为进一步推进落实转业志愿兵（士官）安置政策，省政府督查一行在省军转安置工作领导小组办公室主任刘全发的带领下于11月2日、3日来我市进行为期两天的督导检查，督查组听取了任丘、河间、献县和肃宁四县市的主管县（市）领导关于转业志愿兵（士官）安置政策落实情况的汇报，对四个县（市）转业志愿兵（士官）安置政策落实工作台帐进行了详细查看。沧州市民政局副局长李长江、沧州市人社局副局长肖铁良、沧州市民政局优抚安置科副科长丛培国陪同省督查组进行了检查，任丘市委副书记、市长张新华，市委常委、副市长吕国强等市领导参加了专题汇报会。
刘全发主任对我市的转业志愿兵（士官）安置政策落实工作给予肯定，认为我市领导重视程度高、推进速度快、分类梳理细、把握尺度准、工作力度大。同时，刘主任强调做好转业志愿兵（士官）安置政策落实工作要防止&六种倾向&、落实&四个要求&、坚持&六个并重&，他指出目前省委、省政府高度重视此项工作，我们要深刻认识当前维护社会稳定形势的严峻性，变压力为动力，讲政治、顾大局、勇于担当，敢于负责，扎扎实实做好涉军群体的政策落实和信访稳定工作，营造良好的社会环境。
任丘市委副书记、市长张新华对省督查组一行的到来表示了热烈的欢迎，他表示在转业志愿兵（士官）安置工作中，任丘市委、市政府会坚决维护现行现行法律法规、政策的权威性和严肃性，抓好现行安置政策的贯彻落实，杜绝非访、越级访事件发生。沧州市民政局副局长李长江强调，转业志愿兵（士官）安置工作政治性和政策性强，涉及面宽，在今后的工作中各县市要进一步克服困难，强化措施，积极开展矛盾纠纷的排查，强化领导干部接访、下访工作，抓好应急处理，建立健全相关工作机制，千方百计确保安置政策落实到位。
省督查组还召集我市民政、人社部门负责人专门召开了转业志愿兵（士官）安置政策落实工作座谈会，任丘市民政局局长张广亮围绕安置改革以来接收安置转业志愿兵（士官）的情况及存在的问题、工作建议进行了发言，省、沧领导进一步宣讲了国家和省市的相关安置政策，并针对提出的问题和建议积极做了回应。省委办公厅省政府办公厅
印发《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》
山东省委办公厅省政府办公厅日出台优抚政策十一条，深入人心，但愿得到不折不扣的落实。
解决2000年以前志愿兵转业遗留问题
参照法律和事实，解决2000年以前志愿兵转业遗留问题
2000年以前转业的志愿兵，服役13年，转业到国企和集体企业，有的甚至是破产企业，有的在单位工作了几年，有的转业就沦落成了失业者。上要赡养老人，下要抚育孩子，生活早已陷入困境。
军转失业志愿兵的处境：经商无资本；年龄偏大，无实用技术
二十年来中国六次国耻令国人震惊（摘编于战略网）
第一次国耻：“银河号”事件。日，美国以银河号涉嫌对伊朗偷运化武原料为由，在公海扣押长达33天。作为联合国五大常任理事国，居然可以被别人随意捏造一个借口就登门入室随意翻查，这是何等的屈辱！当时中国政府代表沙祖康,连用了17个窝囊来发泄悲苦的心境！　可是，国际秩序，强权就是公理，霸权就是话语权。当时中国的国力对比如此，再窝囊憋屈，你也得无条件地
&&&&&& 据说他曾发过毒誓：“如果我卖国，出门被撞死”，如今他果然死了，而且是撞死，很惨。对于他的家人，这是一个悲哀；对于和他一条船上的人，这是一个遗憾；但对于中国，这是一种幸运，或者真是天意，举国欢腾！天佑中华，任何转基因卖国势力都无可奈何！爱国势众，民心所向，任何汉奸力量都阻挡不了！借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧！欧耶！
价值追求过窄过重于物质利益制约着民族担当能力和担当精神。
几年前有一篇《为什么他们要离开中国》的文章，其中所言：“令人不满意甚至‘跑路’的还有经济高速发展下的社会环境。经过了三十年的发展，中
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中医博大精深，全民行动学习！
　　生病买药，什么样的药副作用比较大？购买时如何挑选药品才能避开副作用？专家教你从药名上看出药品禁忌。
　　2014年，我国优抚安置法规政策不断创新、调整和完善。
　　2014年，民政部协调相关部门先后制定出台了优抚对象住房优待、退役士兵教育培训、军休服务管理、人民警察抚恤优待、烈士公祭和优抚对象短期疗养等方面的重要政策制度20余个，丰富了国家层面的政策规定，推进了依法优抚安置进程。
　　关键词 抚恤优待
　　●民政部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、国家安全部、财政部等9部门下新政策！“两参”退役人员、下岗、失业转业志愿兵（士官）速看！-中国战友网新政策！“两参”退役人员、下岗、失业转业志愿兵（士官）速看！作者：中国战友网 / 公众号：comrade_in_arms发表时间 ：来源：荣誉老兵网日，江苏省就出台了2017年59号文件《关于切实做好优抚安置有关工作的通知》，积极落实退役士兵优抚安置工作，尤其是完善了下岗、失业转业志愿军（士官）优抚优待。文件不仅规定了优抚对象的退役安置，抚恤金等问题，还明确规定了两参老兵的抚慰金标准，尤其新增了一项补贴——对于两参退役人员，下岗、失业转业志愿兵（士官）的生活困难补助，如文件第20条规定：“完善生活困难下岗、失业转业志愿兵（士官）帮困措施，对未领取企业职工基本养老金且家庭生活困难的下岗、失业转业志愿兵（士官），按照一定比例发放生活困难补助，直至其正常领取企业职工基本养老金为止，补助额度不计入家庭收入。”此文下发后，全省各地积极落实“两参”退役人员，下岗、失业志愿兵（士官）的优抚优抚，落实志愿兵（士官））帮困措施，发放困难生活补助，各地标准不一。具体整理如下：海门市关于部分优抚对象享受相关优待政策的通知自日起对具有本市户籍且在民政部门领取抚恤补助的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、三属（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、60周岁以上农村籍退役士兵和60周岁以上烈士子女等优抚对象实行以下优待政策：1.免费乘坐公交车（市内公交和城乡公交）：优待对象凭《江苏省优抚对象抚恤补助证》，携带身份证、电子照片1寸到交通部门办理市民卡，免费乘坐公交车。2.免费游览省内景点：优抚对象凭《江苏省优抚对象抚恤补助证》，免费游览省内国有单位经营的景点。3.享受水电气定额补助、网络宽带费减免：优待对象享受水7吨/人·月、电15度/人·月、煤气5立方/人·月的定额补助以及网络宽带费的减免，补助55元/人·月（如水、电、煤气价格上涨后，金额超过55元/人·月时，按实际金额补助），随优抚对象抚恤优待补助金一并发放。4.享受数字电视基本收视费减免：优待对象凭《江苏省优抚对象抚恤补助证》、身份证、本人户口簿，享受数字电视主终端基本收视费20%的减免。句容市对享受国家抚恤补助的优抚对象发放生活补贴句容市对全市享受国家定期抚恤补助的优抚对象发放家庭有线电视费、网络宽带费和生活用水、电、气费等补贴。此次家庭有线电视费、网络宽带费和生活用水、电、气费等补贴以货币形式发放，由户籍所在地的乡镇、街道、管委会负责，每月按时足额打入个人银行账户。该补贴自日起发放，标准为每人每月65元。常州市武进区对优抚对象发放生活优待补贴武进区于7月20日下达文件，对部分优抚对象家庭的有线电视费、网络宽带费和生活水、电、气费进行补贴，从5月1日起逐月发放每人每月65元，今年将为4867名优抚对象家庭发放253万元生活优待补贴。苏州姑苏区对优抚对象遗属进行补助登记对户籍在姑苏区的享受国家抚恤补助的优抚对象、企业退休参战参试退役人员、转业志愿兵（士官）去世后，其遗属（配偶）无固定收入的，由当地民政部门按照最低生活保障标准发给生活补助。江苏此举，对于参战参核退役军人，转业志愿兵（士官）来说，从基本生活保障出发，切合老兵实际状况，为老兵生活提供便利，解决老兵们存在的问题，具有很大的可行性，值得提倡，望全国其他省市也能出台相关政策，切实解决老兵们的需求！相关文章猜你喜欢当代集团旅游事业部郭店楚简创意旅行IdeaTravel玉城在线玉城在线#统计代码查看: 106384|回复: 12
军转退役志愿兵给全国人大和军委的代表的信
全国人大和军委的代表:
& & 多年来，转业退役老兵落实安置政策和待遇问题，一直是我们向各级党委、政府所反映的问题，但至今也未得到解决和落实。说到底，企业退役老兵问题的实质，不是简单的“生活暂时遇到困难”问题，而是长期积累下来的政策不落实的历史遗留问题，是关系到他们这一群体切身利益及后半生生存质量的重大问题。十几年来，转业到企业的退役老兵生活质量之差、生活待遇之低、生活压力之大、生活前景之黯淡，为什么没有引起地方政府及有关部门的认真对待？流血流汗、抛家舍业，奋斗了半生的退役老兵，为什么在退休后还是同样倍受歧视、穷困和屈辱也没有引起政府及有关部门的足够重视？我们这些年强烈要求、呼吁解决的问题，为什么总是石沉大海、杳无音讯，迟迟得不到解决？“症结”何在？原因何在？今天我们再次把有关问题向全国人大和军委的代表提出，恳请帮老兵说一句良心话。
一、企业军转志愿兵的问题与真相
1、如何解决转业退役人员养老的问题，一系列军转政策早有规定，如：中华人民共和国兵役法（一九八四年五月三十一日第六届全国人民代表大会第二次会议通过）第五十一条“退出现役的军人……应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。”国务院、中央军委关于《中国人民解放军志愿兵退出现役安置办法暂行规定》的通知中第四条：“转业志愿兵安排在区、县以上集体，所有制企业，事业单位的，保留其全民所有制身份……。”国发（1983）16号文第九条：“志愿兵的退休生活费和住房等福利待遇按日国务院、中央军委《关于军队干部退休的暂行规定的实施细则》办理。”而事实上，被分配到企业退休老兵的条件状况是恶劣的，所受到的侵害、所受到的损失是巨大的。每月500—800元的“退休费”，生不起一场病。就是近几年经过了“三连涨”也好“六连跳”也好，80%以上老兵的退休费也没跃过这“千元大关”。开始我们不相信，去有关部门咨询，他们一句话回答：“这是国家退休的规定”，我们又问，既然是国家退休的规定，我们的退休费为什么相比于机关、事业事位（包括本身为企业、但属事业管理的单位）同工龄、同年龄的退休人员退休金的1/4—1/3？他们又是一句话回答：“你们和他们标准不一样，退休计算办法也不一样。”听到这样的话，我们惊诧了，听到这样的解释，我们悲愤了，这是一种什么“规定”，这是一种什么“计算办法”？这不就是天底下最大的不公吗？这不就是天底下最大的政策歧视吗？
2、有关部门在办理老兵退休待遇标准时，并不是按几十年实际岗位和历史的贡献来计算我们的退休待遇，而是按企业（在有关部门的默许下）平均数60%交纳的基数（对退役老兵养老金交纳标准国家是有明文规定的，但只能写在纸上，有关部门并未执行）为标准。让戎马生涯、服役半生，工作几十年的老兵享受这几百元所谓的“退休养老金”，用有关部门的态度来解释，那就是你们的“命”，那就是活该！这是我们的命运吗？我们这个命运又是因为什么所导致和造成的？有关部门在出台这个关乎老兵晚年生活命运的“规定和计算办法”时是闭着眼睛瞎搞的，还是昧着良心制定的？
3、 我们退出现役到地方是国家行为，不能一退了之，转业后被分配到企业是政府行为，不能一分了之。所以，落实军转政策维护转业老兵的合法权益是政府不可推卸的责任。从部队转业到机关事业、到企业的人员都是一个战壕的战友，贡献的都是青春和热血。但转业后的状况大不相同，在机关、事业单位上班的，在职时各种待遇应有尽有，退休后享受特殊优厚的待遇，无后顾之忧。而转业到企业的老兵则是多数下岗失业，多数生存出现危机，陷入困境。退休后几百元钱养老金只能维持温饱，勉强度日，晚年伴随着的还是穷困和屈辱。为什么会有这种天壤之别，巨大反差？根本原因就是，军转政策在机关、事业单位落实了，而分配到企业的退役老兵不但军转安置政策没有得到全面落实，而且新的退休“规定和计算办法”又将我们几十年的历史贡献和国防事业岗位的历史事实予以剥夺和否认。使我们所得到的养老金更低、更少。这样一种错误的、缺失公正的，并带有歧视性的“规定”和用当前否定以前，用现在否定过去的“计算办法”如何能见得了阳光，上得了台面？制定出台这样“规定”和“计算办法”的领导，请你们拍拍胸脯，问一问自己，到底还有没有良心！
4、我们青年时代，无论是部队特殊的环境条件，还是抗洪抢险、战备训练。十几年的军营生涯也给我们的身体留下不同程度的病根和隐患。年满50周岁后，因体弱病痛，要求政府及有关部门按特殊工种的岗位，按正常标准办理退休是合情、合理并合法的。也是地方政府对军队退役人员关心爱护的体现。但是有关部门硬说办不了，也不能办。在计算退休金时还要在这可怜的几百元“退休金”中，按60周岁为标准，每差一年扣退休金总额的2%，差10年扣20%没商量。在地方企业有很多岗位属特殊工种，如：锅炉工、司机、建筑工等，他们都可按特殊工种提前按正常标准予以退休，我们这些把青春和生命交给祖国半辈子的转业老兵，在地方竟然连一个特殊工种的标准也达不到，连一个特殊工种的待遇也不给我们,这些老兵抛家舍业、亏妻误子，军旅生涯几十年，对国家做出了巨大奉献，现在老了、多病了、到了应得到回报的时候了，政府和有关部门却对我们如此的刻薄，如此的不公道。这还有天理吗？
5、1954年以前转业的老同志、老红军、老前辈，在战争年代出生入死，为解放和建立新中国立下了汗马功劳，享受离休、确保待遇，国家养了起来，理应特殊优待。2000年后转业的退役人员待遇优厚，由国家包了下来，体现了社会的发展、党的关怀，我们也为之欣慰。近几年，政府又将转业到企业的军队转业干部发放了生活补助费，解决了他们因下岗失业等原因造成的生活困难问题，我们也为之庆幸。但唯有我们这个服役年限更长、条件、岗位环境更为恶劣，同样是转业到企业的军队转业志愿兵却被抛在一边没人管了。在落实转业安置政策上执行双重政策待遇标准，双重的“计算办法”，人为地制造待遇上的差别，这不仅违背了历史事实，违背了政策的连续性、一贯性，违背了法律和政策面前人人平等的原则，也违背了最基本的社会公平与公正。
二、企业军转志愿兵是一个特殊的群体
1、转业退役军人本身就是一个特殊的群体，众所周知，在战争年代，他们是幸存者，和平时期他们是一个把生命交给祖国的人，随时准备为党和国家利益献出自己鲜血和生命的人。抗震救灾、防洪抢险，对越自卫反击作战，哪一次没有军人的流血和牺牲？因此，他们应当受到社会的尊重、受到国家和人民群众的优待，也有资格、有权力、有理由享受到较优厚的退休待遇。
2、转业到企业的志愿兵又是整个转业退役群体中的特殊群体。其特殊性在于他们虽然是“兵”的身份，但他们在政治上、经济生活上享受与军队干部同等的待遇，并与军队干部一样被定性为“职业军人”。志愿兵制度在我军军史上悄然走过，只实行了21年。是我国兵役制度改革转折接轨时期的历史产物。不难看出，特殊的历史原因、特殊的年代产生了特殊的志愿兵群体。
3、“企业其它职工”和企业军转老兵有着本质上的区别，两者所面临的困难性质也是不同的，其一，前者是由于不合理的改革造成的。而后者则是由于转业安置政策不落实，合法权益得不到保障造成的。其二，从历史贡献上讲，那就是流血牺牲与流汗的区别。另外，退役老兵是一个特殊群体，党和国家对他们的政治、生活待遇及退休待遇等有特殊的政策规定，这也是历年来军转政策的基本原则。因此，“企业其它职工”和企业军转退役老兵是两个不同性质的群体，各有各的“账”，谁有政策就给谁落实，欠谁的“账”就还谁，既不能“攀比”，也不能混为一谈。
4、企业军转老兵既是一个特殊群体，又是一个弱势群体。原因是，只因为他们是一个“兵”的身份，在落实安置政策时容易被有关部门曲解和混淆。实际上“身份”和“待遇”是两个截然不同的概念，但在政策落实中容易被“别有用心”的人借“身份”之名歪曲事实、掩盖真相、恶意地解释政策。使企业的退役、退休老兵处于一种“下不接，上不靠”政策真空的尴尬境地。现阶段在我国，政治、经济、民生等方面和谐发展的形势下，企业退休老兵的生活条件之恶劣、质量之差、待遇之低下、合法权益受侵害之重，也是与国家社会经济发展水平极不相称的。正确处理好企业退役退休老兵的问题，有利于国家军队的长远发展，有利于维护国家政策的一贯性.连续性和严肃性，有利于社会的和谐稳定与发展。
三、企业退役、退休志愿兵的维权呼声
& & 我们也和其它转业群体一样，上有老、下有小，同样孩子要上学、父母要赡养，自己要生存，我们戎马生涯半生，工作了几十年，无论对党、对国、对民所做出的奉献与牺牲不比任何人差，也不比任何人少，我们无愧于心，昔日沙场点兵，我们正值青春年少，从洪灾、震灾和自卫反击作战中走过。现已是两鬓见白发、身心疲惫、不堪重负。出于无奈，数年的维权诉求上访，已是别无选择！要求讨回公道，兑现政治、生活待遇是我们的目的，没有其它任何政治企图，既不危害社会秩序，又不危害他人。对党和国家永远忠诚是退役老兵的信念。一息尚存，希望和梦想不灭，为了我们也和其它群体一样有一个幸福的晚年，为了比太阳还要光辉的公平正义之光同样照耀在退役、退休老兵群体身上，我们再次向政府及关部门强烈要求、大声疾呼：请给我们起码的公平公正！请给我们起码的生存尊严！请给我们合理、合法的权益保障！
& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && &&&企业军转退役、退休志愿兵
一群军转下岗志愿兵军嫂的哭诉
“军人”，多么神圣的美称。因为他们是保家卫国的使者。我们选择了他们，我们嫁给了他们。为了领土的完整，国家的安全，人民的太平，他们戍守在祖国的各个地方。我们在家一直默默地支持他们，鼓励他们。为了他们，我们独自肩负着抚养孩子的重任。当孩子生病时，哪怕是雷电交加的黄昏，哪怕是伸手不见五指的夜晚，我们军嫂，一群和其他妇女一样的普通妇女，早已忘记了恐惧，充当了顶天立地的男子汉。当孩子康复时，我们很欣慰，因为我们也为保卫祖国承担了责任。
为了他们，军嫂们替他们孝敬父母，任劳任怨。当他们的父母病重时，是军嫂带着孩子，守侯在床前，为他们服药，替他们端茶递水。当老人康复时，我们微笑，因为他们的儿子可以全身心地投入到军队建设中去。
军嫂，一群默默无闻的奉献者。我们快乐时，与军人共同分享；我们辛酸时，从不吱声，我们报喜不报忧。因为他们是军人，他们肩负着祖国的神圣使命，他们绝对不能分心。我们等待的是他们完成了祖国交给的任务后，回家安居乐业，与家人共享天伦。可是，这群最可爱的人今天却成了最可怜的人。大多数都先后下岗，年龄逐步老化，打工无人要，早已失去了农民耐以生存的土地，非工非农，倒是成了无业者。孩子上学、老人生病怎么办？他们从下岗后最起码的养老保险、医保、工伤保险等接续都成了奢望。有的为了续交养老保险，已是债务累累。
军功章有军人的一半，也有军嫂的一半。军转志愿兵下岗失业的痛苦，军嫂同样承当。当他们叹息命苦时，我们只能面带微笑，以幽默的方式安慰他们。都说男儿有泪不轻淌，然而，当他们苦于无能为老人尽孝、为孩子尽责时，比黄金还珍贵的泪水也滚出来了。此时，我们能用什么样的方式来安慰他们呢，我们爱莫能助。
军嫂是女人，我们也和别人一样爱美，十几年独自承当家庭和社会责任所付出的艰辛，早已让军嫂们未老先衰。我们希望自己有华丽的服饰；我们也希望自己买得起化妆品，把自己的青春留住。可是，就因为眼前的现实，我们只能驻足于街市门前。
曾经最可爱的人 今天的下岗志愿兵，他们的路在何方？他们是农民吗？不是，因为他们早已失去了土地。他们是工人吗？不是，因为他们早已下岗失业了。他们既没有事业干部的身份，更没有公务员的待遇。他们等同于复员义务兵吗？不等，因为他们从转志愿兵那天起失去了土地，亲属不再享受义务兵的优抚政策。他们是转业干部的待遇吗？不是，他们在部队享受干部待遇，转业时按干部安置，可今天的转业干部下岗后能享受生活补贴，而志愿兵不能。他们的权利是什么？怎样定论他们的身份，本属于他们的权利何时找回，何时得以维护？
★人民网网民“网友”于日给山西省委书记袁纯清留言反映应县转业军人安置和民政补助方面的问题，省委社情民意办公室转办后的办理落实情况反馈。
　　朔州市委社情民意办公室反馈的办理落实情况如下：
　　网友反映“复转军人”实际是指城镇退役士兵。应县符合安置条件的235名城镇退役士兵早已全部安置。
　　安置根据国务院〔2005〕23号、省政府〔2005〕25号、市政府〔2005〕66号文件精神，退役士兵安置不分所有制性质和组织性质。因为应县财政困难，又没有国有企业，所以只能安置到民营企业。安置后部分人觉得不理想，不愿上岗，并不是无岗可上。
　　在此基础上，县里积极创造条件，分别于2005年5月和2006年5月，通过公开考试招聘的办法，从已安置到企业的退役士兵中，先后招聘了60人安排到社区协警和园林等公益性岗位工作。
& & 按照上级精神，应县对符合安置条件的退役士兵，根据不同军龄，已经每人每月发给200—600元生活补助。
& & 从2010年4月开始，按山西省三类地区最低工资标准，对三级以上士官（志愿兵）每人每月生活补助由原来的600元增加到710元。对招聘到社区的协警、园林等公益性岗位的60名退役士兵，在领取民政部门上述生活补助的基础上，从2009年7月开始，为其每人每月缴纳399元养老保险金。
& & 网友反映按季发放的问题确实存在。经了解，民政部门拨付此类资金一般按季进行。对此，县政府已责令从现在开始按月发放。
　　★人民网网民“网友”于日给山西省委书记袁纯清留言反映平遥县城镇退役士兵自谋职业方面的问题，省委社情民意办公室转办后的办理落实情况反馈。
　　晋中市委社情民意办公室反馈的办理落实情况如下：
　　城镇退役士兵自谋职业是社会主义市场经济条件下安置城镇退役士兵的有效途径，对维护退役士兵的合法权益，促进国防和军队建设，保持经济发展和社会稳定具有重要意义。我县从2004年开始积极推行自谋职业，城镇退役士兵对自谋职业的认识也在逐步提高。我县计划在今年年底前对城镇退役士兵进行自谋职业技能培训，真诚地欢迎城镇退役士兵对技能培训提出宝贵的建议，使大家有一技之长，适应市场需求。同时欢迎大家随时向县安置办反映意见、建议、情况。
“转业志愿兵安置，法律有规定，中央有要求，政府有责任，部门有义务。谁不让这些转业志愿兵上岗，就让谁下岗！”
& && && && &&&部分军人退役人员信访问题专题
领导高度重视& &注重政策落实& &完善长效机制
山西省忻州市转业志愿兵上访问题曾一度比较突出，近两年来，市里下大力气从落实政策、解决转业志愿兵安置就业和生活困难入手，化解矛盾，从而确保了忻州部分军队退役人员稳定，受到上级有关部门的表扬和肯定。
把解决转业志愿兵上访问题
作为“保稳定”的突破口
忻州是全国18个集中连片贫困地区之一，经济落后，社会稳定形势比较严峻，转业志愿兵多次到省赴京聚集上访，反映安置就业、生活困难问题。忻州一度成为部分军队退役人员上访的重要“策源地”。
2008年春节前两天新到任的市长李平社，节后上班第一天就遇转业志愿兵到市政府聚集上访。他马上召集相关部门，迅速处理了这起集体上访。在了解全市情况和信访突出问题后，他立即深入民政、人事、劳动、信访等部门以及代县、繁峙等县，搞调研，摸情况。了解到全市有待安置的军队退役人员691人，待安置时间最长的有8年；安置后又下岗的538人，下岗时间最长的有10年；拖欠生活补助费699万元；还有257人欠缴养老、医疗、失业等保险。这1000多人没有就业，1000多个家庭的生活就没有依靠，而其中。转业志愿兵人数最多，安置问题也最突出。
经与其他市主要领导沟通，李平社决定以解决转业志愿兵安置就业和生活保障问题为突破口，彻底改变忻州信访稳定工作的被动局面。经过充分调研后，李平社多次召集分管市领导和有关部门研究，形成了解决问题的思路，市信访局、民政局、财政局、劳动局等部门迅速行动起来，把全市转业志愿兵情况摸透，问题搞清，方案敲定。按照市委、市政府统一部署，市信访局积极协调相关单位和各区、县分三步实施方案，推动解决转业志愿兵安置就业和生活保障问题。
第一步，解决安置人员上岗问题。要求有接收安置任务的市直单位——不论是条条单位还是块块单位，都要无条件、限时间让应接收的人员全部上岗。有一个单位以没有编制、没有经费为由，长期拒绝接收2名安置人员，但单位负责人却把自己的亲友安排上班。市长李平社在全市大会上点名批评这个单位负责人，同时严肃地对全体参会人员说：“转业志愿兵安置，法律有规定，中央有要求，政府有责任，部门有义务。谁不让这些转业志愿兵上岗，就让谁下岗!”此言一出，各单位迅速行动。市里同时派出由信访、民政、劳动、国资委、纪检监察等部门组成的督查组，进行2次大督查，督查了20多个重点单位，解决疑难问题，转业志愿兵安置就业工作迅速启动，一个个难题逐步得到化解。
第二步，全面落实待岗期间的政策性补偿。市财政拿出530万元，为538名历年已安置又下岗的转业志愿兵补交了养老、医疗、失业三项保险；市、县两级财政拿钱，为360多名下岗和未上岗的转业志愿兵按当地企业职工平均工资的80％补发了待岗期间生活费；为130多名愿意自谋职业的，每人每月发300元生活补助，交“三险”；为70多人解决廉租住房和经济适用房补贴。
第三步，购买公益性岗位安排转业志愿兵上岗，城建部门组织67人的“城建光彩队”，成员全部是转业志愿兵，工资收入达到1000多元，提高了他们的生活水平；市劳动监察大队公开招考，市政府专门为转业志愿兵留下10%的指标，统一考试，单独录取，一次解决了53人的工作问题；在消防队安置了25人。
建立长效机制，转业志愿兵信访稳定工作
走上良性发展轨道
为了使转业志愿兵信访稳定工作走上良性发展的轨道，消除上访隐患，忻州市委、市政府积极采纳联席会议复退专项小组、信访局的建议，针对安置工作有效机制欠缺、转业志愿兵思想政治工作不到位、个别领导干部以权谋私等问题，紧接着又砍了“三板斧”。
首先，完善转业志愿兵安置工作长效机制。市里制定了《退役士兵安置暂行办法》，按照转业志愿兵的军龄、军功、待安置期间表现、文化考试得分情况，进行综合计分排队，按照综合分数高低进择工作岗位，同时优先安排立功受奖士兵和在艰苦边远地区服役的士兵。这既体现了公开、公平、公正的原则，又保证了重点安置对象的优先选择，避免了优亲厚友、暗箱操作。同时，鼓励转业志愿兵自谋职业，对自谋职业者发给一次性补助，补助资金由市财政列入预算予以保障。对无正当理由不接受安置任务的单位，取消其评比先进的资格，并通报批评，追究“一把手”责任。
其次，认真做好转业志愿兵思想政治工作。忻州市联席会议复退专项小组，信访、组织、宣传、民政等部门各负其责、相互配合，利用多种方式宣传引导转业志愿兵转换观念；保持信访渠道畅通，随时听取转业志愿兵反映问题；建立待安置人员党支部，组织转业志愿兵开展活动，过组织生活；实行“一帮一”帮扶措施，对生活困难的进行救助，帮助渡过生活难关；对存在错误认识的，加强教育引导。
再次，严肃查处安置和解困工作中的不作为、乱作为和腐败问题，端正风气。忻州市纪检监察部门组织专门人员，对转业志愿兵安置和解困工作中群众反映强烈的办事不公、以权谋私、收受贿赂等不廉洁现象进行认真查处，毫不手软。
转业志愿兵成为和谐社会建设的一支生力军
一年多来，忻州市基本解决了转业志愿兵安置和解困问题，大批转业志愿兵安居乐业。2008年，忻州市、县两级财政拿出1．6亿元，陆续解决了部分军队退役人员、“四清”借干、乡镇文化员、特困群众生活救助、市民冬季供暖以及困难企业干部职工生活补助、拖欠工资、“三险”等问题，惠及2万余人。
市里还要求市、县党政领导干部在信访稳定工作中做到“五个带头”：带头接访、带头下访、带头包案、带头抓信访、带头解决问题。市委、市政府实行周一、三、五领导接访，主要领导和分管领导牵头负责、带头接访，其他党政领导轮流接待、积极参与，各级领导现场接待、带案下访、重点约访、跟踪回访，使大多数重信重访案结事了、息诉息访。
如今，忻州军队退役人员总体稳定，一些因问题长期不能解决而上访的军队退役人员已转变成自主创业的带头人、建设社会主义新农村的带头人，成为“和谐忻州”建设的生力军。
（国家信访局研究室供稿）
（编辑&&李晓华）
企业军转志愿兵目前的生活状况
转业了，我们没有什么过分的要求，我们只希望能像普通市民一样，有一份稳定的工作，能用我们的劳动所得，赡养父母，抚养子女、维持生计。可是，由于地方政府落实志愿兵政策不到位，我们没有了工作，没有了经济来源。下岗后，我们仅靠原转制，破产企业的几千元（最高一万多元）的买断费维持生活。养老金，医保费根本无钱交纳。特别双职工下岗的家庭更糟。基本生活遇到了前所未有的困难。为了生存，我们四处求职，争取重新就业，但因为年龄偏大，身体状况差而无人问津，到处碰壁。我们想自谋职业，自食其力。但没有资本，无计可施。现在，我们这些老志愿兵，有的白发苍苍摆地摊；有的汗流浃背踏三轮；有的拄着拐棍检破烂；有的携妻带子四处打工，过着流浪生活，；有的身患疾病，生活无着，忍痛卖掉了仅有的住房；有的由于在部队身体严重透支，不堪生活重负，积劳成疾，无钱医治，而过早地离开了人世。有的妻离子散，家破人亡。真是流不尽苦难的泪水，倒不完颠沛流离的心酸。我们在毫无尊严的苦海中苦苦挣扎。我们愧对父母，愧对妻子，愧对子女。我们欲哭无泪。企业军转志愿兵目前的生活状况&&
[ 11蓝天 ] 于 [ 发短信 ]
不打仗 我们就是累赘知道不？？？
我觉得这个问题是历史遗留问题，当时转业很多人看企业工资高就选择企业，没有想到十几年之后企业体制改革，自己能力又不强，安于现状不去奋发图强，我说，别那那点事当资本，真不是男人，一点军人的骨气都没有，我最讨厌我下面的兵整天叫苦叫累的，抱怨什么哦，没有本事老实吃饭别说话
南官河之半兽人
& & 98年高考，军校本科录取的，今年也从部队转业回家了.小伙子你还年轻不懂得家的担子有多重......
嘎里个兄弟们！进来望啊子啥~
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