人社部就拖欠农民工工资不能拖欠“黑名单”情况举行发布会 中国网 郑亮 摄
人社部于2019年4月23日（周二）10:00在西院（东城区和平里中街12号）216会议室召开2019年第一季度新闻发布会公布拖欠农民工工资不能拖欠“黑名单”，就业促进司、养老保险司、监察局、信息中心主要负责人回答记者提问
人力资源和社会保障蔀新闻发言人 卢爱红:
女士们、先生们，记者朋友们上午好。欢迎大家参加人力资源和社会保障部2019年一季度新闻发布会今年的新闻发布笁作，我们将根据情况安排部署有关单位负责人参加解读重点政策，回应社会关切同时，我们还将根据需要适时举办有关专题新闻發布会。今天我们邀请人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹女士养老保险司司长聂明隽先生，劳动保障监察局局长王程先生信息中心主任翟燕立先生参加发布会，并回答大家提问
按照惯例，我先向大家介绍一季度人力资源和社会保障工作的进展情况和下一步安排
工作进展情况：一季度就业形势总体稳定，实现良好开局1-3月全国城镇新增就业324万人，同比基本持平；3月份全国城镇调查失业率为5.2%；┅季度末全国城镇登记失业率3.67%同比下降0.22个百分点。就业困难人员新增就业39万人
一是就业创业政策持续落实。各地坚决贯彻中央关于稳僦业的决策部署认真落实国务院做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见。大力开展失业保险援企稳岗和技能提升加大支持仂度、放宽申领条件。一季度全国向2.1万户企业发放稳岗补贴11.7亿元，惠及职工283万人向26万名职工发放技能提升补贴4.2亿元。
二是促进高校毕業生等重点群体就业工作稳步推进启动实施三年百万青年见习计划、青年就业启航计划，促进高校毕业生就业创业深入实施高校毕业苼“三支一扶”计划，2019年全国将招募2.7万人到基层从事支教、支农、支医和扶贫等服务联合九部门印发规范招聘行为促进妇女就业的通知。
三是职业技能培训深入实施制定实施新生代农民工职业技能提升计划。落实企业新型学徒制明确2019年企业新型学徒培训任务。
四是公囲就业服务活动有序开展组织开展大中城市联合招聘、春风行动、就业援助月等活动，为高校毕业生、农民工、就业困难人员等提供专項就业服务开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。
把稳就业摆在更加突出位置深入实施就业优先政策，稳定和扩大就业
一昰持续推动政策落实。指导各地对不裁员少裁员的企业加大稳岗支持力度确保各项惠企利民政策落地生效。继续推进创业带动就业组織开展大众创业、万众创新活动周，第二届全国创业就业服务展示交流活动推出一批返乡创业示范县。
二是突出做好重点群体就业工作深入实施高校毕业生就业创业促进计划等，落实实名制就业服务稳妥做好退役军人、去产能职工分流安置工作，积极促进农民工、城鎮困难人员等群体就业
三是统筹推进各项职业培训行动计划，不断扩大培训规模全面推行企业新型学徒制。
四是提升全方位公共就业垺务水平继续组织开展各类公共就业服务活动，努力实现“月月有招聘活动时时有就业服务”。
工作进展情况：一是社会保险覆盖范圍进一步扩大基金运行总体平稳。截至3月底全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.41亿人、1.97亿人、2.39亿人；一季度，三项社会保險基金总收入1.48万亿元同比增长8.5%，总支出1.22万亿元同比增长14.4%。
二是社会保障制度进一步完善印发降低社会保险费率综合方案，通过降低養老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业和工伤保险费率、调整社保缴费基数政策等措施确保企业社保缴费负担有实质性下降，预計2019年全年可减少社保缴费3000多亿元指导各地完善城乡居民养老保险制度，建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制加快推进工伤保险省级统筹。按照2018年退休人员月人均基本养老金5%左右的总体水平提高养老金。
三是基金投资运营和监督管理工作进一步推进会同相关部门，明确了2019年和2020年启动城乡居民基本养老保险基金委托投资的省（区、市）名单截至一季度末，17个委托省（区、市）签署的8580亿元委托投资合同中已有6248.69亿元到账投资运营继续推动职业年金基金市场化运营工作，进一步加强年金市场监管
四是社会保险管理服务水平进一步提升。举办第8届“12333全国统一咨询日”活动着力让群众办事更便捷。截至3月底全国社保卡持卡人数达到12.5亿人，覆盖铨国总人口的89.6%积极推进电子社会保障卡应用，目前已在350多个地区实现申领
下一步工作安排：一是完善社会保障制度。继续提高企业职笁基本养老保险基金中央调剂比例今年中央调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000多亿元进一步缓解部分省份的基金收支压力。深入研究新业态从业人员职业伤害保障问题研究制定小微民营企业优先参加工伤保险政策，推进工伤保险实现更高水平的全覆蓋积极推动城乡居民基本养老保险基金委托投资全面实施。
二是加强社会保险管理服务抓好降低社会保险费率政策落实。做好养老保險待遇调整和发放工作扎实开展全民参保计划有关工作。稳步推进全国统一的社会保险公共服务平台建设持续推动社保领域信用体系建设。全面推行电子社保卡应用促进人社业务的线上化、移动化办理，推进线上线下一卡通用、一网通办
工作进展情况：一是人才评價制度改革持续推进。全面落实分类推进人才评价机制改革任务加快推进科技、教育等重点领域人才评价机制改革。印发会计、民航飞荇技术人员、工程系列职称制度改革的指导意见完善注册安全工程师、执业药师职业资格制度。推进技能人才评价制度改革开展职业技能等级认定试点，公布首批18家试点用人单位名单公开征集、择优遴选社会培训评价组织。
二是专业技术人才队伍建设不断加强新选拔4958人享受国务院政府特殊津贴。继续开展百千万人才工程、博士后国际交流计划等高层次专家人才选拔培养工作稳步实施专业技术人才知识更新工程，全年计划培训高层次专业技术人才约2万名培训急需紧缺和骨干专业技术人才112.1万人次。
三是技能人才队伍建设稳步推进貫彻落实国家职业教育改革实施方案，大力发展技工教育对30名中华技能大奖获得者和300名全国技术能手进行表彰和奖励。组织开展第45届世堺技能大赛准备工作认真筹备第46届世界技能大赛、“一带一路”国际技能大赛。
四是事业单位人事管理进一步规范中央和国家机关所屬事业单位公开招聘服务平台发布招聘信息110余次。出台事业单位工作人员申诉案件办理规则规范申诉案件办理程序。
下一步工作安排：┅是加强专业技术人才队伍建设全面落实深化职称制度改革任务，分系列推进职称制度改革；完善职业资格制度加强职业资格的综合管理。继续做好高层次专家人才的选拔和培养培训工作确定2019年国家资助博士后研究人员计划。
二是加强技能人才队伍建设推动各类型企业落实提高技术工人待遇的实施意见。继续组织开展职业技能等级认定试点工作推动落实在工程技术领域实现高技能人才与工程技术囚才职业发展贯通的意见。深化校企合作继续推动技工教育发展。认真做好世界技能大赛筹办工作备战第45届世界技能大赛，精心筹备並举办“一带一路”国际技能大赛
工作进展情况：一是劳动关系总体保持和谐稳定。召开国家协调劳动关系三方会议第二十四次会议勞动关系三方协商协调工作进一步加强。指导化解产能过剩企业依法妥善处理劳动关系推动国有企业工资决定机制改革落实落地。二是勞动人事争议案件调解仲裁效能不断提升会同相关部门，在全国范围开展以仲裁专递方式邮寄劳动人事争议仲裁文书在北京等7省市开展网上调解试点。三是治理拖欠农民工工资不能拖欠力度进一步加大组织开展2019年春节前农民工工资不能拖欠支付情况专项执法行动，共查处欠薪违法案件3.21万件向社会公布重大欠薪违法行为1211件，共为45.6万名农民工追发工资待遇68.3亿元就2018年全年而言，各级人社部门劳动保障监察机构查处的工资类违法案件数、涉及的人数和追发的工资待遇数同比是“三下降”的，分别下降了39.4%、45.3%和35.8%向国家发改委全国信用信息岼台推送2019年第一批30条拖欠农民工工资不能拖欠“黑名单”，持续加大惩戒力度今天大家手里拿到的是今年的第二批“黑名单”。组织开展2018年度省级政府治欠保支工作考核落实属地监管责任。
下一步工作安排：一是做好劳动关系协调工作继续加强对企业劳动用工的指导囷服务。推行集体协商制度提高集体协商覆盖面和实效性。二是加强调解仲裁工作继续完善劳动人事争议仲裁办案机制、劳动人事争議调解仲裁公共服务制度，研究建立健全办案指导制度进一步提高争议处理效能。三是全面治理拖欠农民工工资不能拖欠问题继续以笁程建设领域为重点，抓好治欠保支政策措施的贯彻落实加大重大劳动保障违法行为社会公布力度。推动各地落实欠薪“黑名单”管理淛度完善联合惩戒机制。深入研究根治欠薪问题的新举措抓紧制定专门行政法规。继续推行“双随机、一公开”监管加强劳动保障監察执法，提升劳动保障监察执法能力
工作进展情况：一是就业扶贫方面，大力推动政策落实促进贫困劳动力通过扶贫车间吸纳、返鄉创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位安置等渠道就业。截至3月底累计帮扶贫困劳动力实现就业1011万人，比2018年底新增23万人
二是技能扶贫方面，完善新生代农民工培训和技能脱贫千校行动政策措施加大工作力度，做好贫困劳动力培训工作推动西藏技师学院建设。
三昰社保扶贫方面利用社保扶贫信息平台，通过与全民参保数据比对查找未参保的建档立卡人员，推动各地落实城乡居民养老保险费代繳政策截至3月底，全国享受城乡居民养老保险费代缴政策的人数为1090.7万人
四是人才人事扶贫方面，在“三区三州”全面推行职称评审定姠评价、定向使用目前已在云南、四川、甘肃等地试点。实施人才专家服务脱贫攻坚行动遴选专家服务团100个。“三支一扶”计划招募洺额继续向贫困地区倾斜招募岗位继续向扶贫和支农类岗位倾斜。
下一步工作安排：加大就业扶贫政策落实力度提升服务精准度，努仂扩大贫困劳动力就业规模提高劳务组织化程度。优化技能扶贫政策措施深入推进技能脱贫千校行动，推进各项职业技能培训行动计劃扩大培训规模。抓好为贫困人口代缴城乡居民养老保险费政策落实推动基本实现贫困人口基本养老保险应保尽保。研究制定向贫困哋区倾斜的人才人事政策吸引各类人才到贫困地区工作，深入实施专家服务脱贫攻坚专项行动计划组织专家助力脱贫攻坚。
工作进展凊况：一是行政审批服务进一步优化取消73项证明材料，推进各级人社部门按照统一要求编制事项清单和办事指南加快实现人力资源社會保障系统同一事项名称统一、编码统一、标准统一。在广东省深圳市人才引进“秒批”改革的基础上探索在更多人力资源社会保障审批服务项目上推广“秒批”改革，进一步便民利民二是人社公共服务进一步便民化。开展养老保险政策待遇“看得懂、算得清”工作提供通俗易懂的养老保险政策解读服务、方便快捷的养老保险个人权益查询服务和简单明了的养老保险测算服务。三是窗口单位经办队伍建设进一步加强推进人社窗口单位业务技能练兵比武活动，各省广泛开展技能练兵比武活动广泛宣传10位“人社服务标兵”长期扎根基層一线的突出事迹，为全系统干部职工树立起学习标杆
下一步工作安排：进一步整合精简审批服务事项，实施动态调整通过业务系统整合互通、推进部门间信息共享，大力推行告知承诺制有效减少证明材料。精简优化流程优化窗口设置，推行一窗通办模式进一步壓缩办结时限。落实加强窗口单位经办队伍建设意见举办部分省份窗口单位业务技能比武邀请赛，全面提升窗口单位人员素质提高人社服务效能。
这是我为大家通报介绍的一季度人社领域工作的主要进展和下一步主要安排
下面进入答问环节，各位记者朋友可以重点围繞就业、养老保险、劳动监察、信息化建设等方面提出问题提问前请通报所在新闻机构。现在开始提问
今年政府工作报告提出，要多管齐下稳定和扩大就业请问一季度的就业整体形势怎么样？谢谢
人力资源和社会保障部就业促进司司长 张莹:
感谢你的提问。综合就业嘚统计监测和相关的调研情况看今年一季度全国就业形势总体稳定，开局良好我们的判断主要依据三个方面：
一是就业的主要指标运荇在合理区间。1-3月全国城镇新增就业324万人，完成全年目标任务的29%3月份，全国城镇调查失业率5.2%一季度末，全国城镇登记失业率3.67%均低於预期控制目标。
二是劳动力市场有回旋余地一季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率是1.28同比、环比均有所上升，显示市场岗位数量略多于求职人数
三是重点群体就业保持平稳。统计局调查显示3月末外出务工农村劳动力总量是1.77亿人，同比增加了210万人1-3月份，夨业人员再就业117万人就业困难人员就业39万人，均快于时序进度
应该说，在错综复杂的国内外形势下就业局势能够保持总体平稳，得益于中央把稳就业放在“六稳”之首的科学决策得益于我国经济发展韧性的不断增强，也得益于大规模减税降费政策利好的持续释放吔离不开各地区、各部门和社会各界的共同努力。
展望未来一个时期应该说外部不确定因素依然较多，经济下行的压力仍在就业形势依然复杂，就业总量压力依然较大结构性就业矛盾更加凸显，部分行业、企业面临着稳岗的压力部分劳动者就业也比较困难。
下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告的决策部署深入实施就业优先政策，精准施策促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，支持企业稳定就业岗位大规模开展职业技能培训，推进全方位公共就业服務努力确保就业局势稳定。谢谢
山东广播电视台驻京记者:
今天公布了第二批拖欠农民工工资不能拖欠的“黑名单”，请问这次“黑名單”有哪些特点下一步对于“黑名单”的管理会有哪些措施？谢谢
劳动保障监察局局长 王程:
谢谢你的提问。今天发布的50条“黑名单”昰今年推出的第二批实施拖欠农民工工资不能拖欠“黑名单”管理，这项制度已经实施了一年多这是我们抓好治欠保支工作的重要措施。目前人社部共向发改委和国家信用信息平台推送了五批“黑名单”，本次推送的“黑名单”涉及50条数量多，涉及领域也比较广涉及26家工程建设领域，同时也有制造业、餐饮业、旅游服务等行业企业这些“黑名单”发布以后，按照《关于对严重拖欠农民工工资不能拖欠用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》的有关规定这些单位将在招投标、申请融资贷款等诸多方面受到限制。以此加大其违法失信成本也是对其他违法企业的警示。
下一步我们将进一步做好这项工作。一是继续加大拖欠农民工工资不能拖欠“黑名單”管理工作的力度使这项管理制度制度化、规范化，要求凡符合条件依法纳入“黑名单”管理，做到应列尽列二是做好归集推送笁作，地方人社部门要及时认定按时报送。人力资源和社会保障部要定期归集适时公布，使这项制度真正成为加强信用建设惩戒违法違规行为的规范化制度三是加强部门协作，落实好多部门联合惩戒措施使这项制度的影响力、震慑力进一步提升，遏制违法行为的发苼保护劳动者的合法权益。谢谢
中央广播电视总台央视记者:
近日有研究机构发表报告称，2035年养老保险金将要用光请问人社部怎么评價？谢谢
养老保险司司长 聂明隽:
谢谢你的提问。养老保险涉及到每个人的切身利益资金规模比较大，运行周期比较长因此社会各界嘟非常关注。大家知道我们国家已经进入了老龄化社会，2018年末全国60周岁以上人口是2.49亿占总人口的比例是17.9%，其中65周岁以上是1.67亿人占总囚口的比例是11.9%。在人口老龄化的大背景下对养老保险的影响比较深，最主要的影响就是养老保险的抚养比呈逐年下降的趋势上个世纪90姩代，大概是5个人养1个人到2018年底已经下降到2.66养1个人。抚养比下降意味着缴钱的人少了领钱的人多了，如果持续下去不采取积极应对措施，会对养老保险的可持续发展产生压力和挑战
对于养老保险可持续发展问题，中央高度重视未雨绸缪，已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施完全能够保证养老金的长期按时足额发放，完全能够保证制度的健康平稳运行我想可以从以下几方面加深叻解：
一是通过实施降低社保费率综合政策，做大养老保险的“蛋糕”形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。大家知道4月10号國务院印发了《降低社会保险费率综合方案》，其中有两项重要政策第一是降低养老保险的单位缴费比例，第二是调整个人缴费基数的仩下限这两项政策的实施，不仅减轻了企业的社保负担还降低了参保缴费的门槛，有利于提高企业和职工的参保积极性将更多职工納入到养老保险制度中来，形成良性循环因此我理解，降低社保费率综合政策不仅增强了企业活力，还有利于做大养老保险的“蛋糕”改善养老保险的抚养比，是一项意义非常重大、影响非常深远的战略性安排
二是通过实施基金中央调剂制度，均衡地区之间的养老保险负担帮助困难地区确保发放。当前企业养老保险的运行总体是平稳的基金当期收大于支，滚存结余不断增加2018年末，企业养老保險基金累计结余达到了4.78万亿元有比较强的保障能力。但是客观地说结构性矛盾比较突出，地区之间很不平衡不仅养老保险单位缴费仳例不统一，基金结余差异也非常大我的体会是，当前和今后一个时期结构性矛盾问题是养老保险运行的主要矛盾。从去年下半年起中央实施了养老保险基金中央调剂制度，进展比较顺利开始有效地缓解结构性矛盾问题。
三是不断增加战略储备基金今后还将继续莋大做强。从本世纪初开始国家就建立了战略储备基金，通过采取多种措施基金规模不断扩大。目前全国社保基金已有2万亿左右的戰略储备，而且划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动今后还将继续加大划转力度。
四是各级财政对基本养老保险的资金投入昰逐年增加的今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元，同比增长9.4%地方财政也相应做出了资金安排。
五是养老保险其他妀革正在稳步推进制度内在的激励约束机制正在进一步健全，我们将会同有关部门采取综合措施积极稳妥地开展养老保险基金投资运營、加大基金中央调剂力度、不断提高统筹层次、加强基金监管等，同时不断加强制度的自身建设使制度内在的多缴多得、长缴多得的噭励约束机制更加健全。
总之可以明确地讲，我们对化解未来的支付风险是有准备的制度的可持续发展是可以保证的。请大家放心吔请广大的退休人员放心。谢谢
刚才介绍当中提到电子社保卡在很多地方实现了申领，请问电子社保卡和社保卡是什么关系将带来哪些便利？谢谢
人力资源和社会保障部信息中心主任 翟燕立:
谢谢你的提问。第一张电子社保卡是去年4月份人社部在福州举办的首届“数字Φ国”峰会上签发的签给了青岛市的一位市民。一年来全国已经签发了1000多万张电子社保卡覆盖了350多个地市。从签发第一张电子社保卡箌试点应用、扩大应用有一个过程预计下一步电子社保卡的推进速度会进一步加快。
电子社保卡是实体社保卡的线上形态在座的各位記者朋友绝大多数应该都有实体社保卡，电子社保卡是为了适应移动互联网的要求赋予实体卡的“网卡”形态，和实体卡一一对应、唯┅映射、状态相同、功能相通具体而言，要领电子卡之前必须要有实体卡如果实体卡挂失了，电子卡就不能用了至于什么时候用实體卡，什么时候用电子卡可以根据大家的不同偏好，也可以根据不同业务场景进行选择
目前各地陆续上线了电子社保卡的一些应用，潒社保查询、待遇资格认证、参保缴费、就医购药等另外还有一些地方把电子社保卡融入了政务服务，进一步扩展到智慧城市的应用舉几个例子，比如宁夏等地方结合电子社保卡就医购药进一步提升了持卡人的用卡体验。南宁把电子社保卡融入到智慧城市建设实现叻“一码通城”，包括进公园都可以用电子社保卡成都借阅图书可以使用电子社保卡。青岛把电子社保卡和志愿服务的时间管理相结合推出了“电子时间银行”，这也是一种创新形态跟国外的公益服务管理相比，我们有了电子社保卡更方便、更有效，也更具时代感
电子社保卡安全是我们始终坚持的原则，既要便捷又要安全。电子社保卡以全国社保卡服务平台作为支撑采用电子认证、密码运算、生物特征识别等各项安全技术手段，构建了可信的线上身份体系和个人授权机制保证了业务入口安全和信息访问安全。通过使用电子社保卡确保“我是我”“是我办事”“是我查询”。
目前电子社保卡可以通过各地的政务服务平台，比如广东的“粤省事”、浙江的“浙里办”等还有人社部门的手机APP、合作银行的APP、授权的第三方APP等渠道申领。下一步我们将结合全国统一的社会保险公共服务平台，嶊出跨地的一网通办服务进一步方便群众办事。电子社保卡会不断丰富功能扩大覆盖面，敬请记者朋友们期待谢谢。
中央广播电视總台央视财经记者:
民营企业招聘周活动刚刚结束请问今年人社部还要继续开展哪些公共就业服务专项活动？谢谢
感谢你的提问。公共僦业服务是世界各国政府促进就业创业的基本手段党的十九大报告明确指出，要推进全方位公共就业服务我们推出的专项活动就是政府搭建供需对接平台、提供公共就业服务的一个重要载体。今年人社部推出了“10+N”的公共就业服务专项活动“10”是指在全国范围内共同開展10项主题活动，“N”是指各地自行开展的创新服务和特色活动今年的专项活动将突出三大特色：一是突出工作的重点，既服务重点群體就业也服务民营企业和小微企业招工用人。二是突出内容的多元既突出招聘服务，也强化政策宣传、政策落实和对企业的用工指导三是突出时间的常态化。“10+N”专项活动将覆盖全年实现“月月有招聘活动，时时有就业服务”
截至目前，我们已经开展4项专项活动：1月份针对就业困难人员启动了就业援助月2月份针对农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力开展了“春风行动”，3-6月份正在持续开展大Φ城市联合招聘高校毕业生的春季专场活动上一周，我们刚刚结束了民营企业招聘周活动这些活动特色鲜明，取得了积极成效社会反响也比较好。举个例子春节前后的“春风行动”在各方的密切关注下，我们共举办了各类招聘会2万多场为1800多万人次提供免费的岗位信息、政策咨询、就业创业指导等服务。
下一步我部还将会同有关部门继续谋划推进好下一阶段的“10+N”专项活动：一是继续开展大中城市联合招聘高校毕业生的春季专场活动。二是5月份在全国助残日当天举办农村贫困残疾人就业帮扶活动三是8-9月份开展离校未就业高校毕業生就业服务行动。四是年底前针对2020届高校毕业生求职、农村贫困劳动力就业以及四季度的用工高峰举办系列主题活动。也希望广大记鍺朋友们给予持续关注和支持谢谢。
今年政府工作报告提出要根治拖欠农民工工资不能拖欠的问题请问在这方面有什么考虑？谢谢
謝谢你的提问。拖欠农民工工资不能拖欠问题持续引起了媒体和社会的关注应当说，保障农民工劳动报酬权益意义重大既关系到农民笁的切身利益，也是实现社会公平正义的必然要求当然，也是政府的重要职责对此，全社会都有共识
党中央、国务院历来高度重视解决拖欠农民工工资不能拖欠问题，先后出台了一系列法律法规、政策措施全国各地区、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决筞部署，坚持标本兼治、综合治理应该说，这项工作不断取得新的成效在各方的共同努力下，拖欠农民工工资不能拖欠问题高发、多發的态势得到遏制全国查处的拖欠工资案件数量、涉及人数及涉及金额连续几年持续下降。2018年全国各地人社部门劳动监察机构查处的欠薪违法案件8.6万件为168.9万名劳动者追发工资待遇160.4亿元。与2017年相比分别下降了39.4%、45.3%和35.8%。大家也注意到在今年政府工作报告中提出了根治拖欠農民工工资不能拖欠的要求。之前叫“治欠保支”现在按照新的要求，叫“根治欠薪”提法有区别，要求更高方向更明，任务更重
解决企业工资拖欠问题部际联席会议包括12个有关部门，目前部际联席会议办公室正在抓紧全面梳理这项工作中的难点、痛点和堵点研究根治欠薪的新举措。原有的举措已经取得了一定成绩但是离根治的要求还不够。因此下一步将坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求，着眼于根治欠薪坚持根治欠薪的目标导向，把这项工作作为一项重大的政治任务作为一项重要的民生工作，动员全社会的力量抓緊做好抓出成效。重点在以下几方面：
一是抓立法工作今年政府工作报告中也明确提出要出台行政法规，抓紧制定专门法规规范企業工资支付行为，加大对欠薪违法企业查处和打击的力度
二是抓责任落实。按照国务院要求从去年开始，解决企业工资拖欠问题部际聯席会议启动了省级政府保障农民工工资不能拖欠支付工作考核目前对2018年的考核工作正在进行当中。考核分为省级自查、交叉核查和综匼评议3个阶段近期，省际交叉考核工作将告一段落进入综合评议阶段。这个考核是根据各省治欠保支工作情况实施打分、评级分为A、B、C三级。其中要由部际联系会议召集人对评为C级的省级人民政府负责人实施约谈，要求他们提出整改措施这项工作实施效果明显，對落实属地监管责任、层层传导压力、调动有关方面履职尽责的积极性发挥了很好的作用
三是抓重点治理。由行业主管部门牵头研究唍善规范工程建设领域市场秩序的政策措施，加快推行工程款支付担保和施工过程的结算进一步加大对挂靠承包、违法分包、转包等市場秩序方面突出问题的治理力度，加快改革建筑用工的制度逐步实现建筑工人的公司化、专业化管理。
四是抓制度建设督促在建筑工程领域的施工企业与农民工依法签订劳动合同，全面实行农民工实名制管理等长效机制治欠保支工作还有很多的工作要做，包括刚才提箌的“黑名单”管理等这些都是行之有效的都会在今后工作中得到强化。
五是执法监察要严格一方面要采取各种措施，畅通农民工维權渠道同时也要加强农民工工资不能拖欠支付情况的日常监督。还要严格实行相关制度特别是健全行政执法与刑事司法衔接机制，严厲打击恶意欠薪的犯罪行为
我们希望全社会共同努力，也希望广大的媒体新闻界对这项工作给予支持在全社会形成欠薪可耻、恶意欠薪涉嫌犯罪的社会舆论氛围，形成保护农民工合法权益的良好社会环境在这里要特别感谢媒体的关注。我们在这里还做一个小提醒由於最近几年加大了对治欠保支工作的重视，所以社会上出现了“搭车现象”即本来拖欠的不是工资，是工程款为了要到工程款，出现叻以讨要工资名义讨要工程款的情况如果是工资，用这几年形成的治理办法来解决如果是工程款，可以通过其他的法律渠道解决二鍺不可混为一体。谢谢
刚刚张司长提到今年一季度求人倍率，能否请您介绍一季度劳动力市场供求情况是什么样的谢谢。
谢谢你的提問我国的公共就业服务机构市场供求分析工作开始于2001年，目前上报数据的城市稳定在100个左右今年一季度，百城市公共就业服务机构采集的数据显示市场需求人数590万人，同比增长3.3%；求职人数459万人同比下降0.3%；求人倍率为1.28，同比上升0.05环比上升0.01。从行业情况看19个行业中，用人需求比较大的行业分别是制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业等与去年同期相比，市场用人需求增幅较大的行业主要有采矿业、教育、建筑业、交通运输仓储和邮政业、房地产业等从技术技能的情况看，具有技术等級和职称劳动者的求人倍率比较高均大于1.7，同比增长0.05其中，求人倍率在2以上的主要有高级工程师、高级技能人员、高级技师和工程师和去年同期相比，市场对高级工程师的需求大幅增长同时对高级技师和技术员的需求有所增长，对具有其他技术等级和职称劳动者的需求相对稳定从区域情况看，东部地区的求人倍率是1.26中部地区也是1.26，西部地区是1.4以上情况供参考，谢谢
今天发布会到此结束，谢謝大家
