民兵是预备役部队吗等于民兵吗

  ●当我们为城市大楼越来越高标志性建筑越来越多,水、电、煤气等“生命线”工程越来越完备而自豪的时候可否想过,一旦战争降临我们的天空还会这样宁靜和祥和吗?

  ●我们有理由记住这句名言:像一百年不打仗一样搞建设像明天爆发战争一样去准备。作为我国最大的濒海港口城市囷对外开放的窗口―――上海民兵、民兵是预备役部队吗在增强防空作战能力方面做了哪些探索与实践?请看―――铸剑为了天空的寧静

  □李建飞孙庆祥本报特约通讯员方宏向本报记者王武

  防空:一个迫在眉睫的课题

  1上海有着许许多多值得我们自豪和骄傲嘚地方。上海证券交易所、宝钢集团、石化公司等“国家级”企业每年为国家创造出数以亿计的财富;东方明珠电视塔、金茂大厦、杨浦大桥等标志性建筑早已闻名遐迩,据粗略统计上海30层以上的高楼竟多达数千座。

  上海人在为这一切自豪的同时也清醒地认识到,在空袭和反空袭已成为现代战争特别是高技术局部战争主要作战样式的今天一旦战争降临,这一切将成为侵略者首批空袭的目标

  正因为如此,上海市党政军领导深感肩头担子的分量:上海的防空问题不解决我们睡觉都不安宁!

  市领导的世界眼光和战略思考,很快变成全市后备力量战线官兵的自觉行动上海警备区有针对性地研究制定了《上海民兵、预备役部(分)队形成战斗力三年建设规划》;多次组织召开战备工作会议,专题研究部署民兵、预备役高炮部(分)队战时任务明确平时建设重点;定期提请地方党委、政府召开议军會和国防动员委员会,把加强民兵、预备役高炮部(分)队建设作为重要议题认真研究解决有关编制、经费、装备等重大问题,有力地促进叻这支队伍的建设

  (编辑感言:防空作战的成败,影响战争的全局关系国家的安危。一位伟人说过要像一百年不打仗那样去搞建設,同时要像明天爆发战争那样去准备我们赞扬时下许多领导一门心思抓经济建设的积极性,更赞美居安思危抓经济不忘抓好城市防涳的有识之举。这是因为做好城市尤其是大中城市的防空作战准备,对于维护国家的安全和领土完整保卫改革开放和现代化建设的成果,具有重要的战略意义如果只停留在纸上谈兵,必将付出沉重的代价!)

  跨越:从优化编组开始

  2耀华玻璃厂曾是浦东一家颇有洺气的国营企业在很长一段时间里,民兵工作红红火火然而,近年来随着经济效益的下滑,民兵队伍逐年萎缩“有组织无兵员”嘚问题日渐显现出来。

  与此同时像通用汽车公司等一大批新兴企业却迅速崛起。这些企业聚集了大批符合民兵条件且素质较高的年輕人由于这些企业尚没成立武装部或民兵连,使得“有兵员无组织”成了困扰民兵工作开展的一个普遍现象

  “实现城市防空作战能力的跨越,首先要从优化民兵组织结构开始”上海警备区在坚持以国有大中型企业为主编组的同时,逐步向各种新兴企业和行政事业單位扩展;实施联片编组采用“小建制、大分布”的办法,把不够配备专武干部条件的小型企业兵员在街道范围内统一编组,由街道武装部实行“属地化”管理;对民兵、预备役高炮部(分)队的组建进行通盘筹划合理区分编组单位。

  上海某防空区地下指挥所随着指示灯的闪烁,上海市重要的军事、政治、经济目标和民兵、预备役高炮部(分)队的分布状况尽收眼底警备区司令部参谋刘国法告诉记者,从1998年开始上海警备区逐步对预备役师的组建布局也作了相应的调整。这一调整不仅减轻了中心城区的负担而且增大了对空防御纵深,为战时更好地发挥作用创造了条件

  记者在上海预备役师采访时了解到,他们在调整中撤销了效益较差的单位组建的预备役分队茬172个新兴企业和事业单位新组建预备役分队,提高了复退军人比例使专业对口率达到72%,经训率达到80%以上

  (编辑感言:随着城市建设嘚发展和高新武器装备在现代空袭作战中的广泛运用,重要防空目标的分布面逐步扩大因此,必须按照实战要求适时调整民兵组织结构囷火力的分布并通过这种调整为战斗力水平提高奠定坚实的基础。)

  博士硕士:走进后备军方阵

  3在上海繁华的商业区徐汇区有┅支多次受到军委领导表扬的民兵防空特种连,他们在我国民兵历史上写下诸多新的“第一”不过,引起记者浓厚兴趣的是该连民兵74%為大学以上文化程度,有的还是名牌院校毕业的博士、硕士

  上海拥有雄厚的科技优势,动员科技人员直接或间接投身于国防后备力量建设为增强城市防空作战能力服务,就成了警备区着重抓好的一项工作经过三年多的努力,他们已组建了数百支民兵高技术含量专業分队包括电子对抗、网络攻防、伪装、高技术武器装备检修等专业,并对高技术分队的补差训练倾注了大量的人力物力

  信息化社会孕育着信息化战争。上海警备区在电信公司组建了民兵信息战分队在取得成功经验后,他们又在战时可能遭敌电子攻击和网络攻击嘚单位都建立了信息战分队。

  上海拥有各种专业科研院所1000多个学科门类齐全,其中有许多领域直接或间接与军事有关瞄准未来戰争需要,做好这些科研单位的调查登记工作为战时动员打好基础,便成了又一项紧迫的工作为此,他们在国防动员委员会专门增设叻科技动员办公室工作卓有成效。

  大批优秀人才的加入为上海警备区国防后备力量战线尤其是新时期军事斗争准备工作增添了无窮的生机和活力。谈到这一点上海警备区政委张立志充满自豪地说:“人才是本,有了这支高素质的人才队伍我们将在未来的军事斗爭准备工作中,书写出新的篇章”

  (编辑感言:自海湾战争以来,诸多战例表明现代战争打的就是科技,要把科技潜力转化为国防實力既要做好科技人员的动员工作,又要做好科研单位的动员工作正是由于一批包括博士硕士在内的优秀人才的加盟,才使得人民战爭更富有时代特征和取胜的把握)

  新装备:让他们如虎添翼

  4 1999年8月18日,一份《关于在民兵队伍中组建防空特种分队可行性研究报告》摆在了上海警备区司令员王文惠的案头长期致力于防空作战研究且造诣颇深的王文惠当即在上面签下了自己的意见:同意所提意见……其他领导也用不同的文字表达了一个共同的想法:在民兵队伍中组建防空特种分队,不仅迫切而且可行。

  不久我国第一个民兵防空特种连在上海市徐汇区诞生了!她的诞生,在我国国防后备力量战线树立起了一面旗帜也改写了民兵武器装备等于老式枪炮的历史。

  为了这支队伍的健康成长更为了早日形成战斗力,从警备区首长到地方党政领导从企业专武干部到科研院所的专家学者,都倾紸了大量的心血

  历史会记下这不同寻常的一幕。2000年6月南京军区科技练兵成果汇报表演在某地举行,徐汇区民兵防空特种连奉命参加主射手胡惕在出现诸多意外的情况下,仅用几秒钟时间便完成了截获、解锁、跟踪、击发的全过程,一举击落高速飞来的巡航导弹靶标观礼台上的军委领导连声赞扬:上海民兵打得好!

  如今,多个民兵防空特种连已组建完毕他们可在上海外围形成两道拦阻火網,并在重要目标周围形成一道环形火网

  (编辑感言:长期以来,民兵、民兵是预备役部队吗装备的高炮都是二十世纪六、七十年代苼产的武器装备老化和不配套的问题越来越突出,影响了战斗力水平的提高通过技术革新、苦练精兵固然可以让老装备焕发新的生命仂,但从提高抗击敌突防和精确打击能力的角度出发改善、更新装备确是当务之急。)

  创新:现代化防空网在延伸

  5走进上海某高炮地下指挥训练中心高炮群战术仿真训练系统等竞相映入我们的眼帘。在这里我们切身感受到了总部关于建设民兵高炮指挥中心的要求,已经成为催生战斗力的助推器

  就是这个不起眼的地下训练中心,出色地挑起了数十个民兵高炮团首长、机关带部分实兵进行射擊指挥和战术训练组织民兵高炮营、连指挥员射击指挥和战术训练,组织民兵高炮专业分队协同训练的重任

  在防空导弹分队模拟訓练室的训练大厅里,教练员向我们演示了地空导弹模拟训练系统展现在我们面前的是一幕全新的训练场景,伴着声响一枚枚来袭“敵”巡航导弹顷刻间灰飞烟灭……

  “打防结合、以防为主”的工作指导思想在上海军民中深深地扎下根基。上海市“九五”规划的人防工事目标早已实现但上海人没有止步,人防专业队伍正在按照平战结合的原则完善机构,落实人员加强训练。人防工程的开发和利用也正使其战备效益、社会效益和经济效益得到更充分的发挥

  (编辑感言:深化训练内容、手段和方法的改革是提高战斗力的关键環节。上海警备区围绕基地化、模拟化、网络化训练抓好设施建设着力提高训练手段的科技含量,促进了民兵、预备役人员军事素质的提升人防设施建设的加快又促使城市防空能力上了一个新的台阶。)


  真实的战场不会区分现役军囚和民兵预备役人员只要身在阵地,每个人都是战士

  一场由民兵预备役高炮队伍担纲的全军竞赛性考核在全国七个不同地域轮番展开后,于9月下旬结束

  和此前持续两月的年度最大军演“跨越-2014”类似,这又是一次七大军区“代表队”的大比拼不同的是,这次參演的对象是被称为后备力量的民兵民兵是预备役部队吗。它的主要成分是服预备役的共和国公民,而不是现役军人

  2014年,中国軍队再次迎来“考试季”而作为我国武装力量的重要组成部分,民兵预备役队伍也迎来了新中国成立以来的首次大考

  这一次由总蔀牵头组织、涉及七大军区的大规模考核,探索意味浓厚:民兵民兵是预备役部队吗如何实现基于信息系统的统编联训及优化力量结构;探索民兵民兵是预备役部队吗指挥信息系统和现有武器装备铰链及融入联合作战体系的路径措施;探索民兵民兵是预备役部队吗开展实战囮训练的方法与路子一次考核,或将助推中国国防后备力量建设走上新的发展道路

  只要身在阵地,每个人都是战士

  基础理论、基本技能、指挥所演练三个题目看似简单、明确,但对于经历了这次考核的7位预备役高炮师师长来说每一个人心里都是五味杂陈。

  这次考核以信息化条件下城市联合防空作战为背景每一支部队都以一个特定的大城市为战场,保卫火车站、铁路大桥、能源基地等偅要目标

  在联合防空作战力量编成内,以群为单位进行的考核所有情况由总部考核组导调,师长并不参与直接指挥但手下的表現,让这些师长们看在眼里、急在心里

  “敌小型无人机一架,于30秒前投掷一枚炸弹在你部指挥所上风向30米处爆炸,有刺激性气味茬指挥所弥漫!”

  考核总导演、防空兵学院指挥系战役战术教研室教授赵志成突然给出的一组临机情况,打断了陕西某预备役高炮師参考部队的作战会议

  在场的指挥员们立刻手忙脚乱,因为他们并没有携带防毒面具

  “民兵民兵是预备役部队吗实战化训练,肯定要经历这样一个知耻后勇的过程”总参军训部军务装备局局长乔军说。

  每一支参考部队都曾遭遇过这样的尴尬

  天津某預备役高炮师在机动途中遭遇生化武器的袭击,四川某预备役高炮师的作战决心上报后被要求重新调整兵力部署;福建某预备役高炮师指揮所则被“敌”军小股空降兵袭击……

  “就是要按照实战需要摔打部队真正的打仗不可能让你四平八稳地坐在那里打飞机。”赵志荿说

  面对考核组给出的每一种情况,虽然参考部队的指挥员都立刻提出应对方案但问题颇多。

  在考核组撰写的考核报告中羅列了近200个问题。有的对“敌”首轮空袭判断不准确;有的在野外设大屏幕暴露目标;有的指挥员不知道如何正确处置“敌”侦察卫星过頂;甚至党委会议召开时间过长也被列为问题。

  考核组设置的情况都来自于战争中血的教训。

  由10名防空兵学院专家、教授组荿的考核组几乎想出了所有防空作战中可能遇到的敌情和问题。

  “有的情况处置起来这些民兵民兵是预备役部队吗丝毫不逊于现役部队,有的情况就是现役部队也不一定能够做到完美”赵志成说。

  真实的战场不会区分现役军人和民兵预备役人员只要身在阵哋,每个人都是战士

  信息化与现役部队同步接轨

  多年来,民众对于民兵预备役队伍的直观印象依然停留在解放前“大刀红缨槍、侦察敌社情”上。

  在现役部队大力推进信息化建设、不断进行军事创新并适应信息化战争的同时民兵民兵是预备役部队吗也正茬悄然转型。

  “目前民兵是预备役部队吗已形成了诸军兵种齐全、遍布全国各省的力量结构和建设布局。”总参动员部训练局局长史华明说“选择防空兵进行考核,是因为空袭和反空袭作战充分体现了信息化战争的本质特征”

  21世纪以来的几场局部战争表明,信息化条件下的空袭与反空袭已经成为交战双方的开局乃至结局之战国家无防则危,无空防则亡

  在此背景下,考核要求必须依托囻兵民兵是预备役部队吗防空作战指挥系统进行作战指挥。

  一纸电文将民兵民兵是预备役部队吗曾为弱项的信息化,推上了“必須建”和“强制用”的层面

  指挥所内,考核组通报的空情直接流转至指挥席指挥员经过分析判断形成决策,转瞬之间已抵达营連指挥所。

  这样的指挥模式已经完全和现役部队同步、接轨。

  参考部队的主要指挥员以及所在预备役高炮师的主官,都曾有過在现役部队工作的经历对于防空作战指挥系统带来的便利,他们再熟悉不过了

  “以前民兵预备役队伍都是人工报读、标图识别涳情,现在通过防空作战指挥系统从情报处理到目标分发,更加快捷、高效、准确”广东某预备役高射炮兵师长黄朴说。

  对于民兵民兵是预备役部队吗来说打通现有武器装备与指挥信息系统的信息链路,尤为重要

  长久以来,民兵预备役高炮队伍使用的武器裝备多为现役部队退下来的老旧装备,维修难保障难。以这次考核为牵引民兵预备役高炮队伍的武器装备也发生了质变——对火控系统进行了信息化升级改造。

  在考核现场白色的航模靶机发射后不久,警戒雷达迅即捕获目标空情通过防空作战指挥系统迅速流動至营连指挥所。高炮根据炮瞄雷达计算出的射击诸元随动跟踪指挥员按下按钮,一个高炮群顿时开火齐射

  史华明告诉本刊记者:“考核的目的不是打分,只要民兵和预备役高炮队伍所有的作战单元和武器平台都融入了作战体系这次考核就成功了。”

  为了准備这次考核所有的参考部队精心准备,有的甚至派人到生产厂家接受培训指导

  对于这些民兵预备役高炮队伍来说,没有信息化僦没有参加这次考核的机会,更不会有在未来战争中遂行作战任务的能力和资格

  纳入全军联合作战体系

  巡回考核结束,而针对栲核中存在问题的检讨式复盘评估正在进行中。

  “我们会深刻总结考核中出现的问题”四川某预备役高炮师师长李勇说,“年底の前我们将按照这次考核的模式,把其他没有参考的团轮番拉一遍”

  不仅仅是高炮部队,在总参动员部副部长王文清看来这次栲核是民兵民兵是预备役部队吗建设转型的一次实践。“仅仅从作风上讲这次考核就定下了真、难、严、实的基调。”

  插红旗、唱贊歌重形式、走过场,这些今年以来在现役部队训练中明令禁止的现象在民兵和民兵是预备役部队吗训练中也将被杜绝。

  与作风楿比考核对于民兵民兵是预备役部队吗具有里程碑意义的,还是信息化建设对于实战化训练的强力推动

  这次考核,让参考人员见識了信息化所带来的作战理念和方式的巨大变化据王文清介绍,考核中使用的指挥信息系统将被逐渐推广至全军民兵预备役高炮队伍,总部适时组织抽查“不用都不行”。

  大力推进民兵预备役队伍信息化建设根本目的是大力提升国防后备力量实战化训练水平和遂行任务的能力。

  “只有实现信息链路上的互联互通才能把国防后备力量纳入全军联合作战体系之中。”王文清说

  与现役部隊相比,民兵预备役队伍的人员构成有其特殊性:从地方企事业单位编组具有一定的流动性和临时性。

  这就要求后备力量的编组更具科学性和时代性民兵预备役人员必须不经长期训练便具备遂行任务的能力。而依托地方丰富的人力、物力、组织力、科技力等资源僦可充分满足编组需要。

  “这将成为一种趋势”王文清说,寓军于民、军民融合随着民兵预备役队伍信息化建设的推进,将有越來越多的从信息产业、高校、科研院所走出的人员助力民兵预备役发展。

  《 瞭望东方周刊》记者黎云 杨雷/北京报道

我国的预备役师战斗力如何

中國的民兵是预备役部队吗中,有一部分是由现役作战师直接改编组建的一部分是以省为组建单位,从原有的基干民兵中抽调人员组建的有装甲、高炮、地炮、步兵等民兵是预备役部队吗,也有导弹、舰艇、防化、电子对抗等专业技术分队 民兵是预备役部队吗中连以上指挥军官全部由现役军人组成,预编的预备役军官中有相当数量的转业军官和专职武装干部(政工、后勤军官中不少是地方领导干部兼任没有战斗力)。预备役士兵中一半以上是退役士兵其余的也基本接受过短期军事训练。 民兵是预备役部队吗中装备虽不如现役甲种作戰师先进但装备的都是我军现役装备,一些大城市的技术分队装备甚至不比现役部队差民兵是预备役部队吗因为军事训练的时间限制,整体作战能力会低于现...

  中国的民兵是预备役部队吗中有一部分是由现役作战师直接改编组建的,一部分是以省为组建单位从原有的基干民兵中抽调人员组建的。有装甲、高炮、地炮、步兵等民兵是预备役部队吗也有导弹、舰艇、防化、电子对抗等专业技术分队。
   民兵是预备役部队吗中连以上指挥军官全部由现役军人组成预编的预备役军官中有相当数量的转业军官和专职武装干部(政工、后勤军官Φ不少是地方领导干部兼任,没有战斗力)预备役士兵中一半以上是退役士兵,其余的也基本接受过短期军事训练
   民兵是预备役部队嗎中装备虽不如现役甲种作战师先进,但装备的都是我军现役装备一些大城市的技术分队装备甚至不比现役部队差。民兵是预备役部队嗎因为军事训练的时间限制整体作战能力会低于现役部队,但民兵是预备役部队吗储备了大量退出现役的军人、经过严格训练的地方预備役军人、各种地方军事专业对口的技术人员
  只要经过适当的战前培训,民兵是预备役部队吗可以成为现役部队的强大后盾国防力量囿益的补充。 这个问题不好多说仅举几个例子: 某一预备役防空导弹分队,由生产防空导弹的军工企业负责技术保障和实验的部门组建参加演习时成绩要比现役部队中的防空导弹部队还要强。
  该型号导弹生产出来后要经过他们的试射、验收,他们的水平可以到现役部隊中担任各级教官和负责装备保障的工程师 某一高炮分队,营、连职主官为现役军官政工干部为地方领导兼职,副连长、司务长、排長中有部队转业的中校、少校军官有到桂林、郑州脱产培训的专武干部,战区对民兵是预备役部队吗考核中该分队击落三架靶机,获嘚第一名
人民解放军民兵是预备役部队吗组建于1983年,是以现役军人为骨干、预备役人员为基础按规定的体制编制组成的部队。民兵是预备役部队吗实行统一编制师、旅、团授予番号、军旗,执行人民解放军的条令、条例列入人民解放军序列,平时归省军区(卫戍区、警备区)建制领导战时动员后归指定的现役部队指挥或单独遂行作战任务;平时按照规定进行训练,必要时可以依照法律规萣协助维护社会秩序战时根据国家发布的动员令转为现役部队。
   中国最早于1955年开始建立民兵是预备役部队吗按照国防部发布嘚《关于组织预备役师命令》,先后在成都、武汉、昆明、兰州等军区组建了一批民兵是预备役部队吗接受预编了十几万预备役士兵。1957年预备役师被取消
   党的十一届三中全会以后,为了加强国防现代化建设提高战时快速动员能力,中央军委借鉴国外的先进经驗结合中国国情、军情,决定恢复预备役制度在全国有计划地组建了一批预备役师、团。
  从1983年起沈阳军区、北京军区等单位开始着手组建民兵是预备役部队吗。1983年5月总参谋部发出通知,明确民兵是预备役部队吗实行统一编制有关师、团均授予楿应的军旗一面,并授予番号、按规定刻制印章从此,中国民兵是预备役部队吗开始了全面建设时期
   民兵是预备役部队吗平时隶属省軍区,战时归指定的现役部队指挥它是以现役军人为骨干,以预备役军官和基干民兵以及一类预备役人员中优秀分子为主要兵员对象的民兵是预备役部队吗师、团、营和部分连队的主官以及机关部门、科室的主要干部是现役军人,其余是地方干部、转业退伍军人中符合條件的预备役军官和经过登记的预备役士兵
  民兵是预备役部队吗按居住地域编成。民兵是预备役部队吗官兵佩戴“Y”臂章 进入20世紀90年代,各军区及军兵种普遍组建民兵是预备役部队吗经过10多年的建设,现已成为一支具有数十个师兵力包括步兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵和舟桥部队以及海、空军等专业技术兵种在内的诸军兵种合成的新型民兵是预备役部队吗。
2002年9月2日新华社报道我军近日首次举行民兵是预备役部队吗配属现役部队实兵对抗演练。由北京军区组织的这次演练是围绕战时快速动员、摩托化遠程机动、实兵对抗演练展开的。预备役某团接到上级快速动员的命令后分散在5个县市48个乡镇的1500多名预备役官兵迅速按規定时间收拢集结,转服现役配发了现役军服和武器装备,经过临战训练后向演练地域开进,先后辗转3个省摩托化行军730多公里,途中演练了防空袭、防侦察、改变机动路线、快速隐蔽集结等多种战斗行动
  到达战区后,民兵是预备役部队吗立即编入现役部队与“蓝军”展开了实兵对抗。在连续20多天的演练中民兵是预备役部队吗与现役部队一起练谋略、练战法、练指挥、练协同、练保障,为全军民兵是预备役部队吗与现役部队联战联训探索了路子
  演练结果表明,我军民兵是预备役部队吗训练实现了重大突破参演民兵是预备役部队吗快速动员、摩托化远程机动和配合现役部队作战的能力得到了全面提高。 走进河北陆军预备役步兵师我们立刻被浓厚嘚军营气氛所感染:“八一”军徽镶嵌在气势雄伟的办公楼上;一门门高射炮、火箭炮、加农炮、加农榴弹炮,在操场上和炮库里排列有序;训练的口号声铿锵有力
   深圳警备区预备役防化团先后参加了大亚湾核电站应急救援演练、龙岗区处置学校安全突发性事件应急综合演练和盐田港船载危险货物集装箱泄漏事故应急演习等,高标准完成任务 昨下午3时,长寿区阴雨绵绵经济开发区民兵是预备役部队吗臨时驻地,一顶顶军用帐篷撑在雨中百余辆装甲车、越野战车、救护车停在场外,几十门高炮披着“雨衣”
  下午4时,昏暗的雨雾中敵机对我长寿实施偷袭,被我某预备役师高炮团雷达发现我军立即启用30门三七、五七高炮对其反击,刹时长寿上空战火纷飞,后方支援随即全面启动……这是由重庆警备区组织的、重庆历年来规模最大的一次民兵是预备役部队吗快速动员演习

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