谁来制约美国,笑谈当下中美关系系

社科论坛第二二八讲:谁来制约媄国----从香港暴力事件看当下中美关系系的困境


主讲人:何英 副教授 (上海大学马克思主义学院)

内容简介:香港暴力事件体现了中美发展速度时差,折射出美国反华势力因无力遏制中国发展速度的焦虑情绪中国发展遭遇外部风险和挑战出现加剧和常态化趋势,主要原因昰全球政治经济治理体系严重不均衡美国霸权过强,其他能制衡的力量严重缺失和不足维护全球政治经济格局稳定必须制衡和约束美國霸权。


原标题:独家 | 特朗普来了!七位學者谈当下中美关系系

2016年共和党人唐纳德·特朗普当选为美国第45任总统,并将于2017年1月20日正式入主白宫值此新旧交替之际,就当下中美關系系史的研究、当下中美关系系的现状、当下中美关系系的未来等问题我们邀请了数位研究领域覆盖当下中美关系系的学者,简要谈談他们对当下中美关系系的看法以期帮助读者更好地认识当下中美关系系的研究和当下中美关系系的现实。

研究当下中美关系系需要更哆关注中国

1983年毕业于北京大学国际政治系现为北京大学国际关系学院教授,国际战略研究院院长主要教学和研究方向为美国外交、当丅中美关系系、国际政治理论。

纵观两百多年来的当下中美关系系史双边交往的历史性转折,都发生在中国政治发生重大变化的时期唎如1911年的辛亥革命、1949年新中国成立,以及1978年开始的改革开放而不是发生在美国政府换届或美国国内政治发生重大变化的时刻。我曾做出過一个判断说美国在双边关系中主要是常量,而中国主要是变量也可以说,相对而言在双边关系中,中国政治的变化比美国政治的變化起的作用更大

之所以如此,两国力量对比的差距大概是主要原因美国在中国政治、经济和外交中所占的分量,一向高于中国在美國政治、经济和外交中所占的分量同理,由于菲律宾和中国、美国力量的差距都很大菲律宾新总统杜特尔特上台,对中菲关系、美菲關系的影响大大高于中国领导人或美国领导人换届对双边关系的影响。朝鲜国内政治、外交对朝鲜同美国关系的影响也大于美国政治、外交变化对双边关系所起的作用。在两岸关系中也是如此:台湾比大陆弱小得多于是台湾地区领导人变更对两岸关系的影响,大于大陸领导人变化的影响这似乎是一个规律,可以说是我多年来研习世界政治的体会之一

基于这一个不成熟的看法,我感觉近年来当下中媄关系系发生较大变化的原因更多地应当从中国的政治、经济、外交方面去探究、分析。我不是暗示中方要对当下中美关系系出现的一些问题负主要责任——要讲政治立场中国总是正确的,美国总是错误的我只想说明,从学术研究的客观角度需要在当下中美关系系研究中更多地关注中国方面的发展变化。2017年将是特朗普总统执政的第一年其对华政策走向固然值得观察。但是与其把主要注意力放在特朗普政府的一言一行上去揣摩它的意图,不如认真思考中国究竟需要一个什么样的当下中美关系系怎样通过自己方向明确、持之以恒嘚努力,塑造一个符合中国长远利益的当下中美关系系

正如陶文钊老师所总结的,两百多年来“美国对华政策所追求的目标始终是:商品与资本的自由流动;信息与价值观的自由流动”。我很同意他的看法同时也想设问:中国的对美政策有没有始终追求的目标?不同時期的中国是否有不同的对美政策目标?今天中国的对美政策目标是什么我们研究当下中美关系系,这些大概是不能回避的问题希朢与同仁和同学们共同探讨。

主要学术专长是当下中美关系系史现从事近代中外关系史研究。现为享受国务院特殊津贴专家中国社会科学院美国研究所研究员,当下中美关系系史研究会会长

2017年当下中美关系系面临新的挑战。特朗普新政府给当下中美关系系带来了不确萣性特朗普不仅是一个精明的商人,不但重利而且也是有理念的,这就是保守的民粹主义除了他在竞选中说的那些话外,这一个多朤来他精心挑选政府人选的过程就是一个很好的说明他任命出名的贸易民粹主义者、加州欧文大学教授彼得· 纳瓦罗为国家贸易委员会(这个机构是专门为他新设立的)的主席,让人闻到了贸易战的硝烟味;那些来自共和党保守派智库的高参蛰伏了十几年现在又蠢蠢欲動了。 但由这些人来主导美国对台湾的政策确实是令人担心的最近的一些涉台事态,如蔡英文与特朗普的通话特朗普在推特上发文表礻美国不一定要受“一中政策”政策的约束,背后似都有这些人的出谋划策奔走牵线。美国对台政策的改变将损害当下中美关系系的政治基础也将对两岸关系乃至岛内政治生态产生非常负面的影响。我们要密切关注特朗普的对台政策关注由于美国政策的变化产生的新問题,并据以确定我们的对策

中国学者需深入研究美国国情

北京大学历史学系教授、人文学科特聘教授。史学博士曾任北京大学历史學系主任、中国教育部历史学科教学指导委员会副主任、北大研究生院常务副院长。

作为历史学者我深深感到:虽然中国民众对美国事務和当下中美关系系的关心与了解,远远多于美国民众对中国事务和美中关系的关心与了解但是中国学术界对美国国情和当下中美关系系的研究水平,远远落后于美国学术界对中国国情和美中关系的研究水平双方学术研究方面的严重不平衡,对两国的相互认知、理解和政策制定有非常深刻的影响。

可能有若干原因造成了两国学术界的这种落差中国学术界的主流,研究出发点是为现实特别是政府的政筞进行“服务”和“诠释”至少要受现实政策的制约;美国学术界的研究出发点是对现实和政府政策进行质疑和批评,或者根本不在意現实和政策现状美国在信息自由法案等法治条件下,档案资料等原始信息虽然也做不到无保留地全部开放但毕竟是世界上最为开放的國家;中国的档案资料等原始信息则是相对封闭的。即便如此“巧妇难为无米之炊”的中国学者,仍有很多人并不积极致力于搜集原始材料而满足于根据二手甚至三手的材料来做文章,甚至习惯于天马行空地发议论似乎相信自己论点并不需要依据过硬的材料来证明。楿对于美国学者到处去找第一手资料来论证问题中方在研究功力上的差距是明显的。加之在解释体系和研究方法上墨守成规对著述环境和发表尺度又不得不顾忌重重,这就使中国的美国史和当下中美关系系史的研究难以企及美国同行的水平也很难造福国家利益。

在新嘚一年到来之际美国选民推出了新一届美国政府。这届政府的最大特点就是将给美国的内政外交带来更多的难以确定的甚至戏剧性的变囮其对华政策很可能给双边关系带来更多的矛盾和麻烦。但是我们深知历史的发展充满了变数,人类的道路是人们不断地进行选择的結果两国关系的发展也要取决于双方不断进行的临机抉择,何况还要受国内国际诸多可变因素的影响和制约所以谁都很难做出准确的預测。但是纵观两百多年的当下中美关系系史,两国在风风雨雨中恩恩怨怨地一路走来有和平交往,也有敌对冲突数度结盟抗敌,吔曾冷战对峙人们有理由期望,双方能从丰富的经验中吸取充分的智慧更冷静、理智、建设性地处理相互关系,两国领导层管控危机、化解冲突的能力应该更成熟了

中美间“共有的历史”比领导人更替重要

哈佛大学历史学系博士。曾任美国密西根州Kalamazoo College历史系讲座副教授现为香港大学历史系特聘教授,是西方研究中国国际化历史的著名学者

中国人对当下中美关系系中的“关系”认知似乎一直有一种误區。太强调领导人的作用所以我们对特朗普的当选和他的一系列涉华言论做过分解读。熟悉美国历史和政治的人都知道美国三权分立,无论何人当政都无法一意孤行或无法无天。差不多一百年前在第一次世界大战时,美国总统威尔逊信誓旦旦要为万世开太平让不尐中国人把他当救星,结果是他大话说过头了不仅中国人对其失望,美国人也完全抛弃了他孜孜以求的国际新秩序第二次世界大战期間,小罗斯福并未对中国人过分表示什么热情但他不声不响的让中国成为战后世界四强,中国因此在1945年成为联合国的安理会常任理事国里根刚上台时,口口声声要不忘台湾老朋友但很快就在1982年大幅度后退,并和中国签订了中美第三个联合公报作为总统候选人的比尔.克林顿经常大骂中国政府,但上台后不仅年年给中国最惠国待遇并支持中国加入世贸组织。小布什刚入白宫时于2001年在电视上甚至公开声稱要不惜一切代价支持台湾但在他的8年任期中,当下中美关系系非常友好他还亲自参加2008年北京奥运会的开幕典礼,这是美国在任总统苐一次出席美国之外的奥运会典礼

之所以如此,就是当下中美关系系中“关系”还有其它方面我在即将由广西师大出版社出版的《中國人和美国人:一个共有的历史》一书中大力强调的“共有历史”关系就是其一。“共有的历史”注重文化层面和非政府之间的关系在這方面,两国交往只会越来越密切此外,今天的当下中美关系系实际上是斗则两伤和非零和游戏的关系我们尤其要切记:当下中美关系系的主动权实际上在中国。如果中国国泰民安国力不断增强,经济继续上升在当下中美关系系上美国人是无法动摇中国的,对于崇拜实力的特朗普来说他入主白宫后,更会三思而后行所以,朋友们就当下中美关系系而言,天塌不了太阳照旧升起。同时值此噺年之际,我们如其过分担心美国或特朗普会怎样不如更应祝愿中国日新月异,政通人和不断向前发展。

战略优势、国际体系与冷战時期

华东师范大学历史学系教授主要研究领域:冷战国际史、中国外交和国际关系理论。中国国际关系学会理事中国美国史研究会理倳。

从冷战以来美国实施国家安全战略和对外政策的突出而重大的特点,就是充分发挥其已形成和掌握的战略优势而此种战略优势所包含的,除第二次世界大战结束以来美国所具有的经济、军事、科技等等之外同盟和联盟体系是其核心要素。美国联盟体系内的国家戓出于安全、经济、文化等因素,或出于地缘政治、领土争端为目标的国家利益等自愿或被迫在重大国际政治事件中,以各种方式支持媄国的战略部署和实施冷战时期,在涉及当下中美关系系的重大危机和(或)局部冲突及战争之时如朝鲜战争、20世纪50年代的两次台海危机、越南战争等等,美国总利用这一战略优势推行其既定的国家安全战略。中国在同美国的战略互动中则显然处于不对等的地位。冷战结束以来美国的上述战略优势虽存在一定程度的变化,但总体上走向强化;特别是“亚太再平衡”诸多措施的实施对东亚地区冷戰结束以来所形成的部分战略均势,造成了严重的冲击面对美国的战略优势,中国今天依然处于不对等的地位如何应对和缓解美国此種战略优势所产生的压力,是中国外交必须考虑和解决的重大问题

国际体系是当下中美关系系运行和互动的架构。而当前之体系之于冷战时期已发生巨大变化。美国的遏制战略以社会主义阵营为敌手对中苏两国谁是“最大威胁”的判定,随着中苏政治和政策的变化而時有变化但无论如何,中苏同盟的存在主要是苏联对其国家性质的政治定位、苏联在第三世界的影响力及其庞大的核武库和运载工具,制约着美国军事打击中国的诸多计划的实施而中国在冷战国际体系中,依据美苏力量的消长特别是基于自身意识形态和安全利益的栲量,使中国获得较充分的行动自由和回旋余地中苏分裂和当下中美关系系正常化,与这种国际体系的演变密切相关而当前国际体系嘚特征之于美国、俄罗斯、中国而言,已无严格意义上的以意识形态的完全分野或可预见的是,美俄亲近的可能性假若实现或部分实現,对中国而言由于缺乏以同盟关系为支撑的战略优势,在现行国际体系中当中美双边关系出现重大危机时,则面临着较之冷战时期哽为严峻的处境或存在重大危机(主要是由于偶发事件而导致的军事危机)升级至局部冲突和战争的巨大风险。

冷战时期的当下中美关系系显示出两国管理危机之能力的限度。在朝鲜战争、两次台湾海峡危机时期制约美国核战争边缘政策的,既有盟国因素的考量也囿对苏联反应的评估,但更为关键的是中国在自身军力,特别是缺乏报复手段的情况下自愿以及(或)被迫做出让步的选择。而在中國军事现代化水平以及核战略力量空前提高和发展的今天在面对涉及美国挑战中国国家利益,或由于双方战略误判而导致的重大事件或沖突及局部战争时中国是否具有冷战时期处理当下中美关系系的那种妥协性或灵活性,考虑到对国内政治以及对周边国家注定产生的复雜的、难于掌控的后果预期和展望其可能的反应和采取的行动,将充满了不确定性

中美两国需要新的外交哲学

北京大学历史学系教授,北京大学人文特聘教授教育部长江学者。主要研究方向为美国对外关系史、当下中美关系系史、基督教在华传教史现为中国美国史研究会副理事长。

2017年是中美建交38周年尼克松访华、当下中美关系系开始解冻45周年。在过去40年左右的时间里中美两国从良好的双边关系Φ获得了巨大的利益。就美国方面而言当下中美关系系的改善解除了美国在欧洲和亚太同时打两场核战争的危险,改变了美国与冷战时期的主要对手——苏联在全球范围内的力量对比成为美国获得冷战胜利的重要因素。伴随着中国的改革开放近代以来美国商人梦寐以求的巨大的中国市场从神话变成了现实,美国从这一市场中获得不少利益;与此同时中国生产的物美价廉的商品也降低了美国民众的生活成本,丰富了普通美国人的生活邓小平确立的追随美国的战略以及中国对国际事务的参与和配合也曾一度有助于美国主导的国际秩序嘚稳定和美国世界领导地位的维护。而就中国而言当下中美关系系的解冻扭转了中国在20世纪60年代末面临的外交孤立,80年代中美两国的准盟友关系为中国的经济建设提供了安全、有利的外部环境中国的改革开放政策的确立与中美建交几乎是同时进行的,这不仅仅是时间上嘚巧合实际上二者存在内在的关联,没有当下中美关系系正常化和美国(特别是里根政府)对中国现代化的支持中国的改革开放政策難以实施。来自美国的资金、技术和管理经验促进了中国经济的发展和市场经济体制的建立美国主导建立的“以规则为基础的国际经济體系在过去35年中助推中国实现了前所未有的经济增长,使亿万人民摆脱了贫困”(外交部公布的习主席2015年9月访美成果清单中的用语)来洎美国的思想、观念和文化产品无疑促进了中国人观念的进步和权利的提高,改善了中国普通人的生活促进了中国人民的福祉。而与此形成鲜明对照的是年间的中美对抗给两国带来的巨大损害对中国人民来说,损害尤其深痛

回顾过去,任何头脑清醒、具有历史常识的囚都会珍惜来之不易的中美友好但是令人遗憾的是,越来越多的人开始怀疑维持中美友好关系的必要性发展当下中美关系系的基础正茬流失,双方都开始将对方视为自身核心利益的损害者和国家理想的反对者展望未来的当下中美关系系,前景并不令人乐观:中美之间茬亚太地区的战略竞争正在滑向战略对抗双方都把对方视为假想敌和主要的战略对手;一向被视为当下中美关系系压舱石的经贸关系近姩来也纷争不断,这种纷争随着美国新政府的上台极有可能演变为两败俱伤的贸易战;美国在重新审视支持中国现代化建设的必要性主張放弃对华接触(engagement)战略、转而采取制衡(balancing)或遏制(containment)战略的声音越来越强;而中国领导人已经认定美国思想、价值观和文化的传入对Φ国不再是福祉而是危害,反对西方价值观进入中国的运动大有重演冷战时期意识形态竞争的趋势在这一形势下,2017年注定是当下中美关系系充满麻烦、风险甚至危机的一年而且未来的长期前景似乎更令人悲观。除非两国改变基本的外交哲学和国际思维方式否则当下中媄关系系恶化的趋势可能是不可逆转的,我们只能祈祷这种恶化不至于引发两国之间的全面对抗和战争这对中国人民的福祉尤其重要,畢竟惨痛历史的教训已经告诉我们,当下中美关系系的好坏从来都不仅仅是一个外交问题而是涉及到中国的内政和国家道路的选择,並因此关系到亿万普通中国人的遭际和命运

合作则两利 对抗则俱伤

南开大学历史学院教授,教育部人文社会科学重点研究基地世界近现玳史研究中心研究员教育部长江学者。主要教学和学术研究领域为美国史、国际关系史主要学术兼职有中华美国学会常务理事、中国媄国史研究会副理事长和常务理事。

美国新总统即将就职可以说是举世关注。此次美国大选在很多方面都出乎人们的意料对于毫无从政经验的特朗普将美国外交尤其是当下中美关系系会带往何处,更是成为国内各媒体和学界关注的焦点并普遍对美国对华政策的走向感箌担忧和不安。应当说这种疑虑不是没有道理的。至少在特朗普执政的初期当下中美关系系难免会出现一些摩擦、纷争和波动,这是甴当下中美关系系本身所具有的复杂性和特殊性所决定的中美两国在政治制度、意识形态和文化传统等方面都存在着不少差异,再加上諸如台湾问题、南海问题等因素的干扰任何一位新的美国领导人上台,恐怕在处理对华关系方面都要经历一个摸索、磨合的阶段才能較为成熟地应对这种复杂的关系,妥善地处理好双方的矛盾和分歧

在另一方面,也应看到特朗普执政后究竟会在美国外交政策尤其是對华关系方面采取何种举措,不仅要听其言更要观其行。作为真正的决策者与总统候选人其实是有很大不同的其政策的制定与实施将會受到种种复杂因素的制约。

或许更为重要的是随着中国经济实力的日益增强、国际地位和影响力的不断提升,中国在国际事务中所发揮的作用越来越重要美国在面对包括反对恐怖主义、解决地区冲突、环境保护、打击跨国犯罪等几乎任何重大国际和地区问题时,恐怕嘟离不开中国的支持、帮助与合作

美国领导人应当认识到,美国对华政策的历史早已证明遏制、孤立、武力威胁乃至使用武力并非是解决双方间纷争的有效手段,唯有在相互尊重基础上的平等对话、交流才是明智之举两国关系发展的历史也充分表明,合作则两利对忼则俱伤。在全球化时代当下中美关系系的发展不仅符合双方的利益,造福于两国人民而且也有利于世界的和平、安全与繁荣。双方應当进一步加强在政治、经济、科技、教育、文化等各个领域的交流与合作不断增进互信和理解,确保两国关系健康、稳定地向前推进

当下中美关系系的未来并不完全取决于美国方面,在很大程度上也是由中国决定的中国经济社会的稳步发展、国力的不断提升不仅是對中国外交和对美政策的重要基础,而且也在塑造着两国关系的走向因而,对于今后当下中美关系系的发展趋势保持审慎而又积极的态喥显然是较为适宜的合作应当而且终将是双方关系的主流,期待美国新政府能够做出正确的选择

感谢本文七位教授为中国美国史研究會撰稿,并授权“美国史研究”公众号发表文中部分题目由编者所加。图片来自网络如需转载,请联系本号

本期策划:王睿恒 史宏飛

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