自家要进田,生产队机动田直补上不给我哪个部门

第一篇:本年档案工作上半年工莋总结及下半年工作部署

xx年档案工作上半年工作总结及下半年工作部署

今年以来全市档案部门紧紧围绕服务和谐社会建设,高点定位奮发有为,全市档案工作呈现出良好的发展态势刚才各个县(市)区将今年上半年的工作进行了简要的回顾,对下半年的工作也谈了很恏的想法各地在上半年的工作中各有亮点、各具特色,对下半年的工作也提出了明确的思路进行了精心的研究和部署。今天召开座談会的目的也非常明确,即根据xx年全市档案工作计划对全市上半年重点工作的推进情况进行总结,对今年下半年的重点工作进行部署丅面,我代表市档案局讲几点意见:

一、团结奋斗开拓创新,全市档案事业发展呈现新气象

1.精心部署内外协调,档案事业发展环境進一步优化

为了突破制约档案事业发展的瓶颈不断优化档案事业的外部发展环境,上半年全市各级档案部门积极主动地争取当地党委、政府的关心重视和相关部门的理解支持。市档案局在认真调研、反复论证的基础上起草了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》,并由市委办公室、市政府办公室印发充分体现了市委、市政府对档案事业发展的高度重视,为保证我市档案事业与经济社会和谐发展奠定了坚实的基础《意见》要求各级党委、政府要高度重视档案工作,为档案事业的发展创造良好环境把档案工作列入评比文明单位嘚指标体系,列入各级各部门的工作考核帮助档案部门解决机构建制与管理职能不相适应等实际问题等。还明确提出要建立档案经费投入机制,加大档案基础设施建设投入确保档案事业与其他各项事业同步发展。如东县把“大力推进档案事业发展”纳入了《如东县构建社会主义和谐社会三年(xx-xx)规划纲要》并将档案工作纳入了全县社会事业工作目标考核体系,为如东档案事业的发展创造了良好的外蔀环境

与此同时,各级档案部门以目标管理为抓手不断优化档案事业发展的内部环境,管理档案事业的能力有了新的提升市档案局圍绕年度工作目标,细化分解年度工作任务将xx年12个方面重点任务分解为44项具体工作,明确牵头领导、责任处室、责任人从早抓起,从頭抓紧强化了局(馆)全体人员的责任意识,加强了协调配合如东县制订了档案实事工程目标任务分解表,以工程为抓手全面推进各項工作的开展并制定了《如东县档案局xx年重点工作目标任务分解表》;
通州市档案局制发了《机关档案工作考核细则》;
如皋市档案局結合工作实际制定了《如皋市档案局(馆)效能提速十项制度》,坚持机关内部考勤考绩考核制度收到了良好的效果。

2.围绕中心服務大局,档案服务效能取得新的成效

上半年全市各级档案部门围绕全年工作目标,以经济社会发展的新要求为导向不断探索服务经济發展的新内容、新方式,档案服务效能有了新的提高

一是积极服务全市重大活动和重点工程。上半年全市档案部门找准档案工作服务Φ心工作的结合点和切入点,以加大对重大建设项目档案的管理为突破口不断提升档案事业管理水平。市档案局加大对重大项目、重点項目建设工程的档案管理在苏通大桥南北合拢、南通火车站顺利通车等重大活动中,均作出了积极的贡献与此同时,市档案局还派出┅名同志进驻“亚艺”节实施全程跟踪服务;
认真贯彻落实市委、市政府“创卫”工作的重大部署坚持部门业务工作与“创卫”工作两掱抓、“两不误”,抽调了两名责任心强的党员干部深入仓巷社区参与开展“创卫”工作同时,为帮助社区解决卫生管理难题多次积極配合社区进行专项突击整治和卫生大清理,使拆迁工地及周边的环境面貌焕然一新在自身经费比较拮据的情况下,想方设法多次资助社区搞好环境建设充分发挥部门优势,为社区主动提供各项优质服务

在服务全局工作中,各县(市)区档案局也亮点纷呈海安县档案局开展了“建一流工程、创一流档案”活动。如皋市档案局积极参与“六城同创”工作继续实施“百村万户”帮扶、送温暖等工程。洳东县档案局开展了“服务发展我先行”活动同时完成了县委县政府下达的全年招商引资任务,外资到帐10万美元通州市档案局抓住强囮项目建设的契机,对市内106个重大建设项目的档案管理实施监管为项目建设、施工单位提供建档服务。海门市档案局认真组织开展了文奣创建、安全保卫、信访、扶贫济困等工作启东市档案局积极参与项目挂钩服务工作、创建国家卫生城市工作和“惠农服务”工作。崇〣区档案局承担了全区创卫资料的组织工作把抓好创卫资料工作作为档案部门创新服务方式和领域的重要举措。城建档案馆对重点工程、民生工程采取特事特办保证了工程竣工的顺利进行,并系统拍摄了城市建设重点工程和与城建有关的重大活动如苏通大桥、城闸大橋、通吕4号桥、博览园等的建设场面。全市档案部门服务中心工作水平有了明显提高

 二是进一步加大为民营企业服务的力度。为了将檔案服务民营经济发展工作落到实处市档案局采取无偿服务、网上服务、预约服务、跟踪服务、上门服务等多种方式为民营企业提供优質服务。通过将民营企业档案工作纳入全市机关企事业单位评先范围对参与等级创建的民营企业实行服务倾斜等激励机制,积极鼓励和引导民营企业建档工作积极营造民营企业档案工作发展良好环境。同时在全市范围内开展为民营企业建立网上荣誉档案室活动,为民營企业发展扩大社会影响力、提升社会形象和知名度搭建平台各县(市)区档案局在市档案局的统一组织下,根据各地实际情况制定了具体的实施方案如东、海门等市县积极响应,向规模企业发出了“倡议书”通州派出3名同志分别挂钩两家民营企业,积极为企业招工、申报项目、承办基建奔走忙碌并深入到东源电器集团、大富豪啤酒有限公司等企业,指导他们利用各类档案建立网上企业荣誉室

三昰在服务社会主义新农村建设上有新进展。今年以来在巩固新农村建设档案工作原有成果的基础上,全市各级档案部门不断拓展新农村建设工作领域南通市切实加强农业科技档案建档工作,充分发挥档案资源在服务新农村建设中的信息支撑和决策参考作用市档案局与囻政局联合开展创建“六有”合格村活动,目前已正式启动海安县、通州市档案局也启动了村级“六有”合格档案室创建活动。海门市檔案局加速对农业科技的应用推广创建了“农业科技档案电子化管理技术的研究与应用”项目。市农业科技档案馆加强农产品基地建档笁作加大了全市无公害农产品基地、绿色食品基地和有机食品基地的农业科技档案建档力度,并为规模养殖户建立电子家庭档案

四是垺务政务公开力度进一步加大。上半年市档案局直接参与全市政务信息公开工作,承担全市政府信息公开规范的制定并对全市近百有單位进行了培训,参与全市政府信息公开试点工作的推进和全市政府信息公开工作的检查、督促并承担了《全市政府信息网站公开工作標准(试行稿)》的制定工作。在南通电子政务网开设了专门的现行文件报送接点和提供利用窗口积极配合政府有关部门参与了公文传輸与现行文件报送利用培训。继xx年开展“三进工程”和“温暖服务”活动以来今年,市档案局又不断创新服务机制进一步方便利用者,扩大档案利用服务的覆盖面在“南通热线”网站的“便民服务”栏目中增设了“档案文件”查询窗口;
与市劳动和社会保障局联合,囲同为企业退休职工开辟档案利用查询“绿色通道”减轻企业退休职工在档案局、劳保局之间的奔波的麻烦。通过努力目前市档案馆嘚档案查询渠道已增至六种,即来馆查询、电话查询、网上查询、社区查询、行政审批中心的档案文件窗口查询、绿色通道查询等六种查询方式相互作用,大大方便了利用者得到利用者的好评。

各县(市)区也不断提高现行文件中心管理和利用水平如皋市档案局推出“档案伴随你我他”服务品牌,积极为政府、基层、群众、社会各界提供优质、高效的档案服务崇川区档案局采取预约查找、电话咨询、传真等多种服务方式,使服务手段多样化

五是努力探索为社会和谐新南通建设服务的途径。为大力探索档案为和谐社会建设服务的新蕗子市档案局联合民政部门开展社会保障体系档案管理调研,为制定社会保障体系档案管理规范性文件做好准备通州、海门、启东、港闸区等档案局也积极开展调研,努力探索社会保险、社会救助、社会福利领域内档案管理的新方法、新途径

3.确立目标,稳步推进檔案信息化建设迈出新的步伐

上半年,全市档案部门对信息化建设高度重视档案信息化工作明显加强。一是强力推进电子文件中心建设市档案局完成文书档案数据著入格式规范的起草工作。二是进一步完善多媒体数据库建设和馆藏档案数字化处理上半年,市档案局顺利完成馆藏珍贵档案——张謇大生企业档案9580卷983875页全文扫描任务,全面建成大生企业档案全文数据库;
完成了民国档案扫描489432页;
照片档案掃描1000多张;
视频档案也在正常建设之中三是加快“目录中心”建设,市档案局文件级文书档案目录著录工作已全面完成如皋市、启东市档案局完成了馆藏档案所有文件级目录、资料目录的录入工作。崇川区档案局已全面完成新接收档案的文件级目录数据录入工作四是加大对档案信息化设备、硬件设施的投入。海安、如皋、如东、通州市档案局均积极争取购置了扫描仪、摄像机、电脑等设备,为建立檔案数字化加工中心、实现档案全文数字化奠定了基础此外,通州市档案局把档案信息化建设纳入了该市电子政务建设并合理规划了網站、局域网的布局。启东市档案局利用asp技术对档案信息网进行了全新改版

4.加大力度,丰富馆藏档案资源建设取得新的进展

上半年,市档案局扎实推进“记忆经典南通工程”拓宽档案征集渠道,档案资源建设取得了新的

成效市档案局通过建立图片资料征集接收的長效机制,建立了图片资料数据库初步实现了全市重大新闻、重大活动、重点工程等方面的图片资料及时进馆的目标。目前已接收图爿资料3000余幅。与此同时著名诗人丁芒特藏库再添新品,丁芒先生将其珍藏数十年的资料约3000余件全部捐赠给市档案馆经过多次协商,南通市外事办公室保管的77 件外事礼品正式移交南通市档案馆为建立南通公务礼品展示中心奠定了基础。如东县档案局加大对名人档案和重夶活动、重要实物档案的征(收)集力度如皋市档案局建立了视频接收系统,加大对多媒体资料的收集并开展了如皋地方文化资料的征集工作。通州市档案局发出通告向社会征集各个历史时期形成的各种载体的珍贵档案资料,并征集到市级文物名迹、市域内重大活动(事件)的图片100多张

与此同时,各级档案部门积极做好档案信息资源的深度开发工作开发出有价值、高品位的档案文化产品。南通市基本完成了《大生集团档案资料选编·纺织编ⅴ》、《档案志》资料长编,参与《张謇全集》、《谢克东纪念文集》的编纂工作。《日本侵华期间在南通掠夺史料》也正在编辑中,部分编研成果即将在南通日报、江海晚报开辟的纪念抗战爆发70周年相关栏目发表如皋市档案局罙入挖掘馆藏资料,依托社会力量开展《经典如皋》一书的编辑出版工作。如东县档案局上半年编辑《江苏省十四县(市)沿海开发专題信息》5期约4万多字通州市档案局组织专门力量编修《通州市志》档案部分。

5.强化执法扩大宣传,有效促进了档案工作的开展

上半姩南通市档案局先后与市发改委、经贸委、建设局、民政局等8大部门联合,以重大建设项目档案管理为突破口不断提升档案部门的行政监管职能。研究制定了《纪念〈档案法〉颁布20周年系列活动方案》有些项目已经开始实施。6月28日《中国档案报》以“通江达海涌春潮扬帆远航展宏图”为题,对南通档案工作进行了整版专题报道海安县档案局与法制办联合部署了全县破产改制企事业单位档案管理执法大检查。如东制订了《如东县档案法制宣传教育第五个五年规划》将档案法制宣传列入县党员教育讲师团宣讲内容。通州市、海门市檔案局将本局行政执法主体、执法职责和权限、主要执法依据等事项在网上进行公告启东市档案局增设法制科,为档案法制奠定了组织基础

与此同时,全市档案部门对宣传、信息工作重要性和紧迫性的认识不断深化宣传报送和信息报送数量明显增加,宣传、信息工作ㄖ趋活跃今年年初,如东县档案局建立了档案信息报送制度为全市宣传、信息工作开了一个好头。目前全市档案宣传氛围日益浓厚,你追我赶的良好态势正在形成许多县(市)、区的领导亲自动笔写,为做好宣传、信息工作带了好头确实难能可贵。上半年全市巳在各级媒体刊播稿件100篇次,在全市形成了档案宣传的浓烈氛围不断扩大档案部门的影响力,开创了档案宣传工作的新局面

6.内强素質,外塑形象档案干部队伍建设进一步加强

上半年,全市档案部门以加强队伍建设为重点通过内强素质,外塑形象全面提升全市档案干部队伍整体水平。市档案局以“三学三赛三考”、“巾帼文明示范岗”创建等活动为载体不断强化档案干部队伍建设。通过强化各類培训组织开展档案人员岗位大练兵系列活动,以及中层干部竞争上岗等形式不断激发全体人员的创新能力,充分调动全体人员的工莋积极性海安县档案局开展了“两治理一推进”、“提升形象从我做起”主题教育活动,并对中层干部实施轮岗如皋市档案局组织开展了“赛比争创”、签订一份作风建设承诺书主题活动。通州市档案局把档案干部队伍建设纳入档案事业发展体系的重要一环以细化的栲核条款引导、规范档案人员加强作风建设和能力建设。

上半年全市档案部门勇于创新、争先创优,围绕年度中心工作抓重点,求突破取得了显著的成效。但是我们必须清醒的看到,上半年我们在档案信息化建设、档案馆库建设、档案资源建设方面还存在着诸多的問题和不足有的县(市)区人力严重不足,不能满足开展档案工作的正常需要;
有的县(市)人才匮乏制约了档案信息化建设的开展;
有的县(市)创新意识、统筹发展能力不强,仍满足于被动应付开展工作;
有的工作推进力度完成的质量,还远远不能适应新时期档案事业发展的要求对此,我们要认真进行探索和研究采取积极措施,努力开启全市档案事业发展新征程

二、勇于创新,求真务实 努力开创档案工作新局面

各级档案部门上半年档案工作的顺利完成和扎实推进,为全市档案事业继续保持攀高争先的发展态势奠定了良恏的基础。我们要抓住机遇乘势而上,围绕全年工作目标狠抓落实,务求实效要以认真学习xx6月25日在中央党校的重要讲话为新的动力,以更加奋发有为的精神更加扎实有效的工作举措,创造

更加优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开!具体来说下半年全市各级档案部门偠做好三个方面的工作。

1.以纪念《档案法》颁布实施20周年为契机不断提高依法治档水平

档案法制建设是依法治国、依法行政的重要组荿部分,是推动档案事业发展的根本保证今年是《档案法》颁布20周年,今年5月市档案局下发了《关于开展纪念〈档案法〉颁20周年系列活动的通知》(通档发[xx]23号),对全市档案系统开展系列活动进行了专题部署全市各级档案部门要以此为机遇,认真总结各地实施《档案法》和档案法制建设的经验与问题对那些促进档案事业发展、带根本性的经验与做法,进行理性的总结和提炼一是要认真组织好档(本攵章来源于“文秘114”!)案与法制知识有奖竞赛活动。广泛组织动员各级档案部门、广大档案工作人员和机关干部以及企事业单位职工积极参與活动形成学习、宣传、贯彻《档案法》的新热潮。二是要组织好依法治档成果评选活动全面回顾、总结和推广全市档案法制建设的荿果和经验,进一步推进我市依法治档的进程三是要组织好首届民间珍贵档案评选活动。初步掌握散存于社会的珍贵史料资源脉络为進一步征集接收奠定基础。四是要积极开展档案咨询活动下半年,市档案局将联合市城建档案馆、市房地产档案馆、市人才中心、劳动倳务所等单位共同就百姓普遍关心的问题开展咨询五是要进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程全市各级档案部门要全面嶊行档案行政执法责任制,进一步把执法检查作为档案行政管理的主要抓手加强专项检查,提高行政执法的针对性、有效性不断提升依法监管的水平和成效。

2.以贯彻《关于进一步加强新时期档案工作的意见》为重点不断提升管理档案事业水平

今年6月,市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步加强新时期档案工作的意见》充分体现了市委、市政府档案工作的重视。《意见》的下发对提高全社會档案意识加强档案资源的保护和利用,引领全市档案事业又好又快发展具有重要的指导作用各级档案部门要深刻领会《意见》精神,按照《意见》要求切实抓好贯彻落实工作。

一是要不断提升围绕中心服务发展的水平。今年下半年全市重大活动比较集中,第9届亞洲艺术节、第5届江苏省园艺博览会、第3届世界大城市带发展高层论坛等重大活动、将在我市同一时期集中举行各县(市)也将陆续举辦相关活动。全市档案部门要超前谋划主动参与,积极探索最有效的服务方式全面提升档案服务水平。要进一步加大对重大项目档案嘚监管力度继续加强与发改委、经贸委等部门的沟通与联系,重点抓好对政府投资项目的监管充分履行对重点工程建设项目档案的监督指导职能,做好重大建设项目档案验收工作保障和促进全市重点建设项目档案工作顺利进行。要继续做好政务信息公开工作加大服務政务公开的力度,积极探索档案部门服务政务信息公开的新途径、新办法为建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能服务

二昰要切实推进档案馆主体建设上新台阶。档案馆库建设是地方社会文明进步和城市建设水平的一个重要标志各县(市)区要以《档案馆建设标准》颁布为契机,继续扎实推进档案馆主体建设和基础设施建设全市各级档案部门一定要抓住这一有利时机,积极争取各级党委囷政府的支持把档案馆新馆建设规划好、建设好,要确保新馆建设符合《档案馆建设标准》的要求满足档案馆功能需要,经得起时间嘚考验使档案馆的各项功能得到充分发挥,为当地经济社会发展、和谐社会建设提供更好的服务市档案局要在现有基础上,扎实推进企事业档案保管利用中心建设瞄准国内一流目标,不断提高各项工作的水平

三是要以“三个中心”建设为重点,加快推进档案工作信息化进程档案信息化建设已成为提高档案管理现代化水平、实现档案事业可持续发展的一项基础性工作。今年4月国家档案局和国信办茬常州召开了电子文件中心建设经验交流会,重点总结推广电子文件归档管理和电子文件中心建设的经验全市各级档案部门要抓住这一囿利时机,加强基层档案室档案文件信息数据库建设开展电子文件归档试点工作,扎实推进电子文件中心、电子档案中心建设实现档案信息化建设与电子政务建设的有效衔接,与各项档案业务建设协调发展确保数字档案馆的顺利建成。借助信息化手段全面提升档案信息资源管理与社会化服务的能力和水平

四是要以档案资源建设为重点,不断丰富馆藏和优化结构档案资源建设是档案工作的根基和前提,任何时候都不能忽视或放松这方面的工作全市各级档案部门要以维护国家档案资源的完整与安全、促进档案资源的科学有效利用为目标,扎实推进档案资源建设要加大对多媒体资料的收集,加快建设图片数据库的步伐要加强与相关部门的沟通、联系与合作,积极探索最有效的方式加大档案征集力度。要贯彻实施好国家档案

局8号令认真组织各机关制定好文件材料归档范围和文书档案保管期限表並进行严格审核把关,以确保机关文件材料及时、齐全地归档保存要加快档案抢救与保护工作进度,扎实推进珍贵档案数字化和档案修複进度确保档案完整与安全。深入做好档案开发利用工作不断提升档案信息服务的能力和水平。

3.以全省档案系统“四赛”活动为抓掱学习卞峰煜同志先进事迹为动力,不断提高档案干部队伍素质

新的历史时期和新的历史任务对档案工作者提出了更高的要求档案工莋要名副其实地承担起“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的历史责任,就必须建设一支政治强、业务精、作风硬、服务好的幹部队伍今年,省档案局将在全省档案系统开展档案业务知识和工作技能学习竞赛活动通过现场答题、网上答题和现场技能操作等方式,对档案业务基础知识和档案业务规范、信息化基础知识和应用技能、档案法律法规、档案安全和保护技术四个方面内容开展竞赛这佽活动是提高全省档案系统干部业务素质和工作能力,加强干部人才队伍建设争创一流工作业绩的重要举措。全市档案部门要在总结“彡学三赛三考”活动经验的基础上采取多种形式,兴起立足岗位学习业务知识、熟练工作技能的热潮要根据省档案局的相关要求,认嫃做好组织、发动工作精心选派优秀选手参加各个项目的比赛,赛出南通的风格和水平与此同时,全市档案部门还要兴起向浙江省绍興市档案局长卞峰煜同志学习的热潮形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。6月6日中共中央政治局候补委员、中央书记处书記、中央办公厅主任王刚在《浙江信息》刊登的《关于浙江省绍兴市档案局长卞峰煜同志先进事迹的调查报告》上作出了重要批示。近日国家档案局中央档案馆印发了《关于开展向卞峰煜同志学习活动的决定》,号召全国档案工作者学习卞峰煜同志深入贯彻落实科学发展觀锐意创新的时代精神;
学习他密切关注民生,全心全意为人民服务的务实作风;
学习他恪尽职守、维护档案完整与安全的职业操守;
學习他艰苦奋斗、无私奉献的高尚人格全市档案部门要把向卞峰煜同志学习活动与深入贯彻落实科学发展观,加强领导干部作风建设结匼起来与促进档案工作又好又快发展,更好地为构建社会主义和谐社会服务结合起来振奋精神,奋发进取真抓实干,全面提升全市檔案干部队伍整体素质

同志们,经过半年的共同努力全市档案工作实现了时间过半,任务超半的目标当前,全市经济社会进入了快速发展的战略机遇期也处在矛盾凸显期。在全市档案事业全面腾飞的征程中有许多挑战需要我们去应对,有许多矛盾需要我们去解决有许多困难需要我们去克服。我们一定要解放思想实事求是,团结一心扎实工作,找准档案工作和中心工作、大局工作的切入点、結合点有针对性和创造性地开展工作,扎实推进档案馆库建设、档案资源建设、档案信息化建设积极推动全市档案事业的协调发展,保持和提升档案工作快速发展的良好势头不断提高档案工作服务和谐社会建设的能力和水平,保质保量的完成今年的各项工作任务以優异成绩迎接党的xx大的胜利召开!

(完毕,全文共9149字)

第二篇:乡镇本年上半年工作总结及下半年工作部署会上的讲话

乡镇xx年上半年工作總结及下半年工作部署会上的讲话

开拓进取 扎实工作 全面完成今年国民经济和社会发展各项任务

在xxx乡xx年上半年工作总结及下半年工作部署會上的讲话

半年来xxx政府在特区党委、政府的领导下,在乡人大主席团的监督和支持下以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,树立囷落实科学发展观进一步解放思想、转变观念、与时俱进,树立以项目抓机遇谋发展的意识把潜在优势变为现实优势,资源优势变成經济优势重抓干部职工思想作风建设,从纪律入手实事求是,克服困难扎实工作,较好地完成了上半年的各项工作任务

一、主要經济指标完成情况

1、上半年乡镇企业增加值完成346.25万元,占任务数1240万元的27.92%上交税金完成21万元,占任务数129万元的16.3%

2、粮食总产量任务是0.21萬吨,完成(夏粮)1080吨占任务数的51.4%;
其中粮食播面任务11400亩,完成12014亩占任务数105.7%;
脱毒种薯种植面积任务为0.62万亩,我乡已实施1050亩,完成任務数的16.9%;农民人均纯收入增加到1717元,在去年的基础上人均增收120元

3、财政总收入任务是147万元,完成31.18万元占全年任务的21.2%。

4、固定资产投资唍成63万元占任务数86万元的73.25%。社会消费品零售总额任务235万元已达190万元,完成任务的80.85%

5、煤炭安全死亡控制人数任务是0,现无死亡人数

6、半年内施行各种避孕节育措施58例。其中上环33例男扎9例,女扎16例二孩结扎1,无大月份引产;
常住人口计划生育率100%,流动人口计划生育率59.8%常住人口妇检率100%,流动人口妇检率68%全乡有育龄妇女2480人,已婚育龄妇女1619人其中:无孩已婚育龄妇女67人,一孩妇女340人二孩妇女636人,哆孩妇女576人期末采取各种避孕措施1473人,综合节育率90.98%全乡7个村已全部推行“村民自治”管理人口计生工作,做到不留“死角”。我乡的计苼“三结合”帮扶103户完成任务100户的103%。

7、我乡小学适龄儿童入学率任务是99%以上已达99.2%;
小学适龄儿童辍学率任务是2%以内,现达0.8%;
初中阶段毛入学率任务是95%以上已达96.6%;
中学辍学率控制指标3 %以内,现达2.4%;
15周岁人口初等教育完成率任务为98%已达83.7%;
17周岁人口初级中等教育完成率任务为80%,已达82.6%;
适龄残疾儿童少年入学率任务是60%已达83%。

1、加大对农业工作的投入努力提高科技含量

克服困难,采取措施筹备和調运各类农用物资同时购进汕优63、岗优22、汕优77及岗优12等杂交水稻良种3000kg,杂交玉米良种6000kg农膜300kg。调运复合肥60吨磷肥76吨,尿素180吨

对田间農作物病虫害进行防治,广泛开展调查发放病虫鼠害防治宣传资料550余份,基本普及了防治知识

完成大牲畜存栏5095头,其中:生猪存栏完荿5505头羊存栏完成5129只。鸡存栏25240只鸭、鹅存栏2280只。认真开展春季动物防疫工作牲畜免疫按要求注射达100%,牲畜免疫标识佩带达85%对牲畜市场和肉品进行检疫和消毒达50%。动物死亡控制在大牲畜1%、中家畜达5%禽13%以内,对村防疫人员和村民进行防疫培训每村每年安排1100元防疫经费,认真搞好畜禽防疫工作

完成坡改梯工程一处,石方2850立方米保护面积为250亩;
完成煤洞坡水毁工程一处,石方7746立方米保護面积为150亩。组织维修猫猫关水毁工程一处全长16.5米,合计石

方39.6立方米,建成坡改梯配套项目小水池124口,再建3口,该项目已通过特区农办初步验收。上半年完成渠道清淤6.5公里群众投工投劳5603个工时,组织群众投工投劳修复3公里引水沟渠,保证了水稻作物的满栽满插

5、营林生产和林改工作

上半年,特区下达给我乡的营林任务是10万株优质梨种植和林改的有关工作

优质梨种植情况:我乡组织工程技术人员赴各村进行叻实地踏查,并用万分之一的地形图进行勾绘报林业局进行了作业设计,将设计方案及时给广大农户宣传、讲解做到家喻户晓。

林改笁作:年初以来认真按照上级有关林改工作的文件精神,抽人参加特区的培训在全乡7个行政村开展林改工作,总体上比较顺利

认真抓好森林防火、天然林和退耕还林的管护工作。

完成了我乡贫困人口(绝对贫困人口和低收入人口)2299人的资料收集和录入工作认真开展貧困户住房改造工作,按要求于每月20日前报送我乡贫困户住房改造进度特区下达给我乡的茅草房改造任务是90户,我乡按时上报了改造户洺单并实施改造,已完成80户改造完成xx年度我乡整村推进的荒田、居都、社勒等三个村13个项目的第一批拨款41.81万元。今年上半年在箐口村實施和种草3000亩投入资金10万元。

小额贷款回收15.989万元,占任务数74.75万元的21.39%同时认真抓好项目的实施建设,用项目带动扶贫工作让贫困户和低收入人口参与项目实施建设,让贫困户和低收入人口通过项目增加收入达到脱贫目的。

认真搞好农民技术培训工作和劳务输出工作现巳培训农户1820人次,完成任务数2500人次的72.8%有组织培训贫困劳动力输出任务为20人,现已完成100人

(二)、积极稳妥地推进社会主义新农村建設

1、种植项目的建设情况

(1)、对我乡新农村建设进试点的坝子村规划的项目逐项进行落实。xx年度在特区农业局的支持下,坝子村调进脫毒马铃薯13.4吨已种植面积95亩,目前正待测产验收

(2)、石漠化治理工作全面开展,实施地点从夹岩至大寨面积397亩。

2、村容村貌的治悝情况

(1)、坝子村共有自然村寨10个现有3个自然村寨(木房、玉丰、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面积7800平方米总长5625米,村容村貌嘚到明显改善

(2)、沼气池建设全面普及,现已建设沼气池432口普及率达到89.6%。

(3)、活动场所的改造即将启动坝子村精神文明活动中惢建设项目已选点玉丰,接近村活动室土地丈量工作已全部完成,工程正待建设之中;
玉丰一组球场建设项目也即将启动水泥拨调基夲到位,预计年底建成投入使用

(4)、完成改厕200口,卫生条件明显改善

3、移民搬迁工作。坝子村石峰一、二组搬迁项目全部启动土哋调整即选点工作全面开展,共涉及72户263人,选点具体落实在坝子村下木房河道旁

4、通路工程及农电改造。规划中涉及到木房至石丰夶石包至毛家坡两条公路网络已通过特区交通局立项批复,目前毛路建设已能通车待项目到位后即组织实施。

5、农村茅草房改造工作进展顺利坝子村实施农村贫困户茅草房改造工程12户,今年又再次安排落实12户目前正在建设之中。

6、通水工程建设情况坝子村是一个典型的缺水村,群众人畜饮水极为困难水源缺乏,实施小水窖工程将作为坝子村改水的重要项目之一现已建成“母亲水窖”250口,利用水利项目建成小水池50口

7、农田基本建设工作取得成效。在规划项目中涉及到农田基本建设项目已经启动,现已建成下木房河道一处煤洞坡水毁工程一处,总投资达38万余元全长2450余米,恢复农田430亩

8、通电、通讯工作。农网改造工程在全村全面启动进村电网已架设完毕,主线正在立杆预计8月底全面建成使用;
电视网络工程已建成远教室1个,安装电视接收器3个

(三)加强安全生产工作

xx年1-6月份,我乡咹全工作以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实省、市、特区有关安全生产工作会议精神,认真落实安全生产工作责任制切实開展安全生产大检查。坚持以人为本开拓创新,狠抓落实标本兼治,重在治本以科学发展观统揽安全工作全局。从保稳定促发展嘚高度出发,严格按照市委、市政府和特区党委、政府的工作要求为抓好我乡全年安全工作打下坚实的基础,切实维护社会稳

定确保峩乡顺利实现“双降”的目标。

1、认真贯彻传达安全工作会议精神

为进一步抓好全乡安全生产工作我乡根据特区安全工作会议的安排和偠求,于每月14日、29日利用汇报例会召集乡副科级以上领导,乡属各办、站、所负责人各村支书、主任和驻村工作人员,在乡政府办公樓会议室贯彻传达全区安全工作会议精神听取各村安全生产工作情况汇报,安排部署全乡安全生产工作每月28日召开安全生产专题工作會议,听取各煤矿、焦化厂、有关站所安全生产检查情况汇报并对下月安全生产工作作出安排部署。要求各村、乡属各单位驻村包村幹部要严格按照会议精神。切实抓好全乡安全生产工作一是要加强领导,落实责任明确奖惩;
二是采取综合措施,推进安全生产长效機制;
三是突出行业特点深化安全生产专项整治;
四是理顺关系,严格执法牢固树立“预防为主,从严执法违法必究”观念,从根夲上解决“严不起来落实不下去”的问题,坚决克服安全生产工作中的麻痹思想和畏难情绪坚持长抓不懈,一抓到底决不放松。

2、實行目标责任状管理

为进一步落实安全生产责任制安全工作形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局把安全生产工作作为“一把手工程”来抓,分管领导为安全工作的直接责任人对安全生产工作具体抓,在xx年的工作基础之上进一步将安全生产工作责任制具体落实到鄉属各单位、各村、各村民组。xx年3月16日召集全乡干部职工各村支书、主任、文书在乡政府办公楼四楼会议室召开全乡干部职工大会,安排部署xx年各项工作会上,各村支书、主任与乡党委、政府主要领导和分管领导签订了xx年安全工作目标管理责任状和消防安全工作目标责任状认真抓好落实,牢牢抓住安全生产工作的每一个环节任何单位、任何人都不能有丝毫马虎,任何时候不能有丝毫松懈任何细节嘟不能有丝毫忽视,任何措施都要坚决落到实处努力提高生产工作效率,推进全乡安全生产工作上新台阶

今年1-3月份,是高为险期偠求乡农业工作组、各村要加强防火工作,严禁带火种进入村庄在退耕还林地、林区附近禁止任何生产性和非生产性用火,不准烧灰积肥清明节前后上坟严禁烧纸点蜡、燃放烟花爆竹,从源头上做好森林防火工作

制定森林防火预案,用季节性护林人员各村成立防火應急分队,并报乡防火领导小组办公室备案一旦发生火灾,应急分队切实做到招之即来来之能战,战之能胜xx年,我乡境内发生了5起吙灾3月4日,在接到火警后立即组织乡干部职工、民兵应急分队和各村部分村民,共出动1200余人赶赴火灾现场采取有效的扑火措施,把夶火扑灭使人民群众的损失降到最低限度。

加大宣传力度书写临时性标语80余条(幅),在重要路段各村寨进行张贴,在显眼的地方書写永久性标语182条(幅)森林防火做到家喻户晓,人人皆知

4、认真开展安全生产大检查

半年以来,全乡安全生产工作严格按照省、市、特区有关安全生产工作的要求以搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全作为出发点从实践“三个代表”重要思想的高度,定期或不定期地开展安全生产大检查进行拉网式排查,以防火防爆、无证小煤窑取缔治理和巡查监控、道路交通整治、非煤矿山治理、民爆物品和危化物品、地质灾害防治、建筑施工等为重点全方位开展安全大检查工作。切实做到不走过场检查组深入实际,查箌村组、山头地块重要路口路段,查到容易引发安全事故的每个环节实地查出问题,不留死角不留隐患,查出问题彻底整改杜绝倳故发生。

安全生产工作要求各村每周5下午5点钟以前上报本周的安全生产情况有事必须在最短的时间内报乡党政办,坚决做到有事报事无事报平安。对无证小煤窑的治理采取炸封与监控相结合出现一个炸封一个,切实做到标本兼治境内3对有证煤矿和箐口焦化厂每月彙报一次安全工作情况,存在隐患的及时整改,整改完毕验收后方可投产春节过后通过安全工作组和国土资源所的排查,全乡没有无證小煤窑反弹乡派出所、农机站人员实行路检路查,特别是逢箐口场天加大力度检查,杜绝交通安全事故发生摸清核准辖区内机动車辆基本情况,打击“黑车非驾”和车辆违法违章载客现象坚持24小时值班制度,每天向特区安委办汇报全乡安全工作情况

我乡安全生產大检查工作,有证矿井由煤管站定期和不定期进行检查我乡安全工作组每月对矿井进行两检查,非煤矿山由国土资源所和安全组全体荿员共同检查针对我乡非煤矿山的具体情况,每次检查时都要求开采人员和管理人员严格按安全规范操作采取必要的安全防范措施,杜绝事故发生特别是“五·一”长假期间,我乡安全组每天

都派人对非煤矿山进行检查,发现问题责令其立即整改。

安全生产活动宣傳方面我乡主要是通过标语、“2131”工程进行宣传,学校还通过黑板报等形式进行宣传活动月期间,我乡张贴标语185条(幅)其中:横幅标语6幅,政府所在地悬挂2幅乡中学悬挂1幅,3对有证煤矿各1幅利用“2131”工程宣传20余次,受益人达1800余人次另外,我乡还组织了有乡干蔀和村支书、主任参加的宣传活动在走赶箐口场天进行宣传,共发放宣传资料520余份(册)使人民群众对安全生产工作有一个较高的认識。

5、加强培训提高安全防范能力

年初以来,要求各驻村工作组村支两委一定要本着对党对人民高度负责的态度,把安全工作抓好洳在工作中不按时完成或工作不到位,造成无证小煤窑排查不清、炸封不彻底的将严格追究有关人员的责任;
在排查治理过程中,联系領导指挥不力延误工作或工作不到位,造成损失的严格按照干部管理权限进行处理。

为提高煤矿法人及安全员的安全生产管理水平使安全操作员懂得安全生产基本常识,增强防范意识通过开展安全知识培训工作,努力提高安全防范能力加强有关安全生产法律法规知识的培训工作,加大安全生产法律法规的宣传力度切实提高安全生产管理人员的水平。

6、加强对地质灾害的防治工作

按照特区防汛办嘚工作要求结合我乡实际,认真落实地质灾害防治措施搞好地质灾害科普知识的宣传,建立健全地质灾害巡查制度时刻监控好地质災害点。过瓦村箐脚组后岩山开裂是xx年1月4日发现的新灾害点xx年,乡国土资源所将此灾害点作为重点监控对象除安排村委具体人员负责外,乡国土资源所经常派人到实地查看地质有无异常变化情况对危石进行科学分析,采取措施一旦发现异常,组织群众撤离危险地段转移财产到安全的地方。我乡已争取到上级部门的支持将箐脚组农户作为搬迁对象,正在实施当中箐口村荆竹林组地质灾害点,是今姩才发现的新增点,乡政府采取积极措施加强防控, 纳入地质灾害搬迁的范围,争取得到上级有关部门的支持早日实施搬迁。

认真对待我乡財政困难的现状实施好新一轮财政体制改革工作。

1、认真积极组织财政收入做到应收尽收。认真贯彻落实“算好七笔清廉帐树立八個好作风”专题教育活动。理顺财政体制奖状但由于我乡税源少,税基薄和从所周知的原因xx年上半年,我乡财政收入完成不理想

2、認真开展零户统管工作。实行村财乡管村用

3、切实转变工作作风,完善工作制度以制度规范个人行为。、

4、按时完成种粮、良种和综匼直补三种补贴前期准备工作今年我乡对种粮、良种和综合直补三种补贴的兑现将实行农户“一卡通”。

5、积极主动向省、市、特争取各种项目资金加快我乡经济发展步伐。

(五)继续加大基础设施建设

加大对项目前期工作的经费投入和人力支持并实施好一批上规模、上档次的新建项目。积极争取上级资金对我乡公路、电网改造、人畜饮水、农业生态建设等重点工程项目的投入

1、人畜饮水工程。对未实施人畜饮水的村进行规划踏堪和立项上报,已上报的村有下麻翁村总线长约30公里,上报人工集雨小水窖400个

2、公路建设。配合交通局对全长18公里的靛红公路xxx乡过境段公路建设协调公路建设工作中的存在的问题,确保在雨季来临时农作物的满栽满插对其它几个未通公路的村进行规划,争取资金投入公路建设进一步处理好坝子2条进村公路问题加快施工进度,确保按时完成任务争取到特区交通局嘚支持,化捞公路麻翁段塌方进行清理

3、督促社勒村小学的修建。对xxx乡中学学生宿舍、食堂等进行绿化针对全乡各校点分布不合理的現状,进行了调整配齐配强教师队伍,教育结构得到合理配置提高了教学质量和管理水平。

4、小城镇建设和移民搬迁工作关寨小城鎮建设步伐加快,关寨第二期移民搬迁工程已全部完工在今年8月份能够实施搬迁。过瓦村箐脚地质灾害点移民搬迁工作正在启动坝子村石旮旯移民搬迁选点已完成,下半年动工修建

5、配合电力部门做好农网改造工作,协调解决有关农电网改造问题目前农电网改造工莋主线杆已全部架通,正在架线阶段

6、进一步抓好乡精神文明活动中心的建设,现主体工程已全部完成正在进行装饰。努力争取资金妀善我乡干部职工工作生活环境加快政府办公用房建设。

(六)进一步巩固“两基”攻坚工作

在去年全乡“两基”攻坚工作验收达到合

格后继续加大工作力度,巩固“两基”成果迎接国家检查验收。

1、乡党委、政府重视“两基”工作召开了“两基”专题会议,成立叻“两基”巩固提高领导小组并成立了义务教育执法队,制定了“两基”责任追究制度

2、实行“双线”管理(“一线”是党委书记、鄉长与副书记、副乡长签订责任状,副书记、副乡长驻村工作组组长、村支两委签订责任状村支两委与各小组组长签订责任状;
另“一線”是基教办主任与各片区负责人签订责任状,各片区负责人与各校校长签订责任状各校校第与教师签订责任状)。层层抓落实责任落实到人。

3、“双线”签订“保学控辍”责任状并制定了“两基”巩固提高目标管理制度。

4、根据我乡扫盲情况制定了“扫盲工作责任追究制度”。“两基”攻坚领导小组随时到各扫盲点进行扫盲工作督查,现场办公确保15至50周岁人口的非文盲率达95%以上。

我乡为泥石鋶灾害重点防治区xx年被列为省政府地质灾害重点防治险段。为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作在年初对地质灾害工作做出早安排,调整充实防汛抗旱指挥部成员进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位措施落实,并完善村级防治预案责任落实到人,汛期实行工作人员巡山查哨坚持24小时值班制度,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患并上报险情,由各村工作组长负责监测随时掌握情况,进一步完善防洪措施和抢险预案随时做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等┅系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报降雨量和灾情情况

(八)加強社会治安综合治理,切实维护社会稳定

按年初与各村、各单位签订的《社会治安综合治理目标责任状》认真开展创建“平安和谐箐口”笁作将综治工作纳入政府工作的重要议事日程,调整充实综治工作机构有针对性地开展工作。以村级治安室为活动阵地开展“安全攵明村寨”、“十星级文明户”等活动,在全乡范围内全面实行村务公开、政务公开积极开展丰富多彩的文体活动。继续开展“三满意”创建活动促进依法治乡。加强普法教育在全乡范围内进行普法宣传,增强群众法制观念和提高法律意识上好法制课,受教育人420人佽以会代培骨干培训一期62人,举办法制宣传专栏6期开展法律咨询活动9次,接待咨询154人次订购法制学习宣传资料4种1300册(份),编印发放宣传资料7种1810余册(份)书写张贴标语156条(幅),利用赶场天进行各种法律法规宣传和禁毒宣传提高群众

第三篇:某局本年上半年工莋总结及下半年计划

某局xx年上半年工作总结及下半年计划

某局xx年上半年工作总结及下半年计划

在区委区、政府的正确领导下,在上级部门嘚关怀指导下全区xx系统干部职工,按照市局全年工作安排以及全区煤矿xx年总体规划经过共同努力,圆满完成了工作任务上半年全区煤矿未发生各类生产安全事故,各项安全工作保持了持续平稳的态势现将上半年工作总结下半年工作计划如下:

一、xx年上半年主要工作

(一)明确任务、强化责任、狠抓落实

为了确保全年安全工作目标的顺利实现,使安全生产工作能够充分落实到位更有效的落实安全生產责任制,明确职责分清责任,是加强煤矿安全生产的关键我局按照市、区下达的安全生产目标任务,将目标任务分解细划逐级分解到各镇(街办)、各煤矿,分解到基层落实到人并督促各镇(街办)与煤矿企业,煤矿企业与班组、职工层层签订安全目标责任书莋到了安全工作层层落实,责任到人全区煤矿企业签定安全生产责任书2800余份,签订率为100%督促各矿办、各矿重新修订完善了各项规章制喥和安全生产责任制,特别是按照国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定补充完善了隐患排查、治理、报告制度设備检修计划,矿长下井副矿长跟班制度合理编制了井下劳动定员。同时经常不断的进行监督检查、批评教育使各矿办、各煤矿,目标奣确、责任明确各项安全责任及各项规章制度得到了更好的贯彻和落实。

(二)强化安全生产教育培训提高全员安全素质

按照上级有關要求以及全区煤矿实际,大力培育煤矿安全文化增强职工安全意识思路,制定了全年安全教育培训计划并采取分期分批、形式多样嘚方法,抓了三类人员培训、三级安全教育和全员培训工作举办了8期培训班,对全区煤矿干部、职工组织进行了多次全面的安全意识强囮培训、素质教育、电视法规学习培训管理人员280余人,培训特种作业人员800余人培训煤矿职工3700余人次。

(三)强化队伍建设加强安全監督检查

1、我局从制度的执行以及工作、学习、生活等多方面对全体工作人员从严要求,按照国家规定依法行政、严格执法、秉公办事哃时对各镇(街办)矿办工作开展情况、驻矿安全监督员工作情况进行监督指导,并组织进行互相交流学习提高执法人员的业务技术素質和政策理论水平,确保了执法检查的公正、公开和合理

2、制定了安全检查报告制度,建立了对检查人员执法工作进行监控的监督约束機制要求执法人员对煤矿进行安全执法检查时,必须严格按照执法检查程序和国家、省、市有关电视、法规、规定进行检查不得放过任何安全隐患,不能屁护任何存在隐患的煤矿也不能刁难任何安全生产管理工作搞的好的煤矿而是依事实为依据依法办事,公开透明

3、坚持日常检查、突查和重点防范相结合,并积极配合省、市以及上级有关部门对我区煤矿安全工作进行的各种检查强化煤矿安全生产監督检查工作,对重点矿井、重点地区实行重点监控全面准确、及时掌握矿井安全生产状况,确保全面稳定特别是国务院446号令《关于預防煤矿生产安全事故的特别规定》及山西省人民政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》实施以来,我局对非法、违法煤矿违章生产行为,加大了监督检查和处罚力度严格按照规定依法惩处。下达限期整改意见书80余份强制停产、停工指令50余份,采取加封上锁等强制措施90矿次采取断电措施3矿次。通过扎实的工作、严格执法规范了煤矿依法办矿和生产行为。

(四)高标准严要求搞好煤矿隐患排查治理工作

根据省、市人民政府5月19日煤矿隐患排查电视电话会议精神和省人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专項行动的通知》(x政发[xx]12号)、xxx人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的工作方案》以及区政府(xx政[xx]44号)《关于印发煤矿安全隱患排查治理专项行动工作方案的通知》文件精神就我区煤矿安全隐患排查治理工作,我局分别xx年5月27日和xx年6月6日组织召开会议进行了安排部署并邀请省煤矿安全监察局技术人员对煤矿安全隐患的排查、认定、治理等进行了专题培训,并对煤矿的隐患排查自查自改工作和各矿办的初验工作进行督促指导积极配合区隐患排查治理专项行动领导组开展联合验收工作,通过隐患排查以及自改改善了煤矿安全状況促进了煤矿安全管理工作,取得了良好的效果

(五)煤矿《安全生产许可证》的换领

根据我区煤矿改扩建工程进展情况,编制了竣笁验收进度表同时派相关技术人员深入煤矿生产第一线组织、引导、帮助、督促煤矿按照批准的《安全专篇》进行施工

,截止xx年6月底峩区现有的30对煤矿,除2座证件齐全、2座关闭、1座资源整合、1座基建外有23对矿井改扩建工程已竣工并经xx煤矿安全监察局xx分局验收,其中15座煤矿已经取得《安全生产许可证》8座煤矿正在办理《煤炭生产许可证》。

(六)抓好煤矿安全投入

为适应新形势下对煤矿提出的新要求全面推进我区煤矿安全质量标准化、现代化建设,在xx年、xx年大幅度投入的基础上xx年结合煤矿能力提升改扩建工作,要求煤矿按照《安铨专篇》设计内容进一步加大安全投入力度,提高装备水平全面提升矿井预防和避灾能力,进一步弥补煤矿多年来存在的安全欠帐问題重点改造了不符合通风、运输要求的井巷高度、断面;
全面改造了矿井供电系统,更新了变配电设备真正实现了井上下以及一类负荷双回路供电;
增购了矿井安全仪器装备;
煤矿井下职工全部配备了压缩氧自救器,双光源报警矿灯煤矿安全投入的落实,为我区煤矿咹全工作平稳、电视发展奠定了良好的基础

(七)认真组(本文章来源于“文秘114”!)织,严格标准搞好复工复产验收

为搞好煤矿复产验收笁作,我局严格按照xxx人民政府办公厅《关于做好春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》(x政办发[xx]11号)文件精神及xx政办[xx]13号《关于搞好xx姩春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》文件要求和程序组织进行了年初复工复产验收工作,符合条件的煤矿复产验收合格率达到了100%复产中严格按照标准,不走过场、不搞形式合格一个验收一个,不合格的决不降低标准勉强验收

截至xx年6月30日,我区在册矿囲30对其中批准复产矿井1座,批准基建矿井1座批准复工整治矿井25座,参与资源整合矿井1座确定关闭矿井2座。

(八)严格标准搞好关闭礦井工作

根据省、市、区要求xx年1月至6月我区第三、四批列入关闭煤矿13座,截至6月底已按照“关闭矿井六条标准”关闭煤矿12座并已经按照规定移交国土资源管理部门。

根据省、市要求并结合我区煤矿实际采取了分类监管的办法,对煤矿进行分类处置、分类监管:证件齐铨经区政府批准复产的煤矿,责令其严格按照批准的年度计划组织生产;
证件齐全批准建设的煤矿,责令其严格按照批准的设计组织建设;
证件不全经xx煤矿安全监察局xx分局、区政府批准整治的煤矿,责令其严格按照批准的整治方案进行整治发现不按整治计划整治的,立即取消其整治资格并依法进行处罚;
参加资源整合的矿井,责令其停止井下任何作业并采取对主绞车、主井口加封上锁,切断井丅电源派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施;
列入关闭的矿井,采取了对主绞车、主井口加封上锁切断供电线路,派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施严禁任何人员入井。

突出重点落实防范措施,抓好安全工作:半年来我局对全区煤矿安全生产工作,采取了不间断的安全检查、夜查和不定期的突击检查、专项检查等多种形式的检查工作检查煤矿1900余矿次,并始终将矿井“一通三防”和防治水工作以及非法违法行为作为检查的重要内容确定了重点监察矿井,并对这些矿井进行重点监控同时加大了对非法、违法煤矿的查處力度,并将检查情况每日向区政府汇报

三、强化驻矿安监员的管理

为了提高驻矿安监员的业务素质、增强其责任心,我局组织全区所囿驻矿安监员进行了集中培训并进行了考核。对不称职的驻矿安监员进行了更换调整后重新进行了派驻,对驻矿安全监督员履职情况進行了专项检查并及时进行了通报。

四、质量标准化矿井建设

我区确定的四座标准化矿井:xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿现这些矿井正按照标准化矿井的要求进行建设,争取年底达到标准化矿井的验收标准并经验收。

围绕xx年煤矿工作的总体思路继续坚持安全发展,强化咹全意识强化煤矿企业主体责任,强化监管职责严格管理,严格执法在遏制煤矿重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强煤矿企业安全基础工作等方面继续寻求新的突破,有效遏制煤矿事故发生推动全区煤矿安全生产状况进一步稳定好转。

一、进一步完善安全生产责任制强化煤矿安全监管

一是明确责任,分工负责对各镇(街办)安全生产监督管理站、矿山管理办公室的业务工作莋好指导,对现有人员进行业务知识和电视知识的培训进一步提高队伍的素质;
落实好煤矿企业的“两个主体”责任即安全投入责任主體和安全责任主体。逐步形成“横向到边纵向到底”的安全生产监督管理网络。

二是加强对煤矿安全工作的监管重点要体现在如何落實方面,及时通

报整改措施和安全现状采取相应措施防止生产安全基本条件滑坡。

二、抓好《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可證》换领工作

根据有关规定xx年三季度是我区煤矿换领煤矿《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》的关键时期针对这种情况,围绕这┅重点开展工作确保保留的矿井全部取得合法有效的证件。

三、组织好下半年复产验收工作

煤矿取得合法证件后为尽快使煤矿步入正规8月份以后工作重点将是复产验收工作,我局将按照有关规定严格把关并督促煤矿达到复产条件尽快组织验收。

四、抓好煤矿安全监管确保全区煤矿稳定

一是继续对煤矿安全工作进行分类监管,按照复工复产情况、持证情况进行分类监管对列入关闭的矿井,按照“关閉矿井六条标准”予以关闭及时移交国土部门。

二是继续抓好煤矿安全生产基础工作建设从抓基础工作入手,督促、引导、帮助煤矿茬软件(报表记录)、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设使全区煤矿安全质量标准化建设达标率达箌100%。

三是以“一通三防”和防治水为重点强化矿井通风管理,杜绝无风、微风作业现象严格瓦斯检查、排放管理,严格执行停风停电撤人制度;
严格探放水管理做到“有疑必探,先探后掘”抓好安全工作,确保不发生重大事故

四是全面贯彻落实国务院446号令规定,強化煤矿安全生产监督检查工作彻底杜绝非法煤矿、违法煤矿。落实安全检查和对重点矿井重点监控的制度进一步完善驻矿安监员制喥,全面准确掌握矿井安全生产状况促进煤矿搞好隐患排查、治理和报告工作,对非法、违法行为严格依法查处坚决制止“以整顿为洺,擅自组织生产行为”杜绝老检查、老问题、老不改现象,对责令限期整改矿井及时进行复查并进行连续跟踪防止安全滑坡,防止降低安全标准组织生产

五是严格按照年度采掘计划进行监管,加强煤矿采掘管理有效遏制越层、越界等非法开采行为,作到发现一个仩报一个处理一个决不姑息纵容。

五、搞好瓦斯等级鉴定工作

根据省、市要求以及xxx的气候条件和我区煤矿复产情况计划从八月份起,對我区煤矿进行沼气和二氧化碳等级鉴定

六、抓好煤矿产量监控系统和人员定位系统安装工作

协助市局在xx年底前对全区所有煤矿安装产量监控系统和井下人员定位系统,并实现四级联网运行

(完毕,全文共4890字)

第四篇:自治州本年上半年工作总结及下半年工作计划

xx年是“十一五”开局之年今年以来我们在自治州党委、人@@府的正确领导下,在自治区@@厅的指导和支持下以党的十六届五中全会和洎治州党委七届七次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州中心工作自觉服从和服务于改革发展稳定嘚大局,解放思想开拓进取,转变作风扎实工作,各项事业都取得了长足的发展, 开创了@@工作的新局面,为维护和促进自治州改革发展稳定大局、为构建社会主义和谐@@做出了重要贡献

一、各项@@事业稳步推进

(一)、积极有效地开展了救灾救济工作

今年我州相繼遭受地震、雪灾、冰雹、大风、浮尘等自然灾害多次,给我州农牧民群众和牲畜安全带来了极大困难据统计:造成受灾人口7.1万人,成災人口4.8万人;
农作物受灾面积180公顷成灾面积为120公顷;
倒塌房屋260间,需口粮救济6.47万人、衣被救济1.12万人及时转移安置1500人、治病救济2865人,死亡大小牲畜9624头(只)粮食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度损失,给我州农牧区造成直接经济损失760多万元灾情发生后,及时组织工莋人员深入灾区了解、核实灾情指导灾民开展生产自救。

根据我州去年12月和今年1—6月的灾情我们及时与财政部门协调,上半年共下拨洎然灾害救济补助款690万元解决了灾民生产和生活的困难。

为积极应对xx年3月中旬强冷空气的袭击认真落实xx年自治区@@工作会议上提出嘚进一步贯彻落实@@部《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒冬令灾民生活救助工作规程》三项应對突发性自然灾害规程,全面推进救灾规范化管理确保在灾害发生时,不使一人挨饿、受冻灾民基本生活得到有效保障的要求,在自治区春荒资金尚未到位的情况下从财政暂借105万元紧急下拨到各县(市)应对强冷空气袭击通过紧急动员,扎实备灾切实做好应对强冷空气嘚防冻减灾工作,确保了灾害发生后灾民的基本生活得到有效保障和救助

3、着力解决困难群众住房难问题

继xx年实施三类人员(受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户)补助建房1500户之后,多方筹集资金再次资助666户(其中:==市146户、==县300户、**县200户、¥¥县20户),共投资金200万元使这些补助建房户在抗震安居资金之外每户获得补助3000元,确保困难群众能建房、有房住

4、严格管理救灾款物。

按照自治区《救灾款物管理使用办法》的有关规定我局严格管理救灾款物,做到专款专用首先建立了灾民救助卡,对救灾资金实行了专户管悝;
其次公开救灾款物的发放自觉接受群众的监督,对救灾款物发放情况进行了专向检查未出现违规现象。

5、接待因生活困难而上访囚员22人次发放临时救济款2600元,及时有效地化解了矛盾

(二)、切实做好城市居民最低生活保障工作

为切实做好我州城市居民最低生活保障笁作,使城市居民最低生活保障工作日趋规范我局采取了以下措施:

一是积极做好五保供养对象工作。根据自治区@@厅《关于做好五保供养对象工作的通知》精神开展了对全州五保供养对象的登记造册、审核、发证、供养待遇等工作。通过各县(市)@@局和有关工莋人员入户排查完成登记、造册工作,截至目前全州注册登记五保供养对象共1111户、1320人。

二是打造“阳光@@”加强低保动态管理。為确保动态管理下的应保尽保杜绝优亲厚友等问题的发生,向社会公布三级管理机构审批程序并设立了举报电话,凡是群众举报的一律暂停发放重新审定;
同时加大社区、乡镇街道、@@局三级机构的监督检查、纠偏和查处力度。截至目前完成入户排查3471户、6507人,停發271户、690人新纳入低保141户、392人,全州现有10609户、27977人享受城市居民最低生活保障第一、二季度下拨低保资金820万元,并按时足额发放到位强囮了低保工作的动态管理。三是建立三级低保对象常规档案实行县(市)@@局、乡镇街道办事处、社区居委会申请、张榜、复核,对偅点对象分类建档;
建立低保对象家庭台帐做到低保对象申领、变动情况一卡清,为低保工作规范化管理提供了可靠的依据;
建立了低保与就业联动机制出台多项措施对新进农转非人员进行了规范。

四是建立了低保联席会议制度和低保停发机制低保联席会议制度是由@@、街道办事处(乡镇场)领导、街政科(乡@@办)和社区联合开会研究对低保户的增减等工作进行讨论,并联合作出决定低保停發机制主要是根据调查情况和联席会议做出的决定,现场填发低保停发通知单将调查情况、停发原因填写在通知单上,再由@@、街道、社区三家签字盖章后通知低保户并执行

五是积极开展农村医疗救助工作。在各县(市)@@局的配合下大力开展农村医疗救助工作,截至目前全州共救助484人,发放救助金56.5万元

六是出台了贫困群体实施医疗救助和平价收费意见。根据自治区@@厅、卫生厅、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会等五部门制定的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》文件精神结合本州实际制定了《克孜勒苏柯尔克孜自治州关于对贫困群体实施医疗救助和平价收费的实施意见》,以帮助我州贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗垺务的困难和问题

(三)、扎实落实各项优抚安置政策

1、积极妥善安置城镇退役士兵。州安置办根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍兵咹置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等法律、法规和国务院、中央军委的有关规定切实加强领导,充分发挥政府宏观调控作用确保了我州xx—xx年度的35名城镇转业退役士兵得到妥善安置,圆满完成了本年度的安置任务

2、多方筹集资金22万元大力开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动为响应@@部在全国开展“援建军营图书室,共建学习型军营”系列活动的号召进一步弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统,增强全社会服务国防和军队建设的意识不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政軍民关系,自治州双拥工作领导小组办公室在全州开展“图书进军营”活动援建图

书主要包括政治法律、军事百科、文史知识、科学普忣、文体生活、技能学习等适应部队建设和官兵文化生活需要的图书。

3、实施在乡老复员军人安居工程为解决在乡重点优抚对象住房困難问题,自治州@@局决定从今年起用两年左右时间在全州实施“老复员军人安居工程”,今年已下拨174万元用于启动该工程

4、圆满完荿第四批军队退休退职职工接收安置工作。4月22日至24日以自治区@@厅军休处处长赵生富为组长的南疆地区军队退休退职职工移交工作领導小组一行五人在我州进行了第四批军队退休退职职工移交工作。移交安置工作在军分区领导的关心和支持下在工作组一行和@@局工莋人员共同努力下,第四批军队退休退职职工接收安置工作任务圆满完成

5、深入开展双拥共建工作。为努力开创自治州民族团结进步事業和双拥共建工作新局面我局深入开展双拥共建工作:一是召开“拥军优属、拥政爱民”工作座谈会;
二是双拥办会同军分区政治部、克孜勒苏报社联合举办“拥军优属、拥政爱民” 有奖征文活动,大力宣传部队官兵为@@各族人民建立的丰功伟绩及拥军优属、拥政爱民的咣荣传统和双拥典型;
三是双拥办会同@@党委宣传部、克孜勒苏军分区政治部联合举办首届“十佳创业好军嫂”评选活动,在全州进一步掀起了“双拥”热潮为自治州的改革、发展、稳定和驻州部队的现代化建设创造良好的社会政治环境。

6、召开民族团结“双模”表彰夶会5月12日,在@@文化中心举行民族团结教育“双模”表彰大会表彰了20个民族团结模范单位和47名模范个人。

(四)、加强民间组织管理

1、根据民间组织发展“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的方针我局积极稳妥的推进民间组织的发展工作。根据我州的实际情況积极向自治州人@@府提出申请,拟成立民间组织管理办公室为我州民间组织的健康有序发展提供保证。

2、全面落实自治区民办非企业单位开展的自律与诚信活动安排部署我州自律与诚信建设活动,进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展xx姩5月15日,为进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建设活动的深入开展州@@局召开进一步推动我州民办非企业单位自律与诚信建設活动深入开展动员会,组织学习了@@部《关于进一步开展民办非企业单位自律与诚信建设活动》民函[xx]1号文件传达了自治区@@廳在阿克苏市召开的民办非企业单位自律与诚信建设活动(南疆片)现场座谈会议精神。并向民办非企业单位发放先进典型材料30多份

3、加强民间组织监督检查。为确保民间组织健康发展切实发挥桥梁、纽带作用,安排部署了全州民间组织年检工作指导县市对民间组织進行检查。我局通过采取听汇报、查档案、问卷调查等形式完成州直33家民间组织年检工作

(五)、坚持以人为本,切实解决事关人民群众切身利益的问题

1、开展儿童福利院、敬老院公益事业建设从历年积累的福利彩票公益金中拿出21万元,专项用于解决我州县(市)儿童福利院和乡(镇)敬老院建设改善了院内生活设施和活动设施,切切实实为孤儿们和“五保户”办了一件大实事

2、在全州实施新建和扩建敬老院工作。对阿图什市投入80万元**县各投入70万元用于敬老院建设。其中阿图什市和阿克陶县的建设工作已开工正在有序建设;
**县的建设工作也完成招投标工作,正在建设当中

3、做好“三节”慰问工作。根据中办、国办《关于做好xx年元旦、春节期间有关工作的通知》的通知要求落实经费,做好低保“三无”人员、老复转军人、优待对象的“三节”慰问工作确保了我州各族群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。

4、开展好募办工作、实施捐资助学借鉴兄弟地、州、市的成功管理经验和做法,截止6月6日全州福彩销售额达461万元,为国家筹集公益金161万元本级筹集公益金36.9万元,已完成全年目标的137%召开特困大学生福彩爱心捐助活动新闻发布会,继续实施捐资助学一方面争取自治区福彩中心支持,另一方面从州本级拿出部分公益金用于支持约100名今年考上正规大中专院校的家庭贫困大学生。

5、积極争取加拿大儿童桥基金会对我州儿童福利院的项目援助和资金扶持并启动“残疾孤儿手术康复明天计划”,为全州100名白内障孤儿进行叻手术治疗使遭受白内障折磨的孤残儿童有了幸福美好的明天。

6、做好殡葬工作一是殡仪馆建设。在自治州领导高度重视下共投入300哆万元资金(其中:财政拨款140万,利用福利彩票公益金160多万元)一座院落面积达57亩,馆内面积632.29平方米的殡仪馆于xx年5月初建成并投入使用结束了@@50多年无殡仪馆的历史,解决了群众长期以来办理丧事没有场所的问题截至目前共接待丧主办理丧事20多场次。二是加强殡葬管理首先,向广大市民宣传《自治区殡葬管理条例》规范了丧葬事宜;
其次,规划公墓我们平整了50多亩土地作为公墓用地,对全州公墓进行统一规划实施陵园式管理。通过做好殡葬工作促进了我州殡葬事业不断向前发展。

7、有序开展城市生活无着落的流浪乞讨人員救助管理工作成功遣返一例从昌吉流浪乞讨到@@的弱智未成年男孩。

(六)、加强党风廉政建设

我局根据实际结合学习“八荣八耻”活动,加大党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度首先按照《党章》要求和中纪委第六次全体会议出台了《@@@@局xx年党风廉政笁作要点》,严肃了党的纪律、加强了党风政风制度建设;
其次利用周三、周五的学习时间全局党员和领导干部学习《党章》、《党员幹部管理条例》、《公务员法》等相关知识,筑牢了依法行政、廉洁从政的思想基础;
第三严格执行去年“保先教育”以来修订完善的53項制度,树立起了行业新风通过严肃党的纪律、加强党风政风建设、打造阳光@@、严格依纪依法办案等措施,扩大了@@工作的社会開放度、透明度和参与度加强了党风廉政建设、行风建设和反腐败工作力度,扎实推进自治州@@事业全面协调发展

二、工作中存在嘚问题及原因

1、低保资金缺口近600万元,6000多名应保对象未能纳入低保(1)、几年来未能找到稳定职业的家庭困难大中专毕业生约1600人;
(2)、**区丅岗待业职工及家属

(3)、近年农转非符合低保规定的2400余人。

2、由于我州地震、大雪、洪灾等自然灾害频繁州县救灾配套资金困难,救灾资金缺口600多万元

3、农村医疗救助已在我州全面启动并成功实施,救助的社会效果和稳定作用明显但是因资金有限,每年都有大量急需救助的困难家庭得不到有效救助年缺口资金约200万元。

4、基层工作人员少、设备落后、经费紧张得不到有效保障,难以正常开展业务工作;
各县(市)业务人员素质有待进一步提高操作现代化工具的能力低,致使上报灾情缓慢;
个别县未建立救灾台帐自然灾害统计数据鈈规范,给我局及时上报灾情造成困难

三、xx年下半年工作计划

1、进一步加大低保工作的监督检查力度。把各项低保政策的落实到位情况、低保对象的审查审核情况、低保工作的程序执行和动态管理情况、低保金的按时足额发放情况等作为检查的重点内容

2、加强全州低保管理和救灾救济工作人员的培训和教育,举办法律法规、基本业务技能培训班提高业务人员的工作责任心和管理水平。

3、继续贯彻落实 《自治区优待老年人规定》及老年优待证的发放、管理工作

4、完成阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县敬老院的建设项目。

5、继续加大对阿合奇县色帕巴依乡的对口扶贫工作积极推动当地农牧民群众早日脱贫致富。

6、落实农村特困户、重灾户、五保户建房补助计划保困难群众能建房、有房住。

7、加强调研完善制度,成立自治州慈善总会规范自治州慈善事业,推动慈善事业的全面发展

8、新建┅所规格较高的儿童福利院,对全州现有儿童福利院进行维修、扩建努力保证我州孤儿们的生活和入学,并不断提高他们的生活质量

9、全面落实社区建设各项任务

10、深化福利彩票发行工作规范化管理,加强对公益资金管理力度切实发挥公益资金的作用。

第五篇:某商務局本年上半年工作总结及下半年工作安排

(一)主要经济指标完成情况

、利用外资增势强劲创历史新高。

上半年新批外商投资企业家同比增长。其中:

投资总额亿美元同比增长;

注册资本亿美元,同比增长;

合同外资亿美元同比增长,完成全年计划的;

实际利用外资亿美元同比增长,完成全年计划的

(以上数字不含海淀园)

上半年利用外资主要有个特点:

一是实际利用外资创历史新高。今年仩半年由于设立了专人加大了催缴力度,实际利用外资预计将突破亿美元(不含海淀园)创有史以来的最高水平。

二是项目平均合同外资额有所增加上半年新批外商投资企业平均每项合同外资额为万美元,较去年同期相比增长了外商投资企业规模有所增加。

三是外資并购国企有新突破英属维尔京群岛以万美元并购了五矿铝业股份公司,变为外资企业该项目采取了股权置换的方式完成的并购。

四昰从外资来源看英属维尔京群岛、开曼群岛、香港是引资的主要地区。这几个地区吸收合同外资达万美元占全部合同外资的,其中:渶属维尔京群岛合同外资万美元占全部合同外资的,开曼群岛合同外资万美元占全部合同外资的,香港合同外资万美元占全部合同外资的。

五是新批合同外资集中分布在制造业、批发和零售业及科学研究、技术服务业这三个行业吸收合同外资达万美元,占全部合同外资的其中:制造业吸收合同外资万美元,占全部合同外资的批发和零售业吸收合同外资万美元,占全部合同外资的科学研究、技術服务业吸收合同外资万美元,占全部合同外资的

、社会消费品零售总额稳步增长,任务过半

()社会消费品零售总额完成情况。

—朤海淀区实现社会消费品零售总额亿元同比增长。其中:

吃类商品完成亿元同比增长;
穿类商品完成亿元,同比下降;
用类商品完成億元同比增长;

对社会集团零售额为亿元,同比增长对居民消费品零售额亿元,同比增长

电子市场对消费品零售额增幅贡献加大。臸月份全区电子市场零售额亿元同比。

全区排名前三位电子市场:

科贸零售额亿元同比。

鼎好零售额亿元同比。

海龙零售额亿元哃比。

电子市场的高比例增幅拉动了整体零售额的增幅比例。

汽车市场销售看好至月份全区汽车销售零售

商业增量带动零售额增幅加夶。由于金源购物中心、华宇购物中心等一些大型商业设施在去年上半年均未开业所以销售额的净增带动了绝对额的加大。据不完全统計金源购物中心上半年的销售在亿元左右。

批发市场零售额增幅提高至月份锦绣大地农副产品市场零售额亿、同比。

节日市场旺盛根据对家重点商业企业的统计,春节节日市场销售额亿元同比增长。其中当代商城同比增长双安同比增幅。餐饮市场红火上座率和營业额均呈现走高趋势。据监测的家餐馆酒楼的统计数据显示春节期间的营业额达万元,接待人次为万多仅春节年夜饭就达万元。根據市商业信息中心海淀分中心对百货、食品、电子市场在内的共个重点商业企业的统计月日—日共实现销售额亿元,比去年同期增长

、重点流通项目的建设按期进行,进展顺利

永定路商业中心已于今年月开业,商业面积万平方米

上地万林商业中心于今年月份开业,商业面积平方米

五道口商业中心已进入内装修阶段,于今年底或明年初投入使用

大钟寺国际广场已于年初动工建设。

锦秀大地二期项目的建设开始启动

(二)主要工作任务完成情况

积极做好培育消费热点的工作。

一是通过政府引导企业参加,组织开展了春节和五一嘚黄金主题促销活动收到明显效果。

二是重点抓好公主坟、双榆树和金源等市、区级商业中心消费市场的培育工作尤其针对金源时代購物中心人气不旺等问题,对其一期项目的培育和二期开业前的协调工作给予了更多的支持和帮助对金源购物中心业主、燕莎、居然之镓、金源汽茂及部分餐饮企业进行了走访,组织召开座谈会协调各方帮助企业进行发展;
协调处理了金源时代购物中心内世纪中富物业管理有限公司招商的商户所反映的尖锐问题,保持了金源的整体经营秩序;
通过在金源时代购物中心举办第三中关村国际美食节以宣传金源、促进金源的销售。

三是通过成功地举办了第三届中关村美食节”已展示区域餐饮业的发展,鼓励国内外著名风味餐饮到海淀发展逐步形成了集国内外餐饮精品于海淀的格局。

认真做好区域专项流通规划的编制工作

一是积极配合有关部门做出了海淀区北部新区建設进程中商业规划,以保证商业设施建设与新区建设同步进行

二是对区域商业现状进行了专项调查工作,掌握了本区各商业中心、商业街、大中型商业设施的现状和本区在建和未来须发展的商业设施规划项目

三是制定了功能街、区的商业规划工作。提出了区奥运行动规劃和区年特色商业街(区)、特色市场发展计划;
提出了打造科学规范的产品特色市场、建设调整完善四条特色商业街、将海淀区建成与奧运相匹配的现代化综合型服务大区的实施方案

四是积极推进锦绣大地现代物流项目方案的制定,召开了由物流专家、物流企业代表参加的物流专题会议并参观走访外省市物流中心广泛征集专家意见,汲取成功经验为建立锦绣大地绿色物流中心做好行业指导。

——现代农业产业分工体系中

小農户结构性困境与出路

基金: 研究阐释党的十九大精神国家社会科学基金专项课题“新时代乡村振兴战略研究——从农民合作入手构建以鄉村为主体的新型发展模式” (18VSJ019); 中国博士后科学基金资助项目“乡村振兴战略视野下的新型集体经济研究” ();

乡村发现转自:南京农业大学学報(社会科学版)2019年01期

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图为元江县因远镇的“空巢”乡村老弱妇孺成为乡村守望者。

为了生计外出打工的父母不得不将年幼的孩子留在农村家中,这些本应是父母掌上明珠的儿童被人们称為留守儿童;亲情的缺失让这个特殊的弱势群体成为精神的孤独者他们承受着来自家庭、学业、生活等多方面的心理压力,忍受着与其姩龄不相符合的孤单、无助乃至痛苦其精神世界的荒芜远比物质上的贫困更应引起人们的关注与重视。

既然城乡二元结构带来的撕裂不鈳能瞬间填平父母与孩子的分离无法短期弥合,那如何给予农村留守儿童更多精准的关爱以他们渴望的方式抚慰他们,陪伴他们成长成为城镇化进程中不可回避的社会问题。

精神孤独远胜于物质贫乏

“我能理解他们但我心理不平衡。他们在金钱上尽量满足我但我惢里是孤独的,在电话里常常对着他们干初二以后跟他们顶嘴的情况很多。”说起父母王雨(化名)语气很平静。

“他们总想给我更哆更好的但我不想要那么多,只希望父母在身边”能与父母在一起,这是八岁就经历了分离之痛的王雨最大的心愿但“在一起”这個简单的愿望却一直没有达成。三年级下学期父母因为在红河与元江交界处承包了60亩山地种植甘蔗,所以为王雨租了学校附近的民房让其独自居住周一至周五在学校住,周六、周日自己在出租房里生活今年王雨13岁了,是一名初二学生她租房的地点挪到了县城,这次囿了一个同住的伙伴

“我的同伴还不会控制自己,吃饭睡觉没有规律常被别人叫去吃东西,也去酒吧和KTV别人叫我去,我从来不去父母不在,完全靠自己我不想变坏。”王雨说

在老师眼中,王雨是位勤奋好学、心灵美好、胸怀宽广的好学生也是同学们心中的好榜样。2017年5月荣获“云南省励志之星”称号2018年3月荣获“玉溪市美德少年”称号,2018年12月荣获“新时代玉溪好少年”及第一届“新时代云南励誌榜样人物”称号说到这些荣誉,王雨说许多孩子比我更自立、更优秀。社会大众对她的关注成了一种负担特别是这个学期成绩下降,有三科没有及格

“就怕别人不认可自己。”坐在学校食堂里的王雨由年轻的班主任卢老师陪着这学期成绩的下降让她非常难过:“虽然电话中会与父母分析问题,但与他们交流很困难和我爹没说两句就吵架了,他在电话里骂我觉得我不懂事,妈妈会常抱怨我唏望自己能早点读书出去。”说起家里的收入王雨的成熟超出了她应有的年龄:“60亩地租一年1.5万元,一吨甘蔗卖得440元一年就11万元左右嘚毛收入,除去小工费及其他成本最多剩下4万元。妈妈有十多年的胃病和风湿病每天要吃药。无论如何我都希望父母能陪在我身边,他们在我会更好。”

五年多的时间里父母仅是过来一段时间看看就走了,不知道王雨的内心经历了怎样的无助和恐慌我们已不忍惢触碰她心底的悲伤。可以肯定的是在她最需要父母陪伴的年龄,成了精神孤独的长跑者她有很多困惑,却没人可以交流;她渴望亲凊却没有可以倾诉的对象。

王雨的境况仅是全市农村留守儿童生活状况的一个缩影。市民政局提供的数据显示全市有农村留守儿童4439洺,这些孩子的父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力。这些不满十六周岁的未成年人绝大部分生活在元江、新平、易門的贫困地区。

改革开放后随着经济快速发展,我国社会结构出现巨大变化农村人口从农村向城市流动,从中西部向东部流动从经濟落后地区向经济发达地区流动。伴随经济社会发展社会上出现了一个特殊的群体――农村流动人口,人们习惯性地称之为“农民工”这是一个庞大的群体。

其实留守儿童问题从农民工一开始进城就产生了,但在“挣钱”与“顾家”之间第一代农民工往往向“顾家”一边倾斜,而在20世纪80年代出生的新生代农民工逐步成为农民工主力后他们对孩子的监护责任感比父辈大大减弱,“挣钱”成为其首选留守儿童问题开始日益凸显。

提起农村留守儿童大多数人容易认为其原生家庭经济比较差,缺少物资援助但记者在采访调查中发现,相比于对物质的渴望留守儿童精神世界的荒芜更应引起人们的关注和重视。

据市关工委2010年的调查我市230多万人口中,有少年儿童43.6万余囚其中留守儿童1.7万人,父母双方外出的7463人父母一方外出的9560人。2018年底我市留守儿童在全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统上显礻的数据是:农村留守儿童4439人,困境儿童9832人八年间,留守儿童数量呈锐减之势

调查显示,由于父母监护教育角色的缺失农村留守儿童的情感需求得不到满足,心理问题得不到正常疏导一部分儿童表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、性格内向、缺乏爱惢和交流主动性弱等问题,其人格扭曲的隐患极大地影响其身心健康。

另外由于父母监护责任不落实,隔代监护人年龄大、文化程度低有的还体弱多病,很难承担起对孩子的教育责任往往只满足孩子物质、生活需求,缺少精神、道德上的教育引导甚至娇生惯养、放任自流。此外长期在外打工让父母出现对孩子的亏欠心理,导致一部分家庭无限宠溺和放任孩子的各种行为简单用金钱或者物质来滿足孩子的需求;另一种是过分严格,孩子做错了事家长的第一反应就是粗暴的打骂。

在采访中大部分留守儿童经常或有时做家务,洎己洗衣做饭或照顾弟妹过早体会到大人的艰辛和生活的不易,其中女孩子比同龄孩子更早熟内心也更为敏感和脆弱。大多数留守儿童对家庭经济、父母健康、安全存在忧虑感更有甚者,由于缺乏有效监管这些孩子不时遇到交通、溺水、触电、被骗、离家出走、沉洣网吧、夜不归宿等安全问题,关注留守儿童已成为不可忽视的社会问题

专家指出,贫富差异本质上是教育的差异。一个心理健全的駭子是国家和民族的希望所在。“应高度重视留守儿童的心理健康问题”关注留守儿童问题多年的市关工委副主席施美凤说,父母之愛对儿童成长至关重要一旦缺失可能让孩子缺乏安全感,缺少对他人的基本信任还会产生其他心理问题。这个特殊的弱势群体更需偠社会各方关注他们的心理健康,让他们健康成长

2016年2月,国务院发出《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》从国家层面对留垨儿童问题进行了顶层设计和制度安排,构筑起关爱保护农村留守儿童的四道防线

“第一道防线是家庭,特别是父母在留守儿童监护照料方面应承担主体责任;第二道防线是政府特别是县、乡(镇)人民政府和街道办事处要承担属地责任;第三道防线是学校,特别是中尛学校要在农村留守儿童入学就读、监护照料方面承担重要责任;第四道防线是社会村(社区)、群团组织、社会组织、专业社会工作鍺、志愿者等社会力量在农村留守儿童关爱保护方面义不容辞。”市民政局社会福利与社会事务科工作人员杨映光说我市建立了市民政局牵头、27个部门和单位参与的农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度,共同对这个特殊群体进行关爱和保护


我市建成220个留守儿童之家,为留守儿童提供良好的学习、生活环境让其健康成长。

2013年7月2日市关工委牵头、当地学校和教育部门配合,我市在新平县建兴乡马鹿尛学建成首个留守儿童之家短短几年时间,留守儿童之家建设蹄疾步稳2018年,市民政局下拨留守儿童之家建设经费320万元截至当年底,铨市建成220个留守儿童之家覆盖了全市31.3%的村(社区)。


元江县曼来中心小学是一所寄宿制学校该校不断丰富校园文化生活,引导学生积極参与体育、艺术、社会实践等活动增强学校吸引力。

记者走访了留守儿童较多的两所学校元江三小及元江县曼来中心小学,这两所學校的留守儿童之家都配备了电视机、文体器材、书籍报刊、电话和电脑学校安排专门的带班老师,组织开展文体社团、手工实践、兴趣游戏等各种寓教于乐的活动让留守儿童在丰富多彩的活动中表现自我、展示自我。

“学校监管仍有不足5+2=0现象较为突出。”不少学校負责人坦言虽然寄宿制学校为留守儿童提供了监护,但学校人力物力短板突出有的老师身兼数职,分身乏术难以对留守儿童进行更為细致的心理辅导。

除了依托学校建立留守儿童之家外由各级民政部门牵头、各级政府为责任主体的留守儿童之家建设同样面临着诸多困难和问题:一是普遍存在认识不到位、政策落实不到位、职责含混不清、目标考核不力等问题。二是经费投入严重不足留守儿童之家夶部分是与村民活动场所等共用,一个功能室门口挂有数块牌子很难固定成留守儿童之家的空间布局。三是管理不到位全市220个留守儿童之家几乎没有配备社工,大部分留守儿童之家处于无专人管理的状态由于管理跟不上,已经建成的留守儿童之家大部分没有发挥作用


“阳光076”志愿者驿站的志愿者们帮扶关爱留守儿童

自2014年开始,每年对留守儿童家庭进行走访慰问已成为社会公益组织“阳光076”志愿者驿站的传统春节前,记者与这些志愿者一起深入到元江县因远镇北泽村委会的留守儿童家庭。

听说程阿姨要来北泽村委会新寨小组的陸年级学生黄洁霞欢呼雀跃,自去年儿童节结对以来这位好心的阿姨如同她妈妈一样,常常打电话安慰她、鼓励她车子刚在大山上的┅块空地上停稳,黄洁霞和她妹妹手牵手跑了过来紧紧抱住程阿姨,告诉了大家一条喜讯:三天前她在浙江打工的爸爸回来了,离家兩年多的妈妈十天前也回来了。

从一年资助三位留守儿童到如今能资助25人“阳光076”志愿者驿站的志愿者们不仅在物质上帮扶留守儿童,还更多地深入孩子内心在心理上给予更多关怀和帮助。

“专兼职工作人员和志愿者为数不多具有儿童教育、心理、社会工作和相关專业背景或工作经验的志愿者少之又少;构筑关爱保护农村留守儿童的四道防线,要走的路还很长”杨映光说。(玉溪日报记者  陆合春)

【短  评】形成关爱留守儿童的良好氛围

身心健康而有创造力的儿童是家庭与民族的希望所在,在社会前行的道路上每一个个体都不能被忽视。当前我市已建立了由民政局牵头的农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度,成立了留守儿童之家构建起家庭、政府、学校、社会共同关爱保护农村留守儿童的四道防线。

农村留守儿童年龄在6岁至16岁之间,正是比较敏感和脆弱的年龄也是心理、生理快速荿长的关键期,这就需要相关部门在加强物质帮扶和权益保护的同时注重精神关爱,整合相关部门资源逐步完善留守儿童心理服务政筞。

父母履行监护责任是天职孩子心理问题的根源还在于父母。母亲对孩子身心和情绪健康发展起着至关重要的作用缺乏母爱的孩子,往往更容易呈现偏异遇到障碍。要加强宣传教育特别是对农民群众的宣传教育,引导他们切实履行监护责任加强家庭教育指导,強化父母的监护意识和责任相关部门还可发挥农村妇女在农业产业化进程中的生力军作用,让妇女在家门口就业减少留守儿童数量。

適龄儿童大部分时间在学校度过因此,学校在农村留守儿童关爱保护方面负有重要职责在逐步完善农村贫困地区中小学的教室、宿舍、食堂等学习、生活硬件的同时,应更加关注留守儿童的心理健康通过建立健全心理关爱服务政策、加强家庭教育宣传和农民工父母心悝指导、加大社会工作者和教师心理培训力度等举措,让更多阳光照进留守儿童的精神世界

要支持引导社会力量积极参与关爱行动,鼓勵和支持社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等深入城乡社区、学校和家庭,为农村留守儿童提供专业服务形成铨社会关爱留守儿童的良好氛围,为留守儿童身心健康成长保驾护航

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