湖南日报《舆情》
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投诉主题：任职村支书为村级建设垫付巨额资金，清帐过程中却遭无辜关押
标签：邵阳&&五峰铺镇政府&
关于我任职村支书期间为村级建设垫付巨额资金，清帐过程中却遭无辜关押一事，恳请领导为民做主，督促有关部门返还我的垫资款，恢复我的名誉，赔偿我的损失，追究谢胜良、陈志明等人的违纪违规行为，维护党和政府光辉形象的
尊敬的领导：
我是邵阳县五峰铺镇冷水村可房头组村民莫朝辉，现年32岁，2011年6月至2014年3月任职本村村支书。因一心为村民办实事，遭到了原镇党委书记谢胜良、镇长陈志明、镇经管站站长李飞、镇国土所副所长莫明军、冷水村村干部莫夫元、莫中明、蒋飞娥等利益集团的打击报复，2014年3月在该集团的暗箱操作中落选。任职期间，我为村级建设垫付了26万余元的巨额资金，在配合村民清查村务过程中却被五峰铺镇派出所无辜关押七天。今特向领导汇报，恳请您为民做主，督促有关部门返还我的垫资款，恢复我的名誉，赔偿我的损失，追究谢胜良、陈志明等人的违纪违规行为，维护党和政府的光辉形象。
事实详情如下：
我于2000年入伍，2004年加入中国共产党，2005年复员。2011年6月，在村民和党员们的强烈要求下，我担任了村支书。
上任后，我垫支30万元修通冷水村村路，千方百计完成农网改造，想尽一切办法付民工工资，并争取到省扶贫办的支持，使我村成为省扶贫村。但时任镇党委书记谢胜良、镇长陈志明、镇经管站站长李飞、镇国土所副所长莫明军等镇领导不但不支持我的工作，还暗地指使本村干部莫夫元、莫中明、蒋飞娥等人百般刁难。
一、《中华人民共和国村民委员会组织法》中明文规定“实行村务公开制度”，但五峰铺镇57个村(包括我村)村务一直没有公开过。从2009年开始，村民们便纷纷上访，强烈要求清账，为了群众的利益，我也希望将村务弄得一清二白。因此，日，我们在征得县纪委的同意和召开党员组长大会后，组织村民代表到镇经管站清账，然而镇干部不予理睬，反而群殴我村五保户莫连成。我去劝阻，五峰铺派出所偏听一面之言，说我带队打人，将我和遍体鳞伤的五保户莫连成强行关押，行政拘留7日。
二、2013年11月，县长袁玉华签字要谢胜良妥善处理冷水村的事情。谢胜良说我告他的状，一边向上级领导汇假报，一边唆使镇国土所副所长莫明军带领其儿子莫海兵、妻子蒋飞娥，于11月13日莫名其妙冲进我家，将我打得头破血流，住院八天。直到现在，派出所也不处理。
三、在2014年的换届选举中，镇长陈志明很明白地告诉我，因为我没有与镇党委保持一致，决不能让我当选。他利诱本村的党员，不准投我的票，只准投他老婆亲老表莫益平的票。选举时，32名党员中还是有好人投了我17票，过半。但最终，镇政府任命了超计划生育(四胎)、照明从不出电费、身患重病的莫益平为支书。
尊敬的领导，时值党的群众路线教育实践活动如火如荼之际，为什么我这不顾个人得失、全心全意为老百姓办事的年轻人就得不到上级党委和政府的支持呢?难道我替百姓说话触犯了利益集团的既得利益吗?恳请领导明查，给我一个正确的答案。
受害人：莫朝辉
网友评论（共520条）
　　恨不得将之千刀万剐，将其碎尸万段，下油锅诛之！！！！！当今的世界，又何尝不是贪官当道？？？贪官污蔑们啊，你们知不知道你们究竟有多肮脏？？？？？？？？？？？？？？？
评论者：wetwo &
12:01 & 第300楼
　　秦火火 网络红人“秦火火”，原名秦志晖，男，30岁（2013年），湖南省衡南县香花村人，2002年高中毕业后辗转广东、北京、湖南多地打工，后主要从事网络推手、网络营销等活动，多次炒作造谣，如一手策划郭美美事件，攻击张海迪、雷锋。日，秦志晖因涉嫌寻衅滋事罪、非法经营罪，被北京警方依法刑事拘留。 日，北京市朝阳区人民法院定依法公开开庭审理其诽谤、寻衅滋事一案。被告人秦志晖对公诉机关指控的事实没有意见，秦志晖表示自愿认罪，17日，法院依法作出一审判决：以诽谤罪判处秦志晖有期徒刑2年，以寻衅滋事罪判处有期徒刑1年6个月，决定执行有期徒刑3年。。
　　我拍张照片，我受伤了，就能说明有人打我了吗？ 网络炒作呀，善良之心被秦火火这样的网络炒作高手利用，他们就是以炒作为业的一批人呀，同志们
评论者：时间 &
12:01 & 第299楼
在坚持中等待清官，在等待中期盼公正，在公正中寻找未来，网络的力量是无穷的
评论者：：烟没有憾 &
12:00 & 第298楼
　写的真对，顶
　写的真对，顶
评论者：chinagwz &
12:00 & 第297楼
　　看到有些回复真的好笑，你家的地都要国务院批吗？还有甚则说假批复，感觉这背后又有一个什么火火在作怪，秦火火造谣才过去几天，又有人在做怪，大家都知道，当时秦火火造谣也跟真的一样，跟帖要谨慎呀，经经大脑吧，不是阜阳的，或者说旁边的不要乱说，没有调查没有发言权，不知情的没有发言权。
评论者：：正之 &
11:59 & 第296楼
马上去找中国顶尖的法律高手帮忙。他们会给你寻求法律保护，暂时不要露面，
评论者：wangfengas &
11:59 & 第295楼
　太正常了，但必须支持
评论者：dxz821103 &
11:58 & 第294楼
　　这个社会这样的人太多了，希望有关部门整治下
　　脸都不要了，他们拿高薪，基层员工连生活都困难
评论者：sikylin
11:58 & 第293楼
　　不知道此事可不可以得到高级领导的关注？
　　绝对不能草草了事了
评论者：huihuncao &
11:57 & 第292楼
难啊,不这样搞地方政府哪来钱
评论者：zhounan8188
11:57 & 第291楼
共520条记录&
&跳转第12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152页
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随时随地便捷投诉& “在某中学校园网的“安全着落”论坛上，有以...”习题详情
123位同学学习过此题，做题成功率73.9%
在某中学校园网的“安全着落”论坛上，有以下一些帖子。阅读材料，回答问题。束手无策囧！现在流行这么一句话：“上得了厅堂，下得了厨房。爬得了高山，涉得了水塘。制得成酸奶，压得成胶囊。2012，皮鞋很忙！”唉，安全没着落！天马行空顶！近日，北京市第二中级人民法院宣判一起侵犯公民个人信息案。法院分别判处23名被告人有期徒刑二年零六个月至六个月不等，维护了公民个人信息安全。一米阳光赞！继我市开通了小学生的每日接送公交后，市政府又为8所农村寄宿制中小学安排了周末接送班车。本月，我市某一幼儿园投入近30万元购置的仿美式“长鼻子”校车也正式投入使用。【小题1】你认为“束手无策”所说的皮鞋“制得成酸奶，压得成胶囊”侵犯了消费者的哪些权益？（2分）【小题2】判断“天马行空”所说案例中被告人行为的性质，并展现你的分析过程。（4分）【小题3】运用所学知识分析“一米阳光”所说事例体现了对学生哪些方面的保护。（2分）【小题4】结合三个帖子，请你在“安全着落”论坛上从法律和道德两个角度作一个建设性的发言。（2分）安全权、知情权、公平交易权。（2分）&
本题难度：一般
题型：解答题&|&来源：2013-浙江省宁波市五校九年级3月联考政治试题
分析与解答
习题“在某中学校园网的“安全着落”论坛上，有以下一些帖子。阅读材料，回答问题。束手无策囧！现在流行这么一句话：“上得了厅堂，下得了厨房。爬得了高山，涉得了水塘。制得成酸奶，压得成胶囊。2012，皮鞋很忙！”唉，安全没...”的分析与解答如下所示：
【小题1】本题解答中，对于皮鞋的作用，“制得成酸奶，压得成胶囊。”显然是不合理的。用皮革制酸奶、制胶囊显然对消费的健康造成危害，侵犯了消费者的安全权。对消费者来说也是不公平的，侵犯了消费者的公平交易权。消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利，在本题中消费者在不知情的情况下，故侵犯了消费者的知情权。【小题2】本题解答中可从侵犯公民个人信息危害性来思考，以及从最终的处罚措施“有期徒刑二年零六个月至六个月”，可见他们已经收到刑罚的处罚，已构成犯罪。分析中不能仅限于知识点，还需结合具体材料。【小题3】市政府为8所农村寄宿制中小学安排了周末接送班车，体现的是社会保护。某一幼儿园投入近30万元购置的仿美式“长鼻子”校车，体现的是学校保护。【小题4】本题具有一定的开放性，学生结合题目要求，言之有理即可。但需要注意从法律和道德两个角度思考。
本题以引起社会关注的活动入题，体现了思想品德的时效性，综合考查学生的理解力、表达力以及整合相关知识的能力，本题要求学生从多角度思考问题，有利于培养学生的发散思维。
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“在某中学校园网的“安全着落”论坛上，有以...”的最新评论
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您好,我们村里选举村长,但是人家说必须要到场,不到场的不能选举,而且不能代票,请问这种做法对吗?
我有更好的答案
没有这样规定的，但我觉得是对的
不对，选举法规定可以代选。
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第一版 &综合
县委常委会听取县人大、县政府、县政协和两院党组工作汇报
本报讯（记者黄菲）2月27日上午，县委书记吉兆民主持召开县委常委会议，听取县人大、县政府、县政协党组和县法院、县检察院党组工作情况汇报。会议强调，要继续以高度的责任感、使命感、紧迫感和良好的精神面貌与精神状态积极投入到各项工作中去，合力推动澄迈经济社会健康快速发展。
会议指出，过去一年，5个党组把迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年工作的主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、县委决策部署，坚定不移把方向，统筹兼顾管大局，全力以赴保落实，认真履行全面从严治党政治责任，各项工作迈上了新台阶、取得了新成绩，为全县各项事业发展作出了重要贡献。县委将一如既往地支持和保证各党组依法依章履行职责，各党组要自觉接受县委领导，坚定维护党的团结统一，汇聚形成强大合力。
会议强调，各党组要旗帜鲜明讲政治，坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。各党组要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化政治思维，自觉提高政治觉悟。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢牢把握“三个一以贯之”，自觉做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
会议要求，要强化政治思维，坚决维护党中央权威和集中统一领导。提高政治站位，坚决落实全面从严治党主体责任。全力服务发展大局，认真履职尽责。
县人大常委会主任郑芳平，县委副书记、县长司迺超，县政协主席孙泽文，县委副书记唐守兵、莫仲敏等出席会议。
县委农村工作会议召开
全面推进乡村振兴战略落地见效
本报讯（记者李健）3月2日上午，县委农村工作会议召开，会议深入学习贯彻落实党的十九大精神和中央、省委农村工作会议精神，部署实施全县乡村振兴战略，更好地推进新时代“三农”工作。会议提出，我县将充分发挥世界长寿之乡、世界富硒福地、中国绿色名县、中国最佳休闲旅游县、国家可持续发展实验区、国家现代农业示范区、国家食品安全示范县“七大名片”，大力实施“三县两地”经济社会发展战略和农业“四化四县”发展战略，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，加快建设幸福美丽澄迈。
县人大常委会主任郑芳平，县政协主席孙泽文，县委副书记、政法委书记唐守兵，县领导周领军，王广俊，徐伟松，王昌权等出席会议。
会议对全县实施乡村振兴战略作出9个方面的部署，其中，在规划引领方面，我县将结合去年修编完成的全县“多规合一”总体规划，制定澄迈县乡村振兴战略规划（），进一步完善和提升乡村建设规划；在美丽乡村建设方面，将重点打造十个美丽乡村示范村，并注重强化产业支撑，以共享农庄为抓手，鼓励农民以房屋、土地等入股共同参与美丽乡村建设和产业发展。
在深化供给侧结构性改革方面，我县将继续调减甘蔗等低效作物，新增桥头地瓜、福橙、福山咖啡特色高效作物种植面积。规划建设金马物流中心农产品加工区，推进福山热带农产品交易中心建设，不断提升农产品加工水平，推动农产品加工企业转型升级，做大做强一批骨干加工企业。加快建设现代化农产品冷链仓储物流体系，实施电子商务进农村项目，推进农村物流现代化。
在环境整治、“五网”基础设施建设以及乡村文明方面，我县将高标准、高质量继续抓好生态环境六大专项整治，尽快出台生态环境六大专项整治三年行动计划。组织编制“五网”基础设施专项规划，大力实施自然村路硬化、窄路面拓宽、县道升级改造等“农村公路六大工程”。加快农村地区光纤宽带网络和4G网络覆盖步伐，力争年底前行政村全部实现50兆以上宽带接入能力，自然村光纤宽带网络、4G网络覆盖率均达到90%。以文明生态村建设为抓手，推动实施乡村净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，打造宜居宜业宜游宜养的人居环境。会议还就坚决打好脱贫攻坚战、进一步提升农村基本公共服务水平、扎实开展乡村治理等方面做出部署。
此外，我县还将建立各镇和县职能部门党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度；持续整顿软弱涣散村党组织，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织择优派出第一书记；注重吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部和离退休干部、退伍复员军人到村任职，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业单位编制人员制度等，切实加强党对“三农”工作的领导，确保党中央、省委、县委乡村振兴战略的决策部署落到实处。
司迺超主持召开专题工作会议
部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作
本报讯（记者李健）3月5日下午，老城镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作会议召开，县委副书记、县长司迺超主持会议并部署开展该镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。老城镇班子成员，各村（社区）支部书记等参加会议。
会议传达学习了省纪委《关于五起扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报》，并通报了副省长刘平治在我县调研扶贫工作时指出我县存在贫困人口识别精准度有待提高、两项制度衔接落实不到位、基础材料不够完善、合作社管理不够规范等8个方面问题。
司迺超就进一步做好老城镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作提出要求，一是要加强学习，提高认识。要认真学习通报及调研精神，深刻认识专项治理的极端重要性，坚决贯彻落实中央、省、县重要部署，以最坚决的态度、最有力的措施、最严厉的执纪问责，抓好专项治理工作。二是要把握工作重点，坚持问题导向。要准确对照此次专项治理工作的任务要求，加快研究制定治理实施方案，强化目标导向，严查失职渎职行为，严惩违法违纪分子，对照检查，举一反三，汲取教训，立行立改纠正错误，为脱贫攻坚营造风清气正的环境。三是要落细落实责任，发挥带头示范作用。老城镇要加强组织领导，严明工作纪律，强化教育引导，确保精准识别、精准扶贫、精准脱贫各项具体任务落到实处，力争为全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作发挥带头示范作用。
此前，司迺超一行还来到老城镇罗驿村实地察看冰雹灾情，详细了解农作物受灾情况和群众生产自救开展情况，并安排部署下一步恢复生产工作。
海口与澄迈召开现场协调会
共商颜春岭生活垃圾填埋厂整治及焚烧发电厂三期建设等问题
本报讯（记者李健）3月5日下午，海口市政府与澄迈县政府现场协调会在老城开发区颜春岭生活垃圾填埋厂召开，两市县就加快推进颜春岭生活垃圾填埋厂整治、焚烧发电厂三期建设等具体问题进行协商研究，并达成共识。海口市委常委、常务副市长顾刚，县委副书记、县长司迺超，县领导黎雅，王保汉、王上明等参加现场会。
会议现场听取了颜春岭生活垃圾填埋厂现状及存在问题，焚烧发电一、二期项目简介以及三期项目进展等情况汇报。双方还就加快推进填埋厂整治以及焚烧发电厂三期建设所涉及的征地、环评、技术等重点难点问题进行研究探讨，达成初步共识。
司迺超对海口市委市政府给予垃圾填埋厂整治及焚烧发电厂三期建设等项目的重视和支持表示感谢，要求县有关部门要充分认识项目建设对于环境保护的紧迫性和重要性，紧密围绕中心服务大局，着力强化统筹沟通协调，积极与海口市有关部门做好协调和对接，全力保障项目的加快建设。
顾刚对项目建设过程中澄迈给予的支持表示感谢，他表示，海口将主动扛起生态文明建设的责任担当，坚决把生态文明建设摆在全局工作的突出地位抓紧抓实抓好，携手澄迈加快落实好填埋厂整治及发电厂三期建设等重点工作，切实做好生态环境建设和保护工作。
据悉，海口市生活垃圾填埋场项目位于澄迈县老城开发区颜春岭,2001年5月建成投入使用,承担着海口市及澄迈县全部生活垃圾的处置任务。垃圾填埋库区占地272亩,设计总库容1109万立方米,设计处理能力1000吨/日。该库区至今已使用16年,共填埋生活垃圾980多万吨。
目前，海口市收运垃圾约3200吨/天,澄迈县约350吨天,填埋场的配套项目—海口焚烧发电厂日处理能力仅为2400吨,无法完全消纳两市县所产生的垃圾。预计到2020年海口、澄迈及周边地区生活垃圾收集量将达到4500吨/天。在此背景下,海口市政府和澄迈县政府双方协商同意启动垃圾焚烧发电厂三期扩建项目。三期扩建项目位于老城开发区海口市生活垃圾焚烧发电厂二期项目南侧,建设规模为日处理生活垃圾1800吨,建设3台日处理垃圾600吨的焚烧炉,配置2套20MW的汽轮发电机组。项目建设用地约100亩,总投资约77亿元人民币。项目已纳入省重点项目,2018年计划投资2亿元,计划今年6月开工建设,预计2019年12月投产运行。
第二版& 综合
省督查组到我县进行项目专项督查
本报讯（记者李亮 通讯员 周敏 邱世全）3月2日至3日，由省住建厅厅长霍巨燃带领的省政府第一督查组到我县，就经济社会发展指标落实情况进行项目专项督查，并召开座谈会。县委副书记、县长司迺超，老城开发区工委书记、县委副书记莫仲敏，县委常委、常务副县长周领军，副县长郑奋、王保汉等陪同督查活动。
在3日上午召开的汇报会上，司迺超向督查组汇报了我县2018年第一季度经济社会发展落实情况。1-2月，我县经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势。各项主要经济指标均在合理区间。预计，全县实现地区生产总值（GDP）38.66亿元，同比增长7.5%。其中，第一产业增加值9.77亿元，同比增长5.3%；第二产业增加值13.36亿元，同比增长3.1%；第三产业增加值15.53亿元，同比增长13.3%。全县社会消费品零售总额9.4亿元，同比增长11.5%。
听取汇报后，督查组对我县在创新服务载体、积极主动为企业搞好服务等方面给予充分肯定。督查组希望我县在今后的工作中要进一步提高认识，切实履行职能，主动作为，加强与企业沟通协调；同时加大平时检查督促力度，把工作做细致，做扎实，采取有力措施，确保完成各项目标任务，为县域经济平稳健康发展乃至全省经济社会发展做出积极的贡献。
司迺超代表县委、县政府向督查组一行表示欢迎和感谢，并表示，此次督查既是对我县经济社会发展工作落实情况的一次全面检验，也是对澄迈经济社会稳步发展的促进和鞭策。对督查组指出的问题，司迺超要求各有关部门要高度重视，强化措施，全力推动我县经济社会平稳健康发展，确保圆满完成各项目标任务。
当天下午，督查组还召开座谈会，听取企业在项目推进过程中遇到的困难和问题。此前，督查组一行还实地查看了海口港马村港区扩建三期四期集装箱码头项目、海口生活垃圾焚烧发电厂三期项目和海南生态智慧新城项目等。
2018年县扶贫开发工作领导小组第一次（扩大）会议召开
本报讯（记者叶上荣）3月2日上午，记者从2018年扶贫开发工作领导小组第一次（扩大）会上获悉，2017年，我县认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，按照党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，全县全年实现脱贫7919人，占省下达任务的121.8%，净减少贫困人口7905人，完成5个贫困村摘帽出列，为2018年顺利实现“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”打下良好基础。
县委副书记、政法委书记唐守兵，县委常委、组织部长王琰春，县人大常委会副主任曾能，县政府副县长吴健、王广俊、徐伟松，县政协副主席王丕煌等出席会议。
会议要求，今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年。脱贫攻坚是关键之年的关键之战，全县各级各部门必须高度重视、全力以赴，必须坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,咬定目标标准，扛起责任担当，以非常之策、超长之举，扎实推动精准脱贫攻坚战向纵深推进。确保在去年取得显著成绩的基础上，再战再捷。
据了解，我县按照《考核办法》，结合2017年工作要点，从精准识别、精准退出、三保障落实、组织建设等十方面内容重点考核政策落实、责任落实和工作落实情况对全县各镇进行考核。此次考核结果综合评价好的镇为：永发镇、大丰镇、福山镇和中兴镇4个镇；综合评价较好的镇为：瑞溪镇、仁兴镇、桥头镇、文儒镇、金江镇、加乐镇和老城镇7个镇；并根据《考核办法》第九条实行正向奖励：“对完成年度工作计划减贫成效显著的镇，给予一定奖励”文件精神，对2017年度脱贫攻坚成效考核优秀的永发、大丰、福山和中兴4个镇给予20万元奖励，以资鼓励。同时，为保障各镇脱贫攻坚工作有序开展，县委县政府2018年给予金江镇20万元、其他镇10万元、金安筹备组5万元的扶贫工作专项经费（两项合计205万元）。
我县举行老干部元宵游园活动
本报讯（记者黄菲）2月28日上午，县委老干部局在老干部活动中心举办元宵游园活动，上百名离退休老同志参加活动。县委常委、组织部部长王琰春出席活动。
为丰富广大离退休老同志的精神文化生活，让他们在更加有趣味的活动中互相交流，县委老干部局在老干部活动中心举办游园活动,让老同志们在欢乐祥和的气氛中欢度元宵佳节。根据老同志的自身特点，活动共设置了套柱子、抛乒乓球、钓鱼、打锣、猜谜等五个有奖趣味游戏，鼓励老同志多多参加活动，寓娱乐于活动之中，使老同志们在参加文体活动的同时，达到了愉悦身心、陶冶情操、相互交流的目的。
在整个游园活动中，老干部们充分展示了老有所乐、积极参与、健康向上的精神风貌。他们还通过参加活动叙叙旧情，拉拉家常，交流了感情，增进了友谊。现场老同志纷纷表示，这样的活动既符合老干部身体特点，又丰富了精神文化生活，增进了相互交流，有益身心健康。
全县行政事业单位国有资产检查工作培训班举行
本报讯（记者王曼专）3月1日上午，县国有资产检查工作培训班在县财政局7楼会议室举行，为开展2018年全县行政事业单位的国有资产清查工作做好准备。
会议宣读了《澄迈县财政局2018年行政事业单位国有资产检查工作方案》，介绍了《澄迈县行政事业单位国有资产管理（暂行）办法》，并对检查工作内容进行详细说明。
同时，培训人员对行政事业单位国有资产管理系统操作进行详细讲解，其中包含了资产配置、资产建卡、资产查询、资产变动、调拨、处置等方面的具体业务操作流程及操作方法。培训结束后，就国有资产管理工作进行业务答疑，互动交流。
据了解，本次检查采取财政局监督检查和聘请社会中介机构协助开展监督检查相结合的方式进行，共分成4个小组，将于3月3日—3月16日，对金江镇、文儒镇、加乐镇、瑞溪镇、永发镇等30个单位进行检查。检查小组将根据受检单位提供的《2017年度国有资产管理情况报告》和《2017年国有资产管理专项自查情况表》，对受检单位国有资产管理情况进行检查。
会议强调，通过抓好资产检查工作,落实资产管理措施,实现各镇、各单位国有资产统一、有序、分层级管理。各有关单位要严格按照县里的要求和部署,以高度负责的精神认真抓好检查工作,及时研究和解决检查过程中遇到的困难和问题,把握工作进度,强化工作协调和检查督促,确保检查工作按要求落实到位,高标准完成。
澄迈检察院连续两年获全省先进基层检察院称号
本报讯（通讯员吴雁）日前，海南省人民检察院印发《关于表彰2017年度全省先进检察院和先进基层检察院的决定》，对2017年检察工作成绩突出的检察院进行表彰，澄迈县检察院继2016年之后，再次被评为2017年度先进基层检察院。
据了解，2017年，澄迈县检察院在县委和省院的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻省第七次党代会、省委七届历次全会和县委十三届历次全会精神，坚持以司法办案为中心，忠诚履职、砥砺奋进，全力服务保障“三县两地”和“双驱”经济社会发展战略实施，各项工作取得了新的进步。全年各项检察工作考核总分在全省23个基层院中排名第三，14项考核指标中有12项居全省前十，其中预防、法律政策研究条线考核均排名第一。
澄迈正式启动“3.5”学雷锋志愿服务月活动
本报讯（记者叶上荣）社会文明大行动，志愿服务我先行。3月5日是我国第55个学雷锋日，当天上午，2018年澄迈县“3.5”学雷锋志愿服务月活动暨志愿服务大集市活动在瑞佳商业广场门前隆重启动。来自全县基层团组织，志愿服务组织，青年文明号负责人，交警，环卫工人等代表共200余人参加启动仪式。
活动现场，县直部门和各志愿服务组织摆摊设点进行现场服务。县妇联提供妇女、儿童权益维护、防家暴等方面的咨询服务；县司法局提供法律宣传与法律援助等方面的咨询服务；县总工会为困难职工提供帮扶政策宣传等方面的咨询等，同时，志愿服务团队还组织为群众提供爱心义剪活动。
据了解，3月份，我县将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全县范围内广泛开展以“社会文明大行动，志愿服务我先行”为主题的志愿服务活动,并将持续开展志愿扶贫助困、网络文明传播、普法宣传、环保等丰富多彩的志愿服务活动，引导广大志愿者争做学雷锋志愿服务理念的倡导者、践行者、推动者。
据介绍，全县各单位、各志愿服务团队还组织集中统一行动和分散行动相结合，结合自身实际，以创建文明城市，推进精神文明建设为重点，不断扩大学雷锋志愿服务覆盖面，着力推进学雷锋志愿服务制度化常态化，共同推动志愿服务事业实现新的发展，用志愿服务行动在澄迈大地谱写出美丽的新篇章。
200名武术爱好者各显身手同庆春节
海南日报金江3月1日电（海南日报记者陈卓斌 通讯员张仁圣）2月28日，来自澄迈、海口、定安、琼中等地共20多支队伍近200名武术爱好者齐聚澄迈县金江影剧院广场，共同参与2018年澄迈县全民健身春节大联欢展演活动。
率先登场的是集体项目《24式简化太极拳》。记者在现场看到，太极表演者的一招一式不仅动作标准扎实，且尽显太极拳刚柔并济的韵味；在集体项目过后，刀枪剑戟、斧钺钩叉与木兰拳等武术展演悉数登场，牢牢抓住了现场观众的眼球。
近年来，澄迈县认真贯彻实施全民健身计划纲要，全民健身活动蓬勃发展。在社区广场、南渡江边，练习太极拳、太极剑等武术爱好者随处可见，全民健身蔚然成风。据了解，本次展演活动由海南省武术协会主办，澄迈县武术协会承办，活动旨在丰富和活跃春节期间群众的体育文化生活，使武术文化进一步融入到群众性文体活动之中。
（来源：《海南日报》）
第三版、第四版 专版
中共中央关于深化党和国家机构改革的决定
（二○一八年二月二十八日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过）
为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，十九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革问题，作出如下决定。
一、深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。提高党的执政能力和领导水平，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，有效治理国家和社会，推动党和国家事业发展，必须适应新时代中国特色社会主义发展要求，深化党和国家机构改革。
党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系，为我们党治国理政、推进社会主义建设发挥了重要作用。改革开放以来，适应党和国家工作中心转移、社会主义市场经济发展和各方面工作不断深入的需要，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范，实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变，推动了改革开放和社会主义现代化建设。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。
当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。主要是：一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善；一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位；一些领域中央和地方机构职能上下一般粗，权责划分不尽合理；基层机构设置和权力配置有待完善，组织群众、服务群众能力需要进一步提高；军民融合发展水平有待提高；群团组织政治性、先进性、群众性需要增强；事业单位定位不准、职能不清、效率不高等问题依然存在；一些领域权力运行制约和监督机制不够完善，滥用职权、以权谋私等问题仍然存在；机构编制科学化、规范化、法定化相对滞后，机构编制管理方式有待改进。这些问题，必须抓紧解决。
我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。我国发展新的历史方位，我国社会主要矛盾的变化，到二○二○年全面建成小康社会，到二○三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，更好推进党和国家各项事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。
总之，深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性。
二、深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则
深化党和国家机构改革，必须全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。
深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。
深化党和国家机构改革，既要立足于实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障；又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。
深化党和国家机构改革，要遵循以下原则。
——坚持党的全面领导。党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。必须坚持中国特色社会主义方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程，完善保证党的全面领导的制度安排，改进党的领导方式和执政方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
——坚持以人民为中心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是党的一切工作的出发点和落脚点。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，贯彻党的群众路线，健全人民当家作主制度体系，完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制，为人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供更有力的保障。
——坚持优化协同高效。优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。必须坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，优化党和国家机构设置和职能配置，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，加强相关机构配合联动，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮，下决心破除制约改革发展的体制机制弊端，使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。
——坚持全面依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。必须坚持改革和法治相统一、相促进，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，依法依规完善党和国家机构职能，依法履行职责，依法管理机构和编制，既发挥法治规范和保障改革的作用，在法治下推进改革，做到重大改革于法有据，又通过改革加强法治工作，做到在改革中完善和强化法治。
三、完善坚持党的全面领导的制度
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务。要优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。
（一）建立健全党对重大工作的领导体制机制。加强党的全面领导，首先要加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导。党中央决策议事协调机构在中央政治局及其常委会领导下开展工作。优化党中央决策议事协调机构，负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作的领导。其他方面的议事协调机构，要同党中央决策议事协调机构的设立调整相衔接，保证党中央令行禁止和工作高效。各地区各部门党委（党组）要坚持依规治党，完善相应体制机制，提升协调能力，把党中央各项决策部署落到实处。
（二）强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系，更好发挥党总揽全局、协调各方作用。在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委（党组），接受批准其成立的党委统一领导，定期汇报工作，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构，做到党的工作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。
（三）更好发挥党的职能部门作用。优化党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置，加强归口协调职能，统筹本系统本领域工作。优化设置各类党委办事机构，可以由职能部门承担的事项归由职能部门承担。优化规范设置党的派出机关，加强对相关领域、行业、系统工作的领导。按照精干高效原则设置各级党委直属事业单位。各级党委（党组）要增强抓落实能力，强化协调、督办职能。
（四）统筹设置党政机构。根据坚持党中央集中统一领导的要求，科学设定党和国家机构，准确定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公，整合优化力量和资源，发挥综合效益。
（五）推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。深化党的纪律检查体制改革，推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。健全党和国家监督体系，完善权力运行制约和监督机制，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善巡视巡察工作，增强以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。
四、优化政府机构设置和职能配置
转变政府职能，是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，调整优化政府机构职能，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
（一）合理配置宏观管理部门职能。科学设定宏观管理部门职责和权限，强化制定国家发展战略、统一规划体系的职能，更好发挥国家战略、规划导向作用。完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。强化经济监测预测预警能力，综合运用大数据、云计算等技术手段，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。加强和优化政府反垄断、反不正当竞争职能，打破行政性垄断，防止市场垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。加强和优化政府法治职能，推进法治政府建设。加强和优化政府财税职能，进一步理顺统一税制和分级财政的关系，夯实国家治理的重要基础。加强和优化金融管理职能，增强货币政策、宏观审慎政策、金融监管协调性，优化金融监管力量，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线，维护国家金融安全。加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强知识产权保护，落实创新驱动发展战略。加强和优化政府“三农”工作职能，扎实实施乡村振兴战略。构建统一高效审计监督体系，实现全覆盖。加强和优化政府对外经济、出入境人员服务管理工作职能，推动落实互利共赢的开放战略。
（二）深入推进简政放权。减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。清理和规范各类行政许可、资质资格、中介服务等管理事项，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，优化政务服务，完善办事流程，规范行政裁量权，大幅降低制度性交易成本，鼓励更多社会主体投身创新创业。全面实施市场准入负面清单制度，保障各类市场主体机会平等、权利平等、规则平等，营造良好营商环境。
（三）完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制，整合监管职能，加强监管协同，形成市场监管合力。深化行政执法体制改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍，解决多头多层重复执法问题。一个部门设有多支执法队伍的，原则上整合为一支队伍。推动整合同一领域或相近领域执法队伍，实行综合设置。减少执法层级，推动执法力量下沉。完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，做到严格规范公正文明执法。
（四）改革自然资源和生态环境管理体制。实行最严格的生态环境保护制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，为生态文明建设提供制度保障。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，推进“多规合一”，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合。
（五）完善公共服务管理体制。健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，推进城乡区域基本公共服务制度统一。政府职能部门要把工作重心从单纯注重本行业本系统公共事业发展转向更多创造公平机会和公正环境，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，促进全社会受益机会和权利均等。加强和优化政府在社会保障、教育文化、法律服务、卫生健康、医疗保障等方面的职能，更好保障和改善民生。推动教育、文化、法律、卫生、体育、健康、养老等公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。推进非基本公共服务市场化改革，引入竞争机制，扩大购买服务。加强、优化、统筹国家应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，提高保障生产安全、维护公共安全、防灾减灾救灾等方面能力，确保人民生命财产安全和社会稳定。
（六）强化事中事后监管。改变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进政府监管信息共享，切实提高透明度，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，提高监管执法效能。加强信用体系建设，健全信用监管，加大信息公开力度，加快市场主体信用信息平台建设，发挥同行业和社会监督作用。
（七）提高行政效率。精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，减少机构数量，简化中间层次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率组织体系。明确责任，严格绩效管理和行政问责，加强日常工作考核，建立健全奖优惩劣的制度。打破“信息孤岛”，统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程，加快推进部门政务信息联通共用。改进工作方式，提高服务水平。加强作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
五、统筹党政军群机构改革
统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，推进跨军地改革，增强党的领导力，提高政府执行力，激发群团组织和社会组织活力，增强人民军队战斗力，使各类机构有机衔接、相互协调。
（一）完善党政机构布局。正确理解和落实党政职责分工，理顺党政机构职责关系，形成统一高效的领导体制，保证党实施集中统一领导，保证其他机构协同联动、高效运行。系统谋划和确定党政机构改革事项，统筹调配资源，减少多头管理，减少职责分散交叉，使党政机构职能分工合理、责任明确、运转协调。
（二）深化人大、政协和司法机构改革。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加强人大对预算决算、国有资产管理等的监督职能，健全人大组织制度和工作制度，完善人大专门委员会设置，更好发挥其职能作用。推进人民政协履职能力建设，加强人民政协民主监督，优化政协专门委员会设置，更好发挥其作为专门协商机构的作用。深化司法体制改革，优化司法职权配置，全面落实司法责任制，完善法官、检察官员额制，推进以审判为中心的诉讼制度改革，推进法院、检察院内设机构改革，提高司法公信力，更好维护社会公平正义，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（三）深化群团组织改革。健全党委统一领导群团工作的制度，推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，优化机构设置，完善管理模式，创新运行机制，坚持眼睛向下、面向基层，将力量配备、服务资源向基层倾斜，更好适应基层和群众需要。促进党政机构同群团组织功能有机衔接，支持和鼓励群团组织承担适合其承担的公共职能，增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能，更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。
（四）推进社会组织改革。按照共建共治共享要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。加快实施政社分开，激发社会组织活力，克服社会组织行政化倾向。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，由社会组织依法提供和管理。依法加强对各类社会组织的监管，推动社会组织规范自律，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
（五）加快推进事业单位改革。党政群所属事业单位是提供公共服务的重要力量。全面推进承担行政职能的事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。加大从事经营活动事业单位改革力度，推进事企分开。区分情况实施公益类事业单位改革，面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。全面加强事业单位党的建设，完善事业单位党的领导体制和工作机制。
（六）深化跨军地改革。按照军是军、警是警、民是民原则，深化武警部队、民兵和预备役部队跨军地改革，推进公安现役部队改革。军队办的幼儿园、企业、农场等可以交给地方办的，原则上交给地方办。完善党领导下统筹管理经济社会发展、国防建设的组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系，深化国防科技工业体制改革，健全军地协调机制，推动军民融合深度发展，构建一体化的国家战略体系和能力。组建退役军人管理保障机构，协调各方面力量，更好为退役军人服务。
六、合理设置地方机构
统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。科学设置中央和地方事权，理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，合理设置和配置各层级机构及其职能。
（一）确保集中统一领导。地方机构设置要保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规。省、市、县各级涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能要基本对应，明确同中央对口的组织机构，确保上下贯通、执行有力。
（二）赋予省级及以下机构更多自主权。增强地方治理能力，把直接面向基层、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给地方。除中央有明确规定外，允许地方因地制宜设置机构和配置职能，允许把因地制宜设置的机构并入同上级机关对口的机构，在规定限额内确定机构数量、名称、排序等。
（三）构建简约高效的基层管理体制。加强基层政权建设，夯实国家治理体系和治理能力的基础。基层政权机构设置和人力资源调配必须面向人民群众、符合基层事务特点，不简单照搬上级机关设置模式。根据工作实际需要，整合基层的审批、服务、执法等方面力量，统筹机构编制资源，整合相关职能设立综合性机构，实行扁平化和网格化管理。推动治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有人有权有物，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。上级机关要优化对基层的领导方式，既允许“一对多”，由一个基层机构承接多个上级机构的任务；也允许“多对一”，由基层不同机构向同一个上级机构请示汇报。明确政策标准和工作流程，加强督促检查，健全监督体系，规范基层管理行为，确保权力不被滥用。推进直接服务民生的公共事业部门改革，改进服务方式，最大限度方便群众。
（四）规范垂直管理体制和地方分级管理体制。理顺和明确权责关系，属于中央事权、由中央负责的事项，中央设立垂直机构实行规范管理，健全垂直管理机构和地方协作配合机制。属于中央和地方协同管理、需要地方负责的事项，实行分级管理，中央加强指导、协调、监督。
七、推进机构编制法定化
机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（一）完善党和国家机构法规制度。加强党内法规制度建设，制定中国共产党机构编制工作条例。研究制定机构编制法。增强“三定”规定严肃性和权威性，完善党政部门机构设置、职能配置、人员编制规定。全面推行政府部门权责清单制度，实现权责清单同“三定”规定有机衔接，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行。
（二）强化机构编制管理刚性约束。强化党对机构编制工作的集中统一领导，统筹使用各类编制资源，加大部门间、地区间编制统筹调配力度，满足党和国家事业发展需要。根据经济社会发展和推进国家治理体系现代化需要，建立编制管理动态调整机制。加强机构编制管理评估，优化编制资源配置。加快建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台，全面推行机构编制实名制管理，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。按照办事公开要求，及时公开机构编制有关信息，接受各方监督。严格机构编制管理权限和程序，严禁越权审批。严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，不得在限额外设置机构，不得超职数配备领导干部，不得擅自增加编制种类，不得突破总量增加编制。严格控制编外聘用人员，从严规范适用岗位、职责权限和各项管理制度。
（三）加大机构编制违纪违法行为查处力度。严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，坚决查处各类违纪违法行为，严肃追责问责。坚决整治上级部门通过项目资金分配、考核督查、评比表彰等方式干预下级机构设置、职能配置和编制配备的行为。全面清理部门规章和规范性文件，废除涉及条条干预条款。完善机构编制同纪检监察机关和组织人事、审计等部门的协作联动机制，形成监督检查合力。
八、加强党对深化党和国家机构改革的领导
深化党和国家机构改革是一个系统工程。各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实。
党中央统一领导深化党和国家机构改革工作，发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。要增强改革的系统性、整体性、协同性，加强党政军群各方面机构改革配合，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。实施机构改革方案需要制定或修改法律法规的，要及时启动相关程序。
各地区各部门要坚决落实党中央确定的深化党和国家机构改革任务，党委和政府要履行主体责任。涉及机构职能调整的部门要服从大局，确保机构职能等按要求及时调整到位，不允许搞变通、拖延改革。要抓紧完成转隶交接和“三定”工作，尽快进入角色、履职到位。要把深化党和国家机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来，加快转变职能，理顺职责关系。
中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上要有机衔接、有序推进。在党中央统一部署下启动中央、省级机构改革，省以下机构改革在省级机构改革基本完成后开展。鼓励地方和基层积极探索，及时总结经验。坚持蹄疾步稳推进改革，条件成熟的加大力度突破，条件暂不具备的先行试点、渐次推进。
各地区各部门要严明纪律，机构改革方案报党中央批准后方可实施，不能擅自行动，不要一哄而起。严格执行有关规定，严禁突击提拔干部，严肃财经纪律，坚决防止国有资产流失。
各级党委和政府要强化责任担当，精心组织，狠抓落实，履行对深化党和国家机构改革的领导责任。要抓紧研究解决党和国家机构改革过程中出现的新情况新问题，加强思想政治工作，正确引导社会舆论，营造良好社会环境，确保各项工作平稳有序进行。
建立健全评估和督察机制，加强对深化党和国家机构改革落实情况的督导检查。完善相关机制，发挥好统筹、协调、督促、推动作用。新调整组建的部门要及时建立健全党组织，加强对机构改革实施的组织领导。
全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想，统一行动，锐意改革，确保完成深化党和国家机构改革的各项任务，不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！
（新华社北京3月4日电）
第五版 纪检监察专版
赋予监察委员会宪法地位健全党和国家监督体系
宪法是治国安邦的总章程，修改宪法是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》（以下简称《建议》），建议在将要提请十三届全国人大一次会议审议的宪法修正案中，专门增写监察委员会一节，确立监察委员会作为国家机构的法律地位。这是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略决策，必将为加强党对反腐败工作的统一领导，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，奠定坚实宪法基础、产生重大深远影响。我们要站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分认识这一战略决策的重大意义，深刻理解相关条文的内涵精髓，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强推动宪法实施、强化国家监察的自觉性和坚定性。
一、在宪法中增写监察委员会一节，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一
坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是推进全面依法治国的题中应有之义。在宪法中增写监察委员会一节，是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，是对国家监督制度的重大顶层设计，顺应了把全面从严治党向纵深推进的迫切要求，反映了党的十八大以来国家监察体制改革的成果，贯彻了党的十九大关于健全党和国家监督体系的重大部署，有利于坚持和加强党对反腐败工作的统一领导，丰富和完善全国人民代表大会制度，为制定监察法、设立国家和地方各级监察委员会提供宪法依据，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供重要保证。
深化国家监察体制改革，是强化党和国家自我监督、坚持和加强党的领导的重大决策部署。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。打铁必须自身硬。坚持党的领导，必须加强党的建设，全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性。我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是权力得不到有效监督、领导干部容易受到腐蚀，迫切要求加强对权力运行的制约和监督，探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径，这关乎党和国家事业成败，关乎我们能否跳出历史周期率。习近平总书记指出，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督；自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”，中国共产党下决心成功，练就“绝世武功”，建设廉洁政治。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制。我国80%的公务员、95%以上的领导干部是共产党员，党内监督和国家监察既具有高度内在一致性，又具有高度互补性。党的十八大以来，党内监督得到有效加强，监督对象覆盖了所有党组织和党员。这就要求适应形势发展构建国家监察体系，对党内监督覆盖不到或者不适用于执行党的纪律的公职人员，依法实施监察，真正把权力都关进制度笼子，确保党和人民赋予的权力切实用来为人民谋利益。国家监察本质上属于党和国家的自我监督，不同于其他形式的外部监督，推进国家监察体制改革，有利于健全党和国家监督体系，确保党和国家长治久安。
在宪法中增写监察委员会一节，体现了党的主张和人民意志，为深化国家监察体制改革提供了根本法治保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。坚持依法治国首先要依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。习近平总书记强调，要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据，使改革和法治同步推进。国家监察体制改革是建立中国特色监察体系的创制之举，党中央从全面从严治党出发，将国家监察体制改革纳入全面深化改革总体部署，积极推进改革及试点工作并取得重要阶段性成效，在此基础上使改革实践成果成为宪法规定，具有坚实的政治基础、理论基础、实践基础和充分的法理支撑。《建议》在宪法第三章《国家机构》中专门增加一节，作为第七节“监察委员会”，增加五条，就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制和工作机制等作出规定，为监察委员会建立组织体系、履行职能职责、运用相关权限、构建配合制约机制、强化自我监督等提供了根本依据，使党的主张成为国家意志，使国家监察体制改革于宪有据、监察法于宪有源，体现了全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一，必将进一步坚定全党全国人民坚持走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路的决心和信心。
赋予监察委员会宪法地位，必将推动反腐败斗争深入发展，直至夺取压倒性胜利。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。监察委员会就是反腐败工作机构，监察法就是反腐败国家立法，深化国家监察体制改革的一个重要目的，就是加强党对反腐败工作的统一领导，推动反腐败斗争向纵深发展。通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，对党中央、地方党委全面负责，将有效解决监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，健全党领导反腐败工作的体制机制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。根据宪法制定监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施，必将进一步推进反腐败工作规范化法治化。在宪法中增写监察委员会一节，并明确其性质定位和职能职责，为加强党对反腐败工作的统一领导提供了国家根本法保障，必将推动反腐败斗争取得更大成效，进一步增强人民群众对党的信心和信赖，厚植党执政的政治基础。
二、正确理解和把握宪法关于监察委员会的规定
宪法是对国家权力运行体制机制等重要问题的原则性、纲领性规定。此次宪法修改建议中，用一节对监察委员会作出规定，充分彰显了监察委员会在国家治理体系中的重要作用，也为深化国家监察体制改革、保证监察委员会履职尽责提供了根本遵循。
（一）准确理解和把握监察委员会的性质和地位。《建议》提出在宪法第一百二十三条规定：“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”，明确了监察委员会的性质和地位。在国家权力结构中设置监察机关，是从我国历史传统和现实国情出发加强对公权力监督的重大改革创新，体现了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律检查委员会合署办公，实现党性和人民性的高度统一。监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关。其依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在党直接领导下，代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为，其职能权限与司法机关、执法部门明显不同。同时，监察委员会在履行职责过程中，既要加强日常监督、查清职务违法犯罪事实，进行相应处置，还要开展严肃的思想政治工作，进行理想信念宗旨教育，做到惩前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。
（二）准确理解和把握监察委员会的名称、人员组成、任期任届和职能职责。《建议》提出在宪法第一百二十四条规定：“中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。监察委员会由下列人员组成：主任，副主任若干人，委员若干人。监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。监察委员会的组织和职权由法律规定。”这明确了监察委员会的基本构成要素。依据宪法规定和改革实践，正在制定的监察法将要对国家、省、市、县设立监察委员会作出具体规定。国家一级监察委员会名称前冠以“国家”，体现由行政监察“小监察”变为国家监察“大监察”，表明了最高一级国家机构的地位；地方各级监察委员会名称采用行政区划+“监察委员会”的表述方式。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生，副主任和委员由主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。各级监察委员会可以向本级党的机关、国家机关、经法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。监察机关的主要职能是调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严；主要职责是监督、调查、处置；主要权限包括谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等。
（三）准确理解和把握监察委员会的领导体制和工作机制。《建议》提出在宪法第一百二十五条规定：“中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作。”?第一百二十六条规定：“国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。”对这两条应当统一起来理解、贯通起来把握。一方面，为保证党对反腐败工作的集中统一领导，党的纪律检查机关同监察委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，在领导体制上与纪委的双重领导体制高度一致。监察委员会在行使权限时，重要事项需由同级党委批准；国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作，地方各级监察委员会要对上一级监察委员会负责。另一方面，监察委员会由人大产生，就必然要对人大及其常委会负责，并接受其监督。在深化国家监察体制改革试点中，试点地区创造出许多有利于人大及其常委会实现对监察委员会监督的好形式好方法。
（四）准确理解和把握监察委员会与其他机关的配合制约关系。《建议》提出在宪法第一百二十七条规定：“监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、相互制约。”审判机关指的是各级人民法院；检察机关指的是各级人民检察院；执法部门包括公安机关、国家安全机关、审计机关、行政执法机关等。监察机关履行监督、调查、处置职责，行使调查权限，是依据法律授权，行政机关、社会团体和个人无权干涉。同时，有关单位和个人应当积极协助配合监察委员会行使监察权。目前在实际工作中，纪检监察机关不仅同审判机关、检察机关形成了互相配合、互相制约关系，同执法部门也形成互相配合、制约的工作联系。审计部门发现领导干部涉嫌违纪违法问题线索，要按规定移送相关纪检监察机关调查处置；纪检监察机关提出采取技术调查、限制出境等措施的请求后，公安机关与相关部门要对适用对象、种类、期限、程序等进行严格审核并批准；在对生产安全责任事故的调查中，由安监、质检、食药监等部门同监察部门组成联合调查组，实地调查取证，共同研究分析事故的性质和责任，确定责任追究的范围和形式。监察委员会成立后，对涉嫌职务犯罪的行为，监察委员会调查终结后移送检察机关依法审查、提起公诉，由人民法院负责审判；对监察机关移送的案件，检察机关经审查后认为需要补充核实的，应退回监察机关进行补充调查，必要时还可自行补充侦查。在宪法中对这种关系作出明确规定，是将客观存在的工作关系制度化法律化，可确保监察权依法正确行使，并受到严格监督。
三、以宪法为遵循健全党和国家监督体系
《建议》坚持正确政治方向，把握了宪法修改的科学规律，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，完全顺党心合民意。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习领会、坚决贯彻落实《建议》精神，为十三届全国人大一次会议顺利审议通过宪法修正案、起草监察法做好相关准备，为宪法顺利实施、监委依法履职打下坚实基础。一是认真学习修改宪法《建议》，深刻领会党中央关于深化国家监察体制改革的战略谋划和决策部署，切实统一思想和行动，树立宪法意识、增强宪法自信，提高依照宪法法律行使权力、履行职责的意识和能力。二是继续深化国家监察体制改革，在目前扩大试点工作有序推进基础上，继续在依法履职、纪法贯通、法法衔接、行使职权和完善配套法规制度上下功夫，把制度优势转化成治理效能。三是坚持和加强党的全面领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。四是强化自我监督，加强纪检监察机关党建工作，坚持集体决策，细化工作流程，严格审批权限，规范内控程序，自觉主动接受党内监督和社会监督，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
(新华社北京3月2日电)
第六版 专版
“海南、河南美协国画交流展”澄迈开幕
南北对画情谊长
文\海南日报记者 徐晗溪
《清水江畔春意浓》 阮江华 （海南）
《青山意不尽》 谢耀庭 （海南）
为纪念海南建省办经济特区30周年，由海南省文学艺术界联合会和河南省文学艺术界联合会共同举办的“南北对画——海南、河南美协国画交流展”于3月4日在海南澄迈大鹏美术馆开幕，吸引了两省不少美术爱好者的关注。
海南与河南两地书画家，以书画为媒，同台联袂，荟萃近120幅优秀作品，不仅有海南的海岛风情，还有中原秀丽之美；既有画者对美好生活画卷的描绘，又有画者对人生意义的积极探求，展示了南北两地书画家作品背后的文化交流与沟通。
诗中有画画中有诗
“这种画风真的跟我们海南画家很不一样。”听说河南画家要来办展的消息，海南画家刘敏超一早就赶到澄迈大鹏美术馆，不同于平时常见的椰风海韵与黎苗风情，河南书画家笔下中原的秋景、人物与山水，给海南美术爱好者带来耳目一新的视觉体验。
“暧暧远人村，依依墟里烟。”河南画家桂行创的作品不由得让人联想起诗人陶渊明的田园诗。画中的诗意来自桂行创幼年时的生活经历，他从小生活在河南农村，那时村里多是土坯、青砖、黑瓦的老房子，处处可闻鸡鸣犬吠，门前挂着大蒜、红辣椒，晒着薯干、萝卜条，盛夏的午后，一个人从村子这头走到那头，没有嘈杂，唯有蝉鸣此起彼伏，阳光透过树荫斑驳地洒落一地。
一方水土养一方人。河南作为中华民族与华夏文明的发源地，从夏朝至宋朝，一直是中国政治、经济、文化中心，“诗中有画，画中有诗”，无论是河南画家连俊洲的《宋人诗意》，还是河南画家王清健的《古梅如高士》，抑或河南李健强的《佛智圆明超日月》，既是一幅幅中国画，又是一首首中国古诗，令人生出无限的遐想：子规声里，春雨如烟；牧童横笛梅花落，桂花树下话桑麻。
海南画家的“海南印记”
“海南岛阳光充足，无论是植物，还是景色，都像水洗过一样，而河南画家即便是用绿色，也是灰绿。”河南省美协主席刘杰毕业于广州美术学院，八十年代初期读大学时，就曾来海南写生，海南充沛的光照总能让他想起法国南部，带给他强烈的视觉冲击，吸引着他前来写生。
从陈茂叶的《写生海南系列》、邓子芳的《南疆三月美如画》和阮江华的《清水江畔春意浓》等海南画家的作品中可以看出，海南画家的作品，色彩明快，风格多样，有五指山的峻美峭拔、有万泉河蜿蜒多情、也有昌化江畔的木棉红，面对丰茂的植被，用积染法层层渲染。
海南岛一年四季皆生机盎然，但是如果真的能够分出四季，却是需要很扎实、很真切的感受，因此，许多省外来的画家都会感慨海南有强烈的地域特点。“我们去看全国美展时，大多数人一眼就能认出哪幅画是海南画家的作品。”刘杰认为，海南画家作品带有强烈的“海南风格”。
“这里的每一寸土地、每一片树叶都能激起人们对自然界最原始的感觉，特别是对光与色的感觉，海南是能出好作品的地方。”曾获得首届海南省南海文艺奖终身成就奖的谢耀庭老先生既是河南人，又是海南美术的“拓荒人”，亲身践行了如何在画中“南北对话”。
谢老生在中原大地，却以画海闻名，虽以油画作品见长，本次画展，他却独具匠心提交了中国画作品《青山意不尽》。这幅画作以唐代诗人杜甫的诗句为题，描绘了河南太行山的景色，令人印象深刻。
太行山是中原画家常常描绘的题材，也是谢老熟悉的河南风光，不同于传统文人山水画的萧疏、幽微、清寂、高古的审美趣味，谢老笔下太行山少了些“南宗北派”的清规戒律，艺术的自由度更加“任性”，与河南画家画太行山大相径庭，带有强烈的“海南印记”，给人以一种精神的振奋与视觉审美的崇高感。
“南北对‘画’”的灵感碰撞
“虽然在海南画中国画的画家很多，但是中国画专业科班出身的画家却不是很多，这次画展是一次很好的交流机会。”海南画家卢向玲认为，海南画家笔下的山水画绘画风格受“岭南画派”影响，注重写生，有地方特色、气氛酣畅热烈、笔墨劲爽豪纵、色彩鲜艳明亮、水分淋漓；而中国画中的人物画尚未形成明显的绘画风格。
“海南与河南两省美术有很强的互补性，海南画家用艺术符号表现地域性山水作了有益的探索，河南的“中原画风”逐渐形成，通过画作交流，两省画家各有所得，获益匪浅。”河南省美术家协会名誉主席马国强说。
对北方人来说，椰风海韵的海南岛充满了诱惑力与魔力。通过展出的作品，透过海南画家的画笔，看到一座风光旖旎的热带岛屿，那里有辽阔广袤的天空、澄清透明的海域、平坦柔软的沙滩和树影婆娑的椰林，满足了北方人对远方的想象。
海南省美协副主席兼秘书长阮江华认为，古代画家大都没有来过海南岛，因此在中国画谱上找不到画海南的经验，如今交通便利，省外画家来海南交流办展，能够丰富海南绘画的表达语言。“希望今后加强文化艺术交流，中原的艺术家多为海南美术界传经送宝，以深厚的中原文化与海南山海自然风光相融合，创作出更多更好的作品。”
不少河南画家也表示，透过海南画家笔下的海南山水，对海南浩瀚的大海、雄伟的五指山、秀美的黎村苗寨也有了一些感性认识，在艺术作品中重新发现了海南之美、艺术之美，在艺术世界中感受到了美好新海南。
（来源：《海南日报》）
《织网图》 方照华 （河南）
《塔吉克夫妇》 马国强 （河南）
《雄风》 刘杰 （河南）
&《登临极目》 连俊洲 （河南）
第七版 综合
杭州“候鸟”到澄迈效古沉香村寻香
“我要把这里的沉香卖到更多地方去”
袁方力（右一）在效古村村民的引导下品沉香。&本报记者 叶上荣 摄
海南日报金江3月2日电（海南日报记者刘梦晓 本报记者叶上荣 张仁圣）“走进效古村，真的就像走进了沉香的世界！”2月27日，在澄迈县金江镇居住的杭州“候鸟”袁方力特意驱车来到澄迈县加乐镇效古村，走进村里，道路两边种植的成片沉香树吸引了他的目光。
走进村里的效古沉香展馆，由沉香做成的扇子、手钏等精致的工艺品，让袁方力爱不释手。正在进行香道表演的村民邀请袁方力品香，沉香的醇厚清香让他心旷神怡。
然而，袁方力此行不只是为了品香。
今年春节，在朋友的推荐下袁方力得知，效古沉香从种植、加工到销售沉香已经形成了一条完整产业链，并成功注册“沉香里”“效古沉香”商标，这让他深感效古沉香的发展大有前途。
“沉香被誉为‘香中之王’，它的玩赏价值、药用价值等附加值很高，一直不乏市场。”为此，袁方力来到效古村，和加乐雅尚沉香种植专业合作社负责人蔡亲信商洽合作事宜，“我要把这里的沉香卖到更多地方去。”
对于袁方力的到来，蔡亲信感到欣喜：“这对全村人来说是个好消息，市场越来越广，村民的干劲更足了！”
10多年前，蔡亲信跟随汕头师傅学习沉香加工，学成之后回到效古村种起了沉香。几年前，靠沉香富裕起来的蔡亲信就带动村民也一起发展沉香产业。目前，效古村110多户村民共种植了1200多亩沉香，村里的6户贫困户也在种植沉香后全部脱贫。
加乐镇委书记李芸介绍，加乐镇坚持以优化土地资源利用和增加农产品附加值为核心，以村民收入提高为重点，在原有土地种植的基础上，积极引导“胶香套种”，不断扩大全镇的沉香种植规模，并以“公司+农户+合作社”“公司+合作社”的模式发展。
对于新种植沉香的农户，加乐镇免费为其提供沉香种苗，并连续三年为每亩沉香发放300元的补贴，同时为农户举办沉香种植、加工等技术培训。
目前加乐镇沉香种植面积已达8100亩，成立了6家沉香种植及专业加工合作社，建成沉香移植、套种、新植、造香等示范基地。
此外，通过与澄迈“村里吧吧”主题乡村旅游联盟合作，加乐镇“效古沉香村”“加乐豆腐村”等主题乡村品牌将被放在统一平台上进行打造，同时加乐镇积极与澄迈农商银行对接，为农户发放无息贷款以建设民宿等。
（来源：《海南日报》）
写诗、唱歌、练太极、办晚会、参加公益活动……
富力红树湾“候鸟”幸福感满满
海南日报3月1日电（海南日报记者 刘梦晓 本报记者叶上荣 张仁圣）“这幅画里的小狗栩栩如生，人物的薄纱飘逸，整幅画有着动态的美。”2月27日，在澄迈县金江镇富力红树湾小区，来自新疆的“候鸟”郭凌正在欣赏另一位小区业主武卫萍举办的工笔画展，平时就对绘画有着强烈兴趣的她已经加入小区的绘画协会。
每周一、周四，郭凌参加协会开办的课堂，给他们讲课的，正是小区的“候鸟”李齐飞。东北师范大学绘画专业退休教授李齐飞两年前来到海南，看中了澄迈县优良的环境，就在富力红树湾小区购买了房子，每年有半年时间居住于此。
“小区里‘候鸟’多，有很多人都是从重要的岗位退下来的，有着一技之长，大家伙就凑到了一起，丰富社区文化，在小区居住起来更舒心。”李齐飞说，因为自己擅长画画，就担任了红树湾绘画协会的会长。
学习绘画没有基础，如何下笔都很困难。“艺术创作，来不得半点马虎。”此后，李齐飞全身心投入到提高红树湾业主的艺术创作水平上。协会学员艺术领悟水平参差不齐，针对这种情况，李齐飞制定了4年循序渐进的艺术培训计划，上课总是早来晚归，不计代价和时间，对学员，他总是耐心专业地一对一辅导。
另一位“候鸟”周天惠担任的是小区诗词协会的会长。许多“候鸟”对诗词感兴趣，却缺乏相应的专业知识。周天惠则用他渊博的学识，忘我的精神浇灌着“诗协”这朵待放花蕊。
“周老师批阅学员作业常常到深夜，字字斟酌，句句考量，这是相当费心力的。”业主陈开源说，查看微信记录，有一次周天惠批改作业后发出的时间是凌晨3点54分，有一次是凌晨4点56分，“当我们正在酣睡之时，周老师还在为诗友废寝忘食、夜以继日地操劳，为红树湾朵朵诗花绽放呕心沥血！”
写诗、唱歌、练太极、办晚会、参加公益活动……当前，富力红树湾共设23个兴趣爱好协会，包括音乐、美术、棋牌、太极、爱心公益等。2017年12月，富力红树湾将23个协会整合成艺术、体育、书画、健康管理、综合等5个学院，成立了红树湾老年大学。
“让生命更健康，让生活更精彩，这是我们成立协会、成立老年大学的初衷。”红树湾诗词协会副会长曹庆林说，人虽然会变老，要退休，但是自身积累的知识和宝贵经验却有增无减，每个人贡献出自己的所长，不仅能够让自己的晚年活出精彩，也能让其他人受益。
“在这里的生活丰富了，我们的幸福感蹭蹭往上涨！”郭凌说。
（来源：《海南日报》）
失实信访举报澄清办法出台
保护党员干部干事创业积极性
海南日报金江3月1日电 （海南日报记者陈卓斌 通讯员蔡红）“想干事，但怕被人诬告”“不干又过不了良心这一关”……为保护党员干部干事创业积极性，近日，澄迈县纪委县监委制定出台《失实信访举报澄清办法（试行）》，对纪检监察对象被误告、错告、诬告且造成不良影响的，按规定程序作出认定结论，并在一定范围内公开澄清。
《办法》中列举的澄清途径主要包括当面告知、书面通知、一定范围内通报、会议通报等。启动澄清机制后，相关部门将按干部管理权限，及时向同级党委（党组）和组织人事部门通报情况，使