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增城官方发声 关于今天荔新收费站事件
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荔城街关于太平村安置区的情况说明
今天上午，荔城街太平村个别村民因安置房选址问题在荔新公路荔新收费站附近集聚，经劝导，中午13时许，集聚村民自行散去。目前，荔城街及区相关单位正深入开展调处化解工作。现就有关情况说明如下：
一、为保障村民回迁房的核心利益，太平村安置区选址必须作出调整。
2013年7月，太平村安置区原选址于增城肉联厂西侧地块，后因规划过程中，核实该地块不符合国家土地政策，该安置区90%面积占用基本农田保护区，广州市国土房管局明确答复，国家土地政策属于国策，必须严格执行国家有关政策规定，所有建设项目均不得占用基本农田保护区，为此不能通过上级部门用地报批，故不能用于安置区建设，只能重新异地选址。
鉴于上述情况，太平村安置区选址（即万想营公司地块的西侧）无法在原址上进行调整，因大部分面积占用基本农田保护区，不能完成用地报批手续，更无法办理各种房屋产权证明，村民回迁房的最核心利益也得不到保障。因此，为切实保障村民的合法利益，使安置区符合土规建设，太平村安置区选址必须要作出调整，这是国家土地政策调整的客观原因所造成。
二、现选址是征得大部分村民同意后才统一对外公布和组织实施的。
太平村安置区的现选址是大部分村民同意的，既符合村民就近安置原则，又是太平村范围内唯一不占用基本农田保护区的连片地块，区位优越。现选址位于太平村下塱社地块，不占用基本农田保护区，此外，在太平村范围内已没有其他不占用基本农田保护区的连片地块，即没有其他合适地块作为安置区建设，而且现选址地块也是当初大部分村民提出的选址之一。对此，在确定现选址之前，专门召开村民会议，广泛、充分征求村民意见，取得大部分村民同意后才统一对外公布和组织实施推进。
该现选址区位优越，具体位于荔新公路南侧，与华商学院对望（华商学院有二万多人口，斜对面是锦绣半山大型楼盘，在拆迁前现选址前面这片区域已显现出巨大的商业活力，人称太平村的“小香港”。），且交通便利，处于北三环高速公路和荔新公路交汇处，毗邻挂绿湖、高校和在建的市民体育文化公园，周边公共配套设施完善，土地、房屋市场价值和升值潜力较大，是宜商宜居的理想地段。因此，现选址经充分征求意见和宣传解释，得到了大部分村民的同意和大力支持。
三、安置区建设工作将依法依规推进。
太平村安置区选址在调整变更过程中，出现了极个别村民不支持和持有不同意见的情况，也许是因为在拆迁前，广大村民分布居住在不同的自然村，极个别村民由于受封建传统观念和封建迷信思想影响，认为原居住的自然村风水好，所以不顾土规条件限制和不切实际，执意希望回到原自然村址建设回迁安置房。对此，荔城街、区安置办将进一步加强做好余下村民的政策宣传和耐心解释工作。对个别不同意回迁的村民，将依法依规作出相应处理。
本帖最后由 增江V霸 于
14:35 编辑
广州市国土房管局明确答复，国家土地政策属于国策，必须严格执行国家有关政策规定，所有建设项目均不得占用 ...所有建设项目均不得占用基本农田保护区挂绿湖征收的不都是农田吗
题太大，讲某处吧。
挂绿湖是用农田，本是不符合国家相关规定的，所以曹鉴燎等人才推出“挂绿湖水利工程”，搞湿地生态区、雨洪资源的调蓄区、重点承担水环境改善保护……“挂绿湖紧急备用水源”……包装成“增城水利民生综合工程”的形象准备“大干一番”，以此方式“名正言顺”地获得用地的……
不过，某家上面所讲的，在曹鉴燎12月落马前，某党报已经发表文章指出了。在这文章发出后几个月，曹鉴燎就出事了。
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基本农田要占用有极其严格的规定、审批……，如果凡是提交的审批都通过的话，那要审批有何用？所以回迁区用地审批出现不通过的情况是正常的。
挂绿湖以“紧急备用水源储备区”的不科学规划占用农地是不对，但不能因为一时、一事的不对，便在以后的规划中继续错下去。不然在曹鉴燎下马后，如果还继续实施“一张蓝图干到底”就出问题了……所以，后来挂绿湖正式宣布停工，规划也配合地做出调整。
不应拿挂绿湖来类比，如上述，挂绿湖拿地是经过“民生大事”来包装的,这点&挂绿湖之父&清楚。
地图已经显示挂绿湖、荔城镇和增江河的地理位置关系，下面举其中挂绿湖入水口上游增江河的一些生活污水排放口，以证挂绿湖在城镇下游作为饮用水资源应急储备不科学，以印证初中地理知识：
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正因挂绿湖规划中的有错，所以国家发现后叫停，故其它如果不符合国家相关规定的是不获批的。合约只是保障其中合法的内容，例如：商业合同中，如果按合同规定你需要赔钱，但如果签订的内容不符合相关法律，是不受保护的，从而保护你不被骗。这才是依法治国。
土豪们，身在福中不知福！
村干部不是村民选出来的么
府败的政府，窃取了我们的土地，还我家园来
有点常识好唔好？我国所有的土地都系属于国家的，所有人都只系有使用权。国家需要的时候会收翻，并给予原使用人相应的经济补偿，记住唔系赔偿。
我还以为收费站要拆了呢，标题党
本帖最后由 sos2836 于
10:42 编辑
主要原因还是现在的选址占了部分社的自留地。。当然不肯。。。
如果老曹还在，以老曹这么猛当然就搞得惦肉联厂块地了。。。。。
现在民意还是向政府的，我们普通市民都是食花生看戏，这帮土豪拿了这么多赔偿，每个月还有补贴，你妈。我们涯生涯死都买不到一层楼。。。看你地鬼打鬼~~~~不知几开心。
村干部不是村民选出来的么
你看新闻连播看多了
团结起来，一起表达村民意愿和诉求才行的
广州市国土房管局明确答复，国家土地政策属于国策，必须严格执行国家有关政策规定，所有建设项目均不得占用基本农田保护区，为此不能通过上级部门用地报批，故不能用于安置区建设，只能重新异地选址·····························所有建设项目均不得占用基本农田保护区，教育城、挂绿湖征收的不都是农田吗？
谎言谎言谎言！就是因为大部分村民不同意！
村干部不理村民意见，私自与政府签定换址合同！村民完全被蒙在鼓中
胡扯，根本就没有大部分村民同意
如果只是少部分个别人不同意，今天哪会有这么多人群众站出来？政府这是强压村干部，欺骗群众
怎么可能只是个别人，明明是政府欺骗全村人，政府欺压村干部，欺压百姓
怎么可能只是个别人，明明是政府欺骗全村人，政府欺压村干部，欺压百姓
怎么可能只是个别人，明明是政府欺骗全村人，政府欺压村干部，欺压百姓
村干部不理村民意见，私自与政府签定换址合同！村民完全被蒙在鼓中
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收费站突发事件专项应急预案
www.chengdu.gov.cn　　填报时间：　　责任单位：成都成彭高速公路有限责任公司
成都成彭高速公路有限责任公司
收费站突发事件专项应急预案
为提高成都成彭高速公路有限责任公司处置突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的人员和财物损失，维护公司经济利益和企业形象，根据根据国家有关法律法规和上级文件精神，结合成彭高速公路实际情况，制定本预案。
2、风险分析
收费站处于公司营运的第一线，有可能遭遇到各类突发事件。一是包括收费纠纷、财务盗抢、群体性事件在内的各类治安事件。二是因交通事故、系统故障而引起的交通堵塞事件。三是包括各类自然灾害、恶劣天气、突发火灾、突发疫病在内的灾害疫病事件。四是以危化品泄露为代表的重大安全事故。上述事故均有可能引发交通严重堵塞，并造成人员伤亡及财物损毁。本预案针对上述情况，制定相应措施。
3、组织机构及责任
3.1应急组织体系
公司成立收费站突发事件应急工作领导小组。小组人员构成情况如下：
组 长：公司总经理
副组长：公司副总经理
成 员：各部门（监控中心、收费站）负责人
领导小组办公室设在公司收费管理部，由收费管理部负责人兼任办公室主任。
3.2指挥机构及职责
当收费站发生突发事件，造成人员伤亡及财物损毁，或引发交通严重堵塞时，公司收费站突发事件应急工作领导小组立即开展现场应急抢险救援工作。领导小组办公室暨收管部会同路安部负责应急抢险救援的相关组织、协调、督导工作。当事收费站直接参与相关应急救援、排堵保畅工作。路政队负责现场警戒。综合部负责公共新闻发布及后勤保障。监控中心负责设备抢修，同时负责信息汇总及向上级部门报送，并按领导小组意见指挥调度。工程部负责道路抢险和现场清理。财务部负责相关资金保障。收管部同时还负责其它各收费站的管控及远端分流工作。其它各收费站负责应急救援期间相关路段的远端分流工作。
公司突发事件应急工作领导小组可根据收费站各类突发事件的实际情况，设立以下应急救援小组：
（1）交通管制与疏散警戒组
职责：负责疏导交通，摆放安全警示锥形桶，为救援车、消防车、救护车进入现场留出救援通道。同时，负责协助交警设置警戒区域，疏散围观人员，防止意外事故发生。
组长：路政队负责人
成员：路政队全体人员
（2）伤员抢救与应急救援组
职责：负责协助消防队员和医护人员对伤员和被困人员进行急救。
组长：收费管理部负责人
副组长：各站站长
成员：收费部全体管理人员、各收费站管理人员、不当班的住站收费员
（3）工程抢修与清排障作业组
职责：负责受损道路、桥梁及其它土建设施的应急抢修，道路清排障及改道布控。
组长：工程部负责人
成员：工程部全体人员、道路养护作业单位施工人员
（4）机电维修与信息处理组
职责：负责受损机电设备、管线及其它电气设施的应急抢修。负责突发事件应急处置相关信息的汇总、上报、发布。
组长：监控中心负责人
成员：监控中心全体人员
（5）后勤保障与宣传接待组
职责：负责应急救援的后勤保障工作，以及接待媒体单位、对外宣传，伤亡人员家属的接待、安抚等工作。
组长：综合部负责人
成员：综合部全体人员
各应急救援小组在公司突发事件应急工作领导小组的统一指挥下，按照领导小组办公室的具体安排，分别开展各项应急处置工作。
4、预防与预警
出于公司意志以外的各类治安事件、交通堵塞事件、灾害疫病事件、重大安全事故，具有不可预防性。收费站平日强化对各类突发事件的应急演练，做好相关应急准备工作，加强与警方等执法部门的联动，随时准备应对各类突发事件。因公司工作人员的责任而造成的收费纠纷、系统故障、火灾等突发事件，属于可预防事件。公司加强对工作人员责任心、服务意识的教育，尽力避免因工作失误而造成上述事件。
5、信息报告
突发事件发生后，现场工作人员立即向监控中心报告，由监控中心上报收费站突发事件应急工作领导小组。公司领导小组及时向上级相关部门报告，并报集团公司安全监管部。报告内容包括：事件发生的时间、地点，简要经过和人员伤亡、财产损失情况，已经采取的措施及其他应当报告的情况。公司应急联络电话及外部联络电话详见《成彭公司应急联络电话及外部联络电话表》。
6、应急处置
6.1响应分级
本预案将收费站各类突发事件分为四级：
（一）特别重大突发事件（Ⅰ级）：一次性死亡（含失踪）10人以上或重伤50人以上的；造成财产损失5000万元以上的。
（二）重大突发事件（Ⅱ级）：一次性死亡（含失踪）3人以上、9人以下或重伤10－50人的；财产损失1000万元以上、5000万元以下的。
（三）较大突发事件（Ⅲ级）：一次性死亡（含失踪）1人以上、3人以下或重伤10人以下的；财产损失300万元以上、1000万元以下的。
（四）一般突发事件（Ⅳ级）：财产损失300万元以下的。
6.2响应程序
突发事件处置界限：根据事权原则，对于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级突发事件，立即上报交投集团和市交委安全监督处等上级监管部门，由交投集团根据市政府或相关部门要求配合并开展应急工作，Ⅳ级突发事件由集团公司牵头处置。公司收费站突发事件应急工作领导小组积极配合上级单位及有关主管部门开展应急工作，并负责现场指挥。
6.3处置措施
6.3.1紧急疏散
如出现危化品泄露或因地震原因，建筑物即将倒塌等重大安全险情，应立即建立警戒区，按已确定的安全疏散路线，迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离。
6.3.2人员急救
如出现人员受伤，立即联系就近的医疗部门。现场急救时应注意选择有利地形，为救援人员自身及伤员穿戴好能确保安全的个体防护品，防止发生继发性损害。参加现场人员急救的急救人员必须具有人身伤亡急救知识和技能。
6.3.3现场抢修
如出现重大交通事故或设备故障，需要立即进行抢险抢修的，在进行现场抢救前应根据现场实际情况制定抢险抢修具体技术方案，方案中应明确各抢险抢修过程中的危险点，并有相应的安全防范措施。应至少2－3人一组集体行动，以便相互照应。
6.3.4处置收费纠纷事件
因收费纠纷引发的治安事件，在查明原因后，如是因收费站工作人员失职引起的矛盾和纠纷，当事人向当事人赔礼道歉，并承诺承担应负的责任。若对方无理取闹或主要责任是对方，在做好耐心解释工作无效的情况下，采取一些必要的措施进行处置。事件性质较严重时，请公安部门调解和依法处置，最大化地避免事态的进一步恶化。
6.3.5处置群体性事件
因外部矛盾引发的围堵收费站、攻击收费人员等情况下，请公安部门和依法处置，必要时报告地方政府，避免事态扩大。
6.3.6处置财物盗抢事件
收费现场发生盗抢票款、财物时，收费员应立即向监控中心报告。监控中心迅速向当地公安机关报警，同时调整监控镜头，跟踪事故现场，搞好现场录像抓拍，获取最佳现场信息。如劫犯乘车逃跑，应迅速安排车辆组织人员追踪，并随时与警方保持联系，协助警方做好追捕工作。
6.3.7处置火灾事件
发生火灾时，立即疏散人员、疏导车辆，组织人员查明着火点、切断火源，正确使用消防灭火器材进行灭火，并检查是否存在余火，火势较大时应立即报告公安消防部门，请求救援。
6.3.8处置人员疾病事件
人员在收费站突发严重疾病时，立即判别原因，并采取正确抢救措施，拨打医疗机构急救电话，等待救护车救援或送往，不得延误抢救时间。通知患者家属和上级部门，抢救期间指定专人看护。发生集体食物中毒事件时，除上述处置外，应保留残余食物，以便进行化学分析和避免危害扩大。
6.3.9收费设施及后勤保障设施故障
收费设施发生故障时，应立即维修，确保正常收费。收费站维护人员不能解决时，通知设备供应、维护单位派人解决。收费站平时做好发电设备的日常维护工作，每月不少于2次检查，保证油、气、水的正常及供电安全，确保停电时能在五分钟之内发电。
6.3.10处置恶劣天气事件
收到恶劣天气预警时，与气象部门保持联系，随时了解天气情况，并向当班人员通报；检查各项收费设施的安全状况，特别是收费雨棚、收费亭等关键部位；在收费区设立警示牌，提醒过往车辆减速慢行。出现暴雪天气时，公司为收费站配备工业盐等防滑材料，防止车道结冰打滑。出现雷暴、大风天气时，尽量避免人员户外活动。出现酷暑天气时，配置防暑、感冒等常备药品，避免长期恶劣气候下工作引起收费人员患病。
6.3.11处置重大自然灾害事件
发生冰雪、洪涝、地震等自然灾害时，全力确保通往灾区车辆安全畅通，优先保障抗震、抢险、救灾人员和物资车辆通行，按政策减免通行费，大力提供力所能及的便民服务。引导社会公众及时调整出行路w线，保证良好的公路交通秩序，同时加强信息发布和相关知识宣传，正确引导舆论导向，消除群众的慌乱心理。
6.3.12处置危化品运输车辆交通事故
公司应急处置人员应迅速控制事故现场，拉出隔离警戒线，维护现场秩序，要求现场人员和所有来往车辆迅速离开事发现场。公司领导小组根据化学品泄漏的危害程度或泄漏量，可视情况封闭相关路段，报交警部门后通知收费站单向封道，并作好禁止道路双向通行的准备。情况紧急时可先行通知收费站封道，后通知交警配合封道工作。同时，分出一部分应急处置人员，火速赶到最近的地方取来足够的泥土或生石灰，在水沟的下游方向，封填一定长度的水沟，或构筑一定范围的临时隔离池，用作泄漏化学品和应急救援生产的废水收集池，防止废水流入河道或渗漏地下造成更大的环境污染。事故处置完毕后，立即恢复交通管制，保障道路安全畅通。若出现人员受伤、中毒的险情，公司领导小组还应分出一部分应急处置人员，协助消医疗急救部门做好应急救援工作。
6.4保障措施
6.4.1通讯保障
公司设立24小时公开电话作为应急值班电话，公司应急领导小组成员、各部门应急小组成员必须保证电话24小时通畅。
6.4.2队伍保障
公司应根据专项应急预案成立应急抢险组，作为处置突发事件的专业应急抢险队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。
6.4.3经费保障
公司财务部门应将应急经费列入经常性费用预算，并储备相应数量的资金以保证应急状态时的资金使用。
6.4.5物资与设备保障
公司应建立突发事件应急物资储备制度，配备必须的应急抢险物资与设备，并定期检查和维护。所有物资与设备在应急状态下由公司应急领导小组统一调度。
6.4.6教育培训保障
公司及各部门要广泛开展安全、综治、维稳教育，增强应急意识，提高应急处置能力。组织突发事件应急演练，提高协同配合和快速反应能力。
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