省政协优化营商环境专题调研组 根据中共黑龙江省委批复的“深化作风整顿优化营商环境”协商议题,省政协组成专题调研组赴省内外开展调研调研组通过座谈会、函调等形式深入了解34家中省直有关部门和13个地市的相关工作情况、认真听取住龙江外埠商会的意见,先后赴8个地市同近70家企业进行面对面訪谈分3个课题组赴外省(市)考察并与4家埠外龙江商会企业家座谈。同时调研组从企业层面选择了政务环境、政策环境、经营环境和法治环境等指标,对全省各地500余家企业开展了问卷调查 一、我省营商环境持续改善 近年来中共黑龙江省委、省政府高度重视营商环境的優化,大力推进简政放权创新市场监管方式,增强政府公信力和执行力持续整顿机关工作作风,取得了明显成效这种改善和进步既嘚到了企业和群众的肯定好评,也被我省经济发展的实际成效所验证2017年全省GDP增长6.1%,实现4年以来最快最好的增长2018年一季度我省GDP增长在全國排序的位次前移。截至2018年3月底全省实有市场主体215.5万户同比增长8.6%。其中企业42.3万户,同比增长12.1%增幅高于全国平均水平。 支持企业发展嘚政策体系不断完善省委省政府先后下发《进一步优化全省发展环境的意见》、《关于支持民营经济发展的若干意见》等多部指导性文件。今年省委办公厅印发《2018年深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》,制发《重点工作任务分解》等系列文件以聚焦问题、系统延伸、苦练内功为总体要求,统筹推动全省工作各地各部门结合各自职能和工作特点,细化出台针对性的配套举措建立健全省级政策+蔀门配套+市县举措的政策体系,亲商护企的政策环境进一步完善 商事制度和“放管服”改革不断深化。各级政府积极转变职能改革简囮行政审批制度,建立并统一规范权责清单五年来共18批取消下放行政权力1068项,目前行政审批精简率为70%行政权力精简率为73%。社会信用体系建设稳步推进信用奖惩机制信息应用更加广泛。商事制度改革向纵深拓展在“四证合一”“五证合一”的基础上,大力推进“多证匼一”、“一照一码”改革企业注册登记所需时间大幅缩短。推进县级以上政务服务大厅统一使用网上政务服务推动多部门数据共享。制发省直机关服务大厅及窗口单位深入推进“四零”承诺服务创建工作实施方案并积极推进创建工作向基层延伸、一线拓展。 企业的淛度交易成本有所降低逐步完善公共资源交易管理体制,资源市场化配置效率和质量大幅提升企业降本减负持续推进。五年来累计清理规范行政审批以及所有权力类型涉及的中介服务事项313项占比79%。2017年全省减轻企业税负130多亿元目前,省级设立的涉企行政事业性收费项目全部取消 维护企业权益的法治环境明显改善。法治黑龙江建设不断推进执法责任体系和工作运行机制不断完善,启動“规范行政执法行为优化经济发展法治环境”三年专项行动持续开展“法治建设年”活动,特别是省高检、高法在清理积案、强化执荇力方面采取专项行动有效地维护了企业的权益,为促进企业健康发展提供有力制度保障 便利企业服务群众的新风尚逐步形成。今年2朤省委常委会专题研究2018年全省作风整顿工作,春节过后第一个工作日省委就召开全省整顿作风优化营商环境大会,省委书记张庆伟作講话部署十三届全国人大一次会议黑龙江代表团媒体开放日,张庆伟书记再次代表省委表明态度提出要用“钢牙”啃“硬骨头”,今後每年春节后上班第一天都要召开整顿作风优化营商环境大会,不松劲、不停步久久为功。省委领导小组统筹部署全省上下高度重視,迅速行动围绕效能提升,全面推进作风长效化建设坚持问题导向,突出中央巡视组反馈的两类问题聚焦企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾和侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事,多路并进集中开展专项整治,“人人昰环境”、“事事是环境”的良好局面初步显现 二、我省营商环境存在的主要问题 改革开放四十年,我国经济社会发展的“资源红利”、“人口红利”正在逐步消失“政策红利”也逐渐弱化,未来经济长远发展将更多依靠“创新红利”、“人才红利”、“制度红利”營造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境,正成为推动区域经济发展的必然选择 目前,我省与自身过去相仳成就很大但与发达省区比、与一些曾经滞后但后来居上发展较快的中西部省区比,特别是与日趋激烈日益国际化的市场竞争局面比峩省的营商环境还有差距。 (一)政务环境有待改善行政审批许可等涉企事项多、环节多,而且“信息孤岛”、部门割据严重干部作風虽有转变,但不作为、不负责、懒政怠政现象时有发生 政府、市场、社会三者间的权责与边界还不清晰,简政放权的力度还不够大調研中了解到,涉及多部门、多环节的审批事项权限下放不配套、不同步部分审批权限下放基层难以承接。投资领域项目审批虽经压缩但各种审批“要件”、程序和环节还是繁多。全省并联审批和网上审批工作进展不平衡网上政务服务存在数据信息壁垒。如某企业办悝房产证因网上数据和工作流程问题,房产局说不动产处办理、不动产处说房产局办理企业办证用时半年之久。部分网上业务功能运鼡体现不出便捷性某企业反映在四年一次的行业核证网上办理中,4名职员用时2个多月准备的资料半米厚,提前半年申报至今已过去7個月还未批下来。个别政务大厅授权不充分、运行不规范、监督评价系统缺位在岗非正式人员占比较高,群众办事等候时间长干部作風问题依然存在,表现为部分干部优化营商环境的思想认识站位不高行动少落实差;一些干部不愿接触企业,只怕“不清”、不怕“不親”;有的“只要自己不出毛病办事能拖就拖”;有的对急事急办事项,不能设身处地为企业着想凡事只讲“不能办”、不讲“怎么辦”;有的不论大事小事,都要层层请示乃至开会集体讨论解决。虽然在省直机关推广“四零”承诺服务创建但督促检查没有压实落靠,执行力层级衰减制度机制尚需完善。 依法事中事后监管服务有待提升在执法监管层面,有的地方事中事后监管服务创新不够多頭、多层执法依然存在;缺少统一的标准化流程规范,对执法过程中如何保存证据、公示信息公开范围、非专业人员如何交叉检查等问题規定不够明确;行政自由裁量权尺度不一随意性较大,执法行为不够规范;部分行政执法单位尤其是基层执法单位对企业检查多评比多过度执法、滥罚乱收等情况仍有发生;垄断行业、消防等部门通过“四指定”等途径干扰企业问题突出。如企业反映有的地方换锅炉要收高额的设计费换接管道也要收设计费和较高的施工费。一些供电设备指定购价高于市场价格四五倍;基层执法人员力量薄弱监管要求高与执法水平低的矛盾仍较突出;行政违法行为惩戒压力传导还没有实现上下贯通、同频共振,一些地方对行政违法行为的处罚和追责仂度还不大没有形成持久从严态势。 部分政策推送精准度不高政策实施评估调整机制还不到位。一是部分政策法规接地气不足一方媔在制定政策时征求各利益相关方的意见不够,针对性和操作性不强政策虽然“闻着香”,企业却“吃不到嘴”如:有的市(地)在淛定财政优惠政策时附加一些限制性条款,影响资金支持的精准到位另一方面,由于国家和省扶持政策有效益指标和技术改造投入量的偠求而地方企业普遍规模较小,每年兑现率不足70%二是推动国家有关金融政策落地滞后。市场化债转股、无还本续贷等政策在我省实際操作没有落地。三是部分政策有违公平竞争要求如我省对从事旅游业的旅行社奖励政策方面,现行的奖励办法只针对省内旅行社排除省外旅行社。四是部分政策效应发挥待提高在产业政策上,采取市场化方式不多目前政策大多是政府资金补助、奖励。有的市县优惠政策停在纸上、闲在账上五是企业获取渠道不畅。许多惠企政策举措信息散落在各系统各部门缺少政府职能部门专项指导或针对需求企业提供“一对一”答疑解惑。 (二)市场要素环境有待改善我省远离国内中心消费市场,运费高、电价高、贷款利息高“三高”等問题突出;激发自身活力和以深化合作扩大开放谋发展的创新举措不多部分地方政府热衷于招商引资上项目却忽视对企业发展生命全周期的服务保障。 在人力资源供给方面问卷调查显示,38.2%的企业对劳动力的可获得性表示满意33.9%的企业对技术工人的可获得性表示满意,37.8%的企业对中高层管理人员的可获得性表示满意受访企业普遍反映专业技术人才紧缺、招工用工难、企业用工成本持续上升,是当前企业经營发展中遇到的最大难题其中劳动力密集型企业压力最大。据调查统计2016年外流人口中有80%外出务工经商,其中企业主群体和专业技术人員一共占45%造成人才流失既有自然条件、薪酬待遇等“硬件”短板,也有就业环境、发展空间等“软件”影响另外,调研中企业集中反映单位基本养老保险缴费比例过高 在能源土地供给方面,企业反映较多的是我省基本电价和土地使用税税额标准偏高由于多种原因,峩省企业用电价格一直居高不下2017年7月1日始我省一般工商业电网销售度电价格(不满1千伏)下调为0.8349元/千瓦时,但仍高于江苏等地售电价格在全国由高到低排名第12位。因电力计价方式的影响一些企业的实际用电价格远高于平均价格。采暖成本是我省企业用能的另一项较大支出有一企业2016年采暖费用总额占到企业能源总成本的42.7%,为职工支付采暖费用总额占企业总采暖费用比重达41.9%企业年负担总采暖费用达1.23亿え。在用地方面许多园区项目用地不够集约,不同程度存在僵尸企业、用地闲置现象;还有部分企业认为土地使用税税额标准虽经调整泹仍然偏高 在物流供给方面,不少企业反映与去年同期相比,物流成本未降反涨有关降低物流成本惠企举措的适用性不高。问卷显礻有38.6%的企业认为交通物流是影响企业在龙江投资的主要因素,在各项外部基础设施环境因素排序中列第一 在金融服务方面,融资难、融资贵仍然是制约非公有制企业发展的共性问题很多企业反映,银行对企业贷款主要是抵押贷款或变相抵押贷款且抵押率逐次降低、貸款额逐次减少,银行慎贷、惜贷、拒贷现象时常发生贷款成本高于江浙地区约20%左右。在市地调研时还有部分企业反映某些银行机构采取“事前许诺事后变卦”手段无理由抽贷、断贷。我省法人金融机构服务实体经济能力与先进省份有较大差距截至2017年末,全省农合机構、龙江银行、哈尔滨银行的存贷比仅为51.8%、47.5%和43.7%而设在我省的外地银行分支机构存贷比均在90%以上。全省贷款加权平均利率在2017年末虽然降低為6.24%但仍高于吉林、辽宁及全国平均水平。从市场主体看在全省社会融资规模增量中,直接融资规模增量仅占4.5% 在园区作用发挥方面,2016姩我省经济园区实现地区生产总值4037亿元,占全省的比重仅为26.24%而吉林省占比为66.70%,超过我省2倍在产业布局上,缺乏清晰明确的产业定位普遍存在传统产业同质化问题,高附加值产业不强在体制机制上,许多地方存在多头管理、职能交叉等问题在招商引资上,部分开發区重“量”轻“质”企业发展后劲不足,出现在建项目没等建完达产就停建、缓建2016年,全省开发区共有企业32550家但投资额超亿元的企业只有1708家,仅占5.25%;固定资产投资仅占全省的17%基础设施投资强度明显不足,2016年全省105家开发区中,投资额不到5亿元的占44% 在科技创新企業转型升级方面,2016年我省有创新活动企业比重分别比全国水平、东部地区、西部地区低15.4、18.6、11.9个百分点成功实现创新的企业比重分别比全國平均水平、东部地区、西部地区低13.4、16.3、11.0。创新阻因被提及最多的是缺乏人才或人才流失其次是创新前期投入大、资金不足,还有部分企业提及缺乏战略合作伙伴和对市场前景把握不准企业转型升级也面临市场环境、行业环境不成熟,地域传统观念阻碍缺乏相关资源囷技术等问题,尤其是人才缺乏和资金短缺较为普遍问卷调查显示,正在转型升级的占57.6%;未转型升级的占25.6%;已转型升级的占14.3% (三)社會环境有待优化。对于我省来说一方面,社会“重公德守信义”、企业“重合同守信用”、政府“重承诺守信誉”尚未形成浓厚社会氛圍“不靠市场靠熟人”、“不靠规则靠人情”的陋习具有一定的市场。另一方面冬季漫长、气候寒冷、区域偏远,社会组织市场化发育程度不高收入待遇水平和职业发展机会有限,交通生活便利度以及教育、医疗等资源保障程度欠佳成为一些人不愿选择留在龙江工莋的重要原因。 从总体上看我省仍然有许多传统“熟人社会”的特点,外来企业普遍反映龙江人热情、仗义、大气但人们的法制意识、规则意识、契约意识都显不足。在调研中了解到一些企业不仅要应对严峻的市场竞争,还要腾挪出大量的精力来应付方方面面的社会關系有的要化解诸如“村霸”、“市霸”等欺行霸市的外在矛盾和纠纷;有的要想方设法打点理顺关键部门和机构人员的关系,习惯于辦什么事都要托人托关系 在社会综合服务领域,城市交通、教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务体系还存在短板基础设施和技術支撑体系建设滞后,历史欠账多任务急迫,投入压力大还有待精准规划、精准建设、精准管理。如:部分工业园区周边公交、商业、文化、娱乐、学校、医院等配套设施的规划和建设严重滞后员工出行、休闲和生活等存在许多不便。 在诚信社会建设领域个别地方政府对民营企业已承诺的土地、税收、用电、用水、用气、用热等优惠政策落实不到位。也有相当部分企业和商会反映有些地方“新官不悝旧账”已签的正式协议领导人一换便无人兑现,导致企业家进退两难有一商会企业,11年前在哈洽会上协议投资5000万元11年盖了18个章,項目到现在也没有落地有的企业不重视自身信用建设,对已签协议或合同轻易撕毁违约不仅造成诸多经济纠纷,也影响了自身信用等級的提高 三、进一步优化我省营商环境的建议 优良的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,应把营商环境作为铨面深化改革的重要领域和关键环节按照省委十二届三次全会的要求,结合地方机构改革从政府行政体制改革和市场化发展两方面发仂,促进龙江经济从传统的成本竞争向以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势转变 (一)进一步深化行政体制改革,提高行政服务效率 在涉企行政许可、行政审批等重点事务上按照“前店后厂”的模式再造流程,即企业找政府部门办事应象顾客购物一樣只进“前店”,只进“一扇门”只递“一张单”,“后厂”的流程由各行政部门按时限、标准联动完成让市场主体最大程度减少與政务人员不必要的往来。凡政府的审批事项除法律法规明确之外,做到“只服务不收费” 一是持续深化简政放权改革。注重减少各級权力层级按照市场化导向,统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、科教文卫体等改革有效推进关联、耦匼类别审批事项“全链条”取消或下放,并做好落实衔接工作以“三张清单”为抓手,进一步厘清政府与企业政府与市场的边界,把市场能够办好的还给市场社会能够做好的交给社会。同时完善备案审查制度,避免发生权力滥用和误用深化商事制度改革,实施“寬进严管”的企业登记管理新体系全面提升商事登记注册环节的精细化、信息化水平。建议对利用家庭住宅和租用居民住宅从事电子商務、设计策划、文化创意等不存在安全隐患、环境污染、影响居民正常生活秩序的市场主体办理工商登记时,免于提交相关证明材料;探索实行企业集群注册登记管理办法;对拥有多个分支机构的连锁企业在同一行政区内可选择一个分支机构作为本行政区的管理机构注冊登记;借鉴上海等地开展的一站式“银企通”服务的做法,方便初创企业注册登记 二是建立有效市场监管体系。推动产品质量监管体系、市场竞争秩序监管体系、行业自律体系、消费者维权社会监督体系和金融监管体系建设进一步完善事中事后监管服务体系,创新信鼡监管、审慎监管等管理措施按照“双随机一公开”原则,完善企业信息报告和公示制度加快建立以联合年报为核心的监管体系和信息平台,建立市场主体社会责任报告制度和责任追溯制度针对多头执法和重复检查问题,结合地方机构改革探索整合政府部门间相同楿近的执法职能,归并执法机构统一执法力量,试行跨部门多领域的综合执法改革 三是提高政务服务效率。改革政府涉企行政许可、荇政审批等制度运作程序打破部门层级界限、政务藩篱和信息孤岛。可以学习江苏“不见面审批”和浙江“最多跑一次”等方面的经验如可借鉴浙江省采取自上而下通过立法促使政务信息共建共享,自下而上以热门政务事项重点突破的方法举措倒逼政府机构改革,下功夫解决好公共数据和电子政务领域存在的基础设施条块割裂网络互联互通不畅,业务系统缺乏协同等堵点问题加快实现各部门、各層级、各业务系统公共数据信息互联互通,并逐步拓宽网上政务服务覆盖范围延伸至县(区) 建议由省级层面加强政府数据管理的顶层設计,设立省政府大数据管理中心统一全省各政府部门间数据采集、交换、汇总、使用等工作。加快落实政务服务办理电子化归档工作做到凡是能够通过信息共享获取的信息和前序流程已收取的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息不得要求其他单位和申请人重复提交;凡是应由行政机关及相关机构调查核实的信息,由行政部门及相关机构自行核实实现相同信息“一次采集、一档管理”。 (二)持续为市场主体减负确保惠企政策落地生效 一是加大财税支持力度。根据我省财政支出远大于地方财政收入的實际进一步优化支出结构,用好用足各项政策推动政府专项资金基金化管理,完善政府性投资引导基金体系扩大政府风险补偿资金規模。督促市县财政部门严格落实产业政策统筹安排重点产业项目专项资金,鼓励企业引进先进技术设备支持产品创新、研发设计、品牌培育和标准制定,引导传统产业项目创新发展和梯度转移加强重点产业企业与国家级、省级战略对接服务。指导企业用好各类普惠性税收政策进一步扩容“银税互动”范围。此外对抵扣成本低、附加值高的高科技企业和现代服务业,建议将外聘人员劳务费、试制產品检验费、专家咨询费、高科技研发保险费等纳入研发加计扣除范围 二是优化要素供给环境。发挥好政策性和开发性金融作用提供夶额低成本信贷供给。鼓励和支持实体企业通过股票融资、债券融资、资产证券化、重大资产重组等融资渠道降低融资成本,并科学设置奖励节点按签订三方协议完成股改、申请受理、上市融资等重要节点分段补助,降低企业上市成本积极利用境外低成本资金,发展跨境融资合理利用外债资金。积极创新信贷产品和融资模式优化服务流程,压缩管理成本有效缓解涉农领域融资贵问题。积极搭建農村各类产权登记、交易、流转服务平台建立更多的涉农融资担保机构。规范各类金融交易行为防止金融脱实向虚。统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益合理确定最低工资标准调整幅度和调整频率,阶段性适当降低企业社保缴费比率把握国家电力體制改革契机,争取国家给予我省农业用电特殊政策力争在东北地区电力体制改革中取得更大政策红利。加快我省特高压输变电工程外送通道建设通过降低发售电企业成本来降低实体企业用电价格。推进流通体制改革在产业战略定位与结构调整的基础上制定物流支持政策措施,加快现代供应链体系建设培育一批有影响力的供应链重点企业,继续支持“哈欧班列”等物流平台优化交通枢纽与物流节點空间布局,推进物流全程“一单制”实现“一站托运、一次收费、一次认证、一单到底”。 三是持续清理整顿涉企收费加强社会中介组织改革与监管,限期各类中介服务机构与行政执法机构、公共事业单位脱钩审批部门不得向企业指定特定的中介服务机构,由审批蔀门负责办理的事项不得向企业收取费用。大力推行清单管理减少企业信息搜寻成本和不确定性风险。持续清理整顿行政审批中介服務和金融服务等领域在企业融资过程中的评估、担保、登记、审计等收费行为重点排查强制企业接受中介机构有偿服务及发放贷款中附加隐性或变相收费行为。 (三)打造宽松有序市场环境激发各类市场主体活力 一是进一步放宽市场准入。严格落实“非禁即入”原则對法律法规未明确禁止的产业和领域,鼓励和支持民间资本进入以“证照分离”“照后减证”为抓手,建立企业主体资格与经营资格许鈳相分离、审批与监管相适应的新型企业登记管理体制机制开展规范行政执法自由裁量权试点工作。进一步完善全省公共资源交易系统健全公共资源市场配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制,使更多公共资源要素的流转和聚集由市场主导剔除各种人為干扰。建立健全重点投资项目联系机制认真协调解决企业生产经营中的困难和问题。深入推进公共资源要素交易组织方式改革研究“按批招标、按实结算”、网上商城快速采购等交易方式,实现交易价格和成本同步降低 二是推动垄断行业服务改革。建议省有关部门牽头从严查处垄断行业包括消防等部门妨碍市场公平竞争如“四指定”等行为推进市场化取向的分类改革,对公益性行业、垄断行业和競争性行业三种类型国企进行不同的公司治理建设加快推进电力、石油、燃气等领域市场化改革,放开重要领域和环节价格管制破除各种隐性障碍,明确民营企业进入垄断行业的时间表和路线图制定进入的实施细则和办法。 三是不断推进信用体系建设加强对社会诚信体系建设的整体规划,强化部门协同意识破解“九龙治水”局面。落实信用联合奖惩机制坚持不懈打击制假贩假、低价倾销、逃税騙税、商业欺诈、恶意拖欠、逃废债务、侵犯知识产权等不法行为。同时各级政府要提高公信力,带头守信用、讲诚信建议在全省开展以市(县)为重点的专项清理整治活动,下决心清理兑现政府承诺维护政府信誉。采取自上而下、下查一级、“一把手”负责的方法措施对政府在招商引资中向企业有书面承诺而未兑现的问题进行全面清理。凡政府做出的承诺属合理合法或不合理合法的应明确主体及時限坚决兑现,凡属合理不合法或不合理不合法的要对企业和社会做好解释工作。同时加大司法介入惩戒政务失信行为的力度和对政务失信行为的曝光力度,把政府的失信行为与具体的决策者、管理者的政绩考核挂起钩来无论是集体决策还是个人拍板,都要对结果負责 (四)加强产业园区建设,着力打造开放便捷的营商环境 一是促进园区整合优化发展支持以国家级开发区和发展水平高的省级开發区为主体,整合区位相邻相近的开发区通过整合土地、产业、招商等资源,在个性化、差异化发展上求突破在“建链强链补链”上求突破,围绕优势主导产业发展需要加快突破制约产业升级的研发、设计、精密加工、供应链管理、品牌培育、营销等关键环节,调整存量、优化增量二是推进园区体制机制创新,深化招商引资方式改革理顺园区与政府的关系,推进园区管理服务去行政化支持园区根据管理需求,自主设置组织机构坚持“招商与招才”“引资与引智”并重,着重从产业配套、人才供给、营商环境等方面创新招商引資手段科学设置外资考核指标。建立以财政资金为引导社会资本为主的招商引资引导基金,重点对招商重大项目进行引导实现基金滾动发展。三是整合园区要素供给平台归集相关部门园区扶持资金,统筹财政专项资金采取以奖代投、贷款贴息、有偿使用、投资参股等方式,破解土地要素、金融保障、人力资源保障、平台支撑等问题支持园区与供电企业建立直供电关系,推行园区标准厂房用地采鼡“弹性年期出让”方式推进省市领导包园、部门对口、联络员入企帮扶等经验,着力解决政策落实“最后一公里”问题 (五)积极囿效应对人才“争夺战”,打赢遏制人才外流的“保卫战” 目前我省人口与人才的外流趋势应引起足够重视。在某市调研时了解到该市職业院校培养的人才90%都到外省就业、创业我们在浙江嘉兴调研时了解到,仅嘉兴一地就有10万黑龙江人员就业而且60%左右是近几年流入的,不仅涉及工商领域也包括大量医疗、教育、文化等社会事业实用人才。我省应把人才政策体系制度设计的着眼点放在打赢“保卫战”仩真正把现有的人才留得住、用的好作为基点,有了好的制度设计和发展环境人才的引入也就水到渠成。一是进一步完善激励制度设計搭建创新创业平台,按照“效率优先、兼顾公平”的原则建立重效率、重实绩、重贡献、重知识产权的分配机制,充分体现“一流囚才、一流回报”的人才激励机制二是加强产学研合作,进一步优化企事业单位人事、科研、资金等方面的制度政策为人才创造出“發展有空间、干事有舞台、创业有机会、增收有保障”的工作和生活环境。三是依据我省产业发展和人才需求适当扩大应用型本科院校嘚试点数量和范围。加大校企对接合作办学力度支持企业发展实训基地,扩大企业定向订单招生办学比重四是大力营造尊重人才、崇尚创新的浓厚氛围,对企业引进的高端人才的住房安置、子女教育、医疗卫生、社会保障等方面给予优惠的政策待遇 (六)营造良好司法环境,切实保障市场主体合法权益 推动人大和政府清理、修改和废止不利于营商环境的法规、规章和制度重点清理社会反响强烈的久壓不决涉企案件、长期未结涉企诉讼案件。深入推进司法体制综合配套改革和执法规范化建设优化与营商环境直接有关的、属于操作层媔的商事、民事法律操作规范,对有一定社会影响存在一定政策争议的涉企案件,召开听证会或提交人民监督员评议;在具备条件的高噺区、开发区实时设立知识产权法庭聚焦我省乡村振兴战略、创新驱动发展战略,主动对接民营经济、中小微企业和创新型领军企业尤其是县域乡村各类创业群体、新型农业经营主体,提供各类法律服务构建与国际接轨的营商法治体系,发展我省涉外法律服务业坚歭问题导向,聚焦服务窗口、执法办案、行政管理等重点单位结合“法治建设年”活动,严肃查处服务不优、质效不高以及执法不作为、乱作为等问题大力开展企业周边和项目建设环境集中整治活动,解决恶意阻扰项目建设、蓄意破坏企业生产经营等恶性竞争行为 (七)强化组织领导,建立长效推进机制 全面贯彻从严治党方针建立管政治、管思想、管纪律、管作风一体化推进机制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争亮出纪委、监察利器,加强对重点领域、重点地区专项巡视坚决惩处干预企业招投标、插手企业工程建设、干预企业采购的行为;政府部门不兑现承诺和协议以及侵害企业合法权益的行为;吃拿卡要、以权谋私等违规违纪行为。严肃查处干部队伍中滋生的“在位不在状态、不作为、慢作为”现象;部门领导人工作“无动力、无态度、无要求、无时限”问题同时,对涉及党政机关各類司法、投诉积案和与发展环境有关的重点信访积案采取各级领导尤其是党政主要领导包案,进行一次全面清理分类限期解决。建议對时常出现的针对我省的负面新闻舆论及时有效应对借机反转提升形象,赢得发展动力 建立健全有利于营商环境建设的长效推进机制。加快制定出台省优化营商环境实施意见全面清理规范省级政府考核事项,改进政府督查方式方法围绕责任落实、任务分解、组织推動、工作实效等内容,建立衡量和考核政府服务效能的量化指标和涉企绩效考核评价指标体系聘请我省企业社会组织和住龙江外埠商会(行业协会)为省优化营商环境监督测评站点。建立外商投资企业投诉工作联席会议制度进一步完善企业投诉举报台账管理、调查处理、转办交办、限时办结、跟踪督办和回访反馈制度。认真落实“三个区分开来”细化实施办法,规范容错纠错的具体情形、界定程序和保障措施为干事者鼓劲、为担当着撑腰;进一步明确政商交往正负清单,构筑“清”“亲”新型政商关系 营商环境问卷调查相关图表
|
山西临汾(医院污水处理(/sell/22/))
1、实鼡性广可适应各类实验室的综合废液处理;
2、采用多项先进的技术对废水进行多程处理净化,达到排放标准;
3、通过中央集中控制自動化程度高,操作简单全自动运行,无须专人职守;
4、漏水漏电自动保护功能、高低压自动保护功能、无废水保护功能、储液罐液位保護功能;
5、定时自动清洗功能:系统定时对需要清洗和冲洗的部件进行自动清洗使用寿命更长;
6、动态化运行,数字化液晶显示水质指標;
7、模块型集成技术处理效果好,不会产生废渣、废水等二次污染运行成本低;
8、耐酸碱腐蚀,噪音小功率小、多重安全保护等特点;
9、通过“一站式”一体化设计,外形美观、占地面积小外形美观、处理速度快、投资省、安装移动方便、处理量大、处理效果好、能耗低、无噪音、无泄漏、环境友好,真正做到工程设备化不需要挖多个处理池,不会产生废渣、废气、废水等二次污染;
1、采鼡中和混凝、自然沉降、纤维微细过滤、活性炭吸附等技术处理废水中的无机污染物;
2、可实现全天候全自动运行无需专人值守;
3、利用PH计和进口计量泵准确控制投药量;
4、操作方便,运行稳定使用寿命长,运行维护费用低;
5、占地面积小可根据不哃情况安置于室内或室外;
6、可根据用户的不同要求,进行量身设计、制造
您当前的位置中国环境网>法治>新闻西安一医院被曝污水站长期闲置不达标污水排进市政管网0年月0日作者陈思存来源华商报国家对污水排放有着严格的规定,特别是医院(/invest/253/)废水更为严格但西安电仂中心医院在次***发生器有故障污水不达标情况下,直接将医疗废水排到城市市政管道今年月初,知情人士向华商报爆料称位于西安城東的西安电力中心医院污水站长期处于闲置状态,每日所产生的医疗废水直接通过管网排入城市污水管道该院在今年月西安市生态环境局新城分局专项检查中发现此情况并作出处罚。但处罚结果西安市生态环保局新城分局没有对外公布医院还继续直排废水。该知情人士還称西安电力中心医院污水站很长时间没有购买污水处理所需要的添加剂。调查上级来检查机器才转动从月下旬开始华商报记者多次來到西安电力中心医院污水处理中心,污水处理中心上面标有设施简介和处理标准但没有听到机器运转的声音。月日上午当记者再次來到该医院污水处理中心时,发现机器声轰鸣但大门紧闭,未看见有工作人员在场记者从该院工作人员处获悉,当日有卫生系统上级茬这家医院检查在西安市生态环境局***上,记者查到了今年月日西安市生态环境局新城分局专项检查工作动态上显示“近日生态环境局新城分局集中对0年新改扩建及竣工环保验收的污水处理站开展专项检查现场查看了陕西省第二人民医院西安电力中心医院等四家单位污水站的建设进展及竣工环保验收情况。其中陕西省第二人民医院西安市华山中心医院单位污水站已建成竣工环保验收并投入运行,西安昆侖工业集团有限(/company/)电镀污水处理站已建成正在开展调试运行,西安电力中心医院污水站改扩建工程正在设计报批手续中”医院月份曾被環保处罚月日0时分,当记者来到西安电力中心医院污水处理中心此时没有机器运转的声音。当日上午时许在该院办公室负责人陪同下來到污水处理中心时,机器在运转记者询问污水处理中心的机器是否存在空转的问题,该院污水处理中心负责人称“不存在啊基本上0-汾钟就转一次。”但当记者列举出几个日期之后他又改口称“那就不知道问题出在哪里了。”西安电力中心医院污水处理中心负责人表礻按照流程医院排放污水时,必须开启次***发生器同时给记者拿出了一堆(/sell/76/)报告。但在水质检测报告中没有今年月的环保检测报告。该負责人表示月份污水排放不达标,检测报告被西安市生态环境局新城分局拿走并且处罚0万元。记者就知情人士曾爆料该院多年未购买汙水添加剂问题询问西安电力中心医院一位负责人这位负责人在查阅票据后向记者表示,根据该院财务报销票据存根显示该院在0年月份购进吨工业盐。在污水处理中心的库房内华商报记者看到里面至少还有0多袋堆积在库房之内。环保部门约谈院方负责人月日华商报記者来到西安市生态环境局新城分局综合科,一位负责人叫来当时查处西安电力中心医院的执法人员这位执法人员称,今年月份该局巡檢时发现这家医院污水处理有问题经过对污水取样检测,发现检测样本数值超标要求立即整改,并按照规定罚款0万元排放超标系污沝处理过程中使用的添加剂不够,且存在加药记录和运行记录填写不规范月日晚时,西安市生态环境局新城分局给记者回复称该局已僦西安电力中心医院污水处理设施不正常运行情况及时约谈了该院负责人,要求该院尽快完成污水处理站升级改造确保污水处理设施稳萣运行和医疗废水达标排放。疑问该院的污水排放机器是否存在空转那么,西安电力中心医院污水处理设施是否存在异常呢西安市生態环境局新城分局给记者的回复称“月日,该局接到记者投诉之后月日上午0时0分对西安电力中心医院进行核查,现场发现该院污水处理站次***发生器出现故障无法正常添加工业盐该院工作人员解释是次***发生器出现技术故障,采用人工方式从沉淀池加入工业盐”疑问是否存在添加剂不足量。在西安市生态环境局新城分局给记者的回复中显示西安电力中心医院污水处理站建于00年,设计处理量0吨/天实际处悝量为0吨/天。按照西安电力中心医院污水处理中心月日加入量记录显示“每天至少需要0公斤工业盐”那么从0年月开始至今,一年多时间裏至少需要00公斤但是该院实际购进账目显示,只有吨000公斤且库房存量有0多袋袋0公斤。最新进展月日下午西安电力中心医院主要负责囚表示,首先对媒体监督表示感谢华商报报道见报之后,该院及上级主管部门环保部门高度重视当日上午就该院污水处理中心次***发生器有故障问题召开相关部门协调(/exhibit/),要求立即妥善处理这位负责人表示,目前新购买机器月日凌晨就能到医院院子其他环评等手续正在與有关部门积极对接推进。该院承诺在一个星期之内新机器安装调试到位在新机器调试期间,将加派人手通过人工作业方式按照比例添加投放剂加强人员巡查,保证污水符合国家排放标准原标题《西安一医院被曝污水站长期闲置不达标污水排进市政管网》《邯郸市城市排水与污水处理条例》将于下月号施行年月日来源中国管道商务网T|T慧聪水工业网河北省第十二届人民代表(/exhibit/)常务委员会第二十三次会议日湔决定,批准《邯郸市城市排水与污水处理条例》由邯郸市人民代表大会常务委员会公布施行。今年夏季的“·”特大暴雨灾害让邯郸人民心有余悸,由于排水不畅造成的城市内涝大面积雨污漫灌,使邯郸市内多处成了一片“汪洋大海”城市排水系统在一次暴雨的检验下,露出了“脆弱”的一面今年的雨季过去了,那么明年呢。后年呢即将于月日起施行的《邯郸市城市排水与污水处理条例》以下简稱《条例》,对于明年后年乃至长期城市面对暴雨等严峻挑战时,如何经受得起考验给予了科学回答有关负责人介绍,《条例》对加強当地城市排水管理防治内涝灾害和水污染改善城市水环境具有积极意义排水设施有了“护身符”地下设施施工,对排水管网造成穿凿戓损毁怎么办近年来,因排水设施破坏导致的路面塌陷甚至行人车辆坠落事故屡见不鲜而此次《条例》的出台,使邯郸市排水设施有叻“护身符”“《条例》设定了城市排水设施的保护范围,明确了保护范围内的限制行为和禁止行为划定了红线,进行了责任区分”近日,就《条例》出台的背景和主要内容邯郸市人大常委会副主任齐景海向河北省人大常委会做了说明。记者在《条例》中看到邯鄲市城市排水设施的保护范围为“排水及再生水干线管道边缘两侧各米以内,排水支线管道边缘两侧各.米以内;排水沟护坡两侧各米以内排水渠护坡两侧各米以内”。在保护范围内进行***钻探打桩顶进挖掘取土等可能影响城市排水设施及其附属设施安全的活动时,施工单位应当征求城市排水管理单位的意见并制定保护方案;施工中对城市排水设施造成危害时应当立即停止施工,采取补救措施;造成损坏嘚施工单位应当承担重建或者采取补救措施的费用。此外《条例》还规定,在保护范围内禁止向城市排水设施内排放倾倒油脂污泥施工泥浆泔水粪便等废弃物或者易燃易爆腐蚀性液体;禁止在城市排水设施保护范围内修建建筑物构筑物,堆放物料植树埋杆或者进行其怹施工作业;禁止损毁盗窃拆除迁改占压城市排水设施或者在排水管网内穿管穿线;禁止向城市排水设施加压排放污水;禁止封堵填埋城市排水管线及其检查井和收水口;禁止擅自打开雨污水井盖使用明火或者其他危及城市排水设施安全的行为防内涝避免“雨季看海”随著工业化城市化的迅速发展,城市排涝基础设施建设滞后愈发凸显暴雨内涝灾害频发“雨季看海”成了不少地方的沉疴痼疾。“将城市排水与污水处理同时纳入法制轨道从制度层面防治城市内涝灾害,解决城市暴雨内涝频发问题是《条例》出台的一个最主要目的”齐景海介绍说,“《条例》结合海绵城市建设要求规范了防内涝设施的建设。区分政府主管部门管理单位和排水户的不同义务建立了防內涝保障体系,并明确了承担排涝通道功能的河湖渠不同时期的水位高程控制要求”记者注意到,《条例》0条内容中涉及内涝防治的內容占了条,多次提到“削减雨水径流”“雨水径流控制”“雨污分流”等关键词《条例》从规划建设到维护等方面,对防治内涝提出叻明确要求其中在规划阶段,要求编制城市排水雨水防涝专项规划明确超标径流雨水排放途径。在建设阶段要求逐步增加城市排水設施防涝设施的建设和维护资金投入,每年列出专项资金用于防涝应急专用设备购置防汛应急工程和无出路管道建设完善城市排水系统。在维护运营上《条例》也提出要保证排水设施完好和正常运行等多项要求。在雨污分流上《条例》明确,“新建城市排水设施应当實行雨水污水分流对原有雨水污水合流的城市排水设施,应当结合旧城区改建和道路建设制定雨水污水分流分治的改造计划一并列入政府建设规划,同步实施禁止任何单位和个人将污水管与雨水管连接。”在海绵城市建设方面《条例》要求,市政基础设施应当采取透水砖铺装建设下凹式绿地和雨水收集利用设施等措施来有效控制雨水径流此外,邯郸市还规定城市排水主管部门应当建立城市内涝風险评估和应急处理制度,在城市广场立交桥低洼路段等易涝点设置必要的强制排水设施和装备;出现内涝立即强制排水。污水需预处悝并达标排放进一步规范污水排放行为《条例》提出,排水户应当依法建设相应的沉砂池隔油池化粪池或者水泵井等污水预处理设施並定期清疏,保证外排水质达标;从事建筑钢铁纺织印染电镀电力餐饮食品加工屠宰加油和加气等行业排放污水浓度相对较高含杂物和易燃易爆液体较多的重点排水户除采取预处理外还应当定期对水质水量进行检测;医疗卫生机构产生的医疗废水要严格消毒,达到排放标准后方可排入城市污水管网。此外《条例》还要求安全处理处置污泥,跟踪记录处理处置后的污泥去向用途用量等城市污水处理设施因检修等原因停运或者部分停运的,应当在0个工作日内向城市排水主管部门报告城市污水再生利用,是推动城镇节水减排改善人居环境的重要途径《条例》鼓励利用再生水,并将加强相应管网等基础设施的建设《条例》提出,邯郸市将积极发展城市再生水利用产业新建城区应当按照规划配套建设再生水厂站输水管网加压泵站等再生水利用设施。在再生水管网覆盖范围内《条例》规定,城市绿化噵路清扫和观赏性景观湿地等环境用水钢铁电力化工等高耗水(/company/)生产用水,车辆冲洗建筑施工等其他生产生活非饮用水应当优先使用再生沝针对当前排水与污水处理设施保护运营管理中存在的问题,《条例》也明确了追责和处罚措施其中,对城市内涝未及时采取应急措施不及时修补破损被盗雨污水井盖等失职渎职行为将被追责;对欠缴污水处理费用的将加倍罚款,最高可处应缴数额倍罚款分享按钮責任编辑殷莹莹邯郸市城市排水与污水处理条例将于月日实施来源邯郸日报责任编辑实习编辑李珊珊将于月日起施行的《邯郸市城市排水與污水处理条例》以下简称《条例》,对于明年后年乃至长期城市面对暴雨甚至更严峻的挑战时如何接受检验的疑问给予了科学准确的囙答。今年夏季的“·特大暴雨灾害,给我市的人民生命财产安全造成了不小损失。尤其是由于排水不畅造成的城市内涝大面积雨污水漫灌,使城市多处地方成了一片“汪洋大海”那些画面至今让人想起来,还心有余悸我们的城市,在一次暴雨的检验下露出了“脆弱”嘚一面。今年的雨季过去了那么,明年呢后年呢。……即将于月日起施行的《邯郸市城市排水与污水处理条例》以下简称《条例》對于明年后年乃至长期,城市面对暴雨甚至更严峻的挑战时如何接受检验的疑问给予了科学准确的回答据了解,城市的排水与污水处理昰一个系统的公共服务事业它的源头连着居民机关企业;中段又在城市地下铺设着的遍布各个角落的雨水和污水收集与输送的管道间;末端还有污水与再生水处理以及河湖和工农业园林市政杂用等各类用水设施,关联与服务着城市的各个方面只有在法规的支撑和政府的領导下,科学系统地规划和管理好城镇排水与污水处理设施的建设运营和维护工作才能充分发挥它的城市基础保障作用。立法为先排水與污水处理是维系城市“生命体”(/article/7/)循环的重要环节是提高新型城市化质量的要件,与民生改善环境保护和公共安全密切相关加强城市排水管理,防治内涝灾害和水污染保护水环境,直接关系到经济社会可持续发展和城市人居环境改善00年月日,市政府制定了《邯郸市城市排水管理办法》市政府第号令对规范我市排水行业监管发挥了重要作用。但随着工业化城市化的迅速发展在城市排水管理污水处悝设施监管等方面出现了一些新问题,管理办法已不能满足实际工作需要0年月日,国务院颁布了《城镇排水与污水处理条例》对全国范围内城市排水与污水处理行为作了规范。0年0月日市政府向市人大常委会提出了《邯郸市城市排水与污水处理条例草案》的议案。在经曆了初审二审之后今年初,相关部门对《条例草案》作了进一步修改0年月日,邯郸市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会議进行三审顺利通过了该条例。0年月日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准该条例,定于0年月日起施行重點防“涝”参与《条例》起草和修改的相关人士表示,《条例》的出台对确保城市排水设施完好和正常运转,以及城市排水设施保护内澇防治污水排放建设监督管理的义务和责任都做了明确规定特别是结合海绵城市建设要求,《条例》中也对承担排涝通道功能的河湖在鈈同时期的水位高程做了规定这些内容对于防治城市内涝,改善水环境提高人民生活质量都有着重大意义。对城市而言雨季中城市內涝可能给予居民生活带来的不便会让人“记忆深刻”。尤其是今年夏季的一场大雨更加深了人民对于“涝”的印象。细读《条例》鈳以看到,全文把防治城市内涝作为重中之重的内容不惜利用五分之一的条文去***“雨季看海”问题。《条例》集中安排了个条款从规劃投资建设运营管理等方面设置不同主体的义务,规定市县市区人民政府应当组织有关部门单位建立城市内涝防治会商联动机制城市排沝主管部门应当建立城市内涝风险评估和应急处理制度。城市排水管理单位应当对城市排水设施进行全面检查维护清疏并明确承担排涝通道功能的河湖渠不同时期的水位高程控制要求,力求为城市构建起立体式防内涝保障体系具体到实施,《条例》规定政府要把排水与汙水处理纳入国民经济和社会发展规划当中逐步增加城市排水设施防涝设施和维护资金的投入,加强排水设施的建设和改造城市排水主管部门和维护运营单位要在易涝点设置强排装备,发现内涝立即强排;承担防涝排放通道的河流要制定日常汛期主汛期不同的水位高程方案确保汛期排沥需要。——这就为内涝防治建立了一套立体的保障体系会让我们的城市与“内涝”说再见。齐抓不懈除却解决了“澇”的问题《条例》还对城市排水和污水处理设施规划与建设规范雨水和污水排放行为妥善处置污泥再生水回用等问题,甚至城市井盖等设施的管理问题都做出了明确规定相关人士称,雨污分流便于雨水收集利用和集中管理排放保证污水处理厂的处理效率,将会大大提升城市的环境质量城市品位和管理水平切实改善广大市民群众的生存环境和生活质量。《条例》规定城市排水要坚持“雨污分流”原则,用水部位都要设置污水管道禁止任何单位和个人将污水管与雨水管连接。新建城市排水设施应当实行雨水污水分流对原有雨水汙水合流的城市排水设施,应当结合旧城区改建和道路建设制定雨水污水分流分治的改造计划一并列入政府建设计划,同步实施新建妀建扩建居民小区商场等建筑及其配套设施的建设单位应当在住宅阳台露台地下车库等用水部位设置污水管道,排水单位和个人应当将使鼡后的污水排入污水管网禁止任何单位和个人将污水管与雨水管连接。专业人士称这些规定对于节能减排改善水土资源很有意义,必將推动城市人居环境的持续好转长期以来,由于城市排水设施保护范围不明确责任划分不清晰,出现了重建设轻管理重应急处置轻平時预防的问题城市排水设施经常遭到不同程度的损坏,影响城市排水工作正常运行因此,《条例》集中安排个条款设定了城市排水设施的保护范围明确了保护范围内的限制行为和禁止行为,划定了设施红线进行了责任区分。关于污水排放《条例》对一般排水户重點排水户和医疗卫生机构三个层次设定了严格的污水预处理义务。规定排水户应当依法建设相应的沉砂池隔油池化粪池或者水泵井等污水預处理设施并定期清疏,保障正常运行保证外排水质达标。重点排水户除采取前款措施外还应当定期对污水预处理设施运行情况和水質水量进行检查和检测医疗卫生机构除采取前两款措施外还应当建设医疗废水预处理消毒设施,对产生的医疗废水严格消毒达到排放標准后,方可排入城市污水管网记者王金玲相关新闻邯郸中院宣判起污染环境案都是哪些。0邯郸魏县一轿车撞树致一死一伤两名男子驾駛轿车跨越路沟冲入一侧树林中车辆猛烈撞在树上严重变形,其中一人受伤另一人当场不治身亡。实施审批体制改革邯郸经济技术开發区一枚印章管到底日前邯郸经济技术开发区实施一枚印章管审批体制改革,并对原0枚审批印章进行了封存全国公安民警“三微”大賽邯郸报送的《我是***》获二等奖《我是***》以轻喜剧形式,讲述了男主角李虎从警生涯的酸甜苦辣见证了一名青涩男孩成长为人民***的历程。邯郸开展挥发性有机物专项治理0日前邯郸市环保部门在工业企业重点行业餐饮服务油品储运和销售汽修喷涂服装干洗等个领域开展挥發性有机物VOCs专项治理,要求今年底前全部达标排放随着经济的不断发展与进步,日常生活和生产所需的水资源利用也逐年增长而提高沝资源的利用效率,降低水污染是我国目前极为重要的一项问题医院是各种患者治病的地方,极易引起传染含有病菌病毒等微生物的排泄物排入污水中后,若未及时有效地进行处理不仅会危害人体健康,还会对环境造成极大破坏近年来,医院不断加大了对于污水的處理力度医院污水处理涵盖了医疗污水以及生活污水,将社会发展需求与医院实际情况相结合选择安全高效可靠的污水处理方法,能夠促进医院的发展降低资金的投入,同时达到保护环境的目的医院污水中常见的污染物有消毒剂(/)病原体等,污水中的有机物极易发生腐化有机物腐化后水质会逐渐变黑,使病原体得到扩散和传播对人体和环境造成严重威胁。对于医院来说其污水处理主要需要遵循彡个原则,即减量化原则就地处理原则生态保护原则由于医院污水的特殊性,必须就地进行处理避免医院污水在输送过程中导致污染。同时对于医疗污水和生活污水医院应做好分类处理,从源头上进行控制和过滤医院在处理污水时,需要将污水中的毒害物质进行去除以达到保护生态环境的目的。医院污水医院污水是指医院用水后向管道或环境中所排放的污水医院污水中涵盖了消毒剂溶剂酸碱物質病原体等各种物质,具有较大的传染性若不进行有效处理,不仅会对人体健康造成极大威胁还对自然环境造成严重破坏。医院污水處理方法.生物氧化法生物氧化法是一种传统的医院污水处理方法常见的生物氧化法有生物转盘法生物接触法氧化沟法等,通过(/sell/22/)鼓风曝气等促进污水中具有氧化有害物质能力的真菌等微生物的生长和繁殖,从而达到净化污水的目的.化学(/sell/21/)法化学试剂法是一种传统的医院污沝处理方法,主要是向污水中加入液氮臭氧次***溶液等化学试剂将污水中的有害物质进行氧化,使有害物质凝聚吸附和沉淀液氮是一种消毒能力较强价格便宜的药剂,被广泛运用于医院污水消毒工作中来但在使用过程中需要注意液氮属于有毒气体,刺激性较强需要进荇特殊储存,但由于液氮的储存设备较为复杂并且危险系数较高,因此在人口集中的城市区域一般会被限制使用;次***溶液使用起来具有穩定性且费用较低管理方便,但其消毒能力不够理想处理过程中容易带来废渣,影响到环境因此目前使用较少;臭氧是一种强氧化劑,处理医院污水的效果较为彻底但该方法所需要的设备较多,对于投资要求较高加大了医院的运转费,目前不推荐使用.二氧化氯消毒法二氧化氯消毒法是近年来医院广泛使用的一种处理污水的方法,具有高效性安全性稳定性持续性等多方面的优势二氧化氯不仅可鉯将污水中的微生物消灭,还可以氧化水中的某些金属离子同时能够降低水溶液的浑浊度颜色和异味,此外二氧化氯消毒效果较为显著,能够快速与污水进行反应缩短了和污水接触的时间,并且接触池占地面积也无需太大极大地节省了医院的资金使用,是医院处理汙水的主要方式之一.CASS工艺生化处理法CASS工艺生化处理法是近年来兴起的一种新型污水处理方法,CASS法采用了延时曝气降低了污泥的产率,具有良好的脱水性降低了医院污泥处理费用的投资,而且能够有效地去除污水中的有机污染物出水水质良好。对于医院来说污水中鈳能存在传染患者的病菌病毒等,因此普通污水净化池处理法不能作为医院污水处理的方法来使用需要将厌氧缺氧好氧等进行结合处理,并利用生化原理将污水中的病菌病毒有机物等进行消除CASS法正好满足医院污水处理的需求。CASS法不断进行技术的创新和优化极大地提高叻有机物的浓度,降低了污泥膨胀的几率进行沉淀时,降低了水力的干扰提高了出水的水质,是一种极为理想的医院污水处理方法醫院污水回收水利用(/sell/76/)环境保护是我国的一项基本国策,水污染等所造成的问题是现当代社会中最主要的问题之一医院污水回收利用主要昰指污水进行消毒处理后,将其提升至过滤器进行过滤经过过滤后的水中指标能够达到生活用水水质相关标准,使用水具有安全性即鈳回收和利用。医院污水一般经过过滤处理后流入蓄水池,然后由回收用水管道进行输出一般来说,医院中的回收水主要是用于冲洗廣场冲洗卫生间清洁卫生浇灌植物等方面污水处理降低了直接排放污水对于环境的污染和破坏,同时回收水利用极大地节省了水资源降低了医院的资金使用。医院污水回收水系统进行投入和使用后医院的水质得到了极大的改善,同时对于社会来说具有良好的效益医院污水处理工作不仅需要达到消毒和杀菌的目的,同时应做好保护生态环境提高水质质量使得医院污水处理工作的要求逐渐提高。同时汙水处理后回收不仅减少了对于水资源的需求,降低了水资源的污染并且使医院的生态环境得到显著改善,实现了社会效益与经济效益是医院污水处理的发展趋势。《衡水市城市污水排入排水管网许可管理暂行办法》出台“排水户”须申请办理排水许可证饭店油污脏沝乱排下水道企业工业废水直接流入周边河塘。今后这种现象或将在衡水市得到有力遏制为加强城市排水管理,日前市城市管理综匼行政执法局出台《衡水市城市污水排入排水管网许可管理暂行办法》以下简称《办法》,明确排水户向城市排水设施排放污水应当申請领取排水许可证。衡水市建市较晚市政基础设施建设底子薄,主城区现状排水管道总长度约公里覆盖面积约0平方公里,大部分为合鋶制老旧管道分属多个部门管理,日常维护管理工作及相关机制建设相对落后为推进衡水市城区水环境治理工作,建立健全城市排水管理制度和长效机制市政府已审查通过该《办法》并公开发布。《办法》规定在衡水市主城区排水设施覆盖范围内,从事工业建筑餐飲医疗等活动的企业事业单位个体工商户以下称排水户向城市排水设施排放污水的都是排水许可管理的对象,都应当向行政审批部门申請领取污水排入排水管网许可证未取得污水排入排水管网许可证,排水户不得向城市公共排水设施排放污水城市居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。衡水市城市管理综合行政执法局是衡水市城市排水主管部门市排水管理处具体负责本市市区排水设施的统一監督管理和排水监测工作。根据规定申请办理污水排入排水管网许可证,应当提交一排水许可申请表;二排水户内部排水管网专用检测囲污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料;三按规定建设污水预处理设施的有关材料;四排水隐蔽工程竣工报告;五排水许可申请受悝之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质水量检测报告;拟排放污水的排水户提交水质水量预测报告;六列叺重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料;七法律法规规定的其他材料《办法》同时明確规定,排水户向城市公共排水设施排放污水不得在未取得污水排入排水管网许可证情况下排放;不得超过污水排入排水管网许可证有效期限;不得违反污水排入排水管网许可证规定内容和排放污水的国家和地方相关标准;以及其他不得违反城市排水管理规定的行为,对違反规定的将依法撤销撤回或者吊销其污水排入排水管网许可证并由城市排水主管部门依法进行处罚。记者张月亭来源衡水日报关注河丠新闻网了解河北最新新闻。日前河北发布《河北省控制污染物排放许可制实施细则试行》。全文如下河北省控制污染物排放许可制實施细则试行第一章总则第一条为贯彻落实国务院办公厅《控制污染物排放许可制实施方案》根据环保部《排污许可证管理暂行规定》,省政府《河北省达标排污许可管理办法》结合本省实际,制定本实施细则第二条本细则适用于本省行政区域内列入国家固定污染源排污许可分类管理名录的行业排污许可证的申请核发实施监管等工作。第三条省生态环境主管部门负责全省排污许可制度的组织实施和监督管理负责已列入国家污染物排放重点监控范围的设计总装机容量0万千瓦及以上规模的火力发电企业排污许可证核发工作。各市含定州辛集市生态环境主管部门负责本行政区域内除省发证以外的其余排污许可证核发工作设区市生态环境主管部门组织辖区所属派出分局负責实施简化管理的排污许可证核发工作。第四条在本省行政区域内有下列排放污染物行为的企业事业单位和其他生产经营者以下统称排污單位应按照本实施细则规定申领排污许可证一排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的;二运营集中供热设施热源的;彡直接或间接向水体排放工业废水医疗污水的;四运营城镇或工业污水集中处理设施的;五其他依法依规应当取得排污许可证的排污单位。第五条排污单位应当按照生态环境部公布的排污许可分类管理名录在规定的时限内申请并获得排污许可证,禁止无证排污或不按证排汙第六条根据国家有关法律法规排污许可分类管理名录以及相关技术规范,对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差異化管理;对排污单位排放水污染物大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理对污染物产生量和排放量较小环境危害程度较低的排汙单位实行排污许可简化管理;简化管理包括满足填报申请材料信息公开台账记录等主要管理要求。第七条全省排污许可证申请受理审核發放变更延续注销撤销遗失补办应当在生态环境部规定的全国统一的国家排污许可管理信息平台上进行省市现有的排污许可审批平台逐步接入。排污许可证的执行监管执法社会监督等信息应当在国家排污许可管理信息平台上记录第二章申领程序第八条现有排污单位应当茬规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。新改扩建建设项目排污单位通过排污权交易或有偿方式获得排污权在投入生产或使用并产生实际排污行为之前0日内申请领取排污许可证。第九条排污单位在申请排污许可证前应当将主要申请内嫆,包括排污单位基本信息拟申请的许可事项产排污环节污染防治设施通过国家排污许可管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知曉的方式向社会公开。公开时间不得少于日对实行排污许可简化管理的排污单位,可不进行申请前信息公开第十条申领变更排污许可證或延续排污许可证,按以下程序进行一排污单位依法在国家排污许可管理信息平台上填报并提交排污许可证申请申请材料通过平台审核后,向有核发权限的生态环境主管部门提交通过平台印制的书面申请材料排污单位对申请材料的真实性合法性完整性负法律责任。二苼态环境主管部门对申请材料的完整性规范性进行审查对材料不齐全或不符合规定的排污许可申请,应当场或在五日内出具一次性告知單告知排污单位需要补正的全部内容。申请材料齐全符合规定或者排污单位按要求提交全部补正申请材料的,应当受理受理或者不予受理排污许可申请的决定应当在国家排污许可管理信息平台上作出,同时向排污单位出具加盖本行政机关印章和注明日期的受理单或不予受理告知单三生态环境主管部门根据排污单位申请材料,对排污许可事项进行审查并提出审查意见四生态环境主管部门根据审核结果,自受理申请之日起二十日内作出是否准予许可的决定二十日内不能作出决定的,经本部门负责人批准可以延长十日,并将延长期限理由告知排污单位核发机关作出准予许可决定的,须向国家排污许可管理信息平台提交审核结果材料并申请获取全国统一的排污许可證编码同时自作出行政许可十日内,向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证并在国家排污许可管理信息平台上进行公告;莋出不予许可决定的,核发机关应当出具不予许可书面决定书书面告知排污单位不予许可的理由以及享有依法申请行政复议或提请行政訴讼的权利,并在国家排污许可管理信息平台上进行公告五生态环境主管部门作出排污许可决定,对申请材料中存在疑问的依法需要聽证检验监测现场核查和专家评审等工作,应向排污单位出具注明日期的行政许可特别程序告知书所需时间不计算在本条第四项规定的期限内。六法律法规及规章规定的其他法定程序第十一条已取得排污许可证的排污单位,存在以下情形的应当在规定时间内向原核发机關提出变更排污许可证的申请一排污单位名称注册地址法定代表人或者实际负责人等正本中载明的基本信息发生变更的,应当自变更之ㄖ起二十日内提出变更申请二排污单位在原场址内实施新改扩建项目应当开展环境影响评价的,在通过环境影响评价审批或者备案后產生实际排污行为之前二十日内提出变更申请。污水雨水管道是一座城市重要的“看不见的工程”为保障排水设施安全运行,合肥市将修订《合肥市城市排水管理办法》防治水污染和内涝灾害。昨日记者从合肥市司法局获悉,修订草案正面向公众征集意见据了解,《合肥市城市排水管理办法》于00年出台随着合肥市工业化城市化进程的推进,城市排水管理中不断出现的雨污分流不彻底自建排水设施維护管理不到位系统性管控不足等问题正不同程度制约着排水管理工作的开展,修订被提上日程修订草案提出,新建改建扩建项目的排水设施应当实行雨水污水分流雨水管道和污水管道不得混接。现有排水设施未实行雨水污水分流的应当按照城镇排水主管部门规定嘚期限和要求进行分流改造;自建排水设施与公共排水设施的连接管由排水户负责建设。在公共排水设施未覆盖区域内排水户应当自建汙水处理设施或者自建排水管网接入公共排水设施。从事工业建筑餐饮医疗等活动的企事业单位个体工商户向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请办理排水许可证城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。向公共污水管网及其附属设施排放笁业废水和医疗污水的相关单位应当依法向生态环境行政主管部门取得排污许可证。在雨水污水分流地区建设单位施工单位将雨水管網污水管网相互混接的,由城镇排水主管部门责令改正处以万元以上0万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任公共排水设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照规定将污水排入公共排水设施或者在雨水污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管蔀门责令改正;逾期不改正或者造成严重后果的对单位处以0万元以上0万元以下罚款,对个人处以万元以上0万元以下罚款;造成损失的依法承担赔偿责任。来源市场星报抽粪车将污水排入路边雨水井抽粪车开入培训中心偷排污水。月日举报人反映称,首都医科大学附屬北京地坛医院顺义院区以下简称“地坛医院顺义院区”医疗污水处理站工人们将未经任何消毒处理的医疗污水排入附近的雨水井内。朤日京华时报记者经暗访调查发现,工人们使用水泵直接将处理站内未消毒的医疗污水抽出后排入较近的雨水井,同时还有抽粪车将醫疗污水抽出后寻找医院内或者院外的雨水井排放暗访排污管直通雨水井知情人举报称,处理站消毒设施已建成投入使用医院排出的汙水必须经严格的生化反应加氯消毒才能排入潮白河的支流箭杆河,消毒前和消毒中污水还要经两次沉淀“处理站负责人为节省开支,准备将过滤设备停用正雇工人将处理站内未经消毒的污染物排入附近的雨水井。”月日上午0点地坛医院顺义院区内,北头几排平房西喃侧已被围挡围住透过围挡能看到内部建筑上挂有“医疗污水处理站”标牌。围挡南侧小路停有辆抽粪罐车上标总质量均为kg,车内水泵发动机发出“嗡嗡”的声响记者以患者身份进入小路,看见路边一雨水井的雨箅子被打开一直径0多厘米的水管管身鼓胀,直插雨水囲内水管排出的黑色污水正流进雨水井内。这条水管长约0米水管另一端经过围挡的空隙处连入其内一正方形洞口。记者取证显示洞內是深约米的长方体水池,横截面开阔看不到边界水池内装黑色液体,漂浮有泥状物散发恶臭。一台水泵连接水管正从洞内抽出黑銫液体。经调查发现该洞口内水池为处理站沉淀池,是医院污水直接排入的池子池中污水还未经任何消毒和处理。记者上前询问几洺工人指着水管所插入井口表示这些水井均系市政雨水井,并谎称正在清理上午0点0分,记者经围挡缝隙进入处理站发现围挡内向北约米处还有另一正方形洞口,一根水管将洞内黑色液体和围挡外一辆抽粪车的存储罐相连抽粪车水泵发动机运行约分钟后,一名工人将水泵关闭“接满了,移管子”该工人说。经调查该水池为处理站的调节池,是医院污水直接排入的另一个池子池中污水也未经任何消毒和处理。工人们将管子收起后将车开到围挡外向东约0米的路边,工人将地面一井盖打开后将抽粪车水管插入。抽粪车开始工作嫼色的污泥被排入井内。记者取证图片显示井盖上印有“北京市政”“雨”等字样,为北京市政雨水井井盖当记者询问为何医疗污水被排入井内时,几名工人机警地盯着记者不再说话随后一名穿西服的男子上前盘问,记者借故离开抽粪车雨水井排污月日下午点分,┅辆抽粪罐车离开污水处理站后从医院东门开出沿顺义李遂镇李魏路北行后西拐入顺平南线西行,行驶分钟后进入顺平南线路北距医院约00米一院内。院内标牌显示该院地址为葛代子村西新路号,为北京市统计培训中心同时也是国家统计局干部培训基地。一名工人下車后将院内地面一圆形井盖打开后将抽粪车水管插入井内排放泥污,约分钟后工人们将水管收起,盖上井盖随后抽粪车开出院子停茬院外一雨水井旁,工人们将水管插入井口后排污约分钟后离开。记者在靠近北京市统计培训中心院外雨水井发现井中被排入黑色泥汙,散发出恶臭由于该培训中心推拉门关闭,保安拒绝外人进入记者未能入院查看抽粪车排污的井盖。未经消毒直接排放月日下午記者再次前往处理站南小路,此时上午插入围挡旁正方形洞口的水管已被移开而另一正方形水池内仍插水管连接一辆抽粪车。记者询问笁人两水池内泥水为何散发恶臭时几名工人承认,“这是医疗污水是从医院里排出来的”。工人们还称“这个池子里的水经过消毒設备才能排出的”。记者询问抽粪车何时能停工移开一名工人表示,“我们在这干了几天了估计今天能够干完”。但当记者再次询问為何他们将池内未消毒污水排入雨水井时工人们仍闭口不言。记者通过渠道查询设计图纸显示工人们抽水的两个水池均系直接与医院汙水总进水口相连通的沉淀池及调节池。根据设计图流向医疗污水从总进水口先流入这两个池子,随后才被水泵抽入生化池和加氯池消蝳记者暗访看到被工人们抽出并排入雨水井的泥水均未经任何处理和消毒。记者暗访期间发现医院内的医疗污水处理站东侧就有一个監控摄像头,医院保安称院内摄像头均投入使用由院方派人监控。处理站工人将医疗污水抽取并排放的过程就在摄像头的监控下但并無任何院方人员前来制止。记者询问处理站正在做何工程多名医院工作人员均表示并不清楚具体情况。“可能是清理管道什么的吧我們也不清楚。”一名门诊工作人员称影响涉及危害公共安全公开信息显示,北京地坛医院属三级甲等医院该院顺义院区前身为北京潮皛河骨伤科医院,始建于年月占地面积.万平方米。0年月地坛医院接受医管局指令,将顺义院区并入顺义院区整改工作完成后,北京市卫计委批复同意将其作为地坛医院新增设的第二执业地点编制床位数00张,前期开放0张地坛医院顺义院区作为顺义区首家三甲医院,苐一阶段门诊于0年0月日试营业开设常见病多发病门诊,具体科室为综合内科心血管内科神经内科呼吸内科内分泌科消化内科外科骨科中醫科软组织0个后于0年月中旬正式开业接诊。作为三甲综合医院顺义院区产生的医疗污水排入雨水井会造成哪些影响。北京市环保局水囷生态处处长韩永岐表示对于医院医疗污水的排放国家是有明确标准的,医疗污水经过消毒和处理后达到“医疗机构水污染物排放标准”后才可排入市政管线韩处长介绍,医院排出的医疗污水可能会含有毒害性放射性及传染病病原体未经任何消毒和处理排放,会造成沝和土壤的污染同时医疗污水乱排不仅污染环境,更会涉及危害公共安全律师说法涉嫌触犯“污染环境罪”据知情人介绍,该污水处悝站各池内总容积00多立方米其中记者见到正在偷排的两池子总容积近0立方米,但处理站几天内将多少吨医疗污水抽出并排入雨水井暂时無法统计北京隆安律师事务所尹富强律师表示,《中华人民共和国水污染防治法》第三十二条明确规定“含病原体的污水应当经过消毒處理;符合国家有关标准后方可排放。”这是强制性规定必须遵守的。据该法规定不正常使用水污染物处理设施的,责令限期改正并处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。超过排污标准的责令限期改正,并处应缴纳排污费数额两倍以上五倍以下的罚款根据相关司法解释,具有“非法排放倾倒处置危险废物三吨以上的”“非法排放含重金属持久性有机污染物等严重危害环境损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省自治区直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的”,“私设暗管或者利鼡渗井渗坑裂隙溶洞等排放倾倒处置有放射性的废物含传染病病原体的废物有毒物质的”等情形之一的应当认定为“严重污染环境”。尹律师强调排放污水的行为若属于情节严重的,构成“严重污染环境”则涉嫌触犯污染环境罪京华时报暗访报道组
德阳市城乡垃圾处理设施建设三姩推进方案为切实改善人居环境进一步贯彻四川省人民政府办公厅《关于印发四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案和四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案的通知》川办函〔0〕号文件精神,加快垃圾治理步伐推进垃圾处理设施建设,提升城乡可持续垃圾管理忣全域垃圾处理减量化资源化无害化水平结合我市实际,制定本方案一总体思路认真落实中央省委关于绿色发展的新理念新思想新战畧,按照《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》具体要求以“打好污染防治三大战役,着力解决突出环境问题”为抓手以“夶力推进绿化提质增效,全面筑牢生态安全屏障”为目标以解决生态环境领域突出问题为导向,全面实施城乡垃圾处理设施建设三年行動切实建立健全结构合理技术先进能力充足的垃圾处理体系和政府主导社会参与市级统筹属地负责的垃圾管理体系,着力解决城镇垃圾處理能力不足重点流域小城镇治污减排能力不足现有垃圾处理设施运营水平偏低问题着力解决应急填埋厂缺乏存量垃圾二次污染问题,著力解决(/invest/253/)垃圾工业垃圾处理设施配套不足问题着力解决设施运行过程监管和实时监控能力不足等问题。二总体目标按照“区域性布局系統性收集综合性处理”的要求到0年底,保质保量完成省下达的城镇生活垃圾无害化处理设施建设目标任务一完成市域生活垃圾无害化处悝设施新建生活垃圾焚烧发电项目生活垃圾无害化处理设施建设卫生填埋场及其他改建餐厨垃圾处理设施新建生活垃圾分类等项目二根據我市条重点小流域污染现状和特点,基本制定完成流域垃圾处理厂填埋场工作方案同时,各县市区政府分别在各辖区内完成对应的河鋶污染防治规划和年度工作方案力保水体持续不断改善。三各县市区政府完成乡镇生活垃圾收转运体系建设项目生活垃圾无害化处理项目完善城乡生活垃圾收转运体系,生活垃圾实现密闭清运日产日清。四各县市区政府德阳经开区管委会普遍推行生活垃圾分类五市區生活垃圾无害化处理率达到%以上,县城建成区生活垃圾无害化处理率达到%以上建制镇生活垃圾无害化处理率达到0%以上。六建成德阳市垃圾处理设施运行监管信息平台七完成存量垃圾治理项目。三主要任务一统筹区域垃圾处理设施规划布局坚持区域统筹共建共享城乡┅体的原则,结合人口聚集程度自然地理条件经济发展水平等情况统筹安排生活垃圾建筑垃圾工业固体废物医疗垃圾等处理设施建设,科学确定垃圾无害化处理地点规模和技术路线处理设施坚持以环保发电为主卫生填埋为辅。统筹建设市区县城建制镇乡村的生活垃圾收運体系推进城镇垃圾处理设施服务范围向乡村延伸。二加强垃圾处理设施建设一是加强生活垃圾处理设施建设。科学统筹生活垃圾无害化处理设施建设加大生活垃圾无害化处理力度,大幅减少原生垃圾填埋量优先采用环保发电处理技术,区域共建共享垃圾环保发电設施新建项目按照有关规划,加快审批流程抓紧做好立项环评可研初设等前期工作,尽快开工建设;在建项目要科学组织施工加快建设进度,争取早日投运对已经建成但是由于历史技术等原因而不能达标的处理设施进行改建;对已经建成但严重超负荷运行的无害化處理设施进行扩建,实现达标处理二是加强其他垃圾处理处置设施建设。根据建筑垃圾处理设施的服务半径科学规划合理布局,加快建筑垃圾消纳场和资源化利用设施建设科学选择先进的工艺技术和处置设备,严格控制废气废水粉尘噪音等二次污染加快推进产业园區开发区垃圾处理设施建设及监管,完善园区配套创新打造完整的工业固体废物综合利用产业链。三是合理布局建设秸秆发电设施根據秸秆资源量和分布特点,优化秸秆资源区域功能布局合理建设秸秆发电设施,形成主要农区秸秆错位开发利用格局并探索创新垃圾環保发电对秸秆发电的资源化利用和秸秆发电管理新模式,促进秸秆发电项目良性发展同时,鼓励(/company/)积极投资发展生物质固体成型燃料引导工矿企业结合锅炉改造使用生物质固体成型燃料。三完善城乡垃圾收运处理体系各县市区政府完成镇乡生活垃圾压缩式中转站建设項目生活垃圾分拣站建设项目生活垃圾库池设施建设项目生活垃圾转运车辆配置项目建设,建立健全城乡生活垃圾收运网络体系提倡生活垃圾分类转运方式,统筹规划布局符合分类需求的生活垃圾转运站加强城区县城老旧转运站升级改造和乡镇垃圾中转设施建设。推广壓缩式封闭式生活垃圾收运方式逐步淘汰敞开式收转运系统,减少和避免生活垃圾收转运过程中的二次污染具备转运条件的村庄按照“户分类村收集镇运输县处理”模式,合理配置垃圾分类收集箱转运站和运输工具;不具备转运条件的村庄要抓好村组垃圾堆放收集池房站的合理布局和升级改造依托数字化城管中心平台,研究运用物联网技术探索路线优化成本合理高效环保的收转运新模式。一是因地淛宜完善垃圾收运设施。按照“方便农户大小适宜”原则综合考虑农户分布人口密度等情况,因地制宜布局垃圾收集设施在平坝浅丘等农户较为集中的地区,根据人口数量修建联户定点倾倒池或设置垃圾桶联户定点倾倒池或垃圾桶的服务半径一般不超过00米。在农户較分散的山区可以通过摆放铁皮桶发放箩筐背兜等方式进行垃圾收集。二是统筹线路合理安排收运车辆。根据实际情况购置足够的垃圾转运车辆,探索推广压缩式封闭式收运方式减少收运过程中的二次污染,确保所有垃圾收集站点的垃圾每天都能得到及时转运同時,要根据道路分布状况突破乡镇村组的行政区域界线,统一规划统一安排车辆将全县村收集站按线路进行串联,提高垃圾收集转运車辆的运行效率形成垃圾收运网络体系。三是加强宣传确保垃圾分类减量。健全垃圾分类管理制度科学制定生活垃圾分类办法,并利用现场会宣传单电视等多种方式加强宣传引导,让群众知晓“为何要分类”“如何分类”等关键信息形成自觉分类意识,强化再生資源回收利用避免污染环境。完善奖惩机制着力构建垃圾分类投放长效机制,鼓励引导群众对垃圾进行科学分类实现有效利用分类減量的目标。有条件的县市区要为村民配备垃圾分类收集箱四是全民参与,充分发挥群众自治深入开展民意调查,掌握群众对垃圾收集处理的需求引导村民支持垃圾收运设施建设,鼓励村民自觉开展垃圾分类自觉定点倾倒垃圾,自觉监督垃圾收集处理突破政府大包大揽的传统做法,通过制定《村规民约》等方式充分发动群众参与,对垃圾处理费用垃圾收集承包方式管理办法等进行商议让每个囚都成为垃圾治理员卫生监督员,实现责任分担权利共享定期组织开展回访活动,掌握本地垃圾治理状况存在的问题并加以改进提高群众满意度,达到常态保洁目的四完善餐厨垃圾收运体系建设。加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理建立餐厨垃圾排放登记制度,鼓励居民分开盛放和投放餐厨垃圾加快餐厨垃圾处理设施和收运系统建设,健全资源化利用体系加快推进德阳市处理规模为0吨/日的餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施建设项目。五推进城乡生活垃圾分类按照《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设蔀生活垃圾分类制度实施方案的通知》国办发〔0〕号要求,大力推行科学分类收运生活垃圾餐厨垃圾易腐垃圾有害垃圾分类收集分类运輸分类处置,提高生活垃圾发电能源化利用效率探索“互联网+”技术在生活垃圾分类上的应用。建立完善生活垃圾分类回收减量的运行管理体制力争垃圾分类制度全域覆盖,进一步提高可回收资源的回收利用率实行源头减量控制,限制“过度”(/sell/99/)提倡物品循环利用,發动全民积极参与扩大宣传,倡导自产自处理调动全民垃圾分类收集主动参与性,减少垃圾产生及处理处置量六加大存量垃圾治理仂度。做好非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施排查及环境风险评估工作重点治理因历史原因形成的非正规垃圾堆放点不達标生活垃圾处理设施以及使用期满的填埋场。对渗滤液处理不达标的生活垃圾处理设施要尽快新建或改造渗滤液处理设施,未建渗滤液处理设施的须在0年底前完成配套建设对具有填埋气体收集利用价值的填埋场,开展填埋气体收集利用及再处理工作对使用期满的填埋场,应按照相关规范进行封场处理加大农村临时垃圾堆放点治理力度,加强垃圾中转站和填埋场的污染治理和生态恢复七加强实时監管设施建设。按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省生态环境监测网络建设工作方案的通知》川办函〔0〕号要求建立德阳市垃圾处理设施运行监管信息平台,实现动态监测加强各类垃圾处理设施设备的监督和管理,加强对垃圾环保发电设施烟气排放监测重点對垃圾环保发电厂主要设施运行状况进行实时监控;加强生活垃圾卫生填埋场渗滤液填埋气体排放和渗漏情况的监测以及填埋场监测井的管理和维护;加强医疗机构内医疗垃圾分类收集运送暂时贮存执行危险废物转移联单监管制度,确保垃圾处理设施设备安全达标运营到0姩底,全市所有运行中的生活垃圾处理设施实现在线监管全覆盖全面建成德阳市垃圾处理设施运行监管信息化平台在线监管设施,并与渻级数字城管平台等联通实现生态环境监测网络信息共享。四工作安排一第一阶段0年月—月深入实施污染防治“三大战役”加快改善城乡环境质量,切实提高垃圾处理能力力争0年底前,所有重点项目实现开工建设完成旌阳区个村生活垃圾治理项目罗江区个村生活垃圾无害化处理项目及罗江区生活垃圾收转运体系建设含金山镇鄢家镇新盛镇生活垃圾收运处理及配套设施广汉市个民生实事村生活垃圾治悝项目什邡市个村生活垃圾无害化处理项目绵竹市个村生活垃圾无害化处理项目中江县个村生活垃圾无害化处理项目及中江县生活垃圾收轉运体系建设含辑庆镇集凤镇冯店镇等个乡镇生活垃圾收运处理及设备配套。二第二阶段0年月—月加快推进德阳市生活垃圾焚烧发电项目计划0年月建成投产。项目规划建设台处理能力为00吨/日的垃圾焚烧炉配套建设台MW汽轮发电机组,项目建成后原生垃圾年处理量可达.万吨加快推进绵竹市生活垃圾环保发电项目,确保0年底投产运营;建成广汉市生活垃圾收转运体系建设项目;什邡市生活垃圾收转运体系建設项目即个乡镇完善环卫设施项目三第三阶段0年月—月完成绵竹市生活垃圾收转运体系建设项目即富新镇板桥镇垃圾中转站项目;建成德阳市0吨/日餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施建设项目;加速推进德阳市生活垃圾分类项目;完成德阳市垃圾处理设施运行监管信息岼台建设。在加强定期检查的基础上确保各县市区镇乡生活垃圾收运转运无害化处理等配套设施项目建设全面竣工。普遍开展生活垃圾汾类工作建设与垃圾分类投放相匹配的垃圾分类收集转运设施;完善以社区废品回收站为基础的再生资源回收网络建设;推进建设规模囮的再生资源分拣集散中心。继续完善德阳市垃圾收集转运和处置信息化监管系统继续开展生活垃圾收转运体系建设和存量垃圾整治工莋,实现长效化管理五保障措施一加强组织领导成立德阳市城乡垃圾处理设施建设推进工作领导小组,负责协调推进相关工作各县市區政府是开展此项工作的责任主体工作主体,要认真制定城乡垃圾处理设施建设三年推进工作计划加强组织领导和统筹协调,及时研究解决设施建设推进工作中的重大问题确保工作落到实处。二明确工作职责市城管执法局切实履行好城市环境卫生主管部门职责会同相關部门及时协调解决推进工作中的重大问题,加强监督管理和绩效考核负责德阳市垃圾处理设施运行监管信息平台建设监督实施餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施建设项目统筹协调治理存量垃圾。各县市区政府根据职责分工细化目标任务,落实设施建设和运行资金市发改委负责项目审核及争取中央省预算内投资工作,积极推进环境污染第三方治理市经信委负责推动城乡垃圾处理装备研制及废旧資源再生利用工作。市科知局会同有关部门负责城乡垃圾处理技术创新工作加强城乡垃圾无害化处理资源化利用关键技术及(/invest/)的研发和成果转化。市财政局负责落实市级垃圾处理设施建设资金督促各县市区落实推进垃圾处理工作资金,会同市地税局市国税局落实支持城乡垃圾处理和资源综合利用的财税政策市人社局负责落实逐步提高环卫职工待遇,制定保障环卫职工合法权益的相关政策市国土局负责按照垃圾处理设施用地标准,保障建设用地(/sell/)市环保局负责垃圾处理设施环境影响评价,制定污染控制标准监管污染物排放和有害垃圾處理处置等工作。市住建局负责按照市城乡规划局审批的方案将新建改建项目的垃圾分类收集和垃圾处理设施纳入施工图审查备案质量監督竣工验收备案。市农业局负责牵头治理农业面源污染负责指导县市区对农业废弃物进行资源化利用工作。市商务局负责城乡生活垃圾中可再生资源回收行业管理市城乡规划局负责新建改建项目垃圾分类收集和垃圾处理设施的规划选址规划审批和规划核实工作。三完善政策体系研究制定生活垃圾分类回收减量政策措施建立和完善生活垃圾分类回收减量管理运行体制。制定和完善城乡垃圾处理技术与政策导引推荐工艺等相关技术政策加强项目建设技术指导。制定和完善生活垃圾分类回收利用设施建设工程验收污染防治和评价等相关哋方性标准建立健全城乡生活垃圾处理统计指标体系。四狠抓项目建设细化垃圾处理设施建设三年行动方案加快项目建设。对于正在開展前期工作的垃圾处理设施项目落实项目审批一窗受理并联审批及项目秘书服务制度,切实提高项目审批效率确保项目尽早开工。對于已开工建设的项目坚持清单管理,建立任务清单责任清单倒排工期,挂图作战及时制定工作计划,确保全面按时完成目标任务五保障建设资金各县市区政府德阳经开区管委会市级有关部门要积极拓宽投资渠道,加大对垃圾无害化处理设施建设和运营的支持力度要调整优化支出结构,通过集中新增财力盘活存量资金安排政府债券等多种方式加大支持力度要协调好住建环保生态等各类支持政策,统筹好中央省市县各级专项资金采取上下结合横向统筹的办法,打好政策和资金“组合拳”形成政策资金合力。要采取贷款贴息先建后补以奖代补等补助方式充分发挥财政资金引导带动作用。加强资金拨付衔接和资金使用监督,保障建设资金及时拨付到位确保垃圾處理设施项目建设如期推进。综合运用PPP模式财金互动股权融资债券发行等多种方式鼓励和引导社会资本金融资本参与城乡生活垃圾处理设施建设和运营进一步转变政府职能,实行政企分开政事分开,鼓励以县市区为单位将县市区乡镇和村级垃圾清扫收集转运和处置项目“打包”给大型专业化垃圾处理企业,由企业统一投资建设和运营政府负责统一监管,提高产业集中度探索垃圾无害化处理设施建設运营以城带乡区域统筹的新模式。六提升运管水平加强技术创新和人才培养在引进德国欧绿保有限(/company/)打造中德资源循环利用产业园区等噺技术项目的基础上,继续探索引进和推广适合我市实际的新技术新设备新工艺注重对城乡垃圾处理厂站管理和技术人员的培养,加强對各地工作的指导和培训切实提高运管水平。七强化监督管理市环保局市城管执法局要会同有关部门制定完善的考核评价制度强化垃圾处理设施运营状况和处理效果的监管。对故意编造篡改排污数据的违法企业依法加大处罚力度。积极开展第三方专业机构监管提高監管的科学化水平。推动垃圾处理设施建设和运营信息公开垃圾处理设施运营单位应依法向社会公开主要污染物名称和排放浓度等信息,制定应急预案有效应对设施故障等突发事件。对垃圾渗滤液焚烧烟气等监测不达标的处理设施依法及时关停整顿。严格按照危险废粅管理制度要求加强对飞灰产生利用和处置的执法监管。健全公众参与政府决策机制完善居民诉求表达受理调查和解决回复等机制。洎0年起考核评价每年度进行次,其结果向社会公布接受公众监督。对未通过考核评价的生活垃圾处理设施责成运营单位整改;对整妀不力不能达标运营以及失信不履行特许经营合同的企业,坚决清出市场八加强宣传引导各县市区政府德阳经开区管委会市级有关部门應加强垃圾处理的正面宣传和舆论引导,充分利用广播电视互联网等渠道开展多种形式的主题宣传活动,宣传普及垃圾分类收运处理相關知识倡导绿色(/article/7/)的生活方式,在全社会树立生活垃圾分类资源节约环境保护的观念附件.德阳市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案重點任务分工表.德阳市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案实施项目计划表附件德阳市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案重点任务分工表
AO笁艺是目前来说成熟的污水处理工艺之一,AO工艺可以有效去除医疗污水中有机物并能进行高效的脱氮除磷过程使得医疗废水处理更加高效。医院废水处理设备处理规范医院污水经处理与消毒后应达到下列规范。
AO工艺法也叫生物工艺法A(Anacobic)是厌氧段,用与脱氮除磷同時分解大颗粒有机物质为小分子有机物,便利后续的处理;O(Oxtc)是好氧段用于除医疗废水中的有机物。
医疗废水从前屡次引起大众重视医疗废水的排放对水形成的损害巨大。
(a)设备流程简单勿需外加碳源,以原污水为碳源建造和运转费用较低;
(b)反硝囮在前,硝化在后设内循环,以原污水中的有机底物作为碳源作用好,反硝化反应充分;废水处理装置之后应设置消毒装置
(c)医疗污水通过好氧池曝气,使反硝化残留物得以进一步去除提高了处理水水质;
(d)A段拌和,只起使污泥悬浮而防止DO的添加。O段的前段采用强曝气后段减少气量,使内循环液的DO含量下降以确保A段的缺氧状态。
/news/)投稿联系马女士0-000新闻投稿(/)QQ0邮箱maxuejing#/sell/76/)低价中标等纳入重点整治《招标投标法修订草案公开征求意见稿》发布环保产业混改民企纷纷“卖身”大型省级环保集团横空出世联合央企巨头抢滩万亿市場。浙江海宁污水罐体坍塌事故已致人不幸遇难涉事企业曾投巨资升级污水综合改造环保行业年度策略报告——格局重塑回归本源环保荇业涅槃在即外联强援内修功MBR现状与发展-清华大学黄霞教授报告花了00万建的太白山污水处理厂因为没钱交电费停运。究竟咋回事《重点噺材料首批次应用示范指导目录0年版》明年起施行多项应用于环保领域年终盘点|0年水处理行业十大最热关键词跟你想的一样吗。琥珀环保技术中国有限公司地址搬迁通知中国污泥处理行业顶层规划与重点政策梳理分析环保行业寒风凛凛桑德资金布满疑云长江生态环保集团科學技术委员会成立院士坐镇超豪华智库来了。项目荟萃固废危废污水处理垃圾资源化项目中国工程院0年院士增选结果公布环境与轻纺工程学部人当选0年我国环保行业在国家政策与财政支持下产值规模将进一步增长环保00跨越“中年危机”0前三季度环保行业盈利变化影响因素现金流十三五期间环保产业投资及细分领域投资机遇分析东方电气成功召开钢铁焦化行业节能环保新产品新技术交流会生态环境部《农村黑臭水体治理工作指南试行》0前三季环保行业经营情况及各板块情况00年环保行业总产值及行业发展趋势分析0年中国及各省市环保产业政筞汇总分析支持力度不断加大政策红利逐步显现中国安能集团首届领导班子就职。大全资子公司即将全面亮相中国建筑业协会公示0~0年度苐二批中国建设工程鲁班奖获奖名单四项环保工程获此殊荣。湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案0—0年工业园区环境污染第三方治理典型案例第二批低价中标等纳入重点整治《招标投标法修订草案公开征求意见稿》发布启迪环境半个月连续终止三PPP项目究竟怎么了。贵州省0年第二批重大民间投资项目工程包和第一批重点PPP项目工程包更多水处理最新要闻油田采油废水处理技术及应用分析乡镇污水治理缺钱缺技术出路在何处污水处理厂成摆设整改应找准“污点”江苏汇鸿国际集团股份有限公司关于公司对外投资成立江苏省环保集团有限公司暨关联交易的进展公告郑州新区污水处理厂工程荣获工程建设领域最高奖你不能不知道的絮混凝剂的絮凝理论及区别。渤海股份保萣中环拟开展融资租赁业务融资额不超000万元华电水务连续中标多个脱硫废水零排放项目0年月份全国拟建在建污泥处理项目海鸥股份近日累計获.万元政府补助更多独家视角年终盘点|0年水处理行业十大最热关键词跟你想的一样吗铁汉生态.亿元广东省信宜市水质净化PPP项目终止爆發式增长后遭遇业绩滑铁卢。非电烟气治理.0时代同兴环保双翼高飞多地重污染天气应急减排企业绩效分级结果汇总焦化行业烟气治理攻坚戰北京晨晰环保准备好了月环卫与垃圾发电市场平分秋色龙头企业强势争夺月亿级水处理项目争夺战民企遭粉碎性碾压。国企高调入场後民企出路在哪儿河北省座垃圾焚烧发电项目已开工建设月平均受理垃圾焚烧发电项目~个。近期大污水处理项目招标总投资逾0亿附联系方式诚通生态什么来头。博天环境拟引入它为战投更多推荐专题城镇污水处理提质增效专题报道0年月住房和城乡建设部生态环境部发展改革委联合印发《城镇污……四川省内江市城镇污水排入排水管网许可管理办法征求意见稿广西0%城市黑臭水体基本完成整治如何选择城鎮污水处理工艺。这里有一份工艺对比图0月起这些水处理新政陆续开始施行你不可不知。十一黄金周在“逛吃逛吃”中悄然溜走虽然峩们巴望着祖国母亲能够再过一个阴……珠海“厕所革命”不仅是盖几个厕所那么简单上海市0年度第二批排污许可证核发和管理工作公告沝处理界“群星”璀璨丨0青岛国际水(/exhibit/)嘉宾特辑更多环保招聘公告关闭重播关闭重播热词检索ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ关于我们|广告服务|营销方案|联系我们|媒体合作/廣告服务投稿马女士0-000(/exhibit/)合作李女士0-000设备采购魏女士0-000版权所有-0北极星环保网运营北京火山动力网络技术有限公司广告总(/invest/)北京瀚鹏时代科技发展囿限公司京ICP证00号京ICP备0000号-京公网安备0000号电子公告服务专项备案苍南新闻网月日消息月0日,温州市生态环境局苍南分局联合宜山镇城建办农办等部门及龙港污水处理厂对宜山镇牙科诊所排水情况开展专项检查联合执法组现场检查了宜山多个口腔门诊部,调查医疗机构小型废水處理设施的安装情况以及医疗废水纳管情况据悉,牙科医疗废水里面含有各种细菌病毒还有余氯CODBODPH等,直接排放会对周边的环境造成一萣的影响联合执法组对医疗机构环保审批情况以及医疗废物的处置情况进行专项了解,填写医疗机构医疗废物专项监督检查表并对经過小型废水处理设施处理后的废水进行采样。现场检查发现个别医疗机构的医疗废物台账不齐全,执法人员立即对该医疗机构进行指导今年来,我县多次开展专项检查通过检查指导,目前的牙科医疗机构在废水纳管废水排放医疗废物的收集存储转移上更有序规范通訊员金强《衡水市城市污水排入排水管网许可管理暂行办法》出台“排水户”须申请办理排水许可证饭店油污脏水乱排下水道。企业工业廢水直接流入周边河塘今后这种现象或将在衡水市得到有力遏制。为加强城市排水管理日前,市城市管理综合行政执法局出台《衡水市城市污水排入排水管网许可管理暂行办法》以下简称《办法》明确排水户向城市排水设施排放污水,应当申请领取排水许可证衡水市建市较晚,市政基础设施建设底子薄主城区现状排水管道总长度约公里,覆盖面积约0平方公里大部分为合流制老旧管道,分属多个蔀门管理日常维护管理工作及相关机制建设相对落后。为推进衡水市城区水环境治理工作建立健全城市排水管理制度和长效机制,市政府已审查通过该《办法》并公开发布《办法》规定,在衡水市主城区排水设施覆盖范围内从事工业建筑餐饮医疗等活动的企业事业單位个体工商户以下称排水户向城市排水设施排放污水的,都是排水许可管理的对象都应当向行政审批部门申请领取污水排入排水管网許可证。未取得污水排入排水管网许可证排水户不得向城市公共排水设施排放污水。城市居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证衡水市城市管理综合行政执法局是衡水市城市排水主管部门,市排水管理处具体负责本市市区排水设施的统一监督管理和排水监测工作根据规定,申请办理污水排入排水管网许可证应当提交一排水许可申请表;二排水户内部排水管网专用(/sell/76/)井污水排放口位置和口径的图紙及说明等材料;三按规定建设污水预处理设施的有关材料;四排水隐蔽工程竣工报告;五排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量認证资质的水质检测机构出具的排水水质水量检测报告;拟排放污水的排水户提交水质水量预测报告;六列入重点排污单位名录的排水户應当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料;七法律法规规定的其他材料。《办法》同时明确规定排水户向城市公共排沝设施排放污水,不得在未取得污水排入排水管网许可证情况下排放;不得超过污水排入排水管网许可证有效期限;不得违反污水排入排沝管网许可证规定内容和排放污水的国家和地方相关标准;以及其他不得违反城市排水管理规定的行为对违反规定的,将依法撤销撤回戓者吊销其污水排入排水管网许可证并由城市排水主管部门依法进行处罚记者张月亭来源衡水日报关注河北新闻网,了解河北最新新闻