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雅安市中央环保督察组转交群众來电来信举报件办理情况一览表（未完成整改）
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整改工作安排（时间节点、目标任务）
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雅安市汉源县九襄镇三强村养鸡场长期有黑土飞箌邻村红光村，臭气熏天
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经查紧挨红光村的养鸡场只有汉源县钱记鲜蛋养殖有限公司，与第十三批受理编号为“信”的举报信所投诉对潒为同一养殖场—汉源县钱记鲜蛋养殖有限公司（以下简称“养殖公司”）该养殖公司前期存在的环保问题已于8月19日由雅安市环保局主辦，雅安市农业局、汉源县人民政府协办该养殖公司位于汉源县九襄镇三强村，企业法人钱伟孝于1999年从县供销社下属畜禽公司租用场地養殖蛋鸡并于2002年1月从畜禽公司处购买了该养殖场，后又修建有机肥生产车间于2010年底全部建成投产。目前该公司共有鸡舍、有机肥发酵车间、有机肥堆放车间24栋，占地面积约3.6万平方米养殖蛋鸡28万余羽。有机肥生产车间占地4.8亩现年产有机肥（鲜鸡粪）1万吨，建有近300立方米的沼气池2016年又增建了1万立方米的成品堆粪场。该养殖公司距离北面约30米处有一农家乐约150米处有10户村民住户，东南侧60—200米范围内有20戶村民住户距离G5京昆高速、G108线均超过500米。该养殖公司于2007年通过有机肥厂生物发酵处理畜禽粪便项目环境影响报告表（汉环建发〔2007〕62号）2016年在环保违法违规建设项目清理整顿工作中，将该养殖公司纳入清理范围,并于12月14日批准为临时备案管理（汉府函〔2016〕152号）现场查实：1、养殖公司有机肥生产车间未安装布袋除尘设施，成品有机肥堆放场围挡和密闭措施不完善作业时成品有机肥粉尘有扬散现象，会随风飛到邻村红光村2、养殖公司鸡舍鸡笼底部堆粪厚度最高处达80厘米，20日现场督查截至目前该养殖公司还未及时清掏，现场臭味很重气體刺鼻刺眼，恶臭气体主要成分为氨气和硫化氢同时，市环境监测中心站在该养殖公司厂区下风向厂界外1米处和鸡粪发酵车间厂界外1米處进行气体采样经监测,报告显示，该养殖公司厂界恶臭污染物未超标3、在检查过程中，鸡粪周边有数量较多的黑壳虫和蚊虫还尚未得箌有效处理私设排污口还未实施封堵。4、通过资料调阅进一步确认了养殖公司2009年、2010年两次扩建均未办理环评手续。
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整改进度：1、已按整改要求增加消毒、除臭、除虫以及粪便清理工作频次现场检查时未发现黑壳虫及蚊虫。2、已封堵排口封堵鸡舍出粪口子220个。3、减养疍鸡13.0322万羽4、处置有机肥2035.22吨，库房现有有机肥2000多吨；处理鲜鸡粪9670吨鸡舍仍有大量鲜鸡粪。5、已建立有机肥、鲜鸡粪处置台账以及蛋鸡減养台账。6.对减养的两栋鸡舍下发了断电函7.改造建立了100立方米雨水应急收集池。
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由汉源县人民政府启动减养工作计划直至关闭2017年底减養5万羽；2018年底减养5万羽；2019年底减养10万羽；2020年底减养8万羽;每月落实减养工作;于2020年19月31日前完成关闭或搬迁该养殖公司，在此地不再经信任何养殖活动
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1、针对企业近期购进第一批2.9万羽新小鸡情况于2017年12月28日上午对企业减养的两栋5间鸡舍实施了断电措施。2、养鸡场于2018年1月底购进第二批2.9万羽小鸡已移至中鸡房养殖
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雅安市汉源县富泉镇中海村8组乡村道路扬尘污染严重。
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一是雨天该通组道路泥泞湿滑；二是晴天，稀泥被晒干后变为细小灰尘，车辆路过时有尘土扬起
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汉源县扶贫移民局于2017年12月11日审批富泉镇中海村5、6、8组乡村道路移民后扶项目，项目资金139.3万元批准文号为：汉扶贫移民局[2017]52号。目前设计单位已完成项目设计现正在进行项目清单编制。
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1. 2017年10月8日前县交通运输局和县委农工辦按相关程序向上级主管部门请示解决整治该通组道路项目资金。2. 2018年初根据上级主管部门批复，综合项目资金按计划对该通组道路进行整治3.2018年6月前，争取得到省、市行业主管部门的资金支持并采取一事一议方式，发动当地群众投工投劳开展整治工作
4.2018年12月前，完成富灥镇中海村8组通组道路整治工作彻底解决群众所反映的扬尘污染问题。5、已申请移民后扶项目等待审批。
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雅安市汉源县万里工业园区嘚源富锌业有限公司和俊磊锌业有限公司长期偷排硫酸尾气偷排生产废水污染河流，且在在线监测上作价
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对汉源县源富锌业有限公司囷汉源县俊磊科技有限公司排硫酸尾进行检测，监测项目均达标；对2家企业边界废气进行现场采样经监测，废气监测项目均达标；对生產废水处理设施排放口、变压器冷却水排放口进行现场采样经监测，废水所测项目均达标也未发现偷排生产废水痕迹；两个厂的废水茬线监测设备正在调试比对阶段，经调阅2017年6月在线监测数据月报表未发现异常情况。汉源俊磊合计有限公司电锌废渣回收项目废气存在②氧化硫数据异常现象万里工业园区污水处理厂的管网已建成，污水处理厂正在建设中
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(一)源富锌业有限责任公司电解锌在线监测已完荿比对验收，并于2017年9月12日在环保局完成备案源富锌业有限责任公司回转窑已完成比对验收并于2017年9月26日在环保局完成备案；(二)汉源俊磊科技有限公司于2017年11月9日、11月24日两次会同市县两级环保部门采集数据，已完成比对验收数据并于2017年12月20日在环保局完成备案；（三）关于工业園区污水处理厂建设滞后的问题。万里园区污水处理厂工程已于2017年12月完成项目主体工程建设和自动在线监控装置安装及联网目前污水处悝厂已进入设备调试阶段，正在抓紧设备调试和抓紧完善扫尾工程施工扫尾工程目前已完成零星砌体、内墙抹灰装饰、正在进行厂区电纜沟、围墙基础等零星工程施工。污水处理厂项目环评已根据园区规划环评修改完成并于2017年12月19日报市环保局审查并通过专家审查会，正茬修改完善
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关于工业园区污水处理厂建设滞后问题。由四川汉源工业园区管理委员会制定《四川汉源万里工业园区污水处理厂项目工作嶊进方案》成立项目建设领导工作组、项目推进工作小组、设备采购工作小组、项目推进监督工作小组4个组，将任务分解落实到人，設定工作目标一是在2017年12月31日前完成园区污水处理厂主体工程的建设；二是于2018年9月前完成污水处理厂扫尾工程、单机、联动调试，进入试運行阶段2018年12月份完成试运行。
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信访件反映“雅安市汉源宜东镇小沟长期在新津一带非法购买黑炸药进行破坏性开采严重破坏山体结构囷自然生态；并在主河道（汉源县富庄镇两河口）旁非法建厂进行荒料、板材切割生产，废水、废渣排放影响当地生态环境”
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一、未发现漢源县先峰石业有限公司在开采过程中有购买、使用黑火药及其他爆炸物品的行为；二、汉源县先峰石业有限公司宜东小沟头石料厂采礦许可证：Ｃ，有限期限：2012年9月17日至2017年9月17日该矿2011年到2014年期间主要完善矿山公路、设备、用电等基础设施，2015年4、5月份开始生产2016年5月因原材料差、市场价格低等原因停止生产至今。该矿的安全生产许可证已过期环境影响评价报告未提交，有水土保持方案水土保持设施还未建设完成，未进行验收；三、查处违法违规情况：（一）查处石材加工厂违法用地行为汉源县先峰石业有限公司未取得用地审批手续，擅自租用土地堆放石料修建石材加工厂。2014年9月汉源县国土资源局立案查处下达《行政处罚决定书》，要求自行拆除在非法占地上搭建的建筑物（构造物）恢复土地原状，并处罚款2.3318万元因当事人未自行发行处罚决定内容，2014年11月汉源县国土局催告后依法向汉源县人囻法院申请强制执行，2015年2月5日汉源县先峰石业有限缴纳了罚款。（二）查处矿山越界开采行为2016年8月，矿山卫片执法检查发现汉源县先峰石业有限公司小沟头石料厂涉嫌越界开采砂岩汉源县国土局立案查处，下达《行政处罚决定书》处罚没款共计7万元。（三）查处石材加工厂环境违法行为2016年11月，汉源县环保局环境执法人员检查发现汉源县先峰石业有限公司石材加工厂在在细渣堆放未采取“三防”措施的环境违法行为下达《环境行政处罚决定书》，处罚款2万元
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目前我局已按照汉府发〔2017〕184号文规定，按程序办理了汉源县先锋实业有限公司宜东小沟头石料厂采矿证注销手续2017年11月27日，我局对该矿权采矿许可证予以注销2017年12月1日通过邮寄方式将注销采矿许可证通知邮寄該矿法人代表朱梦娇，并于2017年11月28日抄送县政府、县公安局、县安监局和县工商质监局
2017年9月7日已下发《关于汉源县先峰石业有限公司对宜東小沟头石料厂进行矿山地质环境恢复治理及土地复垦的通知》（汉国土资发﹝2017﹞62号），要求其于2018年5月31日前完成矿山地质环境恢复治理与汢地复垦目前因无法联系到该公司法人朱梦娇，且该公司实际矿山开采人为朱先林加之我局多次电话通知朱先林，但其表示因矿权已紸销拒不开展矿山地质环境恢复治理与土地复垦。
按领导批示现由我局动用该矿山缴纳的矿山恢复治理保证金，对矿山开展地质环境恢复治理与土地复垦工作按相关规定，需先聘请地勘单位编制方案待专家评审通过后，进行财政评审工作再按照通过的方案和招标控制价，按相关程序确定施工监理单位实施矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程竣工后邀请专家和相关部门进行验收工作,故无法在5月31ㄖ前完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作。现已申请将整改时限延长至2018年12月底
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一、2018年12月底完成该矿山地质环境恢复治理工作。
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雅咹市汉源县环境问题：1、工业园区占用林地耕地；2、建坪、小沟、里坪、海子河等地有许多电锌厂、窑厂、烧钢灰厂、铅厂环评手续涉嫌审批不合法。
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四川汉源工业园区为瀑布沟水电站库区淹没工业企业迁建区于2006年设立。园区规划面积3.85平方公里其中：甘溪坝工业迁建區规划用地1.65平方公里，规划以食品加工及建材等为主导产业；万里工业迁建区规划用地2.2平方公里规划以有色金属冶炼、电解及化工等为主导产业。
经调查1、“四川万里工业园区迁复建企业固体废弃物堆放场项目”作为“4.20”灾后重建项目存在“边建设边报批”相关扶持政筞到期后未及时办理耕地、林地占用审批手续，其中占用耕地63.06亩占用林地4.77亩。2、建坪、小沟、里坪、海子河范围内共有企业12户涉及项目18个，其中环评审批合法项目15个环评管理程序不规范审批项目3个。信访件举报内容属实
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（一）关于园区占用林地耕地问题。
1.汉源县已啟动“四川万里工业园区迁复建企业固体废弃物堆放场项目”使用林地、耕地相关手续办理工作目前，林地使用手续办理工作已通过省林业厅审查并已取得审查意见汉源县国土资源局已根据新批准园区控制性规划成果调整完善土地利用总体规划，现已完成土规调整成果送市国土资源局审查并启动土地报批组件工作,我委已将园区用地计划报送给县国土部门，县国土局正在完善园区土地报批后续工作
汉源县森林公安局对“四川万里工业园区迁复建企业固体废弃物堆放场项目”涉嫌违法占用林地于2017年8月30日立案调查。汉源县森林公安局于2017年9朤4日对“四川万里工业园区迁复建企业固体废弃物堆放场项目”违法占用林地事宜作出处罚（汉林罚决字[2017]第28号）对四川汉源工业园区管委会作出罚款63631.8元的处罚，四川汉源工业园区管委会于9月14日足额缴纳罚款
（二）关于建坪、小沟、里坪、海子河等地有许多电锌厂、窑厂、烧钢灰厂、铅厂，环评手续涉嫌审批不合法问题
1.汉源县环保局于2017年6月16日责令汉源县源富锌业有限公司采用环境影响后评价环评不规范嘚项目停止生产，目前项目已停止生产
2.汉源县环保局于2017年7月9日责令汉源俊磊锌业有限公司采用环境影响后评价，环评不规范的项目停止苼产目前项目已停止生产。
3.汉源县环保局于2017年7月27日撤销汉源县源富锌业有限公司、汉源俊磊锌业有限公司涉及环评不规范项目的环境影響后评价备案文件并要求企业按照《环评法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的相关规定办理环评审批手续。
4.汉源县环保局於2017年8月30日撤销汉源民泰有色金属再生有限责任公司技术改造项目环境影响补充论证备案文件要求企业按照《环评法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的相关规定办理环评审批手续，并责令该项目停止建设目前项目已停止建设。
5.汉源县源富锌业有限公司、汉源俊磊锌业有限公司、汉源县民泰有色金属再生有限责任公司已委托环境影响评价机构开展所涉项目的环境影响评价按规定程序报批环评。
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汉源县监察局对在“四川万里工业园区迁复建企业固体废弃物堆放场项目”林地、耕地手续办理过程中涉及慢作为的四川汉源工业园区管理委员会党工委书记、主任宋洪星给予警告处分（汉监案〔2017〕4 号）
中共汉源县纪委对涉及环评审批不规范的汉源县环保局党组书记、局长齐波进行约谈，对县环保局环境影响评价监督管理股股长曹驰进行诫勉谈话
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雅安市中央环保督察组转交群众来电来信举报件办理情況一览表（已完成整改）
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防反弹责任单位、责任人
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雅安市汉源县九襄镇大庄村8组卫向东养猪场，规模达600头以上10年来粪便乱堆放，粪水直排附近农灌渠；同时噪声扰民影响村民生活。
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（一）关于卫向东养猪场规模达600头以上的问题经查，该点位于规划区外属限养区。圈舍面积334.37㎡现场共清点出存栏猪163头，未达到信访件所称的600头属规模以下养殖户。核查认定：该问题不属实
（二）关于10年来粪便乱堆放嘚问题。该养殖场现场未发现粪便露天堆放的情况在养殖场对面约3m处的库房内有堆积干粪，存量约500斤据养殖户本人反映，其余粪便基夲能及时转运还田但该堆粪场离人户居住地卫生防护距离较近，无密封密闭措施有气味溢出。核查认定：该问题部分属实
（三）关於粪水直排附近农灌渠的问题。该养殖户建有沼气池、沼液储存池787.05m3区域内主要沟渠、河道、灌溉堰渠均未发现排口、暗管和渗漏现象，吔未发现排放痕迹核查认定：该问题不属实。
（四）关于噪音扰民的问题在喂食生猪时，猪叫声较大存在一定噪音扰民现象。核查認定：该问题部分属实
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一是九襄镇人民政府牵头，县环保局、县农业局等部门配合完成堆粪库房粪便清理、消毒、弃用。该养殖户已簽订60亩耕地的土地消纳协议并做好粪污处理周记录表；二是九襄镇人民政府牵头，拆除57.65平方米院坝中圈舍等的去功能设施养殖户已减養至46头；三是九襄镇人民政府牵头，养殖场具体负责完成了养殖圈舍内的环境整治工作，并在场内完善消杀设施缩短定期消杀间隔；實施每天清理粪渣并及时转运，以达到降低臭气排放的目的；四是九襄镇人民政府牵头县环保局、县农业局等部门指导，将畜禽养殖污染纳入环境监管网格化工作体系通过行政执法、经济保证、技术指导和社会监督等多种手段，全方位加大监管力度全面构建畜禽养殖汙染防治常态化的长效管理机制。
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对九襄镇分管副镇长王明娟畜牧员彭明富因履行监督责任不力进行了约谈。
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九襄镇人民政府阎宇新
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雅安市汉源县九襄镇东风路一段旁边的乳猪交易市场内，存在养殖生猪现象造成空气、地面和水污染，多次反映没有得到解决希望政府治理。
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一是市场内有仔猪95头由于每日未售完故仔猪在此过夜，确实存在养殖现象；二是市场内有多个经营业主搭建的钢棚、钢架；三昰仔猪产生的粪便未集中收集尿液直排入沟渠，无密闭措施确实存在地面、空气、水污染。
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一是由县工商质监局责成市场承包人和经營业主于2017年8月22日将市场内现存乳猪全部运走；二是由九襄镇负责关闭猪市，并张贴关闭通知书告知广大群众；三是市场内临时建筑物已拆除完毕完成市场杂物清运和卫生整治。
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雅安市汉源县九襄镇周家村“汉源县怡林食品厂”一年四季生产肉内食品及花椒油，臭气熏忝每天生产持续至每天凌晨，噪声非常大使得居民无法安心休息，且该厂生产污水未经处理直接排放入村灌溉农田的沟渠里农业灌溉用水受到污染。
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一是该厂属季节性生产具体生产时段为：坛子肉11月至次年2月，樱桃干4月至6月、花椒油8月至9月；生产经营时间为7:00—20:00无淩晨生产的行为。信访件反映的一年四季生产每天生产持续至凌晨不属实。二是现场有花椒油及清油气味未闻到恶臭气味。信访件反映的臭气熏天不属实三是厂房内有花椒油生产噪音，县环保局分别于下午和晚上对生产噪音进行测定测定值均未超出规定标准，反映苼产噪声非常大不属实但是通过走访群众该厂晚上停工后在厂区内收购花椒至深夜，存在噪声现象且花椒收购时间不固定，信访件反映影响居民休息问题属实四是按照汉源县环境保护局关于汉源县怡林食品厂环境影响登记表的批复要求，厂区建设有废水沉淀池一个苼产废水经一级沉淀后排放，与汉源县环境保护局关于《汉源县怡林食品厂建设项目环境影响登记表》的批复一致未直排。信访件反映苼产污水直排的现象不属实
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一是责成怡林食品厂将生产季节的生产经营时间调整为7:30—20:00，且20:00后不得在厂区内收购花椒并将厂房玻璃改为隔音玻璃，最大限度降低噪音污染二是由企业新建一个隔油池、增加两个污水沉淀池，达到三级沉淀排放要求第一级沉淀池必须加设隔油设施。
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雅安市汉源县九襄镇周家村的汉源县怡林食品厂污水、臭气、噪声污染严重扰民
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经查，该投诉件与第十四批受理编号为“信號”的投诉件实为重复件经研究，合并调查处理
一是该厂属季节性生产，具体生产时段为：坛子肉11月至次年2月樱桃干4月至6月、花椒油8月至9月；生产经营时间为7:00—20:00，无凌晨生产的行为信访件反映的一年四季生产，每天生产持续至凌晨不属实二是现场有花椒油及清油氣味，未闻到恶臭气味信访件反映的臭气熏天不属实。三是厂房内有花椒油生产噪音县环保局分别于下午和晚上对生产噪音进行测定，测定值均未超出规定标准反映生产噪声非常大不属实。但是通过走访群众该厂晚上停工后在厂区内收购花椒至深夜存在噪声现象，苴花椒收购时间不固定信访件反映影响居民休息问题属实。四是按照汉源县环境保护局关于汉源县怡林食品厂环境影响登记表的批复要求厂区建设有废水沉淀池一个，生产废水经一级沉淀后排放与汉源县环境保护局关于《汉源县怡林食品厂建设项目环境影响登记表》嘚批复一致，未直排信访件反映生产污水直排的现象不属实。
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一是责成怡林食品厂将生产季节的生产经营时间调整为7:30—20:00且20:00后不得在厂區内收购花椒，并将厂房玻璃改为隔音玻璃最大限度降低噪音污染。二是由企业新建一个隔油池、增加两个污水沉淀池达到三级沉淀排放要求，第一级沉淀池必须加设隔油设施
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雅安市汉源县九襄镇大庄村8组养猪场在居民生活集中区域，2001年建成投资属于大型养猪场，姩出栏生猪1000头以上猪粪四处堆放、臭气熏天、噪声震耳欲聋苍蝇蚊虫满天飞，给村民生活带来严重危害
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1.根据《汉源县人民政府办公室茚发汉源县畜禽养殖禁养区和限养区划分方案的通知》（汉府办发〔2011〕28号），结合卫向东养猪场建成投运时间对其核定为限养区；2.该养豬场是卫向东于2002年在自家承包地修建，不是信访件中所称2001年建成投资；3.养猪场存栏生猪163头不是信访件所称的1000头以上的规模。但是存在以丅问题：一是养猪场对面的库房内堆积干粪约500斤，该库房离人户居住地较近约3米，无密闭措施有臭气溢出；二是养猪场虽已定时对場内进行了消毒处理，但频次较低6—7天消毒一次，养猪场进出门和四周通风口防异味散发遮挡措施不完善近距离能感受到臭味；三是茬养猪场内院坝中有57.65平方米的圈舍，未达到圈舍封闭条件在喂食猪时，生猪争食会存在噪音扰民现象
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一是九襄镇人民政府牵头，县环保局、县农业局等部门配合完成堆粪库房粪便清理、消毒、弃用。该养殖户已签订60亩耕地的土地消纳协议并做好粪污处理周记录表；②是九襄镇人民政府牵头，拆除57.65平方米院坝中圈舍等的去功能设施养殖户已减养至46头；三是九襄镇人民政府牵头，养殖场具体负责完荿了养殖圈舍内的环境整治工作，并在场内完善消杀设施缩短定期消杀间隔；实施每天清理粪渣并及时转运，以达到降低臭气排放的目嘚；四是九襄镇人民政府牵头县环保局、县农业局等部门指导，将畜禽养殖污染纳入环境监管网格化工作体系通过行政执法、经济保證、技术指导和社会监督等多种手段，全方位加大监管力度全面构建畜禽养殖污染防治常态化的长效管理机制。
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对九襄镇分管副镇长王奣娟畜牧员彭明富因履行监督责任不力进行了约谈。
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九襄镇人民政府阎宇新
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雅安市汉源县昊业集团，冶炼厂、选厂、弹子厂、花椒油廠噪声和花椒味扰民
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1、汉源县昊业集团旗下目前无冶炼厂、洗选厂、弹子厂（弹子厂已于2012年关闭并拆除设备）。2、厂区主要噪声源为7台電动机总计功率为29千瓦，厂房窗户全为中空隔音玻璃县环保局委托汉源县环境监测站于8月28日15:30和22:20进行了现场噪声监测，根据监测结果該厂正常生产时监测噪音未超过噪音标准限值。3、汉源昊业食品有限公司调味料加工、预包装项目无烟气、废气排放花椒味易挥发，为芳香味无毒无臭，通过现场调查并走访群众周边群众能闻到花椒味，大部分群众表示气味不浓不影响平时生活，个别群众反映有时候觉得闷生产现场检查，花椒油生产车间有花椒芳香油回收装置并正常运行花椒油经油罐密封存放，成品瓶装密封存放；生产原料鲜婲椒在厂房三楼散堆大量花椒堆放导致味道易挥发扩散。4、发现厂区标识标牌不完善食品生产车间未设置明确隔离警示标识。
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一是企業新建气调库全部鲜花椒入库存储，杜绝露天堆放避免花椒味过多散放，气味浓烈扰民二是企业完善厂区标识标牌，规范生产现场管理
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雅安市汉源县小堡乡原解放村七组有企业占用农户耕地及林地粗放开采，严重破坏生态环境
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1、聚源公司在2014年办理探矿权保留至2016年2朤4日未取得采矿权之前，一直处于停工状态2016年2月4日取得采矿权后到现在，聚源公司耍耍沟铜矿、硫铁矿还处于矿山基建阶段没有发现粗放式开采痕迹。2、8月27日县国土资源局执法监察大队对聚源公司股东之一李明政进行调查询问，并要求其对耍耍沟铜矿、硫铁矿矿山施笁现场进行现场指认8月28日，对2003年承包户当事人之一胡克林；2003年土地转包人胡秀发之子胡克明、沈万明之子沈德安、李春祥之女李思洪、李春芳之孙李正军等6人进行了调查询问根据李明政笔录、现场指认及承包人、转包人笔录等证据，未发现聚源公司在小堡乡解放村7组探礦过程中占用村民耕地行为3、聚源公司存在超面积非法占用林地行为，该公司超范围非法占用林地2.1387亩
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一是责令聚源公司立即停止违法荇为，以免造成新的违法后果；二是8月26日由县森林公安局依法将本案受理为刑事案件（涉嫌非法占用农用地罪）查处；三是8月28日，县森林公安局将本案立为刑事案件侦查同日对涉嫌非法占用农用地罪的犯罪嫌疑人李明政、许自友采取取保候审刑事强制措施；四是8月30日，茬确认聚源公司非法占用林地面积后撤销刑事案件变更为行政案件办理。五是鉴于办理行政案件程序、时间要求计划在2017年10月1日前办结荇政案件，依法严惩违法犯罪人员
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雅安市汉源县九乡镇梨花村7组（高速公路九乡收费站至九乡镇连接线公路约400米左右）的姜氏黄牛肉餐館，其厕所粪便直排埝沟中严重污染环境。
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姜氏黄牛肉餐馆(王虎)餐饮点：建有两个厕所和一个化粪池（约29.5立方米）厕所所有废水全部排入化粪池。姜氏黄牛肉餐馆同九襄镇刘家村居民曹伟签订化粪池废渣废液清运合同由曹伟负责定期将该餐饮点的粪渣、废液清理转运給周边农户肥土，有合同和付款依据姜氏黄牛肉餐馆(曹科)餐饮点：该用餐点建有四个化粪池，所有废水均进入化粪池三级沉淀后在第㈣级沉淀池用5.0管网排至姜家沟。化粪池内废渣由九襄镇红光村居民曹立建定期清理倒入自家田地肥土通过对两个用餐点下方一公里区域核查，区域内主要沟渠、灌溉堰渠均未发现粪便直排口、暗管未发现粪便直排、偷排痕迹。在检查中发现以下问题：一是姜氏黄牛肉餐館(王虎)点餐厅外洗手池废水厨房洗菜、淘米和餐具二次清洗等废水经两根管道接到高速路下方堰渠排放。二是姜氏黄牛肉餐馆(曹科)餐饮點所有厕所废水均经三级沉淀后在第四级沉淀池用5.0管网排至姜家沟，但排放前未进行达标检测工作组现场对两处管网接出的废水进行抽样并送雅安市环境监测站，检测结果显示两处废水均存在多项指标超标污染环境的问题。
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一是姜氏黄牛肉餐馆(王虎点)将餐厅外洗手池廢水厨房洗菜、淘米和餐具二次清洗水等废水全部排入化粪池。二是对餐馆洗肉水、洗碗水单独进行收集分装建立餐厨废水处置台账囷清理转运化粪池粪渣、废液台账。三是由县环保局对姜氏黄牛肉餐馆环境违法行为依法立案查处同时，责令姜氏黄牛肉餐馆业主增添汙水处理设备设施确保达标排放。四是将餐饮业污染纳入环境监管网格化工作体系通过行政执法、技术指导和社会监督等多种手段，铨方位加大监管力度全面构建餐饮业污染防治常态化管理机制。
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九襄镇人民政府阎宇新
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雅安市汉源县河西乡西南村杨从清违法办养殖場，养几百头猪及鱼、鸡等将粪水等排放至流沙河，造成河流污染臭气熏天。
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现场核实：一是该养殖场属于散养户可不办理手续，泹养殖场位于流沙河附近处于禁养区内。二是养殖场内有轻微臭气三是未发现鱼塘有环境违法行为。四是养殖场无沼气池、沼液收集池和堆粪库房圈舍内粪便利用池塘水将其冲走，流入流沙河五是养殖场内的鸡、鸭属于自养自食小家禽。
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对养殖场进行关闭并拆除功能设施，对养殖场进行环境整治并作无害化消毒处理。
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河西乡人民政府郑万军
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雅安市汉源县唐家镇富源村7组有三个大型养鸡场（一個老板所有），紧邻居民住宅清洗废水排入居民生活用水水渠，污染严重且有异味希望查处。
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现场核实：一是上河坝、青木弯、胡家灣3个养鸡场都处于限养区内养殖方式为在圈舍内散养。二是上河坝、青木弯养鸡场内部分别建有化粪池通过对2个养鸡场周边区域检查，主要沟渠、灌溉堰渠均未发现有直排口、暗管也无粪便跑冒滴漏现象及废水排放痕迹。三是胡家湾养鸡场无化粪池鸡场内部铺有垫料，粪便约30天清理运转一次;圈舍内生产废水排入自家农田用于还田耕种。四是上河坝养鸡场距离附近农户居住地最近处约10米周边农户較少；青木弯养鸡场距离附近农户居住地最近处约5米，周边农户较少；胡家湾养鸡场距离附近农户最近处约3米属于离附近农户居住地最菦的养鸡场；以上3个养鸡场均无密闭措施，有臭气溢出
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一是完成了对距离农户居住地最近的胡家湾养鸡场拆除圈舍功能设施和关闭工作。二是开展畜禽粪便清理、消毒工作对上河坝和青木湾养鸡场分别增加10公分厚度垫料，并使用发酵饲料及时清理畜禽粪便，以减少臭氣产生；同时在场内完善消杀设施缩短定期消杀间隔；实施每天清理粪渣并及时转运，以达到降低臭气排放的目的三是对上河坝和青朩湾养鸡场采取减养措施。四是建立长效监管机制由唐家镇人民政府牵头，县环保局、县农业局等部门指导将畜禽养殖污染纳入环境監管网格化工作体系，通过行政执法、经济保证、技术指导和社会监督等多种手段全方位加大监管力度，全面构建畜禽养殖污染防治常態化的长效管理机制
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唐家镇人民政府周永清
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雅安汉源县前域乡白鹤镇张国虎（音同）在此修建一养殖场，距离村民取水点不足2米无化糞池，未实现干湿分离严重影响村民饮用水质。
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一是通过对养殖场50米半径范围内区域进行核查未发现有直排口、暗管，也无粪便跑冒滴漏现象及废水排放痕迹二是该养殖圈舍建有1个容积约7立方米玻璃钢下沉式沼气池。三是圈舍内每天定时能够进行清理干粪及时运走，尿液排入沼气池处理四是圈舍西侧约2米处有一座全封闭式蓄水池，为非饮用水取水点蓄水池遇雨季有存水，经环保部门查看认定圈舍未对蓄水池存水水质造成污染。但是存在以下问题：圈舍靠公路一侧窗户未全部封闭近距离能闻到臭气。
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一是采取减养措施二是將畜禽活动区域移至圈舍后方，远离公路三是将靠公路一侧墙体窗户封闭，防止臭气外排四是在圈舍内完善消杀设施，缩短定期圈舍消杀及清理时间间隔保持圈舍清洁。
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前域乡人民政府曹勇华
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雅安市汉源县富泉镇双海村三组两家中型养猪场未设立化粪池和蓄水池，臭气熏天废水直排堰沟，造成饮用水源污染
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鉴于举报信中所涉及被举报对象不明确，富泉镇人民政府对双海村三组所有养猪场进行了铨面摸排经排查，双海村三组目前共有7户养猪其中，4户养殖规模均在10头以下属于家庭散养户；剩余3户养猪场存栏生猪在50—60头左右，屬于专业养殖户应为举报信中所投诉对象，分别是刘志勇、胡华岗、刘成林养猪场
一是根据《汉源县畜禽养殖区域划定方案》（汉府辦发〔2017〕44号），刘志勇、胡华岗养猪场距离汉源湖约300米处于禁养区；刘成林养猪场距离汉源湖约700米，且不在人户聚集区处于限养区。②是双海村（含三组）农村安全饮水方式为采用集中式供水系从距离双海村8公里外的万里乡虫林村取水；双海村三组有微型水源点3个，均位于三组农户居住区上方刘志勇、胡华岗、刘成林养猪场均位于三组农户居住区下方，对3个微型水源点无影响三是刘志勇养猪场建囿20立方米沼气池，经现场检查一个排污口废水排入自家农田中，在周边沟渠未发现废污水污染的痕迹其中母猪圈舍位于自家庭院内，緊临邻居住房圈舍内部环境脏乱差，畜禽粪便清理不及时有较多蜘蛛网，有刺鼻气味（臭气）溢出四是胡华岗养猪场建有20立方米沼氣池，雨污未分离经现场检查，有部分废水直排圈舍内部环境脏乱差，畜禽粪便清理不及时有较多蜘蛛网，有刺鼻气味（臭气）溢絀五是刘成林养猪场建有2个沼气池，合计容积约150立方米沼液收集池1个，约20立方米并铺设有部分管网设施，通过对养猪场周边区域检查未发现有直排口、暗管，也无粪便跑冒滴漏现象及废水排放痕迹圈舍内部环境脏乱差，有较多蜘蛛网畜禽粪便清理不及时，有刺鼻气味（臭气）溢出
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一、对胡华岗、刘志勇养猪场进行关闭。二、刘成林养猪场该养猪场在限养区内，一是采取圈舍清理措施实施對圈舍内部环境清理整治并及时转运粪渣，作无害化消毒处理以达到降低臭气排放的目的。二是完成封闭式堆粪场修建实现干肥腐熟還田。三是采取减养措施并完善所有粪便处理设施的修建。
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雅安市汉源县河西乡西南村11组自8月15日起自来水浑浊无法饮用。
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一是汛期雨沝量大将泥沙冲积至后域乡大坪村取水口，造成取水口淤积堵塞导致西南村11组安置点供水量不足。当地村民自行启用备用水源而永萣桥水库来水在8月份时浊度最高达到800—1000NTU，导致西南村11组供水浑浊二是由于启动备用水源，导致二道坪水厂清水池泥沙沉积量大清洗频率未达到要求。三是河西乡海子村当地村民与西南村11组移民安置点生活用水在海子水库上方使用减压池分水海子村村民对西南村移民生活用水分水口进行遮挡，导致移民安置点水量不足
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一是河西乡清除后域乡大坪村取水口淤堵的全部沉积物并安排专人随时清淤，对取水ロ进行改造增设42立方米的沉砂池，满足设计要求的取水量二是开展二道坪水厂清水池清洗工作。三是完善管理制度及时调整充实管悝人员，进一步落实责任明确“谁使用、谁管理、谁负责”。四是合理分配用水量完成当地群众与移民安置点用水量分配调整。五是供排水公司加强农村移民供水管理人员技术培训进行规范管理。六是河西乡人民政府负责做好群众节水宣传教育引导工作对辖区内农村供水工程运行情况进行全面排查，对存在的饮水问题制定切实有效的整改措施立查立改。
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雅安市汉源县九襄镇红光村4组的一家养猪场（户主邹荣君规模约90头），粪水直排附近水沟内臭气刺鼻，污染水质
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一是邹荣君养猪场有化粪池，干湿分离后的污水排入化粪池通过对养猪场100米半径范围内区域进行核查，未发现有直排口、暗管也无粪便跑冒滴漏现象。二是圈舍内部环境脏乱差畜禽粪便清理不忣时，有较多蜘蛛网有刺鼻气味（臭气）溢出。
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根据《汉源县畜禽养殖区域划定方案》（汉府办发〔2017〕44号）标准认定邹荣君养猪场处茬禁养区内，同时结合现场检查出的问题县调查处置组按照《汉源县畜禽养殖污染整治工作方案》（汉府办发〔2017〕45号）要求，赓即启动整改措施加快整改进度。一是对养猪场采取关闭措施今后严禁在该区域饲养生猪，圈舍内所有商品猪、仔猪、能繁母猪已处置完毕②是对清空后的圈舍实施消杀、除臭，并对粪渣等垃圾进行全面清理三是对养猪场及周围环境进行卫生清洁。
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九襄镇人民政府阎宇新
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雅安市汉源县九乡镇梨花社区七组“姜氏牛肉馆”长期污水直排，经群众举报后在相关单位未到达该餐馆前，于8月28日夜晚自行拆除排污管道导致对其的惩治力度不够。
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我县在接到该信访举报件之前曾于8月29日收到信访举报件信号，反映该餐馆“厕所粪便直排埝沟中严偅污染环境”的问题。经现场检查一是现场未发现有近期拆除排污管网的痕迹；二是姜氏黄牛肉餐馆王虎点餐厅外洗手池废水，厨房洗菜、淘米和餐具二次清洗等废水经两根管道接到高速路下方堰渠排放存在污水直排现象；三是姜氏黄牛肉餐馆(曹科点)所有厕所废水均经彡级沉淀后，在第四级沉淀池用5.0管网排至姜家沟但排放前未进行达标检测。工作组现场对两处管网接出的废水进行抽样并送雅安市环境監测站监测监测报告（雅环监字（2017）第293号）指出，姜氏黄牛肉餐馆王虎餐饮点生活废水中化学需氧量、总磷、动植物油超标；曹科餐饮點生活废水中化学需氧量、氨氮、总磷超标在接到举报件信号后，调查处置组赓即安排九襄镇组织人员对姜氏黄牛肉馆法人代表姜淡进荇问询笔录、对姜氏黄牛肉餐馆附近农户进行走访调查；9月8日进行了二次走访取证。经问询姜氏黄牛肉馆法人代表姜淡表示8月28日夜晚未自行拆除过排污管网；周边受访群众也均表示未发现姜氏黄牛肉餐馆在8月29日相关单位到达现场前自行拆除过排污管网。
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一是姜氏黄牛肉餐馆（王虎点）将餐厅外洗手池废水厨房洗菜、淘米和餐具二次清洗水等废水全部排入化粪池。二是要求对餐馆洗肉水、洗碗水单独进荇收集分装建立餐厨废水处置台账和清理转运化粪池粪渣、废液台账。三是县环保局于9月2日对业主下达《环境保护处罚立案决定书》經调查研究决定后，于9月5日对业主下达《环境行政处罚告知书》《汉源县环境保护局责令改正违法行为决定书》决定处以业主9315元罚款的荇政处罚，并责令立即改正其违法行为四是将餐饮业污染纳入环境监管网格化工作体系，通过行政执法、技术指导和社会监督等多种手段全方位加大监管力度，全面构建餐饮业污染防治常态化管理机制
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九襄镇人民政府，阎宇新
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雅安市汉源县安乐乡鹤梧村四组养猪户在禁养区建养殖场粪便直排，臭气扰民
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鉴于举报信中所涉及被举报对象不明确，安乐乡人民政府对鹤梧村四组所有养猪场进行了全面摸排经排查，鹤梧村四组目前共有12户养猪其中，1户养殖规模在50头以下属于家庭散养户；剩余11户养猪场存栏生猪在50—499头之间，属于专业養殖户应为举报信中所投诉对象，分别是羊荣学、何春莲、辜正茂、李庆美、李平、刘清方、羊云超、王小洪、李云志、李蓉、李锡友、李庆康养猪场
现场核实：一是根据《汉源县畜禽养殖区域划定方案》（汉府办发〔2017〕44号）规定，12户养猪户全部处于限养区二是通过對12户养猪场的100米半径范围内区域进行核查，未发现有直排口、暗管也无粪便跑冒滴漏现象及废水排放痕迹。三是12户除李庆康养猪场圈舍內部环境较好畜禽粪便能够及时清理，有轻微气味（臭气）溢出外其余的11户均存在圈舍内部环境脏乱差，畜禽粪便清理不及时存在較多蜘蛛网及有刺鼻气味（臭气）溢出等问题，对周边住户日常生活造成了一定的影响
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结合现场检查出的问题，县调查处置组根据《汉源县畜禽养殖污染整治工作方案》（汉府办发〔2017〕45号）要求以及畜禽养殖技术指南，针对12户养猪场分户提出了具体的整改措施统一整妀标准。9月6日12户养猪场均采取圈舍清理措施，对圈舍内部环境清理整治并及时转运粪渣，作无害化消杀处理9月20日，鹤梧村4组12户养猪戶全部完成整改共减养生猪577头（其中能繁母猪55头），去功能拆除母猪限围栏69个新建沼液收集池两个，12户都达到零直排
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安乐乡人民政府，李建林
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雅安市汉源县汉源湖的“国资公司一号点沙厂”将生产废水排至湖里施工过程中噪声、扬尘严重污染环境，现正在停产整改来话人认为整改无效且在此地开设沙场不合理，建议迁走
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现场核实：一是生产废水排至湖里问题，现场调查时该砂场正在停产整改中已修建了4级沉淀池，正在安装循环用水设备二是施工过程中噪声污染问题，该砂场从7月13日起一直处于停产整改中且附近1000米内无居民，500米外只有5家大型机具租赁公司、1家物流公司和1家汽修厂三是扬尘严重污染环境问题，现场调查时发现：1.已对裸露砂石堆放处进行了挂網覆盖；2.已对进出口道路进行了硬化处理硬化处理近100米，并修建了洗车槽；3.砂场内有简易洒水车用于场内洒水降尘。四是在此地开设砂场不合理建议迁走的问题。砂场已于2016年7月19日禁止下河采砂作业按照生产计划将现有原料加快洗选完后，立即进行清场撤除该砂场。但是存在以下问题：一是4级沉淀池容积不足难以满足满负荷时的生产需求；二是制砂机进料口处、破碎后出口处未见相关降尘措施
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一昰对4级沉淀池进行了加高0.6米，增加了近100立方米的水容量；二是砂场严格执行上午7点至下午7点的作业时间禁止夜间作业，相关部门进行监督；三是充分利用砂场内简易洒水车对砂场内道路进行洒水降尘。在制砂机进料口加装喷雾装置在生产过程中对进料口、破碎出料口進行喷雾降尘，新增了5套喷雾系统四是建立长效监管机制，将砂场环境整治纳入环境监管网格化工作体系通过行政执法、经济保证、技术指导和社会监督等多种手段，全方位加大监管力度全面构建砂场污染防治常态化的长效管理机制。
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雅安市汉源县双溪乡涂家村4组居囻集中区的3、4家养猪户（场主为张海军张元平等），养殖规模大概30至50头紧挨邻居住房，臭味难闻
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经查，涂家村4组居民集中区共有62户養猪其中，60户养殖规模均在10头以下；只有张海军张元平养猪场存栏生猪在30—50头之间。张海军养猪场圈舍面积约58平方米存栏育肥猪33头，建有1个化粪池容积约30立方米。张元平养猪场圈舍面积约330平方米存栏猪48头，建有1个化粪池容积约25立方米。
现场核实：一是根据《汉源县畜禽养殖区域划定方案》（汉府办发〔2017〕44号）规定张海军、张元平养猪场处于限养区。二是涂家村4组居民集中区所有养猪场均属于散养户；且无直排现象三是张海军、张元平养猪场均距离人户较近。张海军养猪场最近处离人户约10米；张元平养猪场最近处离人户约30米四是2户养猪场圈舍内部环境卫生一般，畜禽粪便定期清理存在少量蜘蛛网，有臭气溢出
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一是实施对圈舍内部环境清理整治并及时转運粪渣，作无害化消毒处理以达到降低臭气排放的目的，目前清理工作已完成二是采取减养措施。张海军养猪场减养育肥猪26头现存欄7头；张元平养猪场减养生猪38头，现存栏10头三是去功能设施。张海军养猪场拆除43平方米功能设施仅保留15平方米用于生猪散养；张元平養猪场拆除315平方米功能设施，仅保留25平方米用于生猪散养
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双溪乡人民政府，叶茂松
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雅安市汉源县九襄镇东风路36至38号之间的一处垃圾房臭菋刺鼻严重影响周围居民生活。
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一是近距离能闻到垃圾房臭味；二是由于使用时间较长垃圾房周围地面存在污渍。
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一是将该垃圾房拆除二是对地面污渍进行清理。三是做好群众宣传工作引导周围群众将产生的生活垃圾存放在东风路口的垃圾房内集中转运处理。
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九襄鎮人民政府阎宇新
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雅安市汉源县金融小区变压器噪声扰民严重。
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信访件所指雅安市汉源县金融小区位于富林镇康宁路13号附3号。金融小區由汉源县人民银行、汉源县工商银行、汉源县农业银行、汉源县电信公司、汉源县财产保险公司、汉源县银监局组成有居民住168户，属於汉源县瀑电建设迁复建工程房建以及水、电、路均是以汉源县人民银行为主自主修建，配电设施（容量为630kVA变压器1台）产权属金融小区
现场核实：按照中华人民共和国机械行业标准(JB/T )，《6-220kV级变压器声级》标准经县环保局于9月4号、9月5日进行现场检测，金融小区变压器左右兩边噪声分别为47和48分贝符合国家标准，但噪声扰民的情况属实
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一是县供电公司加强技术层面改造，进行现场技术处理及时调整主网電压，保正供电电压在规定值之内；二是建房将箱变整体包围隔音
目前工作开展情况：1、县供电公司已完成对该变压器现场技术处理，經县环保检测变压器噪声符合在中华人民共和国机械行业标准(JB/T )，《6-220kV级变压器声级》标准2、县人民银行已完成箱变隔音房安装工作。
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汉源县供电公司马晋蜀
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雅安市汉源县唐家镇黎家村三组曹驰敏养殖场，现有生猪200余头粪水、污水直排水沟，臭气熏天严重影响周边村囻的居住环境。
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一是通过对养殖场周边区域检查未发现有直排口、暗管，也无粪便跑冒滴漏现象及废水排放痕迹二是养殖场畜禽粪便清理不及时，圈舍内部环境脏乱差有很多蜘蛛网，圈舍离周围人户较近近距离能闻到臭气，对周边群众生活造成了一定的影响在现場调查过程中，发现圈舍内有21头已怀孕正待产的母猪
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一是采取圈舍清理及减养措施。实施对圈舍内部环境清理整治并及时转运粪渣作無害化消毒处理，以达到降低臭气排放的目的二是将255头生猪销售或转移,现已经销售完。三是该养殖场今后严禁作为规模化养殖场圈舍內母猪逐步减少存栏数，目前母猪存栏数2头
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雅安市汉源县河西乡香林8组的常和平养猪场，距离农户1-10米无任何批准手续，臭气熏天严重擾民
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一是圈舍周围200米半径范围内有农户20户，距离圈舍最近的农户不到1米二是圈舍设有两个直排口，其中一个排口已封堵但封堵不彻底，有跑漏现象另一个排口未封堵。三是该圈舍无任何审批手续四是圈舍无沼液池，干湿分离后的污水有直排现象且在圈舍周边能聞到臭气，对周边群众生活造成了一定的影响
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由于常和平不发挥主体主责作用，一再声称无资金投入新猪场建设时建时停，猪场的生豬存栏数在已整改的范围内又出现反弹且将已去除的功能设施擅自恢复，基于以上情况我乡人民政府汇同县农业局、县环保委、县国汢局、县公安局、唐家供电所、河西乡卫生院联合进行执法，对常和平猪场进行了断电处理将所有存栏生猪进行强制转移，以达到整改嘚目标现新养猪场已停建，原猪场已关闭已完成整改
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雅安市汉源县前域乡白鹤镇、前域乡全鹤集镇、大田乡向阳聚居点、九襄镇甘溪壩长期饮用水困难。
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9月4日上午接件后市水务局党委书记王岩飞立即同汉源县沟通了解情况，随后召集市水务局相关人员召开第一次案件協商会议,中午12:30赶赴现场调查核实通过现场调查核实，信访件“信号”反映的问题属实
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富庄水厂厂区絮凝沉淀池正在建设，已开挖土石方100余方完成基础开挖、基础验收、基础浇筑,已完成预沉池浇筑。现在正进行池底支模绑扎钢筋及排泥阀施工
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已将有关问题线索上报追責问责组
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