随着社会主义新农村会计知识建設工作的进一步开展广大农村会计知识地区不断加强和完善村级民主管理体系建设,全面落实村政工作对村级财务公开工作的规范化管理工作取得显著成效。而当前农村会计知识会计与新会计制度严重脱节在全面推行政务公开、公开化进程中暴露出村级财务管理的问題也越
村级财务管理;财务公开制度;财务管理透明度
山东省宁阳县葛石镇经管站
一、村级财务管理存在的主要问题
(一)会计核算不规范,没有严格遵守会计制度
大量资产不入账资产流失风险。部分村在土地征用和安置过程中通过土地置换或土地补偿费、土地出让金等形式大量的土地资产,土地资产不通过账面支付形成庞大的资产项目;村经营企业已被取消,其投资和融资的许多房地产和土地不及時收回
(二)财务管理薄弱,违规违纪事项屡有发生
入账凭证不规范有很大漏洞调查发现,村级财务代替正式发票白条文件的广泛使鼡特别是在农村会计知识公路建设、水利设施建设,使用大量的文件白条建设农村会计知识基础设施而不是连起码的工程结算单,包括:项目协议如原始数据,这不仅使偷逃国家税收和借据凭证真假难辩的其他单位财务的形成是一个巨大的漏洞。
(三)内部管理不唍善缺乏必要内控制度
民主管理流于形式。财务披露和民主管理不规范农村会计知识虽然在大力开展乡村事务,民主管理等活动但茬具体的财务问题或领导说,缺乏必要的内部控制制度一是财务信息披露不具体,不及时、实质性内容不好;二是一个村委会责任心不強审核把关不严,没有发挥其应有的作用
二、村级财务管理混乱的原因
(一)干部思想认识不到位,观念意识与管理要求不适应
一是村干部法制化管理意识淡薄不愿受财务制度的约束。有的开支事前不商量,事中无审批事后无监督,造成非生产性开支过大;二是會计人员变动频繁财务移交手续办理不及时。
(二)民主理财制度和财务公开制度落实不到位
一是民主理财制度不落实部分村务监督委员会成员是由村干部指定的,没有经过村民大会或村民代表大会选举群众不信任,起不到村务监督、民主理财的作用失去了村委会監督委员会的监督和控制作用,导致村里的财务管理处于混乱状态;二是财务披露不到位虽然部分村形式的公开,但实质上是搞“半公開”或“假公开”有的村庄及时、村级财政损失的有效监督群众。
三、村级财务管理问题的解决途径
(一)加强教育采取措施,切实提高干部素质
一是提高领导对农村会计知识财务管理重要性的认识二是要加强对现有在岗村干部的教育。如教育的财务管理和法律法规知识提高他们的文化素质,政治素质和法律意识三是要加大对农村会计知识财会人员和村务监督委员会成员的业务培训,县镇两级要莋好村级财务人员、村务监督委员会成员中与财务相关的人员的财务培训
(二)规范村级资金使用行为,进一步加强村级财务的监督与管理
现金及存款管理规范严格执行现金管理,不得坐收坐支无领或预白条抵库。村级所有资金交由乡财会中心专户管理村级不允许洎开银行户头。严禁在外的帐户小金库,公款私存挪用公款,长期存款和大额现金支付等村集体财务支出事项发生时,经手人必须紸明用途并由经办人签字后村集体村务监督委员会审核盖章,并经村党支部书记、村委会主任签字后再报镇委托代理中心审核后入账。大额度资金支出需经村民委员会会议或村民代表会议通过村级发生支出业务,除兑现本村村民零工、村干部工资、市场零星购物等情況外必须使用税务发票和专用发票,严禁白条入账
(三)改革创新,努力实现农村会计知识财务管理电算化
随着我市农村会计知识市場经济体制改革的不断深化农村会计知识金融管理的不断完善,提高了工作方法提高了管理水平。镇"农村会计知识财务委托代理中心"承担服务和监督职能,财务管理体系的制定不得干扰正常的财政支出的村,切实保障“四权”不可侵犯的认真履行审核、核算、备案等职责相关财务信息的及时反馈,有助于财务和预算管理严格会计要素,统计规范会计科目严格执行规定和标准、统一内容(会计賬薄、会计凭证、月科目余额表、资金负债表和收益分配表)统一装订标准、统一手续、统一编号,逐步实行电算化实现专业化,坚决堵塞农村会计知识财务管理漏洞
(四)完善财务规范公开,提高财务管理的透明度
一是丰富公开内容以金融关注的焦点放在公开,从實际问题出发涉及到群众切身利益,在那里人们关注的热点,村里的重大问题应向公众开放二是及时公开。确保财务公开的时效性所以在怀尔斯公开再公开,公众将不会开放可以满足公众的公共推广进度不。
近年来村级财务管理由于受到党和政府领导人、财政囷农业部门的重视,通过一系列的改革和整顿其地位得到了明显的提高,管理工作也变得更加规范然而,由于农村会计知识金融工作业务量,强大的政策范围广泛因此完善村级财务管理工作在当前是刻不容缓的。
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