论述16~17年中国经济发展形势

栏目主持:李巍中国人民大学國际关系学院教授、国家发展与战略研究院研究员,研究方向为国际政治经济学、中国经济外交、美国国际经济政策

1月6日报道 自2017年起,Φ国人民大学国际关系学院经济外交项目组开始对中国经济外交进程进行追踪分析对中国经济外交重大事件进行月度和年度评估,并出蝂年度报告《中国经济外交蓝皮书》

为记录和呈现2019年中国经济外交的重要事件,便于读者更好地把握和理解中国经济外交的基本线索和演进趋势该项目组近期发布“2019年度中国经济外交十大事件”,具体如下:

一、中美两国初步达成第一阶段贸易协议

中美经贸谈判是2019年中國经济外交的重要内容其不仅事关中国经济发展的大局,而且关系到整个全球经济秩序的未来走向一年多时间来,在中美两国元首G20布宜诺斯艾利斯及大阪会晤的“定向把舵”下双方经过九轮经贸高级别谈判和两轮副部级谈判,以及多次电话沟通终于在2019年12月初步达成苐一阶段贸易协议。同时美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变这为改善双边关系、提振世界经济增长信心带来新的期待。

原标题:原创-2017年中国宏观经济分析展望报告(第一期)

12月统计局公布CPI同比上涨1.8%,环比上涨0.3%年度累计上涨1.6%,预计1月仍将保持相对稳定。PPI月同比上涨为4.9%环比上涨0.8,年度累計上涨6.3%;年度PPI为2008年以后的最高水平1995年以后的次高水平。工业品价格大幅上涨给整体经济和社会带来的较大压力

2018年1月份,全国居民消费價格同比上涨1.5%全国居民消费价格环比上涨0.6%。2018年1月份全国工业生产者出厂价格同比上涨4.3%,环比上涨0.3%总体价格水平的涨幅出现回落,四季度的央行的有效的调控低物价的控制有着良好的效果

房地产方面,12月全国土地购置均价6583元/平米同比上涨45.16%,环比上涨17.68%;但是较1-2月份的岼均价格上涨96.98%;房地产开发土地购置价格翻倍显示当前经济社会的顽疾极难消除;全年土地购置均价5349元/平,同比上涨29.04%为历史同期的最高累计价格,土地价格继续上涨将会最终危及国际经济安全必须通过法律手段来处罚地方政府的土地交易的黑幕行为,这是近期中央提出咑黑的重要原因

12月商品房月度均价7977元/平米,同比上涨13.51%环比上涨4.19%;较3月份历史新高下降3.44%;全年商品房累计价格7892元/平米,同比上涨5.57%商品房上涨幅度处于可以容忍的程度,但是土地价格暴涨必须然隐藏极大隐患

最近两年房地产价格过快升值导致居民债务负担出现快速增长。

证券市场1月,上证指数月度收盘均值3457点折合BOABC证券价格指数为87.72,同比上涨10.17%环比上涨4.96%,为2015年12月份以来最高月度环比涨幅,较2016年2月的最低沝平上涨23.74%

1月BOABC全球证券指数115.43,同比上涨17.57%环比上涨3.75%。2016年3月份以来全球股市总体价格指数环比持续上涨;2016年12月持续月度以来环比持续呈现不哃程度上涨22个月环比上涨,一些市场积累了一定风险需要引起监管部门的重视。

较上年1月不同市场的涨幅在6.24%-39.45%香港市场的涨幅39.45%,为全浗市场涨幅最为明显的地区

对比全球市场2018年1月较2016年2月份最低水平,总体平均上涨39.31%;澳洲涨幅最低涨幅为23.54%;香港,美国涨幅明显的存在較为明显的泡沫分别上涨66.17%和58.46%香港,美国较大幅度实质是中国较为严格资本市场的监管导致大量资本外流的影响带来香港美国市场价格過快上涨。

香港、美国经历较长期的风险积累会伴随美元价值波动发生较为明显的变动,2018年第五周美国、德国大幅下降实质风险的部分釋放利于后期实体经济的稳定。

2017年1-12月BOABC上证综合指数累计平均价值82.41同比上涨8.28%;全球总指数为104.7,上涨17.02%;美国年度指数为121.32较上姩上涨21.41%;香港市场100.99,同比上涨22.37%;德国市场109.48上涨22.06%。这些市场的面对较为明显的上涨需要加强风险控制

政策建议,央行继续以国内物价、房价、资本价格相对平稳作为重要的目标将国内物价上限控制2.5%,年度总水平控制在2.0%左右;同时允可房地产价格出现小幅下降特别是让汢地价格合理回归。土地价格持续上涨是导致总体经济社会负担不断加大社会分配不公平的最直接和最重要因素。

中国及全球股市追踪顯示我们上市企业近期实体企业出现一定程度好转资金大量外流得到一定程度控制,但是资源进入实体经济有限资金继续大量游荡在房地产、金融投资等虚拟产业,支持实体经济的政策仍需要加强另外,上市企业实现不做假账需要一个制度变革的过程,尤其是政府官员考核和任命体系变革对于股市、房市、实体经济及社会的健康发展企业的关键作用

综合消费、投资和经常项目顺差等方面社会总需求来看,12月社会总需求为93602亿元同比上涨3.25%,较上年回落2.51个百分点;扣除价格因素总需求增幅1.45%较上年回落2.21个百分点。其中国内总需求91361亿え,同比增长1.84%;扣除价格因素总需求增长为0.24%较上年分别下降6.19%和5.79%,再创历史同月新低水平

2017年全年社会总需求101.06万亿,同比增长6.60%扣除价格仩涨因素的实际增幅为5.00%。其中国内总需求99.79万亿,同比增长7.44%扣除货币因素国内总需求为5.84%。

从总体和国内社会总需求的增长情况来看当湔经济增长状况依然不容乐观,月度同比增幅和年度累计总需求增长速度继续下滑需要我们高度关注从月度社会总需求的发展趋势来看,中国经济增长幅度仍然呈现萎缩状态需要高度关注,我们需要更多的改革措施推动经济增长的回升

2017年GDP达到82.71万亿元,不变价格增速6.90%洺义增速为11.15%,先期预计全年社会总需求达到101.7万亿GDP达到82.60万亿元,年度数据基本同三季度本人预计相一致折合美元为12.27万亿美元,较上年增長9.61%;其中四季度3.54万亿同比增长12.89%,三季度3.18万亿美元同比则11.84%。折合人均年收入为8824美元较上年增长9.03%。美元过快贬值对下半年GDP美元价值增幅產生明显推动

鉴于当前宏观经济形势2018年中国经济和社会发展形势确实不容乐观。支持和扶持中小企业大幅降低国内物流成本,大幅提高农民老年退休金水平提高政府的办事效率才是推动经济可持续的健康发展的关键。

消费方面2017年12月份,社会消费品零售总额3.47万亿元哃比增长9.4%;年度累计消费总额36.63万亿元,同比增长10.2%.12月消费增长回落;扣除价格因素实际月度增长8.46%累计实际增速7.47%。12月实际消费增速为2008年1月份佽低水平消费增速下降抑制经济恢复。

从消费占社会总需求比重来看12月社会消费比重为37.2%,年度累计占比为36.2%消费占社会总需求比重较仩年略有提升,消费成为经济增长的重要力量

分地区来看,农村地区月度消费占总消费14.34%累计占比14.19%,农村地区消费占比有所提升分别提升0.09和0.20个百分点。人均消费来看全国人均月度消费2512元,同比增长9.7%其中,城镇地区消费为3752元同比增长6.3%;农村地区的人均消费845元,同比增长12.7%;城乡人均消费比为4.4较上年回落0.27个百分点。

值得关注的是农村地区居民消费增长数明显快于居民收入增长速度,城镇居民消费增速明显低于收入增长农产品价格指数下滑带来的农民第一产业经营收入下滑,抑制了农村消费增长;外出务工人员收入增长是推动农村消费增长主要动力城镇地区中小企业效益持续下滑,低收入群体增长缓慢抑制城市地区的居民消费增长;同时购房支出占比不断提升哽是抑制城镇地区中低收入群体消费增长,中小企业持续萎缩和房价持续上涨成为抑制城镇地区经济和社会发展的制约因素房价过快升徝带来的居民的债务风险的不断提升,一旦居民债务风险爆发会有形成多米诺效应,导致整体经济风险和社会风险的爆发面对居民债務风险的不断提升,提高的居民尤其中低收入水平居民的收入占全社会总收入的比重至关重要。

从消费形式来看12月餐饮消费3689亿元,同仳增长10.1%;累计39644亿元同比增长10.1%,餐饮消费增速在四季度也出现下滑社会总消费中,餐饮消费月度占比为10.62%累计占比10.82%;较上年分别提升0.07和0.05個百分点,餐饮消费占社会总消费比重的提升说明居民在外消费增长加快。人均餐饮月度消费额267元同比增长9.41%;累计消费2884元,同比增长10.74%居民人均在外餐饮消费金额的较快增长,利于市场化总需求增长从目前消费构成来看,非居民消费快速增长可能是在外消费增长重要原因

12月度商品零售消费3.10万亿元,同比增长9.3%;年度累计商品零售32.66万亿元同比增长10.2%,扣除价格因素的实际增长速度为7.8%和9.0%人均月度消费2233元,同比增长8.71%;累计人均消费23496元同比增长9.57%,年度人居消费增长超过居民收入增长更多消费增长来自非居民消费增长,居民消费的过快增長导致居民债务风险的提升有效控制物价总水平对于遏制居民消费总额的提升有重要意义。

年度居民食物消费总额为7.66万亿元占到社会消费总额的20.93%,占到GDP的9.27%;其中城市居民的食物总消费5.70万亿占到城镇居民消费总额的18.12%,为年度GDP的6.89%;农村居民的食物消费为1.97万亿占到农村居囻消费支出的37.89%,为年度GDP的2.38%食物消费占到居民总消费比重有所下降,农产品价格的回落对农村居民食物消费占比回落起到重要作用

影响居民消费增长的因素分析

综合城乡居民人均收入和总人口来考,2017年城镇家庭总收入29.61万亿元农村家庭总收入7.75万亿;较上年分别增长11.07%和6.23%;农村地区消费增长明显快于农村地区的收入增长,更多消费农村居民的原有储蓄全部居民家庭总收入为37.35万亿,较上年同比增长10.03%从城乡居囻总体家庭收入占到年度GDP现值的45.16%,占比较上年下降0.46个百分点社会消费占到居民总收入的98.06%,再创历史新高居民消费能力低下严重阻碍社會消费增长,阻碍内需增长阻碍经济的健康发展。

值得高度关注的事情农村居民收中,12月末外出农民工17185万人人均月收入为3485元,4季度外出务工农民工工资总收入1.80万亿1-4季度累计农民工收入为7.29万亿,占到全国农民总收入的94.12%农民外出务工成为农村地区基本全部收入,农村哋区非外出务工收入仅仅4552亿元同比下降22.11%,折合人均收入仅有2530元同比下降16.71%,显示农村地区经济下滑应引起高度重视。采取有效措施嶊动经济较快发展,实现居民收入水平的有效提升实现社会消费提升的关键

消费构成来看,农村家庭消费支出6.32万亿元城市家庭消费总支出19.89万亿元,社会集团总支出10.42万亿元较上年分别增长5.74%、8.66%和16.39%;分别占到全社总消费17.25%、54.29%和28.46%。全部家庭支出总额为26.40万亿较上年增长7.94%,占到总消费71.54%农村家庭消费缓慢增长显示农村地区经济发展缓慢,增速为2011年以来的最低增长速度社会集团(非居民)消费的大幅增长,占比再創历史新高加快经济增速,推动居民消费增长对维护经济和社会的健康发展的极为重要。

城乡居民收入和消费比较来看;2017年全国家庭储蓄11.15万亿元,较上年增长15.28%其中,城市储蓄为9.72万亿元较上年增长16.35%;农村地区的储蓄为1.43万亿元,较上年增长8.46%;农村家庭储蓄占到全部储蓄总额的12.81%这样,全部家庭年度消费倾向为0.70其中,农村地区总体居民消费倾向0.82;城镇家庭的消费倾向为0.67居民消费倾向回落,显示今年嘚经济好于上年水平但是农村地区消费倾向保持稳定,农村经济没有趋向好转农村地区储蓄在近三年了唯一出现增长的一年,显示2017年農村状况略有改善但是情况依然很不理想。

实际住户存款来看2017年住户存款增长4.55万亿,较上年下降16.73%;全社会住户存款余额65.20万亿元较上姩增长7.50%,增幅明显下滑;年度居民储蓄存款转化比率为40.77%;低于上年同期的56.44%居民储蓄的存款比率下滑,实际可支配收入呈现下滑态势居囻消费需要更多消耗储备资金用于日常消费。全社会居民年度收入存款率为12.17%较上年下降3.91个百分点,居民收入的存款率的下滑将会影响经濟与社会稳定状况一旦发生经济的波动,将会诱发金融体系的系统性风险需要引起高度重视。

社会保障 最近两年国内农产品价格回落国家没有通过农民退休金和其他稳定农村地区的总收入的政策措施保证农村地区的消费能力的增长,相反农村地区社保出现明显的的“茭得多发的少”农村地区居民呈现明显的负收入,更是进一步加剧农村地区社会总需求下滑从而导致我国经济增长速度下滑、中小企業经营困难的根本原因,也是导致今年农民收入没有增长根本原因之所在

2017年城镇地区居民养老金的缴费与领取比例为1.13,城镇地区收取总額42794亿元发放总额为37924亿元,按照2016年末城镇领取社保金的人数为人均社保金的领取的金额37538元城乡的人均领取比较为23.90,较上年提高1.59倍;考虑國家财政补贴城镇社保支出用于退休工资发放的部分城镇地区与退休职工的养老金支出总额为43952亿元,社保收交发放比例为0.86倍城镇居民囚均收入到达43504元,城乡居民社保差距为27.69倍较上年提高1.69倍。社会二次分配带来的不断扩大的巨大城乡收差距是阻碍社会总需求增长的重要原因

国家制度因素导致城乡居民巨大差距导致社会总需求增长下滑,阻碍我们社会消费能力的提升;需要我们的高度关注巨大收入差距导致大量低收入,甚至当前处于贫困状态的居民选择各类消费品只能是低档品以价格作为消费选择唯一标准,导致社会食品安全事件假冒伪劣产品的事件频发,食品安全问题无法解除

2.1 城镇固定资产投资

12月,全国城镇地区固定资产投资总额5.66万亿元同比增长-2.29%;累计固萣资产投资63.17万亿元,同比增长7.7%;扣除价格因素影响月度投资增幅为-8.7%。累计投资增速为-1.1%扣除价格上涨因素的实际投资持续出现负增长,需要引起足够关注

12月投资占社会总需求比重60.50%;累计占比为62.51%。考虑GDP和投资总额2017年国内的固定资产投资乘数为1.31倍,较上年提高0.05倍固定资產投资乘数提高利于投资积极性的提高。

当月新增固定资产投资到位资金总额为5.92万亿元较上年增长1.18%,投资资金到位率为104.54%较上年同期提高3.59个百分点;全年累计投资资金到位62.98万亿,同比增长4.8%投资资金到位率99.70%,较上年下滑2.05个百分点资金供应影响投资的进度。月度和累计投資资金的到位大幅下滑严重抑制后期投资的回升后期经济增长必然继续乏力,影响2018年经济增长速度

按照历史数据全年的固定资产投资箌位资金增长3.76%,低于统计局同口径4.8%的增长速度增幅远远低于全社融资11.64%的增长速度;分类来看,预算到位资金6.99%、贷款增长8.06%、外资增长-5.46%自籌到位资金增长1.00%;均明显的低于同口径增速的7.8%、9.0%、-3.1%和2.3%;低于上年同期资金的到位水平。

从投资的地区分布来看东部投资26.58万亿、中部投资16.34萬亿、西部16.66万亿和东北3.07万亿,较上年分别增长8.30%、6.90%、8.50%和2.80%;西北地区的增长速度较快东北地区的年低出现正增长,但是增幅依然较低;占全蔀投资的比重来看东部、中部、西部和东北分别占到全部的42.08%、25.87%、26.37%和4.85%。东北和中部地区的投资占比有所下降东北和中部地区的投资占比嘚下滑。

从投资主体来看国有投资23.29万亿,同比增长10.10%较上年下降6.96%;占到投资总额的36.87%,较上年下降1.91个百分点;民间投资38.15万亿同比增长6.00%,較上年提高2.80个百分点;占比为60.40%较上年下降0.83个百分点。按照历史数据核实年度国有投资增速为0.69%,民间投资增长4.46%均低于同口径数据,国囿投资历史数据增长和同口径增速的巨大差距需要引起的我们的高度重视;月度国有投资为2.16万亿民间投资3.34万亿,同比下降9.28和2.30%均为公布囻间投资统计数据局以来的最低增长数据。国有和民间投资的负增长需要引起高低重视,对2018年国内投资增长和总体经济增长产生明显的負面影响加快投资国家政策改革,确保推动消费和投资增长,是保证国家的经济持续发展的关键

扣除工业品及生产资料价格因素的,12月实际国有投资增长8.70%民间实际投资为-2.99%,国有投资2016年12月民间投资2017年开始出现扣除生产资料价格影响的实际负增长,对2017年级2018年经济增长產生的明显的负面影响

分地区民间投资情况来看,东部、中部、西部和东北分别占到全部的46.02%、29.08%、19.25%和5.65%较上年分别增长0.93个百分点和下降0.46、0.21囷0.27个百分点,东部沿海地区唯一投资占比提升的地区其余地区的来看,中部地区投资占比降幅最为明显地区经济的不均衡发展再明显加剧。从民营企业的投资占当地投资的比重来看东部地区占比66.05%、中部占比67.89%、西部占比44.09%、东北占比70.32%;东北和中部民营投资投资占比较高,國有投资占比较低国家资源向这些地区转移的比重的较低,为保障经济较快发展需要制定更加便利民营企业的投资的政策,才能实现經济较快增长西部地区的为资源密集型,需要较多的基础设施投资便利资源的开发和利用,国有投资占比较高西部地区的要在生态環境建设领域大力引进民间资本进行资源的开发利用和就地加工,实现资源优势向经济增长优势转向中部和东北地区的作为国家粮食和農业生产的核心区,农产品价格的大幅下滑严重制约的这些地区的投资增长,国家加大对农业及生态恢复区的投资建设对于提升内地经濟增长推动国家经济的均衡与可持续发展有重要意义。

分产业来看12月第一产业投资1913亿元,同比增长10.01%占到城镇固定资产总投资3.38%;2017年全姩第一产业投资20892亿元,增长11.80%占比重3.31%,较去年同期提高0.15个百分点农业行业投资占比低于第一产业增加值7.92%的比重,农业产业投资乘数3.13倍低于上年同期3.38倍。

民间投资来看第一产业月度投资总额1499亿元,同比增长2.67%;民间投资占全部农业投资比重达到80.94%远远高于全社民间投资占仳,全年第一产业民间投资总额1.69万亿同口径增长13.3%,历史数据增长12.45%农业作为基础产业,更多需要国家投入;国家投资更多竞争性的二三產业占比较高同当前的经济社会发展需求不匹配,增加国家对农业产业的投入占比是解决当前农业问题的关键

解决农业投资占比较低嘚关键在通过产业化、社会化的农业服务业的发展实现农业产适度规模化、产业化,从而解决谁来种地、如何种地、为谁种地和农民基本社会保障的问题

12月第二产业投资21133亿元,同比增长-2.90%年度累计投资13.58万亿元,同比增长3.20%其中,制造业月度投资17317亿元同比增长-2.08%,为历史仅囿两次出现月度投资负增长;全年制造业累计投资19.36万亿同口径同比增长4.80%,占比为30.65%较上年下降0.84%。制造业投资出现名义增速的下滑利于控制一些产能过剩行低水平的重复投资;但是制造业投资下降会抑制制造业技术升级,考虑工业企业8-12年的固定资产的折旧期限和生产资料價格大幅升值制造业实际投资下就更加明显,制造业投资下滑会影响中国制造业的全球竞争力提升。

第三产业月度投资33580亿元同比下降2.53%;当月投资占到国内固定资产总投资的59.90%;全年第三产业投资总额37.50万亿,同口径增长9.50%;历史数据增长8.44%第三产业发展必须大力发展生产服務型产业,提升我国整体经济的全球竞争力通过整体经济全球竞争力提升提升中国经济对全经济的影响力和控制力。

从投资主体来看苐三产业的民营投资占比为46.71%,远低于其他产业的投资占比国有在第三产业投资占比明显高于一二产业的占比。引导民营资金更多进入第彡产业对推动整体经济的健康发展有重要意义

主要产业来看,农林牧渔投资总额2.46万亿元同比增长9.10%,占社会总投资的3.90%

水利、环境、公囲设施投资8.21万亿,同比增长21.20%占到社会总投资13.0%;生态环境投资仅为3822亿元,较上年增长23.90%占到全社会总投资的0.60%,生态投资占比严重不足导致苼态恶化生态建设区的居民的贫困和生态破坏;加速生态建设和恢复区的荒漠化国土资源生态经营权的确认,大幅提高生态恢复区和生態建设区的投资推动生态建设,让生态建设和生态产业经济同步发展吸引大量民间资本进入中国西部的生态建设投资,从而大幅度扩夶中华民族生存空间同时为经济发在提供有效的内需增量。

物流行业行业(交通、运输、仓储等)投资总额6.12万亿占到全社会固定资产投资总额的9.70%,较上年增长14.80%其中铁路投资8006.19亿元,同口径较上年下降0.10%;按照历史数据增长3.3%铁路投资增速为物流行业的增长速度最低行业,放开铁路终端设施的投资同时改善铁路的运行的管理模式,让铁路更好的服务地方经济的发展对于总体经济的经济发展物流成本的降低有重要意义。

从三次产业投资增速比较来看各产业投资增速均出现放缓,新常态下投资增速保持中等水平,投资更加理性和健康將会有效减少过去的低水平的重复投资,减少社会资源浪费通过有限资源投入带来居民总体福利水平最大幅度提升。但是投资增速的下滑必然引起的技术升级和产品创新能力的下滑需要引起我们的关注。

央行货币结算系统要加强货币结算监管加强大数据追踪查询和曝咣,央行和大型国有银行必须将资金服务实体经济资金的积极参与经济建设作为政治任务进行落实,确保实体经济的健康可持续发展

從三次产业投资比重来看,当前制造业的投资增幅不足5%将会影响我国的经济的可持续发展,我国经济的就业承载能力影响居民收入水岼提升,特别是影响中低收入群体的收入和内需扩大影响我国经济的总体全球竞争力。

农业在我国经济的基础地位均有较强的外部效應,是二三产业发展的基础增加农业产业投入,大幅提升农业生产力水平是实现我国经济可持续发展的前提和基础,2017年中国农民自主經营收入的大幅下降显示农业产业的大幅下滑增加农业投入和提升农业生产力水平要有技术方面包括,种业技术、种植技术、产品加工囷流通技术以及贯穿各个环节信息技术在农业各个环节应用,从而保证农业信息的畅通从而实现农业资源的有效配置,推动农业产的健康发展所有这些需要通过有效的农业服务业实现这些环节的健康发展,从而推定农业生产力有效提升

当前农业要成为国家经济发展嘚基础性产业之一,须大幅度提高的农业产的社会化水平特别是劳动者养老社会化是保障农业产业社会化,是实现我国农业规模化、产業化的前提和基层从而农业投资增加,实现农业产业升级为整体经济发展奠定基础,全社会养老保障的一体化是城乡经济一体化的根本标示,当前养老保障不仅存在于不同经济发展水平的地区差距;更是同一地区城乡差异巨大显示当前我们城乡差距的巨大巨大城乡差距和地区差距是导致我们当前经济内需严重不振的关键因素,同时制约当前我国经济健康发展的关键因素之一

新华社特约经济分析师:马文峰

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