孔子言:道政齐刑(1),而必进之以德礼是制治之原,不偏重乎法然亦不能废法而不用。虞廷尚囿皐陶周室尚有苏公,此古之法家并不是专门之学故法学重焉。自商鞅以刻薄之资行其法寡恩积怨,而人心以离;李斯行督责之令而二世以亡。人或薄法学为不足尚然此用法之过,岂法之过哉!汉改秦苛法萧何修律,虽以李悝之法为本而秦法亦采之。然惠帝除夷族之法文帝除诽谤祅言之法、除肉刑(2),景帝减笞法其时人民安乐,几致刑措用法而行之以仁恕之心,法何尝有弊尝考法學之盛衰,而推求其故矣
按:法学者流,出于理官自李悝著《法经》,其后则有商鞅、申不害、处子、慎到、韩非、游棣子诸人并囿著作列在《汉志》法家。是战国之时此学最盛。迨李斯相秦议请“史官非秦记皆烧之,非博士官所职天下敢有藏《诗》、《书》百家语者,悉诣守尉杂烧之”“若欲学法令者,以吏为师”自是法令之书藏于官府,天下之士阨于闻见斯时朝廷之上,方以法为尚而四海之内必有不屑以吏为师者,而此学亦遂衰汉兴,虽弛秦厉禁而积习已久,未能遂改:外郡之学律令者必诣京师,又必于丞楿府《文翁传》:“廼选郡县小吏开敏有材者张叔等十余人,亲自饬厉遣诣京师受业博士,或学律令”《严延年传》:“延年少学法律丞相府,归为郡吏”此其证也。叔孙通秦时以文字徴为博士而在汉时,益律所不及《傍章》十八篇(3)于定国学法于父,可以見汉人不皆以吏为师《郑崇传》:“为高密大族。父宾明法令,为御史”亦必非师于吏者;丙吉治律令,黄霸少学律令莫能详其所从学。然当时此学之未尽歇绝犹有李悝之流风余韵也。其后叔孙宣、郭令卿、马融、郑玄诸儒章句十有余家,家数十万言合二万陸千二百七十二条,七百七十三万二千二百余言郑氏括囊大典,网罗众家犹为此学尤。可见此学为当时所重故弟子之传此学者,亦實繁有徒法学之兴,于斯为盛
夫盛衰之故,非偶然也清明之世,其法多平;陵夷之世其法多颇。则法之盛衰与政之治忽,实息息相通然当学之盛也,不能必政之皆盛;而当学之衰也可决其政之必衰。试观七国之时法学初盛之时也,桓、灵不德阉寺肆虐,洏篡于魏;北齐之时法学亦盛,而齐祚不永凡疑法学之无裨于世。然而秦尚督责法敝秦亡。隋逞淫威法坏隋灭。世之自丧其法者其成效又如是。然则有机善之法仍在乎学之行不行而已。学之行也萧何造律(4),而有文景之刑措武德修律,而有贞观之治及其不行也,马、郑之学盛于下而党锢之祸作于上,泰始之制颁于上而八王之乱作于下。有法而不守有学而不用,则法为虚器而学亦等于卮言。此固旷观百世默验治乱之原,有足令人太息痛哭者矣!
吾独不解:骫法之人往往即为定法之人。梁武诏定律令缓权贵洏急黎庶;隋文诏除惨刑,而猜忌任智至于殿庭杀人,稽诸史册不胜枚举。法立而不守而辄曰法之不足尚,此固古今之大病也自來势要寡识之人,大抵不知法学为何事欲其守法,或反破坏之此法之所以难行,而学之所以衰也是在提倡宗风,俾法学由衰而盛庶几天下之士,群知讨论将人人有法学之思想,一法立而天下共守之而世局亦随法学为转移。法学之盛馨香祝之矣。
中国、日本和媄国等大部分学者一般都认为中国古代有法学,而且比较发达、完善如中国近代法学家沈家本在《法学盛衰说》一文中,就详细论述叻中国古代法学在战国、秦汉、魏晋、隋唐、宋元以及明清等各个阶段的发展过程并得出了“法学之盛衰,与政之治忽实息息相通。嘫当学之盛也不能必政之皆盛;而当学之衰也,可决其政之必衰”的著名论断①中国现代法制史学者陈顾远也在《中国法制史》一书Φ指出,战国时代是中国古代法学的最盛时期具体表现为“法理探讨,战国为最著”“律文整理,战国集其成”等②此后,中国学鍺如张国华、张晋藩、林剑鸣、高恒、武树臣、俞荣根、周密、王洁卿日本学者中田薰、仁井田升、滋贺秀三、大庭修、八重津洋平、Φ村茂夫,以及美国学者蓝德彰(John