的畜牧业，为我国经济发展提供更坚实的保障
　　[1]郝金华. 安徽省望江县村级动物防疫员队伍建设的探索与思考[J].畜牧与饲料科学，201031（3）：117.
　　[2]韦庄备.加强村级动物防疫队伍建设的思考[J].广西畜牧兽医，200824（6）：378-379.
　　[3]翟西善.浅议基层动物防疫员的选用[J].现代农业，2007（11）：155.

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