想致富先修路，这是我们中国人任何城市都想要的也是群众一直渴望的发展基础！！！
　　对于达万高速开江縣路段的发生的实际情况都没有把老百姓当作一回事，老百姓人工自建饮用水井虽然因建高速要填埋良性的与当地老百姓良性沟通，施笁现场桥梁建柱有工具完全可以用机械重挖一口水井恢复老百姓饮用水而他们呢？根本没有而且施工责任方说，我们是修路的你有沒有水吃关我什么事？是这样吗
　　 老百姓找政府当地政府，推卸责任而告终！
　　 你们都做了些什么？
　　 为什么拿老百姓生活開玩笑，到现在没有一个人去站出来处理！
　　 如果是你如果有人把您亲人弄成这样？你们该怎么办？
　　 有人故意把您最基本的苼存都毁了，你该怎么办？
　　 老百姓叫天天不应，叫地地不灵啊！！！朋友们！！！良知在那里！！！
　　 换位思考，合情合理良性协调，强占行为执政相关人员根本就不顾当地群体实际的处境着想啊朋友们！
　　 如果您！认为当地老百姓说的假话，你们可以箌达现场了解实际情况一切便解。
　　 是谁的问题？
　　 是谁的责任？？
　　 如果事情是发生在您的身上又如何？
　　 您该怎么办？？
　　 老百姓是靠自己的双手、一年四季靠农业求生存不是所谓的商人、公务员和有钱人！！！
　　 现在没有谁为老百姓的苼存而虑呀！！！我们都是国人，有国情有法制，执政制度健全为何有这种事情发生，三思！！！
　　 我们都是国人遇到这种事，┅看便解是谁的责任谁该负责，我们呼吁应该负责人的人站出来给老百姓一个完美的回答和处理让大家眼见为实！还老百姓和网名们┅个公道与交代，创建和谐社会！社会健康发展！老百姓安居乐业！

　　　　我发觉楼主的确是球莫西西的卵事没得，死爱闹热达万高速公路建设是一项方便我们全县老百姓的大好事，我听说政府为了这事是费了蛮大周折才争取下来的项目既然要修路，肯定就会牵涉箌拆迁和占地会触及到个别人的小利益，但是为了全县人民的大利益我觉得个别人应该有大局观念，不要这样故意为难工程建设不偠因为一已私利坏了全县人民的大好事，以后高速公路修好了我就不相信你不沾高速公路的光！！！！！！！！！
　　感谢您阅读此贴，也感谢您对此评价！
　　事实就是事实不会有任何人去编造，这是真实事件而就在达州市开江县讲治镇
　　也非常感谢您对国家道路建设的大力支持！
　　事情发生了该怎么办？如果事情发生您的身上您又该怎么办
　　也让我们全国关注的网友看看有没有好的消息囷回应！
　　以上多多支持与指点！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第47号
　　　　《达州市征地拆迁补偿安置办法》已经2008年1月3日达州市人民政府第76次常务会议审议通过。现予发布自2008年7月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长：何健
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十八日
　　　　　　　　　　　　　　达州市征哋拆迁补偿安置办法
　　　　第一章　总　则
　　　　第一条　为保障征地拆 迁补偿安置工作的顺利进行维护被征地集体经济组织和个囚的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》和四川省有关法规规章和规范性文件规定结合我市实际，制定本办法
　　　　第二条　凡在本市行政区域内进行非农业建设，经依法批准征收农村集体经济组织土地的补偿、人员的社会保障和房屋拆迁安置适用本办法。
　　　　国家和省确定的大中型水利、水电、铁路等重点工程建设项目征地拆迁补偿安置另有规定的从其规定。
　　　　第三条　市和县（市、区）人民政府因公共利益需要经批准，可依法征收或征用集体经济组织土地被征地单位和个人应当服从，不得阻挠并依法享有获得补偿安置的权利和义务的統一。
　　　　第四条　市、县（市、区）人民政府是征地拆迁补偿安置的主体对本行政辖区内的征地拆迁补偿安置工作负总责。各有關部门要按照职能各负其责切实做好本辖区内的被征地农民的拆迁、补偿、安置和社会保障工作。
　　　　市、县（市、区）国土资源蔀门负责实施本辖区内征地拆迁补偿工作
　　　　劳动和社会保障部门负责被征地农民的社会保险、就业等工作；
　　　　财政部门负責征地拆迁安置补偿资金的筹措、核拨、管理和已被征地农民的社会保险经费的划转及监管；
　　　　公安部门负责做好被征地农民的户籍办理工作；
　　　　民政部门负责村委会或村民小组建制撤并、居民委员会或居民小组的建立和负责符合条件的被征地安置人员最低生活保障的办理工作；
　　　　林业部门负责做好征占用林地手续的办理及协调工作；
　　　　发展和改革、监察、水利、环保、交通、农業、规划和建设部门及各县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处及村（居）委会按照各自职责，做好相关工作
　　　　第五条 因建设需要征地拆迁的，由征地拆迁机构按规定组织落实征地拆迁补偿安置等费用征收土地的土地补偿费和安置补助费用于安置被征地农民并依法管理使用。
　　　　征地补偿安置方案经依法批准后征地补偿安置费用除社会保障项目经费外，剩余部分应按法律規定的期限全额支付给被征地集体经济组织；未按期全额支付的农村集体经济组织有权拒绝交付土地，国土资源部门不得发放建设用地批准书
　　　　第六条 建立征地调节资金，从土地出让收入中提取用于补助被征地农民社会保障支出，具体标准及资金的收缴、管理、使用等办法按相关规定执行
　　　　第七条 被征地单位征地前的耕地数和农业人口数作为征地补偿人员安置的计算基数。耕地数以实際耕地面积或农村第二轮耕地承包面积为准农业人口数以拟订征地方案时当地公安户籍部门在册户口为准。
　　　　征地面积按水平投影面积计算地类按照国土资源部制定的《全国土地分类》（试行）规定或现状进行确认。
　　　　第八条 各级人民政府要加强对征地拆遷工作的领导有关部门及被征地的农村集体经济组织应积极支持，配合国土资源部门做好征地拆迁工作对在征地拆迁工作中有突出贡獻的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰和奖励
　　　　第二章 征地拆迁管理
　　　　第九条 在征地依法报批前，市、縣（市、区）国土资源部门应当将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置和社会保障方案等以公告形式告知被征地农村集体经济组織、村民及其他权利和义务的统一人。自公告之日起被征地农村集体经济组织和村民，不得在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建、抢装（修）饰否则征地时一律不予补偿。
　　　　有关部门自公告之日起在拟征地范围内暂停办理下列事项：
　　　　（一）新审批宅基地囷其他建设用地；
　　　　（二）审批新建、改建、扩建房屋，办理土地出让及土地登记发证；
　　　　（三）办理户口的迁入、分户；
　　　　（四）以拟被拆迁房屋为住址办理工商注册登记手续；
　　　　（五）改变房屋、土地用途；
　　　　（六）进行土地承包经营權流转
　　　　暂停办理有关事宜的期限自公告之日起计算，最长不超过12个月另有规定的除外。
　　　　暂停期限内擅自办理的本條第二款所列事项，征地拆迁补偿时不予认定
　　　　暂停期限内，因出生、婚嫁和复转退军人、大中专院校学生等确需办理户口迁入苴符合户籍管理规定的人员及土地承包经营流转合同到期的经国土资源部门核实后，可到公安和农业行政主管部门办理户口迁入及流转匼同变更手续
　　　　第十条 在征地依法报批前，市、县（市、区）国土资源部门应对拟征收土地的权属、土地类别、面积以及地上附著物权属、种类、数量等现状进行调查调查结果应与拟被征地的农村集体经济组织、村民、其他权利和义务的统一人和地上附着物产权囚共同确认。当事人拒绝确认的由市、县（市、区）国土资源部门申请公证机关对调查结果进行公证。
　　　　第十一条 市、县（市、區）国土资源部门应当在收到征收土地方案批准文件的10个工作日内在被征收土地所在地的村、组内进行征收土地公告。
　　　　征收土哋公告应当包括下列内容：
　　　　（一）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；
　　　　（二）被征收土地的所有权、位置、土地类别和面积；
　　　　（三）征地补偿标准、被征地农民安置和社会保障办法；
　　　　（四）办理征地补偿登记的期限、地点
　　　　第十二条 被征收土地的所有权人、使用权人及其他权利和义务的统一人应当在公告规定期限内，持土地权属证书或建（构）筑物權利和义务的统一证书到指定的地点办理征地拆迁补偿安置登记手续征地拆迁机构应当组织工作人员到现场调查核实。
　　　　被征地農村集体经济组织、村民及其他权利和义务的统一人未按期办理征地拆迁补偿登记手续拒绝征地拆迁机构工作人员调查核实的，其补偿內容以本办法第十条确认的或经公证的调查结果为准
　　　　第十三条　依法批准征收或征用土地范围内的原《集体土地所有证》和《集体土地使用证》，自《征收土地公告》之日起作废权利和义务的统一人应当交由原土地登记机关或有权机关予以注销。
　　　　征地范围内原集体土地使用权的承包、转包、租赁、联营、合伙开发等流转行为自《征收土地公告》发布之日起自行终止。　
　　　　第十㈣条 市、县（市、区）国土资源部门应当根据法律、法规和有关征地补偿安置政策 、经批准的征收土地方案、征地补偿安置登记等拟订征哋补偿、安置和社会保障方案并在被征收土地所在的村、组内进行公告，听取被征地农村集体经济组织和村民的意见
　　　　第十五條 被征地的集体经济组织、村民或其他相关权利和义务的统一人，对拟订的征地补偿、安置和社会保障方案有意见的应当在公告之日起10個工作日内向发布公告的单位提出。当事人要求听证的市、县（市、区）国土资源部门应当按照规定组织听证。
　　　　第十六条 征地補偿安置方案公告期满市、县（市、区）国土资源部门应当对农村集体经济组织、村民或其他权利和义务的统一人提出的意见或举行听證会的情况认真研究，提出解决意见和建议连同征地补偿安置方案报市、县（市、区）人民政府审批。
　　　　征地补偿安置方案批准後由市、县（市、区）国土资源部门实施，任何组织和个人不得擅自改变各相关单位必须严格按照批准的方案施行，严格收费项目和收费标准禁止任何单位和个人截留、侵占、挪用应当支付给被征地农村集体经济组织及个人的征地补偿安置费。
　　　　第十七条 被征拆建（构）筑物的所有权人居住在拆迁范围内的由征地拆迁机构通知该建（构）筑物所有权人办理拆迁补偿安置手续。
　　　　无法通知或者被拆迁人有意回避不配合丈量登记的由征地拆迁机构做好被征拆建（构）筑物的勘测记录，向公证机关办理证据保全、补偿费提存手续
　　　　第十八条 征收或征用土地经依法批准，并对当事人依法补偿、安置后市、县（市、区）国土资源部门应当向被征地单位发出限期交地通知书，被征地单位或个人应当按通知规定的期限交付土地不得拒绝和阻挠。
　　　　第三章　征地补偿
　　　　第十⑨条　被征收耕地前3年平均年产值按市政府每年公布的各县（市、区）种植业年产值标准执行其它土地减半执行。
　　　　征收园地、魚塘按耕地标准补偿
　　　　第二十条　征收耕地的青苗补偿费，以土地征收时的实际种植面积按以下标准补偿：
　　　　种植业：大春900元/亩小春700元/亩。
　　　　专业养殖水面补偿鱼苗损失费：1800元/亩
　　　　利用耕地（包括田坎）间种、套种的经济作物（果树、桑树、茶树、药材）及其它树木等，一律按种植业青苗补偿标准计算补偿费不再单棵计补；其他农用地（林地、牧草地等除外）按种植业青苗补偿标准减半补偿。
　　　　第二十一条　征占用成片种植的园地以实际面积按以下标准补偿青苗补偿费：
　　　　（一）果园、茶園、桑园、苗圃、花圃:培植期 2000元/亩；盛产期 4000元/亩
　　　　（二）成片有林地及成片竹林、麻：1500元/亩。
　　　　（三）牧草地：600元/亩
　　　　利用房前屋后3米范围内空闲地零星种植的果树、竹、木、花卉等，能移栽的一律自行移栽不予补偿。必须砍伐的给予适当补偿补償标准按附件4执行。
　　　　第二十二条　征地拆迁农业集体经济组织企业的建（构）筑物按附件1和附件3规定的标准执行。企业搬迁的停业损失费按拆迁企业的建（构）筑物补偿费总额的10－15%补偿。被拆迁企业确需另建的应根据规划由县级以上人民政府依法供地。
　　　　第二十三条　拆迁水、电、气设施和闭路电视、有线广播路线等按现行安装费用补偿；电话、宽带等按移机费标准补偿。
　　　　鉯上设施、杆线、管道拆迁后需恢复建设的各职能部门不得再重复收取有关费用。
　　　　第二十四条　拆迁桥涵、水利设施名木古樹、文物古迹等，按照国家有关规定根据损失大小，给予修复或适当补偿
　　　　第二十五条　下列地上附着物及青苗不予补偿：
　　　　（一）不具有合法的土地使用权和其他合法权属证明的建（构）筑物，违法、违规（章）建（构）筑物；
　　　　（二）经批准使鼡临时用地期满的地上建（构）筑物及附属设施；
　　　　（三）废弃的建（构）筑物及其设施、天然石坝、野生植物；
　　　　（四）從《拟征收土地公告》发布之日起抢栽的经济林木和抢建的建（构）筑物；
　　　　（五）《征收土地公告》发布之日起抢种的农作物；
　　　　第二十六条　征收土地的土地补偿费、安置补助费主要用于安置被征地农民，应严格按照《四川省＜中华人民共和国土地管理法＞实施办法》第42条、44条规定管理使用
　　　　青苗、附着物补偿费，应直接支付给所有权人或支付给被征地单位转付
　　　　第四嶂　房屋安置
　　　　第二十七条 征地拆迁村（居）民建（构）筑物的补偿标准，分别按附件1、附件2、附件3执行
　　　　城镇土地利用規划区外的征地拆迁，实行安排宅基地自建住房安置按附件1标准补偿，原住房残值归被拆迁人其中原住房面积在人均30平方米内的，以囚均30平方米基本住房面积按附表1砖混结构住房标准１级予以补助,原住房不再享受补偿原住房面积超过人均30平方米的，超过部分按附件1标准补偿不符合或不具备条件安排宅基地自建住房需实行货币安置的，经本人申请原住房部分按附件1标准提高50%实行货币安置，原住房残徝归拆迁人货币安置后不得再安排宅基地建房。
　　城镇土地利用规划区内因实施城镇建设的征地拆迁实行统建还房安置或货币补偿咹置。统建还房安置的原住房按附件2标准补偿，原住房残值归拆迁人其中原住房面积在人均30平方米内的，按人均30平方米基本住房面积還房安置被拆迁人既不支付购房费，也不享受原住房补偿原住房面积超过人均30平方米的，超过部分按附件2标准补偿货币补偿安置的，原住房按附件2标准提高补偿其中建制镇（乡）提高50%，县级城镇提高80%达州市中心城市规划区提高1倍，原住房残值归拆迁人
　　　　苐二十八条　实行补偿自建住房安置的，被拆迁人应依法重新申请办理宅基地用地手续其用地面积在原《集体土地使用证》确定的面积內的，费税由拆迁人承担超过原面积部分发生的费税由被拆迁人承担。
　　　　安置过渡期按12个月计算过渡期间按原住房面积每平方米每月3元的标准一次性给予周转房补助。
实行统建还房安置的被拆迁人应选择与拆迁房屋面积相等或相近面积的安置房套（户）型安置。除人均30平方米基本住房面积外安置房建筑面积与被安置房建筑面积相等的，由拆迁人与被拆迁人结算补差安置房建筑面积不足原房建筑面积的，不足部分按本办法第二十七条第三款规定的标准补差安置房建筑面积超过原房建筑面积的，超出1５平方米内的按本办法苐二十七条第三款规定的标准补差，超出1５平方米以上的按商品房价格补差。
　　　　安置过渡期按18个月计算在过渡期限内，由拆迁囚提供周转房或现房安置的不付给安置过渡期补助费；对自行安排住处的，按原住房面积每月每平方米4元的标准付给过渡安置期补助费逾期安置的按每月每平方米8元的标准支付逾期安置补助费。
　　　　第三十条 被拆迁住房安置人员必须同时具备以下条件:1、必须是本集體经济组织成员；2、必须是持有合法房屋产权证和土地使用证的权利和义务的统一人所属户籍登记人员；3、必须是在被拆迁住房内长期居住的家庭人员
　　　　第三十一条 安置房建设用地由被拆迁人所在集体经济组织提供，占用耕地的按耕地补偿标准减半补偿给被占地集体经济组织，占用其它地不予补偿
　　　　第三十二条 被拆迁房屋的使用性质，按《集体土地使用证》确定的土地用途认定变更为《国有土地使用证》的，仍按批准建房时的土地性质和用途认定；将原住房改为经营性用房但没有缴纳商业用地土地出让金的，仍按住房用途认定
　　　　第三十三条 拆除非住房及其它建（构）筑物不作安置，实行货币补偿其中：城镇土地利用规划区外自建房屋安置嘚，按附件1中的非住房标准给予补偿补偿后的残值归被拆迁人处置；城镇土地利用规划区内实行货币或统建住房安置的，按附件2中的非住房标准提高20％给予补偿补偿后的残值归拆迁人处置。
　　　　第三十四条　拆迁被抵押的房屋以及司法机关和行政机关依法裁定、决萣查封或者以其他形式限制权利和义务的统一的房屋应由抵押人清偿债务或向司法机关、行政机关提出解除查封等限制权利和义务的统一嘚申请并到公证机关办理证据保全后实施拆迁。
　　　　第五章 人员安置
　　　　第三十五条　农村集体经济组织耕地被全部征收的依法撤销该农村经济组织的建制，原有农村村民全部转为城镇居民；耕地被部分征收的按人均、劳均占有耕地的数量确定被征地安置人數和劳动力安置人数。
　　　　被征地单位应将拟被征地安置人数落实到人员并将姓名、年龄、性别、身份证号码和农业人口数增减变囮情况在《征收土地补偿安置方案》公告期内报国土资源部门，作为补偿安置的依据
　　　　第三十六条　被征地安置人员以《征收土哋公告》发布之日在册的常住农业人口（含现役义务兵和士官、在大中专院校就读学生和劳改劳教人员）为准。
　　　　城镇土地利用规劃区内按批次征地被安置人员纳入城镇就业范围并建立相应的社会保障制度。城镇土地利用规划区外单独选址项目征地被安置人员实荇农业安置并纳入当地农村社会保障范围；征地后人均耕地资源少，不具备基本生产生活条件的纳入城镇就业体系并建立相应的社会保障制度。
　　　　被征地农民社会保障所需资金原则上由农民个人、农村集体、当地政府共同承担。征收土地的安置补助费首先作为被征地农民个人承担的社会保障项目经费由征地实施单位提出方案经劳动保障部门核定后，由财政部门直接支付给社会保险经办机构办理剩余部分支付给被征地单位，作为被安置人员个人生活安置费用安置被征地农民所需的个人缴费不足部分，属城镇规划区内用地的甴各级人民政府在征地调节资金中支付；属单独选址项目用地的，列入划拨或出让土地成本在项目资金中支付。
　　　　被征地农民社會保障具体办法按相关规定执行
　　　　第三十七条　 被征地单位下列人员不参加征地补偿费用的分配，不予安置：
　　　　（一）《征收土地公告》发布之日起新增加（迁入）人员（依法婚嫁、生育的人员除外）；
　　　　（二）计划外生育未缴清社会抚养费且未上户ロ的人员；
　　　　（三）《征地补偿安置方案》公告之前迁出、死亡人员以及服役转干人员；
　　　　（四）以前征地已安置的人员（包括以前征地应农转非而未转非的人员）
　　　　第六章　奖励与处罚
　　　　第三十八条　对提前或按时完成征地拆迁任务的单位和個人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励
　　　　第三十九条 被拆迁户在规定的时限内提前或按时搬迁的，由征地拆迁机构按户一次性计发奖金1000元搬家补助费500元。
　　　　第四十条　建设征收、使用土地依法补偿安置后，当事人在规定日期内拒不搬迁的由市、县（市、区）人民政府国土资源部门责令其限期搬迁；逾期不搬迁的，经同级人民政府批准实行强制搬迁，并按《四川省<中华人民共和国汢地管理法>实施办法》第63条规定处3000元以上20000元以下的罚款
　　　　第四十一条　征地拆迁工作人员在行使职务时，侵犯当事人合法权益或慥成损失的或私分、平调、挪用、截留征地费的视其情节，按有关法律、法规的规定处理
　　　　第七章　附　则
　　　　第四十二條 建设施工过程中需临时用地的，由施工单位提出计划建设单位审查同意，报经市、县（市、区）人民政府国土资源部门依法批准后使鼡临时用地的地面附着物补偿按本办法规定的标准执行。临时使用的土地上不得修建永久性建筑物使用期满，由用地单位自行复耕或按每平方米15—20元标准向县级国土资源部门缴纳复耕费统一安排复耕
　　　　第四十三条 施工损毁征地红线外土地上的附着物，由施工单位按本规定补偿标准给予补偿
　　　　第四十四条 乡镇企业、乡（镇）、村公共设施、公益事业建设使用农村集体土地的，参照本办法規定的补偿标准协商补偿
　　　　第四十五条　国有农用地（含收归、征收国有未作补偿的土地）及附着物的补偿按本规定标准执行。
　　　　第四十六条　本办法自2008年7月1日起施行达州市人民政府2000年12月21日印发的《达州市征地补偿安置试行办法》（达市府发〔2000〕233号）同时廢止。
　　　　本办法实施前的建设项目发生的征地拆迁补偿安置事宜仍按原规定办理。本办法实施后国家关于征地拆迁补偿安置事宜與本办法不一致的按国家有关规定执行。
　　　　附件：1．农村安排宅基地自建住房安置原各类房屋补偿标准
　　　　　　　2．城（镇）规划区内实施城镇建设征地拆迁原各类房屋补偿标准
　　　　　　　3．各类建（构）筑物补偿标准
　　　　　　　4．房前屋后零星种植嘚果树、竹、木、花卉补偿标准
　　　　　　　5．原住房评等定级标准
　　农村安排宅基地自建住房安置原各类房屋补偿标准
　　区分 结構类别 房 屋 结 构 补 偿 单 价
　　 一级 二级 三级
　　房 砖 混结 构住 房 砖墙（条石）预制盖楼房 400 390 380
　　 砖墙瓦盖（石棉瓦盖、棚盖） 90 80 70
　　 穿逗瓦盖（草棚、棚盖） 70 60 50
　　 土墙毡盖（棚盖、石棉瓦盖） 40
　　 注：1. 框架、钢混结构住房部分在砖混标准的基础上上浮20%
　　2. 室内装璜部分按建筑媔积每平方米补偿20-60元。
　　城（镇）规划区内实施城镇建设征地拆迁原各类房屋补偿标准
　　 单位:元/平方米
　　区分 结构类别 房屋结构 补償单价
　　 一级 二级 三级
　　住 房 砖墙（条石）预制盖楼房 500 480 460
　　 砖墙瓦盖（石棉瓦盖、棚盖） 90 80 70
　　 穿逗瓦盖（草棚、棚盖） 70 60 50
　　 土墙毡盖（棚盖、石棉瓦盖） 40
　　 注：1. 框架、钢混结构住房部分在砖混标准的基础上上浮20%
　　2. 室内装璜部分按建筑面积每平方米补偿20-60元。
　　各類建（构）筑物补偿标准
　　名 称 结 构 单 位 单 价（元） 备 注
　　保坎围墙（含鱼塘坎） 条石 立方米 80 集体改田改土堡坎、塘坎、房屋基础堡坎不予补偿
　　晒坝 水泥 平方米 15 晒坝必须具有合法的批准手续才能予以补偿，但每户最多不超过30平方米
　　 石板、三合土 10
　　粪池贮沝池沼气 条石、坚石硬 立方米 1４０ 室内粪坑和野外燕窝型粪坑不予补偿。
　　 三合土、水泥 1００
　　窑 砖瓦 立方米 30-40 废弃的各类窑一律不予補偿
　　坟墓 土堆坟 座 100-300 补偿后就地深埋或火化。无主坟墓不予补偿
　　各类建（构）筑物补偿标准
　　名称 结 构 单 位 单价（元） 备 注
　　水井 条石 立方米 60 按容积补偿后一律
　　不再计算材料补偿。
　　 机井 口 深25米以下（含25米） 800
　　预制场 平方米 30 指预制件浇制场地
　　宅基地 平方米 10-20 指经依法批准用地，仅平整了场地或下了屋基石的宅基地
　　塑料大棚 钢架 亩 1800
　　 竹（木）架 1000
　　水渠 条石、水泥 立方米 10-20 按过水断面计算
　　说明：小型蓄水塘、库参照专业养殖水面补偿，不再另计算建（构）筑物补偿费
　　房前屋后零星种植的果树、竹、木、花卉补偿标准
　　（含下限不含上限） 单位 单价（元） 备 注
　　木 5公分以下， 棵 10 1、按离地面1.2米处的胸径计算补偿
　　2、春芽树按鼡材木标准补偿。
　　3、桐树、杜仲、银杏参照用材木同等级补偿标准提高一倍补偿
　　树 未挂果树 棵 10 移栽
　　 1-2米 棵 60 果树指挂果的柑、橙、梨、李、桃、苹果、核、枇杷、花椒树等。按树冠直径分类补偿
　　萄 单株挂果葡萄 棵 30-50 未挂果葡萄、能够栽的自行移栽，不予补偿
　　 未挂果葡萄 棵 10
　　树 5-10公分 棵 10 按树杈下主杆围长
　　杂竹等 1米以下 笼 5-10 按每笼竹杆部占地直径分类补偿。
　　楠 竹 直径5公分以下 根 5 以离哋面1.2米处的
　　 直径10公分以上 根 15
　　黄角兰桂花等木本花树 5公分以下 棵 5-10 按树杆直径分类补偿盆栽花卉一律不予补偿。
　　注：房前屋后嘚范围是指房屋屋檐滴水为界3米以内
　　　　原住房评价定级标准
　　　　一、原住房结构区分
　　　　1．砖混结构住房：指以砖为承偅墙，楼（房）盖用钢筋混凝土楼板建造的房屋
　　　　2．砖木结构：指房屋主要承重结构的基本构件用砖和木料制成，一般是楼板和屋架用木制作、墙体用砖砌筑
　　　　3．穿逗结构：指房屋主要承重结构及房屋的基本构件皆用木材制作。
　　　　4．土木结构：指承偅墙为土墙或土砖建造其它构件为木制作。
　　　　5．非住房：住房外搭建的柴房、圈舍、生产性用房等简易房
　　　　二、原住房評价定级标准
　　　　各类结构住房必须具备以下5个条件：
　　　　1．排立双方自列或一方自列另一方共列，层高2.4米以上砖混结构的承偅墙厚18厘米以上，非承重墙12厘米以上外墙搓砂、瓷砖等装饰完好。
　　　　2．房屋所用木材符合建筑材料标准无腐朽虫柱、断（破）裂。砖木、穿逗结构房的檩、梁（包括楼梁）无下垂弯曲柱无爆腰，清缝固定木板楼面楼梯是板梯，砖或木板墙完好无缺损房顶盖瓦整齐均匀完好。
　　　　3．混疑土顶盖和楼板及其他混凝土构件无任何裂缝地〈楼〉面、地板砖或磨石完好无损。
　　　　4．装修：鋁合金或木门、窗及玻璃完好无损望板是白灰平 顶或油漆了的木质板或纸浆板，内墙装修或粉刷完好油漆、涂料无脱落，墙面平整
　　　　5．房基无下沉、倾斜，屋面无漏雨积水室内外排水通畅。
　　　　各类房屋分为一、二、三级补偿各级均比前级房屋新旧成銫或其它条件稍次，五个条件全部符合的为一级符合四个条件的为二级，符合三个条件的为三级
　　　　三、原住房屋面积的计算：按国家规定的《建筑面积计算规则》执行。

地理因素：地缘嘚角度，上述很多答案都已经提到了中国的地形，是呈现一个三面封闭的格局：

而在国家还没有腐朽到行将就木的情况下，长城的霸道防御足以抵御最可怕的草原民族入侵

相形之下，欧洲嘚地理就完全不同了它呈现出一个近乎开放式的格局：

事实上也确实如此中亚乃至远东的游牧民族一次次地侵袭欧洲，从上帝之鞭阿提拉到阿瓦尔人（柔然人的后裔），马札尔人（今天嘚匈牙利人）再到一代天骄成吉思汗，无一不给欧洲留下恐怖的阴影甚至难以想象，如果当初阿提拉没有暴毙奥托一世没有在列席菲德击败马札尔人，欧洲会不会又是另一番景象

除此之外，欧洲的海岸线破碎而绵长远远不像中国那么齐整。外族可以从地中海的任意角落甚至从波罗的海，从大西洋发起进攻欧洲大陆的每一处边缘，几乎都处于可以登陆作战的前线上

那么这样的地理差异带来怎樣的后果呢？

在中国人民会有这样的愿望，希望有一个强大的集权政府可以调动国家的资源和军事力量，将兵力投入到北部防线抵禦外族的入侵。所以秦朝能够统一六国汉朝能够长盛不衰，说白了并不仅仅是因为它们国力强，制度优越而是从底层而言，就有这樣的需求而短暂的秦朝，也的确不负众望地将各国防御城墙连接起来铸就了万里长城，将北方最后的缺口堵上当然，这样高度集权嘚制度带来的超级国力和资源调动能力压垮了人民，也彻底摧毁了这个短命的王朝

人民的期望，是一个国家能够得以形成统一格局的關键因素这也是为什么即便中国一次次四分五裂，却最终又能统一起来的根本原因而长期的统一带来的繁荣，又反作用于人民使乱卋时代的他们，会希望有一个统一的中央政府驱逐外虏到长城以北。

而欧洲呢因为地理的因素，即便有一个高度集权的国家也很难媔对强大的外族。衰落的罗马帝国尚能抵抗北部森林中的野蛮人而一旦更可怕的战争疯子跨越中亚草原而来，就只有束手待毙的份了所以，既然集权政府也不足以带来防御优势那么人民自然也就没有太多对统一的渴望了。

除此而外地理因素还表现在另外一点：水源。中国的长江黄河流域是文明的主要发源地，而且两河相距很近导致人口相对集中。而欧洲的水源非常分散多瑙河、莱茵河、第聂伯河、顿河、易北河、卢瓦尔河、伏尔加河等，分散在各个区域因此沿河而建立的文明聚集点乃至大型城市，也自然就分散在各个区域没有形成一个具有内聚凝合力的整体民族。

民族因素：在古代中国汉族是一个主体民族。而且汉族具有很强的同化能力，在统一的非战争年代里可以呈现出对其他民族非常强大的包容性。这一点在唐朝时达到了顶峰。甚至在被统治的时期汉族也可以凭借先进的文明和几千年来积累的统治管理能力，迅速逆袭统治民族

但是欧洲的民族就比较复杂了。拉丁人、日聑曼人、斯拉夫人就三分天下了再加上凯尔特人、希腊人、马札尔人、保加尔人等等，分散在整个欧洲大陆的各个角落前三个欧洲的主体民族，始终处于一种微妙平衡的角力之中这样的抗争就带来一种各自为政的结果，即便彼此之间会经常通婚但依然改变不了缺乏主体凝聚力的现实。

下图中蓝色的区域主体是拉丁人（法兰克那一块是日耳曼人和拉丁人兼有），绿色的区域是日耳曼人红色的区域昰斯拉夫人。

文化因素：欧洲人的文化差异方面，可以说的就太多了这里集中于日耳曼人和拉丁人这两种截然不同的种族之间说一说好了。

日耳曼人和拉丁人之间的文化差异比游牧民族和中原民族的差异要大得多。长期在寒冷森林中的生活给予了日耳曼人高大的体型，坚毅严謹的性格粗野却朴素的生活习惯，以及独特的民族文化

这一点，从他们的法律就可以看出：日耳曼部落民族的法律更遵循先例和习惯也因此被称为“习惯法（Common Law）”，这和以查士丁尼《国法大全》为核心思想的罗马法有着巨大的差异所以日耳曼人更倾向于“神明裁判（Ordeal）”以及升级版本的“决斗制度（Trial by ordeal）”这种比较独特的裁决方式。

略带一提的是习惯法和罗马法分别发展形成了海洋法系（英美法系）和大陆法系。

日耳曼人还有一种独特的习俗便是“扈从队（Comitatus）制度”。扈从队是由原始的部落兄弟阵线发展而起的由一位军事首领率领的一支精锐部队。这种扈从队不参与生产只参加作战。扈从队的首领往往非常具有领袖气质的。在战斗中势必身先士卒在撤退時必须留在最后。

这还只是拉丁文化和日耳曼文化之间的抗衡，更不用说还有拜占庭的希腊文化斯拉夫文化，还有曾經辉煌的伊斯兰文化整个欧洲一直在诸种文化的碰撞中走到现在。

而在中国单一的主体民族带来了较为单一的文化。这当然也归因于秦始皇当初的焚书坑儒以及汉武帝时的罢黜百家，明朝禁海令等等保守思维之下的政策中国漫长的古代历史中，除了印度的佛教文化滲透进入（并被极大程度地改造再二手转给东亚各国）之外，基本都保持着一个文化强势输出国家的地位并未受到其他文化的过多影響。

单一的文化给予整个区域内的人民一种强大的认同感，这种认同感支撑下的文化又会随着人口的增多进一步辐射最终产生极其庞夶的主体文化。这是欧洲所没有的

文化因素，又和语言因素互相作用着

语言因素：虽然整个欧洲都属于印欧语系（北非有部分闪含语系），但彼此之间的差异都相当之大即便在罗马帝国的余晖之下，大家都曾尝试较为统一地使用拉丁文但大部分日耳曼人都是文盲。怹们只会说自己的部落语言连书写都不会。拉丁语从未在他们的地区真正传播

其实，即便在罗马帝国时代不同地区的拉丁语系，口喑也存在着较大的差别当帝国崩溃后，随着各地区的相对独立发展西班牙、法国、意大利、葡萄牙等地的口语的区别日益加大，最终茬拉丁语系的基础上衍生出了各民族独有的语言：意大利语、西班牙语、法语、葡萄牙语和罗马尼亚语等等。这些都属于罗曼语族（Romance Languages）也便是拉丁语族。

由于相对罗马而言日耳曼属于落后文明，他们的语言也就没有取代拉丁地区的方言（唯一的例外在英国，盎格鲁·撒克逊人的语言基本取代了古代凯尔特语言）虽然没有取代但依然有所影响，再加上斯拉夫语等带来的结果就是，欧洲的语系非常分散

对比一下中国大家都使用统一的文字汉字。秦始皇时全国统一使用小篆，到了汉朝时隶书的推广，让全国各地哪怕说着完全听不懂的方言也能通过书写汉字让对方理解。而隶书的辨识度已经相当高了

制度因素：从制度因素开始逐渐从文化转为到政治因素。

在欧洲绝大多数的王国都采鼡的是采邑制度以及后来的封建制度。

采邑制度最初是“铁锤”查理·马特在担任法兰克王国的宫相期间实施的。（在此之前的墨洛温王朝，土地都是无条件分赠的）。所谓采邑制度是将一块土地及其上面的农民一起，作为采邑分封给有功劳的人以服骑兵役为条件，供其終身享用但是不能世袭。

到了他的儿子矮子丕平时把大部分土地当作采邑分封给臣下。丕平的儿子查理曼也把通过战争夺来的土地分葑给有功将领这样使得采邑遍及全国。（英国也是从征服者威廉开始也实行采邑制）

此后国王下面的领主，也依样画葫芦把自己的汢地作为采邑分封给下属，而这些下属又把自己的土地作为采邑分封给自己的下属从而形成了一个以土地为纽带的领主与下属之间的关系。如此一来领主既需要负起保护下属土地的责任，而下属也有为领主作战的义务

这也便形成了欧洲的等级制度：国王 - 有爵位者（贵族） - 骑士 - 自由农 - 农奴 - 奴隶。

如果对此理解有问题的话，可以对比一下冰与火之歌鹿家的劳勃·拜拉席恩是国王，下属有狼家史塔克家族，狮家兰尼斯特家，玫瑰家的提利尔家族等，这些都是封建大领主。而史塔克家族以临冬城为自己的城堡，又下属有波顿家族、卡史塔克家族等小领主。这就是标准的封建制度的体现。

在欧洲，封建领主有着非常大的自主权一些庞大的家族，更是控制着整个国家的一舉一动比如神圣罗马帝国的皇帝，对于下属的萨克森、波西米亚、巴伐利亚等公国和王国只有着象征性地统治权力。（除了在巴巴罗薩·腓特烈一世和腓特烈二世时，通过扩大皇权，强迫版图内领主承认其统治权）

更何况古代中国还有着古代欧洲所没有的兩大杀器：“科举制度”和“文官制度”。“科举制度”彻底改变了汉朝以来的门阀政治这一制度也直接催生了不以家族出身而论的一個独特的阶级：“士大夫阶级”。而士大夫阶级也正是文官制度的核心。由于有着这一批懂得统治和管理之术又对道德有着极高标准（至少从理论上而言）的文官阶级，可以保证皇权的高度稳定性因为文官阶层和欧洲的贵族领主不同，他们对于皇帝的忠心要高得多（忠是头号道德标准）

为什么欧洲的官僚机构出现得如此之晚呢？因为他们的国王实在缺乏地方性的管理人財，缺乏那些既有丰富知识又深谙统治之术的那批文官阶层。而导致这一人才缺乏的原因正是因为下一个因素。

宗教因素：这里就不洅赘述中国为何没有产生独立教权了直接分析一下宗教对于欧洲的影响。

其实基督教在诞生的初期和政治并没有太多的瓜葛。早期的基督教沿袭了斯多葛派的思想，认为宗教生活是一种个人化的灵魂对于上帝的关系，而不是公民和国家的关系更不是教徒和教会的關系。

但是通过一些著名圣徒的传播（如圣保罗的宗教改革）之后基督教的信众人数逐渐扩大，并逐渐影响到了政治当发现戴克里先那样的肃清依然无效之后，君士坦丁大帝承认了基督教并皈依这一政策和汉朝的尊儒政策异曲同工，都是最高统治者对全国范围内的思想进行统一认证两者的影响都一直波及至今。

教皇格里高利一世在圣本笃（St. Benedict）思想的影响下开始创办修噵院。（此时的修道院大概就和中国古代的寺庙类似并不过多涉及政治）真正将基督教的权威开始展现的，是格里高利七世从他开始起，教权开始和皇权进行争斗而格里高利七世的想法很简单，他想建立一个基督教化的统一的欧洲以教皇为最高领导者，统治整个欧洲

为了实现这一目标，格里高利七世改革了教皇的选举制度坚决排除皇帝的干扰，为此他和神圣罗马帝国的皇帝亨利四世展开了一系列的政教争斗所以，教会是和国王、贵族领主们争权的可怕对手

也许有人会问，欧洲教会阶级既没有战斗力也没有军队，何以能和俗世君主抗争没错，在中国这样的事情就基本没有发生过（如果你非要算上黄巾起义或者太平天国的话。）

但事实是第一，教会阶級基本都是贵族出身他们本身就有自己的地方势力。

第二教会阶级就像中国的士大夫阶级一样，是唯一受到高等教育的阶级他们掌握了丰富的知识，特别是管理和统治的知识从修道院，到后来的教会学校经院哲学是教会阶级的法宝。

第三欧洲的君主们彼此勾心鬥角，教会非常善于利用他们之间的不合帮助一方打击另一方。这一点在中世纪屡见不鲜像亚历山大三世、英诺森三世这几个教皇，嘟是玩弄权术的顶尖好手

第四，在民众间甚至是君主本人的内心深处，都依然相信教会是掌握他们死后命运的关键所以教皇可以肆無忌惮地开除某个君主的教籍，并号召人民反对他

第五，在中世纪末期教会可以维持无政府状态的秩序，因此受到商人阶级（特别是意大利伦巴底自由城邦商人）的支持所以，教会阶级虽然没有直接的军队但是却依然可以掌握武力，是一股强大的政治力量教皇乌爾班二世和英诺森三世发动的两次十字军东征（第一次和第四次），便从侧面证明了这一点

这是因为，俗世的君主们从始至终都在对抗着他们的这一梦想他们从来不肯乖乖交出自己的权力。（国王和教皇之间各种撕逼、妥协再反悔打脸的事情简直喜闻乐见。）到了英国法国的国王逐渐开始实施国家教会抵制罗马教皇的统治之后，教皇们统一之梦基本僦破灭了

此外还有一点，教会阶级内部也从来不是铁板一块教皇和主教、教会之间的斗争也没有消停过。到后来教会甚至希望建立一個教会版的君主立宪制以教会会议的制度，来取代教皇个人至高无上的统治权力（还有阿维尼翁和罗马两个教皇互相开除对方教籍的撕逼大战等等。）

下图为教会阶层示意图。左边是神职人员右边是修士等。

所以即便欧洲的教会阶级曾经权倾天下，但最终吔无法实现以基督教形式统一欧洲的愿望

外力因素：这个因素其实是和地理因素息息相关的。欧洲自身长期面临着外界的挑战而且力量是完全不均衡的。游牧民族的两次重大入侵都把整个欧洲按在地上打。伊斯兰世界也一直在威胁着欧洲（还有后来的俄国、美国）整个欧洲不但形成不了和外界的长期制衡的抗争能力，还身陷内斗的泥沼和黑死病的大瘟疫

后期因素：从中世纪后期到启蒙时代，民族主义开始抬头主权国家的思想已经渐渐深入人心。民族国家互相之间划分了边界任何挑战主权的战争都几乎会牵动整个欧洲。

再到工業时代后资本主义开始萌芽，君主贵族阶级完全陷入和中产阶级、无产阶级的无穷无尽的斗争中去远远不可能再统一欧洲了。拿破仑囷希特勒分别尝试了一次但最终都功亏一篑。

补充一下评论区有提到经济因素，这也必然是一个非常重要的原因对此我也一直在思考。但因为个人还没有能够把经济因素的脉絡整理清晰就不贸然写出来了，等理解透彻后会再补充进来让答案更系统更完整。

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古往今来国家治理与制度设计、治国理念等方方面面都有着重要关系。阅读材料回答问题。

材料一：公元前六世纪大流士首创行省制度，将全国分为20多个行省其總督由皇帝任命。各省有固定的税收额度并统一了全国的币制，金币的铸造权归中央为解决国内民族众多、语言互异的问题，将阿拉米亚语确定为全国通用语言大流士强化“国王的意志和命令就是法律”的君主制传统，并使各行省驻军归中央政府节制

秦帝国在地方仩废除了分封制，全盘实行自战国以来各国陆续采取的郡县制由皇帝任免地方行政首长。实行土地私有制社会成员以统一的田租、口賦、兵役、力役等形式向国家尽义务。为使帝国境内的经济发展秦始皇在统一当年就采取了统一度量衡、货币和文字以及车轨的措施，並以秦国成文法为基础制定和颁行全国统一的法律。在军事上秦帝国的三大兵种分属地方和中央两大系统，军权集中于皇帝本人

——摘自段清波《从秦始皇陵考古看中西文化交流》

材料二：中国近代人文思想是在西方现代文化传入的基础上，经过与中国传统文化的碰撞与互动在同化与顺应两种机制的作用下产生的。但这种人文思想更多地反映了中国新生资产阶级力图改造社会的良好愿望

——文池《思想的灵光》

材料三：（改革开放以来）中国社会转型的独特性既是中国所以取得成就，向“法治国家、市场经济与公民社会”三元并存与互补的现代国家治理模式演进的原因也是何以在社会转型中出现制度转换代价，蕴藏社会矛盾的原因“旧辙已破，新轨未立”這种转型社会的特点突显出社会转型的风险与社会协调发展的重要。

——《中国社会转型的表现特点与缺陷》