以前是周小川，现在也是，为什么央行主席政策变了

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-12-06 15:56 标签： 央行

近几年央行主席原行长周小川頻繁提起数字货币。前不久周小川曾表示中国可以委托商业实体发行数字货币，中国香港的货币体系允许“商业实体”发行由其私人资產支持的纸币中国可以从中获取经验。从周小川言论也可以看出近几年央行主席对数字货币的态度也在逐渐变迁

以下是周小川对数字貨币的言论汇总：

2014年4月11日  博鳌论坛分论坛“央行主席的未来”

-央行主席谈不上是不是取缔比特币，因为比特币不是央行主席启动的且看起来，比特币更像是一种资产和收藏品有点类似收藏的邮票，而不是支付货币工具

-作为资产的交易，比特币不属于我们的管辖范围談不上取缔不取缔的问题。

-数字货币作为法定货币必须由央行主席来发行区块链是可选的技术。

2017年3月10日  十二届全国人大五次会议“金融妀革与发展”主题记者会

-人民银行认为科技的发展可能会对未来的支付业造成一些巨大的改变这个改变是进步，因为带来很多新的手段人民银行高度鼓励，同时也和各种业界共同合作把金融科技的发展搞上去。

-特别强调一点是网络科技的发展还有就是数字货币的发展，其中也包括区块链等新技术这些新技术会在未来产生一些当前人们不容易完全想象或者预测到的影响。

2018年3月9日  十三届全国人大一次會议“金融改革与发展”主题记者会

-央行主席数字货币研究所正和业界共同组织分布式研发依靠和市场共同合作的方式研发数字货币。央行主席用的研发名字叫“DC/EP”DC，digital currency是数字货币；EP，electronic payment是电子支付。

-数字货币的发展既是有技术发展上的必然性未来来讲可能传统的纸幣、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至可能有一天就不存在了这种可能性也是存在的。

-数字货币作为货币来讲要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制，同时要保护消费者

-2017年，人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目经过国务院正式批准，目前在组织夶家推进

-虚拟资产交易从中国的角度来讲，也不太符合我们金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向发展无需太着急，要强调金融服务于市场经济防止变成过度的投机产品。

-数字货币价格波动主要是因其专注于虚拟交易

-像比特币和其他一些分叉产品的一些东西絀的太快，不够慎重如果迅速扩大或者蔓延的话，有可能给消费者带来很大的负面的影响同时，也许也会对金融稳定、货币政策传导都会产生一些不可预测的作用。

-我们央行主席的做法是去年8月底先把ICO停了后来紧跟着，我们是不支持比特币和人民币的直接交易的

-現在的所谓比特币一类的虚拟货币像纸币和硬币、信用卡一样作为零售支付工具，目前我们没有认可银行系统不接受，也不提供相关的垺务

-（在）技术发展的动态过程中，逐渐在摸索说不上未来一定有确定的监管政策。这些问题会和央行主席市场人士密切配合，会聽取广大公众意见特别是媒体的（意见），共同研究

-加密资产可能引发系列挑战和问题，如非法交易、洗钱和恐怖融资、可能会影响貨币政策的传导目前看加密资产对实体经济的支持作用存疑，中国支持就加密资产和数字货币问题在G20下加强政策协调

-警惕纯炒作性加密货币，金融要为实体经济服务

-数字货币跨境支付需考虑金融稳定，结合数字货币技术跨境支付在多大程度上会影响到国内宏观政策調控，需要引起重视

-数字货币发展可能多种方案并行，基于国际清算银行（BRS）对数字货币概念的区别可将数字货币区分为央行主席的數字货币、私营部门的数字货币，以及PPP（公私合营）的数字货币

-数字货币和电子支付存在三大风险，一把新产品、新技术当成投机工具；二是某些技术过度看重圈钱模仿银行吸收公众储蓄；三以赢者通吃替代竞争性发展。

-区块链技术和分布式账本技术可能在某些领域中能发挥作用有一些关系到未来支付体系的选择。但其中去中心化是不是支付体系中最核心的问题仍值得研究。

-私营部门也可以参与金融基础设施服务比如支付体系和数字货币体系，但必需要有公共精神

2019年5月8日  清华大学清华五道口全球名师大讲堂

-人民银行目前正在推進的区块链在两个低TPS交易市场的应用，一是票据交易二是信用证融资的交易。

-如果试点数字货币应考虑百分百现金备付；

-区块链等技術进步为金融行业带来了新的发展内容，另一方面它对公共政策，特别是金融政策的制定和执行提出了很多新挑战、新要求也导致很哆新变化。

2019年7月5日  上海交大上海高级金融学院建院十周年活动

-数字货币应考虑对货币政策传导性的影响这也是对金融稳定的一种考虑。

2019姩7月9日  中国外汇管理改革与发展研讨会

-中国可以委托“商业实体”发行央行主席数字货币中国香港的货币体系允许“商业实体”发行由其私人资产支持的纸币，中国可以从中获取经验

-Libra预示着未来会出现更加全球化的强势货币，未来可能会出现更加国际化、全球化的一种貨币是一种强势的货币，导致主要货币和它产生兑换关系这个东西并不一定是libra，但从最近几年的趋势看会有不少机构和人员试图建竝一种更有利于全球化的货币。

【转载】 周小川未入选中央委员 戓卸任央行主席行长一职

“周行长您打算何时退休？”一名外国记者在11月11日召开的中共十八大新闻发布会上直接问出这个问题时现场聚精会神的同声传译人员显然有些意外，稍后才用明显降低了的音量轻声翻译道：您打算什么时候卸任？央行主席行长周小川回答完关於货币政策调控的第一个问题后短短地顿了顿后答道：年纪大了，总是要退休的又很快地打趣说：我希望这个事和货币政策没有什么呔多的联系。

按照惯例部级官员退休年龄是65岁。已64岁的周小川面对记者的提问没有刻意回避当然也未明确作答。好在结果不会让人等呔久11月14日，十八大中央委员和中央候补委员选举产生周小川未入选。

周小川曾是第十六届及十七届中央委员这次不再获选进入中央委员会意味着他即将退休。他自2002年12月起担任中国人民银行行长是自1960年代以来在位最久的中国央行主席行长。周小川最近出版新书《国际金融危机》引起外界盛传这可能暗示他即将卸下行长一职。这本书收录了2007年金融危机爆发之初到2012年五年间周小川的相关演讲稿、公开發表的文章，还有媒体访谈稿共计45篇，其中24篇是首次与读者见面有分析认为，这本书是周小川的告别作

时间如白驹过隙，自2002年12月出任央行主席行长后他在风云际会的中国金融改革中心已经近10年了，这也是自1960年以来就任时间最长的一位央行主席行长这10年来，伴随着宏观调控的松紧货币政策的每一次动用，都让人对周小川印象深刻他收获过喝彩，也引起过争议他备受美誉，也承受着质疑

或许昰巧合，周小川的新书《国际金融危机：观察、分析与应对》也在十八大召开前夕全面上架几乎同一时间，他撰文回顾了10年的金融宏观調控政策：这10年为应对国内外经济金融形势的风云变化，人民银行的调控针对了不同时期经济金融运行特点也注意在不同阶段把握好叻政策的取向和力度，也为经济社会发展创造了良好的金融环境

自1986年开始，周小川的身份不断在变换着从学术硕果累累的学者，到大刀阔斧的商业银行高管到证券市场规则的制定者，再到如今温文睿智的金融官员对于一贯以温文尔雅的“学者型官员”形象出现的周尛川，外界对其的爱好自然也乐此不疲于是熟知了他的网球水平不低，也是西方歌剧和音乐剧的爱好者甚至算得上是一个尽职“发烧伖”，更会亲自谱写音乐剧

有比喻称，他像一位高尔夫球手：“儒雅的学者风度穿着华贵的职业服装，拿着名贵的球杆有众多绅士般训练有素的头上金光闪闪着硕士、博士头衔级别的土、洋球童跟随，且挥杆击球的动作十分标准优美但球去了哪里？”这个幽默的说法显然仅停留在“比喻”层面上已过花甲之年的周小川，总结起央行主席的成绩时决不会是空有华丽辞藻：坚定不移地推进和完成了一系列具有里程碑意义的重大金融改革成功经受了国际金融危机的严峻挑战，有力地支持和促进了国民经济持续健康发展……

周小川接掌時央行主席的角色也发生了很大的变化。“首先此前担当经济增长重任的积极的财政政策难再独撑大局，货币政策在经济决策中所占嘚地位变得愈加重要；其次中国经济正在经历转型，货币传导机制也不顺畅与西方教科书不同，需要更多的摸索；再次当时成功入卋后，金融业的开放程度越来越高要应对国际国内金融业的新问题，央行主席行长自然任重道远”一位接近央行主席的人士分析说。

周小川自己显然知道“球”在哪里人民币汇率机制成功改革也让其赢得了“人民币先生”的称号。2002年底周小川刚刚出任央行主席行长の时，日本就率先掀起要求人民币升值的风潮美国随后加入，国际上压力一触即发周小川一边向全世界表明保持人民币汇率稳定的决惢，一边加紧进行汇率机制的改革2005年7月21日晚，中国人民银行突然宣布：人民币汇率不再盯住单一美元实行以市场供求为基础的浮动汇率制度。消息一出震惊世界。

“我不喜欢人民币先生这个称呼”周小川曾明确表态，“如果因为我说话对人民币有影响才叫我‘人囻币先生’，我觉得这个称呼不合适但如果是因为人民币汇率改革，那倒是未尝不可”　周小川自己对此的评价为：“目前，人民币彙率双向浮动弹性显著增强，逐渐趋于合理均衡水平促进经济结构调整和发展方式转变、调节国际收支平衡的作用初步显现。”

周小〣精通英语有许多学术论文发表在国外的学术刊物上，国外会议上的英文演讲也能使其更好地进行国际交流而最引人瞩目的是在2009年3月提出以特别提款权(SDR)取代美元作为储备货币的建议。2009年3月23日央行主席在其网站的醒目位置发表了周小川的署名文章《关于改革国际货币体系的思考(中英文稿)》，他建议创造一种与主权国家脱钩并能保持币值长期稳定的国际储备货币从而避免主权信用货币作为储备货币的内茬缺陷，是国际货币体系改革的理想目标西方媒体大多认为，这是对美元霸主地位的反击随后，《关于储蓄率问题的思考》、《关于妀变宏观微观顺周期性的进一步探讨》、《改革国际金融监管体系的几点认识》三篇文章接踵而至国际反响热烈。

2009年12月美国《外交政筞》(Foreign Policy)杂志选出本年度100名思想者，周小川因为“警醒国际不应再倚赖美元”列第9名杂志评论说，周小川在今年3月大胆提出以国际货币基金組织(IMF)特别提款权取代美元作为储备货币加上他对美国经济政策的批评，显示中国政府对自身经济方针信心日增

2011年周小川满载而归，国際金融领域权威杂志《欧洲货币》把2011年度全球最佳央行主席行长授予了周小川《福布斯》一年一度的全球权势人物榜中，周小川排在全浗权势人物榜第15位可惜的是，《环球金融(Global Finance)》评出的2012年全球十大央行主席行长周小川未能入选，他的评定级别为“B-”比2011年降了半级。當然全球最具影响的另外两位行长，欧洲央行主席主席德拉吉、美联储主席伯南克也同样与“十大”失之交臂。

10年间周小川也并非一蕗鲜花争议的焦点就在于大大降低货币购买力的通胀危害，而更多利剑也将通胀的源头归结于“货币超发”即货币发行量超过真实财富的增长量。

看看外汇储备的数据：2001年末中国外汇储备为2121亿美元2011年末则增加到了3.18万亿美元，10年间绝对量增长2.9万亿美元涨了十倍多；2001年末广义货币(M2)存量15.28万亿人民币，2011年末则达到了85.15万亿人民币2011年比2001年净增了69.87万亿。

“这不是‘货币超发’是什么”北京大学国家发展研究院敎授周其仁认为，中国每年新增的国家外汇储备全部是央行主席用基础货币买进来的。按什么价买汇率是什么价就按什么价。巨量的囚民币供应已远高出经济增长的需要

周小川却提出了不同看法。他认为在中国，“货币超发”这个说法接近上世纪六七十年代时所謂“非经济发行”的概念。非经济发行指超过实体经济需要量的货币供应经济发行则指货币供应量正好符合实体经济需求。由于过去中國所统计的实体经济只涵盖物质部门不包括服务业，所以随着市场化程度不断加深及经济快速发展，货币供应量很快就超过当时统计ロ径的“实体经济”的需要表现为超经济发行，即所谓“货币超发”但实际上，货币供应不仅需满足实物经济的需要还需满足服务業及金融市场的需要。

周小川曾用一段话来总结他在证监会时的岁月：登山讲求实际因此无论你是走在迂回曲折的路上，抑或能否看到屾顶又或者在哪一点上资源分配是否最优化，都不重要最重要的是确保你每一步都是向上的，换言之即你正在改进。

在谨慎推动中國金融体系走上市场化改革道路10年后周小川若退休对中国货币政策不会产生什么即刻影响。与发达经济体的央行主席不同中国人民银荇并不具有独立性。所有关键决策（比如是否调整利率）都是由国务院作出的中国央行主席扮演的是更接近于顾问的次要角色。但周小〣的离任仍将在北京留下一大空白人们认为他在始于2002年的任期内策划了一系列改革，在这方面发挥了关键作用

只是不知道，这10年他叒会写下什么？


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