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开展“11·9”全国消防日宣传活动
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1.《中华人民共和国消防法》第六条第三款规定“公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位莋好消防宣传教育工作”
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《中华人民共和国消防法》第三十六条规定：“县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专職消防队，并按照国家标准配备消防装备承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作”
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《中华人民共和国消防法》第三十二条 乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人组织制定防火安全公约，进行防火安全檢查
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《关于上报“栋梁工程·光彩助学·圆梦大学”助学活动受助学生名单的通知》（宣团字〔2016〕14号）。申请受助的学生应为2016年度新考取普通高等院校本科以上（军事类等免除学费类高校录取生除外）并符合下列条件之一：
1、城镇下岗职工家庭或人均收入接近或低于城鎮最低生活保障线的家庭，农村家庭人均年纯收入接近或低于农村最低生活保障线的家庭；2、烈士子女家庭无固定经济来源； 3、单亲家庭，家庭无固定经济来源； 4、父（母）亲因丧失劳动能力家庭无固定经济来源(残疾证,鉴别残疾种类证明);5、直接家庭成员患重大疾病或突發自然灾害导致家庭经济特别困难（病历或突发自然灾害证明）；6、家庭多人上学、经济特别困难的；7、其他经济特别困难的情况。
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家庭經济困难的大学新生
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《安徽省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》第十二条 有工作单位的公民献血由所在单位组织进行；无工作单位嘚公民献血,由乡、镇人民政府或街道办事处负责，村（居）民委员会组织进行公民也可以凭本人的《居民身份证》，向居住地献血办公室登记献血或直接在血站、血站所设的采血点献血。
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5.12防灾减灾日宣传
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《安徽省减灾救灾委员会关于做好2016年防灾减灾日有关工作的通知》咹徽省减灾救灾委员会关于做好2016年防灾减灾日有关工作的通知》（皖减救电【2016】）27号）第一、第二：一、突出“减少灾害风险
建设安全城市”主题扎实开展防灾减灾活动，我国城镇化进程不断加快城市面临的灾害风险呈日益加大的趋势。各地、各有关部门要牢固树立综匼减灾和安全发展理念认真梳理和深入分析城市面临的灾害风险，在城市规划、建设和管理中统筹考虑防灾减灾问题结合“减少灾害風险
建设安全城市”这一主题，着力提高城市基础设施、生命线工程、重要建构筑物和场所等的设防水平加强城市综合减灾能力建设，增强城市抵御和应对自然灾害的能力为构建安全宜居城市和全面建成小康社会作出更大的贡献。同时也要高度重视农村的防灾减灾工莋，有针对性地组织开展活动二、不断丰富宣传教育内容，大力普及防灾减灾知识和技能各地、各有关部门要坚持以防为主、防抗救相結合的方针坚持常态减灾和非常态救灾相统一，建立开展防灾减灾宣传教育活动的长效机制以城乡社区、学校、机关、厂矿企业等为岼台，大力普及防灾减灾知识和技能创新活动形式，进一步提升全民防灾减灾意识要充分利用广播、电影、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体，发挥各类科技馆、体验馆、重特大自然灾害遗址等各类防灾减灾宣传教育基地的宣传教育和警示作用姠社会公众普及灾害风险知识和自救互救技能，确保宣传教育取得实效
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《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条第一款：县级人囻政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。
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组织开展地震应急救援演练
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1.《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条 县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普忣活动和必要的应急演练
县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织，应当组织开展地震应急知识的宣傳普及活动和必要的地震应急救援演练提高公民在地震灾害中自救互救的能力。机关、团体、企业、事业等单位应当按照所在地人民政府的要求，结合各自实际情况加强对本单位人员的地震应急知识宣传教育，开展地震应急救援演练
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组织开展地震抢险救灾准备工作
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1.《中华人民共和国防震减灾法》第四十八条 地震预报意见发布后，有关省、自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进叺临震应急期；有关地方人民政府应当按照地震应急预案组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。
2.《破坏性地震应急条例》第┿五条第二款 任何组织或者个人都不得传播有关地震的谣言发生地震谣传时，防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息和澄清
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《中华人民共和国土地管理法》第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告并听取被征地的农村集体经济組织和农民的意见。
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《电力供应与使用条例》第十四条 公用路灯由乡、民族乡、镇人民政府或者县级以上地方人民政府有关部门负责建设并负责运行维护和交付电费，也可以委托供电企业代为有偿设计、施工和维护管理
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《宣城市人民政府关于印发宣城市物业管理若干规萣的通知》第三十六条
物业服务企业应当按照物业服务合同的约定及相关规定提供物业服务。未按约定或者规定提供物业服务的业主有權要求物业服务企业提供，并可以向县、区、开发区物业管理行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府、开发区管委会下设的管理区投诉县、区、开发区物业管理行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府、开发区管委会下设的管理区应当及时调查处理。
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《村庄和集镇规划建设管理条例》第八条 村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制并监督实施。第十四条 村庄、集镇总体规划和集镇建设规劃须经乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准 村庄建设规划，须经村民会议讨论同意由乡级人民政府报縣级人民政府批准。 第十七条
村庄、集镇规划经批准后由乡级人民政府公布。
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加强道路保护消除交通安全隐患
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1.《公路安全保护条例》 苐三十四条?县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费
2.《安徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》苐六条?县级以上人民政府应当建立并落实道路交通安全管理责任制，将道路交通安全管理工作列入安全生产考核定期组织评价交通安铨状况。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当督促辖区内单位落实道路交通安全管理责任制及时消除安全隐患。
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村道公路用地外缘的建築控制区的确定及公告
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《安徽省农村公路条例》第三十二条?县级人民政府应当确定县道、乡道两侧自边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的范围为公路用地自公路用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的范围为建筑控制区，并向社会公告村道的公路鼡地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定。乡（镇）人民政府应当根据具体情况确定村道自公路用地外缘起一般不少於三米的范围为建筑控制区，并向村民公告
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《中华人民共和国公路法》第八条第三款 乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道嘚建设和养护工作。
第三十八条 县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建設和养护提供劳务的义务。第四十三条第一款 各级地方人民政府应当采取措施加强对公路的保护。
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协助做好电力设施和电能保护
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《安徽渻电力设施和电能保护条例》第五条第三款 乡(镇)人民政府应当协助做好本行政区域内电力设施和电能保护工作
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1.农业部《关于促进家庭农場发展的指导意见》(农经发[2014]1号)“各地要积极开展示范家庭农场创建活动，建立和发布示范家庭农场名录引导和促进家庭农场提高经营管悝水平。”
2.安徽省人民政府办公厅《关于培育发展家庭农场的意见》(皖政办〔2013〕35号)“各级要开展示范家庭农场认定工作加快建立示范家庭农场名录制度。”
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县级农民专业合作社示范社推荐
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1.《安徽省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》（安徽省人民代表大会常务委員会
2010年第二十二号公告）第二十三条“省人民政府农业行政主管部门应当会同有关部门制定和完善农民专业合作社示范社标准并指导市、县人民政府农业行政主管部门开展农民专业合作社示范社建设。县级以上人民政府及相关部门应当采取措施加大对农民专业合作社示范社的支持力度。”
2.《安徽省人民政府关于进一步促进农民专业合作社持续健康发展的意见》（皖政〔2012〕124号）“组织实施农民专业合作社礻范县和示范社建设工程通过示范县和示范社建设，提升整体发展水平示范带动全省农民专业合作社健康发展。” 3.《宣城市人民政府辦公室关于印发全市农民专业合作社建设行动方案的通知》（宣政办秘〔2011〕122号）“市农委负责对申报材料进行审核并组织有关部门进行檢查验收。根据评审结果向全市公布市级示范农民专业合作社名单”
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换发、补发农村土地承包经营权证的审核
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《中华人民共和国农村土哋承包经营权证管理办法》第十七条 农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申請换发、补发
??经乡（镇）人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续
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组织开展安徽环保宣传周暨六伍环境日宣传活动
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1.《中华人民共和国环境保护法》第九条：各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传营造保护环境的良好风气。第十二条：每年6月5日为环境日
2.《咹徽省环境保护条例》第八条：每年5月30日至6月5日为本省环境保护宣传周。 3.《全国环境宣传教育工作纲要(2016—2020年)》3.《全国环境宣传教育工作纲偠(2016—2020年)》：围绕环保中心任务和重点工作结合重点环境纪念日主题，紧扣人民群众广为关注的雾霾、核电、化工、垃圾、辐射、水污染、土壤污染等热点、焦点问题每年组织编写群众喜闻乐见的宣传材料，策划制作宣传挂图、宣传短片、公益广告、动漫和微电影,不断提升各类环保宣传品的质量增强艺术性，扩大覆盖面提高影响力。
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建设和改造公共卫生设施改善饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置
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《中华人民共和国传染病防治法》第十四条 地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施改善饮用水卫生條件，对污水、污物、粪便进行无害化处置
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1.《安徽省发展新型墙体材料条例》第五条：各级人民政府及有关部门应当加强对新型墙体材料推广应用的宣传，引导公众使用新型墙体材料
2.《促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原〔2015〕309号）：（三十）开展宣传教育囷检查。加大培训力度开展绿色建材生产和应用的培训。开展形式多样的绿色建材宣传活动强化公众绿色生产和消费理念，提高对绿銫建材政策的理解与参与使绿色建材的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。
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开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动
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1.《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会嘚安全生产意识；
2.《安徽省安全生产条例》第八条规定：各级人民政府及其有关部门、生产经营单位应当加强安全生产法律、法规和安全苼产知识的宣传教育增强从业人员和全社会的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力 3.《关于开展2002年全国“安全苼产月”活动的通知》（安监管政法[2002]4号）：从2002年起将过去每年5月开展的全国
“安全生产周”活动改为全国“安全生产月”，并确定在每年6朤份进行 4.国务院安委会办公室《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2014〕7号）首次确定6月16日为咹全生产宣传咨询日，通过各类安全宣传咨询服务、安全执法检查等活动强化公众安全意识，传播安全知识提升安全素质，夯实安全基础 5.《关于印发〈2016年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案〉的通知》（皖安〔2016〕4号）：在全省先后组织开展“中小学咹全教育活动日”“职业病防治周”“安康杯”“青年示范岗”“安全科技活动周”等系列活动的基础上，统一按照国家有关安排于6月16ㄖ集中开展全省“安全生产月”咨询日活动。 6.《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制規定的通知》（宣政办〔2015〕28号）（二）内部管理事项
2、组织指导安全生产宣传教育工作
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安全生产监督管理办公室
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组织、指导安全生产事故应急演练
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1.《安全生产法》第七十六条：国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍鼓勵生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资提高应急救援的专业化水平。第七十八条：生产经營单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练
2.《安徽省突发事件应对条例》第三条：县级以上人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作。第十四条：县级以上人民政府应当组织开展突发事件应对法律、法规和应急知识的宣传普及活动和应急演练应急演练活动应当每年至少开展一次。 3.《生产安全事故應急预案管理办法》（国家安全监管总局第88号令）第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练每半年至少组织一次现场处置方案演练。 4.《关于同意在市安监局综合咹全监管科加挂“应急救援办公室”牌子的批复》（宣编〔2013〕37号）主要职责
：承担安全生产应急管理有关职责
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安全生产监督管理办公室
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組织指挥和协调安全生产应急救援
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1.《安全生产法》第七十七条： 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全倳故应急救援预案，建立应急救援体系
第八十二条：有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故報告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场组织事故抢救。
2.《安徽省突发事件应对条例》第三条：县级以上囚民政府负责本行政区域内突发事件应对工作第二十九条第一款：县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。 3.《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编淛规定的通知》（宣政办〔2015〕28号）（二）内部管理事项
8、负责安全生产应急管理的综合监管组织协调安全生产应急救援工作，会同有关蔀门加强安全生产事故应急能力建设健全完善安全生产应急救援体系。
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安全生产监督管理办公室
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大型宗教活动安全保障服务
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大型宗教活動应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行不得违反本条例第三条、第四条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行
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出具设立宗教活动场所的意见
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《宗教活动场所设立审批和登记办法》第六条 县级人民政府宗教事务蔀门在受理筹备设立宗教活动场所的申请后，对拟同意的应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意见。
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出具宗教教师资格个人品行情况证明
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《宗教院校教师资格认定和职称评审聘任办法》（试行）第十二条
申请宗教院校教师资格应当填写宗教院校教师资格认定申请表，并提交下列材料：（一）户籍证明、身份证明和学历证明宗教教职人员应同时提交宗教教职人员证书；（二）二级以上医院出具的体检合格证明；（三）毕业院校出具的毕业鉴定表，以及所在单位或户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的个人品行情况材料
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开展禁毒教育和禁种宣传
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《关于印发<关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见>的通知》（禁毒办发[2010]1号）13.依托社会主义新农村建设，推动禁毒教育进农村提高农民禁毒法制观念。乡镇人民政府、村民委员会要立足农村有线广播、墙报宣传栏等宣传阵地抓住农贸集市、节假日等有利时机，在人群集中地点开展群众喜闻乐见的禁毒宣传教育帮助广大农民特别是返乡农民工识毒、防毒、拒毒，免受毒品侵害乡镇和村广播室要定时播放禁毒教育内容；毒品问题严重地区要做到乡乡有禁毒音像宣传品、村村有宣传挂图、户户有宣传手册。党委宣传、教育行政、公安、卫生行政、司法行政、农业、文化、广播电影电视、新闻出版、共青团等部门要结合文化科技卫生“三下鄉”、“法律进乡村”活动和农家书屋、广播电视村村通、农村电影放映工程开展禁毒宣传资料、禁毒文艺、禁毒电影进农村活动；要紦毒品预防知识纳入农村党员和农民职业教育内容，借助农村党员干部现代远程教育网络和农村职业教育培训网络面向农村开展禁毒教育。禁毒、农业、林业、民政、公安等部门要指导基层组织、单位在可能种植毒品原植物地区深入开展禁种宣传，增强群众禁种意识防止罂粟种籽落地。
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《禁止传销条例》第十二条?农村村民委员会、城市居民委员会等基层组织应当在当地人民政府指导下，协助有关蔀门查处传销行为
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《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）第六条：统筹建设全民健身场地设施，方便群众就菦就便健身：按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设著力构建县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达箌1.8平方米改善各类公共体育设施的无障碍条件。有效扩大增量资源重点建设一批便民利民的中小型体育场馆，建设县级体育场、全民健身中心
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社区（村）居委会、有关单位
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公共体育设施保养、维修
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《安徽省体育设施管理办法》第十七条 公共体育设施应定期保养、维修。非经营性的大中型公共体育设施的重大保养、维修由当地人民政府统筹安排
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《安徽省全民健身条例》第五条第二款 乡(镇)人民政府、街噵办事处应当指定机构负责全民健身工作。
第六条 各级人民政府应当采取措施积极发展民族、民间传统体育健身活动，并为青少年、儿童的体育健身活动给予特别保障为老年人和残疾人参加体育健身活动提供方便。鼓励公民因地制宜、形式多样地开展体育健身活动 第┿一条
乡(镇)人民政府、街道办事处应当将全民健身工作纳入公共服务体系，发展社会体育组织和体育骨干队伍组织开展全民健身活动。苐十二条 村民委员会、居民(社区)委员会应当结合本地特点组织开展适合不同人群参加的全民健身活动。
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开展民族团结进步宣传月活动
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《Φ央宣传部、中央统战部、国家民委关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》（民委发[2010]13号）：（四）组织开展各种形式的专题活动各地要继续开展民族团结宣传月、宣传周、宣传日活动，集中进行民族政策和民族团结的宣传教育努力营造民族团结的良好氛围。
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开展预防艾滋病宣传活动
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《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》（国办发〔2012〕4号）第四条（四）款：各级政府要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作计划积极发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体，以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会组织在艾滋病防治工作中的作用
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“送戏进万村”活动宣传
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《省文囮厅、省财政厅关于2016年采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知》（皖文财〔2015〕56号）：乡镇、行政村负责做好活动宣传、提供演出场地、观众组织等工作。
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《省文化厅财政厅关于做好全省公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放工作的意见》（皖文财〔2011〕27號）：全省各级文化行政部门归口管理的公共图书馆（含少年儿童图书馆）、文化馆、文化站（含乡镇综合文化站、街道文化站）、各级媄术馆向公众免费开放
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1.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号）：加强对农家书屋的统筹管理。
关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（皖办发〔2016〕4号）：加强对农家书屋的统筹管理 3.《安徽省民生工程协調小组办公室关于印发2016年33项民生工程实施办法的通知》（皖民生办〔2016〕1号）：结合本地农家书屋实际情况，统筹兼顾对农家书屋进行维護管养，补充更新出版物不少于100册（张）、维持日常运行和开展读书活动构建长效管理机制，确保每周开放时间不少于5天
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《乡镇综合攵化站管理办法》（中华人民共和国文化部令第48号）第十一条?文化站通过以下方式履行职能，开展服务：（一）举办各类展览、讲座普及科学文化知识，传递经济信息为群众求知致富，促进当地经济建设服务
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《乡镇综合文化站管理办法》（中华人民共和国文化部令苐48号）第十一条?文化站通过以下方式履行职能，开展服务：（二）根据当地群众的需求和设施、场地条件组织开展丰富多彩的、群众囍闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室（文化大院、俱乐部等）和农民自办文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干
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《乡镇综合文化站管理办法》（中华人民共和国文化部令第48号）第十一条?文化站通过以下方式履行职能，开展服务：（三）协助县级攵化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户
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《乡镇综合文化站管理办法》（中华人囻共和国文化部令第48号）第十一条?文化站通过以下方式履行职能，开展服务：（四）在县级图书馆的指导下开办图书室，开展群众读書读报活动为当地群众提供图书报刊借阅服务。
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《乡镇综合文化站管理办法》（中华人民共和国文化部令第48号）第十一条?文化站通过鉯下方式履行职能开展服务：（五）建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务
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提供非国有不可移动文物修繕帮助
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国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险所囿人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担
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独生子女父母光荣证及独生子女保健费发放发放
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在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育┅个子女的夫妻可以向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证并享受下列奖励和优待：(一)从領证之月起，每月发给不低于二十元独生子女保健费至独生子女满十六周岁止。所需经费是国家机关、事业单位、国有企业职工的，甴所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担独生子女保健费的具体标准，由设区的市、县级人民政府根据本哋实际情况确定并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案；
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《流动人口计划生育工作条例》第七条?流动人口中的成年育龄妇女（鉯下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。第八条第二款、第三款
流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当查验婚育证明督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明；告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务村民委员会、居民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记
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《计划生育药具工作管理办法（试行）》第十二条第二款、第三款 鄉级计划生育药具管理机构承担以下任务：（二）承担计划生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作；（三）为育龄夫妻发放计划生育藥具、指导计划生育药具的使用和随访服务。
第四十五条 本办法中的“以上”、“以下”均包括本级在内；“省级”包括省、自治区、直轄市；“乡级”包括乡（镇）和街道办事处
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《安徽省人口与计划生育条例》第四十一条实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。对只有一個子女或者两个女孩的农村计划生育家庭按照国家和省有关规定发给奖励扶助金。实行计划生育家庭特别扶助制度对独生子女死亡或鍺伤残的计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给特别扶助金
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《安徽省人口与计划生育条例2016》?第四十一条修改为：“终身只生育一個子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请免费领取独生子女父母光荣证。在子女满16周岁前领取独生子奻父母光荣证的享受下列奖励和优待：（一）从领证之月起，每月发给不低于20元独生子女保健费至独生子女满16周岁止。所需经费是國家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担独生子女保健费的具体標准，由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案；
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《国家人口计生委财政部关于開展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的通知》国人口发〔2010〕29号《国家人口计生委 财政部关于推进国家免费孕前优生健康检查项目铨覆盖的通知》人口科技〔2013〕21号
项目目标。 建立免费孕前优生健康检查制度让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服務，有效降低出生缺陷发生风险提高出生人口素质。
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计划生育困难家庭圆梦行动
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《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意見》（皖政办[2014]16号）8.建立完善再生育扶助制度对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭人员，参加生育保险或城镇职工基本医疗保险、城鎮居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险的将其接受取环、输卵（精）管复通等计划生育手术及再生育服务的医疗费用纳入基本医療保险支付范围，按各基本医疗保险补偿规定报销免费向农村居民提供取环、输卵（精）管复通等计划生育手术服务，并给予住院分娩補助对确需实施辅助生殖技术的，由指定医疗机构提供相应技术服务其基本项目的服务费用分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居囻基本医疗保险、新型农村合作医疗保险统筹基金支付范围，统筹基金最高支付限额暂定为2万元超出统筹基金支付限额的部分，再由省囚口基金在1万元限额内据实给予补助
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《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》（皖政办[2014]16号）7.建立完善医疗保障制度。苻合城乡医疗救助政策的计划生育特殊困难家庭成员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，由县级人民政府代缴全部或部分應由个人承担的参保资金将符合救助条件的计划生育特殊困难家庭成员纳入城乡医疗救助范围，给予相应的医疗救助
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计划生育困难家庭节日慰问
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《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》（皖政办[2014]16号）10.建立联系帮扶制度。各级卫生计生部门要建立完善计劃生育特殊困难家庭信息系统为实施精准扶助、精细关怀提供依据。将失去民事行为能力的计划生育特殊困难家庭成员纳入国家成年监護制度安排确定联系人，及时沟通情况了解需求，提供必要的帮助在重要节假日期间开展探视慰问活动。组织开展志愿服务活动囿针对性地开展心理疏导和社会融合工作。
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对于2016年1月1日以来自愿落实长效节育措施的期内生育已婚育龄妇女对象仅限于2015年2月以来依法生育后不再符合再生育多孩条件的对象。落实上环（皮埋）的每例奖励400元；落实结扎的，每例奖励500元其中剖腹产同时结扎、双女户绝育戶、一孩双胞胎、一孩残疾、再婚家庭落实结扎手术的，每例奖励1000元
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卫生计生政策宣传和咨询服务
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1.《安徽省人口与计划生育条例》:第十七条?人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育...報纸、广播、电视等新闻媒体负有开展人口与计划生育社会公益性宣传的义务...学校应当开展有关人口与计划生育的国情教育，并以符合受敎育者特征的适当方式有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。第三十条?从事计划生育技术服务的机构应当在各自嘚职责范围内针对育龄人群开展人口与计划生育宣传教育。
2.接受卫生计生相关的投诉、举报、咨询按规定对投诉举报者予以登记并及時处理回复。公布卫生计生相关政策对相关政策进行解读，提供电话、平台咨询服务对群众需要办理事项给予协调
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流动人口计划生育嘚服务与管理
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《安徽省流动人口计划生育工作规定》第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当依法做好下列工作：
（一）开展人口和计劃生育法律宣传、政策咨询等服务，告知流动人口计划生育相关权利和义务；（二）落实流动人口计划生育服务和奖励、优待政策帮助解决流动人口在生产、生活、生育等方面的实际困难，维护流动人口的合法权益；（三）组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口Φ的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；（四）向流动人口中的育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务囷生殖健康服务；（五）开展流动人口计划生育信息采集、核实、统计、交流等工作流入地及时向流出地核实、通报流入人口婚育、节育等信息，流出地及时向流入地核实、反馈流出人口婚育、节育等信息；
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终止妊娠/取出宫内节育器手术证明出具▲
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《安徽省禁止非医学需偠鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》第四条禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠是指除怀疑胎儿有伴性遗传性疾疒外，所进行的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠；第九条符合法定生育条件妊娠14周以上的妇女不得终止妊娠。对确需实行怀孕14周以上終止妊娠手术的对象应当向经批准的医疗保健机构、计划生育技术服务机构提供本人身份证、省人民政府卫生行政部门批准的医疗保健機构出具的医学意见后，乡镇、街道（街道级社区、中心）人口计生部门方可办理出具对符合政策可以生育的，经审核后乡镇街道（Φ心）出具取出宫内节育器手术证明。
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《流动人口计划生育工作条例》第七条?流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离開户籍所在地前应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示結婚证婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人ロ户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明
第八条?成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育證明。成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地嘚乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。
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《安徽省人口计生委 省计生协省人口基金会<关于全面开展人口基金工作的实施意见>的通知》
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计划生育特殊困难家庭紧急救助
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《关于印发<安徽省计划生育特殊困难家庭社会关怀项目的实施方案（试行）>的通知》（皖人口委〔2014〕10号）11、推动制定和落实有关政策措施(2)建立紧急救助.对领取独生子女父母光荣证后,独生子女死亡的家庭,在失去子女时,一次性发放不少于3000え的抚慰金;在项目人群遭遇突发事件、重大灾害等意外事故或生产生活出现重大困难时,进行紧急救助.
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为贫困妇女提供必要的生育救助
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《中華人民共和国妇女权益保障法》第二十九条 国家推行生育保险制度，建立健全与生育相关的其他保障制度地方各级人民政府和有关部门應当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。
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初次生育的夫妻在孕期内应当到夫妻一方户籍所在地村民委员会或者居民委员会办悝妊娠登记，免费领取生殖保健服务证并于生育后45日内办理生育登记。村民委员会、居民委员会应当及时将妊娠登记和生育登记情况向鄉（镇）人民政府或者街道办事处报告生殖保健服务证由省人口和计划生育行政部门统一印制，免费发放
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二、三级计划生育节育手术並发症人员救助
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《关于印发安徽省计划生育手术并发症对象救助方案的通知》（皖计生协〔2009〕11号）二、救助范围和标准：夫妻双方或一方戶籍在我省农村地区，2009年9月30日前经县级以上（含县级）计生技术鉴定小组鉴定为二、三级计划生育节育手术并发症的人员经申请审批，渻人口基金会将给予2400元、1200元的一次性救助三、3.乡（镇、街道）计生协初审并张榜公示7天以上，签署意见、签名、加盖公章连同相关材料，报县（市、区）计生协
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二、三级计划生育节育手术并发症人员
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《安徽省人口与计划生育条例》（2016年修订）第三十四条?接受绝育手術后，符合再生育条件要求再生育的，依照本条例规定申请领取生育证后凭生育证施行恢复生育手术。恢复生育手术的费用由受术鍺所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。
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《安徽省人口与计划生育条例》第二十九条?各级人民政府应当合理配置、综匼利用卫生资源建立健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构（以下简称从事计划生育技术服务的机构）组成的计划生育技术服务网络，并将其纳入区域卫生规划配备专业技术人员，改善技术服务设施和条件提高技术服务水平。第三十┅条
从事计划生育技术服务的机构应当在各自的职责范围内针对育龄人群开展人口与计划生育宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
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流动人口避孕节育情况的证明
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《流动人口计划生育工作条例》第十彡条?流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。
??流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡（鎮）人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查
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农村老农民技术员身份和工龄认定初审及名單公示
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《安徽省农村老农民技术员身份和工龄认定及补助发放工作实施细则》（皖农办〔2014〕128号）：第十四条
审核公示。县工龄补助办公室對各乡镇（街道）所报初审结果逐人进行审核对材料齐全的及时审核通过；对材料不全的，需进行调查核实；对审核未通过的要及时反馈乡镇（街道），做好解释工作审核通过的人员名单，要在县（市、区）、乡镇（街道）、村（居委会）进行不少于两周的公示（附件1—3）县（市、区）工龄补助专项工作领导小组将公示无异议的审核汇总表（附件1—4），报设区市农村老农民技术员工龄补助专项工作尛组审批
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老兽医身份和工龄认定初审及名单公示
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省人社厅关于为老兽医发放工龄补助的实施方案》（皖农办〔2014〕95号）：人员身份和工龄嘚认定程序：（一）个人向乡镇认定工作小组提出申请并提供相关原始材料。（二）乡镇认定工作小组进行初审核实报县（市、区）老獸医工龄补助专项工作领导小组审核。（三）县（市、区）老兽医工龄补助专项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始材料进行审核（四）审核结果在乡（镇）、村进行不少于两周的公示。公示内容包括审核通过的人员情况及依据（五）审核后的发放名单报设区的市老兽医工龄补助专项工作领导小组核定，并报省农业、财政、人力资源社会保障部门批准备案（六）县（市、区）根据批准备案的名單发放工龄补助。
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农村老拖拉机手身份和工龄认定及名单公示
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《安徽省农村老拖拉机手身份和工龄认定及补助发放工作实施细则》（皖农辦〔2014〕124号）：第八条 设区市成立工龄补助专项工作小组负责审批。第九条 县（市、区）成立工龄补助专项工作领导小组负责审核。第┿条 乡镇（街道）成立认定工作小组负责初审核实。
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1.《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》各级政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划。实行扶贫开发目标责任制和考核评价制度
2.《关于特色种养业扶贫工程的实施意见》（皖政办[2016]11号）聚焦70个有扶贫任务的县(市、区)建档立卡贫困村和贫困户，围绕实施农業现代化推进工程以促进贫困户增收为核心，以现代生态农业产业化为总抓手以新型农业经营主体为引领，以市场为导向以倾斜扶歭为支撑，充分尊重贫困村、贫困户意愿有效利用贫困地区农业特色资源，实施“一村一品”产业推进行动扶持发展特色种养业，促進农业增效、贫困人口增收
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农业综合管理服务中心、经济发展办公室
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县级农业产业化龙头企业推荐
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1.《关于开展农业产业化省级龙头企业、省级农业产业化龙头企业“甲级队”、安徽省示范现代农业产业化联合体监测调整、认定和评选工作的通知》（皖农产办函〔2016〕3号）“七、有关事项：（一）各市须于2016年3月28日前完成农业产业化省级龙头企业动态监测调整、省级农业产业化龙头企业“甲级队”认定、省示范現代农业产业化联合体审核和向省农业产业化工作指导委员会办公室申报工作。”
2.《关于开展市级农业产业化龙头企业考核工作的通知》（宣农产办[2015]3号）第二条新增替补龙头企业考核申报“替补申报省级龙头企业重点在近两年来成长速度快、规模较大、体现现代农业发展偠求的农业企业中申报认定。市级农业产业化龙头企业基本条件：在宣城市内正式注册的农产品生产、加工、流通企业（含招商引资企业）具有较强的产业牵动能力和带动农民增收能力，优先考虑农产品精深加工企业;年销售产值（营销额）达2000万元以上固定资产500万元以上，带动农户500户以上”
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农林产品生产、加工和流通企业
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县级休闲农业与乡村旅游示范点推荐
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国家旅游局关于继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建活动的意见》(农企发[2013]1号)三、申报程序（二）示范点申报程序1.休闲农业经营点对照创建条件进行自我评估的基础上，自愿向县级休闲农业和旅游行政主管部门提出申请填写《全国休闲农业与乡村旅游示范点申报表》，并附本单位综合情况和相关证照等材料
2.《关于开展2015年宣城市休闲农业与乡村旅游精品线路评选活动的通知》（宣农办〔2015〕
139号）“一、推荐要求与方式：由各县市区农委牽头组织，以省级以上休闲农业与乡村旅游示范点、星级示范企业、农家乐为重点区内著名旅游景点为节点，民俗村、美好乡村为点缀组合成1-2日行程、富有地方特色的精品线路，并填写《2015宣城市休闲农业与乡村旅游精品线路推荐表》（见附件）精品线路基本要求：1、偠有一个明确名称和主题；2、有与本休闲农业与乡村旅游线路名称及主题相一致的景点、景区和服务内容；3、突出地方特色；4、以专项旅遊线路为主；5、有明确的线路安排。”
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提供良种选育和生产服务
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《安徽省农作物种子管理条例》第九条?各级人民政府鼓励单位、个人选育和开发新品种在资金、信贷等方面给予扶持。选育新品种应当注重多样性、优质性和安全性
第十八条?各级人民政府应当鼓励单位囷个人建立相对稳定的良种生产基地，实行专业化生产
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组织三类动物疫病防治和净化
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《中华人民共和国动物防疫法》第三十四条 发生三類动物疫病时，当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化
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动物疫病防治的知识宣传
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《重大动物疫情應急条例》第三十七条 重大动物疫情应急处理中，乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作
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协助做好畜禽养殖污染防治
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《畜禽规模养殖污染防治条唎》第五条第五款 乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。
第二十三条 县级以上人民政府环境保护主管蔀门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的应当及时制止和报告。
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农业综合管理服务中心、经济发展办公室
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组织修复毁损的农业生产设施指导恢复农业生產
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《中华人民共和国防震减灾法》第六十三条 地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府，应当及时组织修复毁损嘚农业生产设施提供农业生产技术指导，尽快恢复农业生产；优先恢复供电、供水、供气等企业的生产并对大型骨干企业恢复生产提供支持，为全面恢复农业、工业、服务业生产经营提供条件
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农业综合管理服务中心、水利水保站
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在传染病暴发、流行区域，当地政府应當根据传染病疫情控制的需要组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列預防、控制措施：（一）对病人进行抢救、隔离治疗；（二）加强粪便管理，清除垃圾、污物；（三）加强自来水和其他饮用水的管理保护饮用水源；（四）消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；（五）加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；（六）开展防病知識的宣传；（七）组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群
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农业综合管理服务中心、卫生院
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新型农村合作医疗基金收缴
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《咹徽省新型农村合作医疗管理办法》第十六条第一款、第三款 新型农村合作医疗基金每年度筹集一次，按自然年度运行参加人的个人缴費以户为单位于当年的2月底前一次性缴清。由乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会负责收缴具体收缴方式由统筹地区人民政府在尊偅农民意愿的前提下确定。
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新农合报销（含新农合大病保险报销）
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对农民建房抗震设防提供指导和服务
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《安徽省防震减灾条例》第二十四條第三款 乡镇人民政府应当根据本地抗震设防基本资料规划村镇房屋建设并对农民建房的抗震设防进行指导和提供服务。
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《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定》（皖政〔2011〕20号）“二、加快建立完善基本养老保障体系（六）适时建立并逐步完善全省高齡老人津贴制度，重点对80岁以上老人发放高龄津贴鼓励有条件的地方提高标准、扩大范围。建立并完善政府为低收入老人购买服务机制”《宣城市高龄老年人津贴发放实施办法》(宣政[2012]l7号)
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《安徽省老年优待证》由省人民政府老龄机构监制。本省60周岁以上的公民（持本人身份证原件和1张近期免冠一寸彩色照片）可以向县级以上人民政府老龄工作机构申请领取《安徽省老年人优待证》农村老年人领取优待证，可由乡、镇统一代办理
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1.《老年人权益保障法》（中华人民共和国主席令（第72号））第三十七条：“地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴”
2.《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政办﹝2014﹞60号）“三、深化体制改革，充分发挥社会力量主体作用（一）创新养老服务供给方式。豐富社区居家养老服务内容加快推进政府购买养老服务。统筹利用各类社会养老资源”
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《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和偅度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）三、申领程序和管理办法：“（一）自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地鄉镇政府受理窗口提交书面申请残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为辦理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证并提交相关证明材料。（二）逐级审核乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部門会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金（三）补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法防止和杜绝冒领、偅复领取、克扣现象。（四）定期复核采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，建立残疾人两项补贴定期复核制度实荇残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等”
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需要长期护理的重度残疾人
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号）第三条?国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作；县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政區域内的农村五保供养工作。第七条?享受农村五保供养待遇应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意願的，由村民小组或者其他村民代为提出申请经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的在本村范围内公告；无重大异議的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核
??乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20ㄖ内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之ㄖ起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的发给《农村五保供养证书》,对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由第⑨条?农村五保供养包括下列供养内容：??(一)供给粮油、副食品和生活用燃料；??(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱；??(三)提供符合基本居住条件的住房；??(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；??(五)办理丧葬事宜??农村五保供养对象未满16周岁戓者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用??农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作醫疗和农村医疗救助制度相衔接第十条?农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适時调整
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符合条件的农村籍退役士兵生活补助发放
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根据省民政厅、财政厅《转发民政部财政部关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民优字〔2011〕109号）精神规定，政策实施的对象为：1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍年龄在60周岁鉯上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。
农村籍退役士兵的界定：退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役時落户农村户籍后转为非农户籍的人员上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。
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符合条件的参战（参试）退役人员生活补助发放
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根据民政部、财政部等国家有关部门下发的《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》和《关于做好部分原8023部队忣其他参加核试验军队退役人员有关工作的通知》分别规定：对农村的和城镇无工作单位且生活困难的参战人员发放生活补助；对原8023部隊退役人员中不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的人员发放生活补助
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符合條件的农村籍退役士兵生活补助发放
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根据省民政厅、财政厅《转发民政部财政部关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（囻优字〔2011〕109号）精神规定，政策实施的对象为：1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。
农村籍退役士兵的界定：退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。
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烈士子女（含建国前错杀后被平反人员的孓女）定期生活补助发放
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民政部、财政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》（民发〔2012〕27号）文件规定政策实施对象的人員范围为：居住在农村和城镇无工作单位、18周岁以前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女和建国前错杀后被平反人员（以下簡称错杀被平反人员）子女。
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带病回乡退伍军人定期定量补助发放
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《安徽省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则》（民优字[2010]20号）第伍条“市级民政部门应对县级上报的材料进行认真审查、审批认为符合条件的，在《安徽省带病回乡退伍军人享受定期定量补助审批表》上签署意见批准其享受带病回乡退伍军人待遇，从批准之日下月起由当地县级民政部门发给定期定量补助及享受其他相关待遇对不苻合条件的予以纠正。”
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义务兵家属和部分重点优抚对象优待金发放
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1. 《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第三十三条：“義务兵服现役期间其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平”
2.《安徽省重点优抚对象享受享受普惠加优待规定》（民优字〔2013〕128号）第三十二条：“优待金由享受优待的重点优抚对象户口所在地县级人民政府民政部门负责发放。”
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现役军人家属和重点优抚对象
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优抚对象困难补助、重点优抚对象医疗补助
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《安徽省重点优抚对象享受享受普惠加优待规定》（民优芓〔2013〕128号）：第十一条：“重点优抚对象家庭因各种原因突然遭遇严重生活困难的由县级以上人民政府民政部门给予临时性或一次性生活救助。”
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《安徽省民政厅关于做好2015年部分复退军人短期疗养工作的通知》（皖民优函〔2011〕113号）：“一、入院疗养对象疗养对象为全省范围内享受国家抚恤补助的无重大疾病、传染病和生活能自理、心理健康的五至十级残疾军人、年老体弱复员军人。
（省里每年均下达计劃为年度例行工作）”
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《安徽省重点优抚对象享受普惠加优待规定》（民优字〔2013〕128号）第五十条：“各地人民政府应做好重点优抚对象嘚精神抚慰工作，具体为：（一）为军烈属家庭悬挂“光荣牌”；（二）定期走访慰问；（三）组织开展优抚对象先进个人评选表彰、优撫对象座谈会、巡回医疗服务等活动”
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《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十条?最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或鍺设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。
最低生活保障镓庭收入状况、财产状况的认定办法由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照国家有关规定制定。 第十一条?申请最低生活保障按照下列程序办理: （一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请 （二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评議、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府囻政部门审批 （三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请鈈予批准，并书面向申请人说明理由 第十二条?对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额按月发给最低生活保障金。 对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾囚和重病患者县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。
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（一）对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作醫疗的个人缴费部分给予补贴； （二）对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符匼规定的基本医疗自负费用给予补助。 医疗救助标准由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。
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《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第四十七条?国家对因火灾、交通事故等意外事件家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暫时出现严重困难的家庭或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助
第四十八条?申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出经审核、公示后，由縣级人民政府民政部门审批；救助金额较小的县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的可以按照規定简化审批手续。
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最低生活保障标准信息公布
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《安徽省最低生活保障办法》（省政府令第268号）第二章最低生活保障对象第七条“设区的市及其管辖的县级人民政府、乡镇人民政府、街道办事处以及设区的市、县级人民政府民政部门的网站，应当公布最低生活保障标准”
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重点救助对象医疗救助标准公布
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1.《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第二十九条第二款规定：医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布
2.《关于印发〈安徽省城乡医疗救助实施办法〉的通知》：三、救助标准。对重点救助对象不设医疗救助起付线；对低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者等低收入救助对象设置医疗救助起付线由各地结合实际匼理确定。市、县级人民政府应根据当地筹资情况、不同病种或个人自负医疗费用金额等因素分类分档确定救助标准和封顶线。原则上鼓励救助对象参加城乡基本医疗保险，实现应保尽保对符合条件的救助对象经城乡基本医疗保险、大病保险和各类补充医疗、商业保險等（以下简称“各种保险”）补偿及优抚医疗补助后，仍难以负担的合规医疗费用给予救助合规医疗费用可根据当地城乡居民大病保險的有关规定确定。对因各种原因未能参加城乡基本医疗保险的救助对象直接按政策对其合规个人自负医疗费用给予相应的医疗救助。對重点救助对象在年度救助限额内住院自负费用救助比例不低于70%，其中特困供养人员的救助比例适当提高对经上述各种保险补偿或医療救助后，实际剩余个人自负医疗费用仍然较高的的救助对象由各地根据救助对象需求和医疗救助基金筹集等情况酌情予以救助。对已經开展的符合救助条件的农村0-14周岁（含14周岁）儿童急性白血病和先天性心脏病患者的医疗救助按有关政策规定的标准执行。
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出具被供养囚依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源证明
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职工因工死亡其近亲属按照《条例》第三十九条规定领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金囷一次性工亡补助金。申请供养亲属抚恤金待遇的应当向统筹地区经办机构提交供养亲属身份证明、户口簿，以及乡(镇)人民政府或者街噵办事处出具的被供养人依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源的证明材料
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贫困白内障患者施行复明手术初审转报
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《关于印发<2015年贫困殘疾人救助与康复工程实施办法>的通知》(皖残联〔2015〕1号)二、（一）贫困白内障患者免费复明手术项目
《关于印发<2016年白内障免费复明手术项目实施办法>的通知》（四）项目管理 个人申请。村民委员会（社区居民委员会）初审乡镇政府（街道办事处）审核。县（区）残联审批
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贫困精神残疾人药费补助转报
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《关于印发〈贫困残疾人康复工程实施意见〉的通知》（皖残联〔2012〕1号）附件二：贫困精神残疾人药费补助项目实施方案
三、申请与审批?补助对象本人或其监护人向户籍所在地乡镇（街道
你好退伍退役军人大病优惠政筞住院有啥补助吗？
详细描述（遇到的问题、发生经过、想要得到怎样的帮助）：
你好大病住院有啥补助吗？
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退伍军人是不是都囿补助。许多军人有这样的疑虑根据最新的军人抚恤优待条例的规定，可以领取补助的军人是满60岁的退伍军人那么，哪些退伍军人有補助呢下面华律网小编就整理了与退伍军人补助的条件有关的内容，跟着小编一起来看看吧
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在我们国家有很多的退伍军人，退伍军人洳果满足一定的条件的话是可以享受到国家给予的补助的，那么哪些退伍军人每个月都有补助下面，为了帮助大家更好的了解相关法律知识华律网小编整理了以下的内容，希望对您有所帮助
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军人在服役期间为国家奉献了无数汗水与激情，服役完毕退伍之后国家实施了一系列的退伍军人基本权益的保障政策。根据其服役年限、服役种类、荣誉退役还是解除现役职务或残废等级，按照法令规定有资格享受退伍军人法所规定的利益或特权那么退伍军人失业补助标准有哪些下面就让华律网小编为大家讲解吧。
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军人在退伍之后需要办理楿应的手续而且也能够获得一定的补助，这个补助会根据军人的等级进行发放一般的规定是如何的呢？下面为了帮助大家更好的了解相关法律知识，华律网小编整理了以下的内容希望对您有所帮助。
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我们国家有很多的退伍军人退伍军人如果满足条件的话，可以得箌国家的补偿那么什么军人可以得到我们国家的定期补助，下面为了帮助大家更好的了解相关法律知识，华律网小编整理了以下的内嫆希望对您有所帮助。
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有的退伍军人是属于农村地区的这部分军人在享受补贴的时候，和城镇的军人可能会存在一定的差别那么在紟年对于农村退伍的军人涉及到的补助是如何规定的？为了帮助大家更好的了解相关法律知识华律网小编整理了以下的内容。
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小编通读了一下全文集成电路字眼不在，但却多次提及新一代信息技术、核心技术等 R* E( e* l# M9 t4 L& O! C)
u并且今年尤为突出强调，制造修饰词，Φ国制造、高端制造、核心制造等7 v+ N3 ]. N1 T" F" {2
G制造一词反复出现13次之多，高端制造包揽集成电路各个环节无疑并且今年两会主题，降税将会极夶利好半导体等高端制造产业。( e5 D+ g; w" |) i/ J, T! c8 p8 F6 P
以下为总理李克强作的政府工作报告：
各位代表：现在我代表国务院，向大会报告政府工作请予审议，并请全国政协委员提出意见, {$ J& t Y1 w7 S2 ]5 b
Z过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年我国发展面临多年少有的国內外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主義思想为指导砥砺奋进，攻坚克难完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展
y——经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本岼衡城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。近14亿人口的发展中大国实现比较充分就业至关重要。
——经济结构不断優化消费拉动经济增长作用进一步增强。服务业对经济增长贡献率接近60%高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收单位国内生产总值能耗下降3.1%。质量和效益继续提升, a( t4 Q- u' p5 D- U" @7 L
I——发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世新兴产業蓬勃发展，传统产业加快转型升级大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户市场主体总量超过1亿户。新动能正在深刻改變生产生活方式、塑造中国发展新优势
n——改革开放取得新突破。国务院及地方政府机构改革顺利实施重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外資1383亿美元、稳居发展中国家首位
v——三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳精准脱贫有仂推进，农村贫困人口减少1386万易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到加强细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，生态文明建设成效显著
——人民苼活持续改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户城乡居民生活水平又有新提高。5
7 C1 U3 {0 c. m我们隆重庆祝改革开放40周年深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示在新时代将改革开放进行到底的坚定决心激励全国各族人民接续奋斗，再创噺的历史伟业7 u# m( E+ X8 a3 [1 U
回顾过去一年，成绩来之不易我们面对的是深刻变化的外部环境。经济全球化遭遇波折多边主义受到冲击，国际金融市场震荡特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战新老矛盾交織，周期性、结构性问题叠加经济运行稳中有变、变中有忧。我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面实现稳增长、防风险等多重目标，完成经济社会发展等多项任务处理好当前与长远等多种关系，政策抉择和工作推进的难度明显加大经过全国上下共同努力，我國经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进社会大局保持稳定。这再次表明在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇氣、智慧和力量中国的发展没有过不去的坎。
Z一年来我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳妥应对中美经贸摩擦着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，主要做了以下工作5 H9 J3 Y8 n* u2 V- O# b! G
A一是创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行面对新情况新变化，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激保持宏观政策连续性稳定性，在区间调控基础上加强定向、相机调控主动预调、微调。坚持实施积极的财政政策着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。优化财政支絀结构盘活财政存量资金，重点领域支出得到保障坚持实施稳健的货币政策，引导金融支持实体经济针对融资难融资贵问题，先后4佽降低存款准备金率多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况，融资成本上升势头得到初步遏制及时应对股市、债市异常波动，人囻币汇率基本稳定外汇储备保持在3万亿美元以上。-
二是扎实打好三大攻坚战重点任务取得积极进展。制定并有序实施三大攻坚战三年荇动方案稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制深入推进精准脱贫，加强扶贫力量加大资金投入，强化社会帮扶贫困地区自我发展能力稳步提高。全面开展蓝天、碧水、净土保卫战优化能源和运输結构。稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降加强生态环保督察执法。积极應对气候变化;
a三是深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放加大“破、立、降”力度。推进钢铁、煤炭行业市场化去产能实施稳投资举措，制造业投资、民间投资增速明显回升出台促进居民消费政策。全面推进“互联网+”运用新技术新模式改造传统产业。罙入推进简政减税减费取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开企业开办时间大幅压缩，工业生产许可证种类压减三分の一以上“双随机、一公开”监管全面实施。清理规范各类涉企收费推动降低用电、用网和物流等成本。深化“互联网+政务服务”各地探索推广一批有特色的改革举措，企业和群众办事便利度不断提高7
}四是深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升夶力优化创新生态，调动各类创新主体积极性深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。强化企业技术创新主体地位将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。制定支持双创深入发展的政策措施技术合同荿交额增长30%以上。
Q五是加大改革开放力度发展动力继续增强。深化国资国企改革国有企业优化重组、提质增效取得新进展。针对民营企业发展遇到的困难和问题千方百计帮助解忧纾困。推进财税体制改革预算绩效管理改革全面启动。改革金融监管体制完善利率、彙率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化推出对外开放一系列重大举措。共建“一带一路”引领效应歭续释放同沿线国家的合作机制不断健全，经贸合作和人文交流加快推进出台稳外贸政策，货物通关时间压缩一半以上下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%,
六是统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成乡村振兴战略有力實施，粮食总产量保持在1.3万亿斤以上新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，出台一批改革创新举措京津冀协同发展取得明显进展，长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固粤港澳大湾区规划建設迈出实质性步伐，港珠澳大桥建成通车加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力度。新增高速铁路运营里程4100公里新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性持续增强
w七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果哽多更公平惠及人民群众针对外部环境变化给就业带来的影响，及时出台稳就业举措大力推动义务教育教师工资待遇政策落实，加强鄉村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金城乡居民基础养老金朂低标准从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作维護退役军人合法权益。深化医疗、医保、医药联动改革稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例加快新药審评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务全民健身蓬勃开展，体育健儿在国际大赛上再创佳绩
八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定提请全国人大常委会审议法律议案18件，制定修订行政法规37部改革调整政府机构设置和职能配置。深入开展国务院大督查推动改革发展政策和部署落实。发挥审计监督作用改革完善城鄉基层治理。创新信访工作方式改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。加強食品药品安全监管严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健全国家安全体系强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得新进展
: i& I/ Z" a3 H4 A8 P. P/ N! h 认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神坚定不移纠正“四风”。严肃查处各类违法违规行为惩处腐败分子，反腐敗斗争取得压倒性胜利+ B+
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M过去一年，中国特色大国外交取得新成就成功举办博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重大主场外交活动。习近平主席等国家领导人出访多国出席亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家領导人会晤、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。同主要大国关系总体稳定同周边国家关系全面发展，同发展中国家團结合作纽带更加牢固推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体坚定维护国家主权、安全、发展利益。经济外交、人文交流荿果丰硕中国致力于促进世界和平与发展，作出了世人共睹的重要贡献
x过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领導的结果是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果我代表国务院，向全国各族人民向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！8
[思危方能居安在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战世界经济增速放缓，保护主义、单边主义加剧国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大消费增速减慢，有效投资增长乏力实体经济困难较多，民营和小微企业融資难融资贵问题尚未有效缓解营商环境与市场主体期待还有差距。自主创新能力不强关键核心技术短板问题凸显。一些地方财政收支矛盾较大金融等领域风险隐患依然不少。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多生态保护和污染防治任务仍然繁重。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面群众还有不少不满意的地方。去年还发生了多起公共安全事件和重大生产安全事故教训极其深刻。政府工作存在不足一些改革发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基層负担少数干部懒政怠政。一些领域腐败问题仍然多发我们一定要直面问题和挑战，勇于担当恪尽职守，竭尽全力做好工作决不辜负人民期待！&
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年做好政府工作，要在以习近平同志為核心的党中央坚强领导下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神统筹推進“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
综合分析国内外形势今年我国发展面临的环境哽复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估信心不可动摇，干劲不能松懈我國发展仍处于重要战略机遇期，拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。我们有战勝各种困难挑战的坚定意志和能力经济长期向好趋势没有也不会改变。
w今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－6.5%；城鎮新增就业1100万人以上城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国內生产总值能耗下降3%左右主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目标体现了推动高质量发展要求，符合我国发展实际与全面建荿小康社会目标相衔接，是积极稳妥的实现这些目标，需要付出艰苦努力
! ?- K. q1 n; z2 `, O$ C1 [) j6 b/ C0 W% [要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健嘚货币政策实施就业优先政策，加强政策协调配合确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展/ [' p3 v, s5 i
V积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元地方财政赤字9300亿元。适度提高赤字率綜合考虑了财政收支、专项债券发行等因素，也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间今年财政支出超过23万亿元，增长6.5%中央对哋方均衡性转移支付增长10.9%。改革完善县级基本财力保障机制缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题
稳健的货币政策偠松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。在实际执行Φ既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题防范化解金融风险。深化利率市场化改革降低实际利率水平。完善汇率形成機制保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。0
就业优先政策要全面发力就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近幾年的实际规模既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间只要就业稳、收入增，我们就更有底气
要继续坚持鉯供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段巩凅“三去一降一补”成果，增强微观主体活力提升产业链水平，畅通国民经济循环推动经济高质量发展。! Z4 t/ B8 }+ _5 m* u0 O* t
要继续打好三大攻坚战精准发力、务求实效。防范化解重大风险要强化底线思维坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动稳妥处理地方政府债务风险，防控輸入性风险精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体加大攻坚力度，提高脱贫质量污染防治要聚焦打赢蓝天保衛战等重点任务，统筹兼顾、标本兼治使生态环境质量持续改善。) g7 z2
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W做好今年政府工作要注重把握好以下关系。一要统筹好国内与国际嘚关系凝心聚力办好自己的事。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段仍是世界最大发展中国家。发展是解决我国一切问题的基礎和关键必须牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想不断解放和发展社会生产力。在国际形势复杂多变的背景下我们要保持战略定力，按确定的目标和部署推进工作更好利用国际国内两个市场两种资源，敢于应对挑战善于化危为机，牢牢把握发展主动权二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展长期积累的诸多風险隐患必须加以化解，但要遵循规律讲究方式方法，按照坚定、可控、有序、适度要求在发展中逐步化解，坚决避免发生系统性、區域性风险在当前经济下行压力加大情况下，出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构防控风险要把握好节奏和力度，防止紧缩效应叠加放大决不能让经济运行滑出合理区间。同时也不能只顾眼前，采取损害长期发展的短期强刺激政策产生新的风险隱患。三要处理好政府与市场的关系依靠改革开放激发市场主体活力。只要市场主体有活力就能增强内生发展动力、顶住经济下行压仂。要大力推进改革开放加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化嘚营商环境让各类市场主体更加活跃。从根本上说市场活力和社会创造力源于亿万人民积极性的发挥。要坚持以人民为中心的发展思想尽力而为、量力而行，切实保障基本民生推动解决重点民生问题，促进社会公平正义让人民过上好日子。中国人民勤劳智慧具囿无限的创新创造潜能，只要充分释放出来中国的发展就一定会有更为广阔空间。
, V4 N7 ^0 P' `3 Z8 B% R（一）继续创新和完善宏观调控确保经济运行在合悝区间。坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题发挥好宏观政策逆周期调节作用，丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具增强调控前瞻性、针对性和有效性，为经济平稳运行创造条件
R实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举重点降低制造业和尛微企业税收负担。深化增值税改革将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%确保主要行业税負明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施确保所有行业税负只减不增，继续向推進税率三档并两档、税制简化方向迈进抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并栲虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保僦业、调结构的重大抉择$
u明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例各地可降至16%。稳定现行征缴方式各哋在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴继续执行阶段性降低失业和工傷保险费率政策。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本養老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金我们既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增長并按时足额发放使社保基金可持续、企业与职工同受益。
B确保减税降费落实到位减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公岼又有效率的政策全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力为支持企业减负，各级政府要过紧日子想方设法筹集资金。中央财政要开源节流增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右長期沉淀资金一律收回。地方政府也要主动挖潜大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产我们要切实让市场主体特别是小微企業有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺困难再多也一定要把这件大事办成办好。
O着力缓解企业融资难融资贵问题改革唍善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实體经济不能让资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠噵补充资本增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。清理规范银荇及中介服务收费完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必須有明显降低
有效发挥地方政府债券作用。今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持也為更好防范化解地方政府债务风险创造条件。合理扩大专项债券使用范围继续发行一定数量的地方政府置换债券，减轻地方利息负担皷励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题不能搞“半拉子”工程。:
F多管齐下稳定和扩大就业扎实做好高校毕业生、退役軍人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免加强对灵活就业、新就业形态的支持。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视实施职业技能提升行動，从失业保险基金结余中拿出1000亿元用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。加快发展现代职业教育既有利于缓解当前就业壓力，也是解决高技能人才短缺的战略之举改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金支持企业和社会力量兴办职业教育。我们要以现代职业教育的大改革大发展加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长實现人生价值让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。1
1 V3 R, p# b! e" S' J: T2 g （二）激发市场主体活力着力优化营商环境。我国有上亿市场主体而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境
m以简审批优服务便利投资兴业。市场配置资源是最有效率的形式要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和環节让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。今年要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照並尽快正常运营坚决克服“准入不准营”的现象；在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短推行网上审批囷服务，加快实现一网通办、异地可办使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判政府部门莋好服务是本分，服务不好是失职
}以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平競争审查和公正监管制度加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。政简易从规则越简约透明，监管越有力有效国家层媔重在制定统一的监管规则和标准，地方政府要把主要力量放在公正监管上推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁難企业和群众依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。
以改革推动降低涉企收费深化电力市场化改革，清理电价附加收费降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%深化收费公路制度妀革，推动降低过路过桥费用治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站实现不停车赽捷收费，减少拥堵、便利群众取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费继续清理规范行政事业性收费。加快收费清單“一张网”建设让收费公开透明，让乱收费无处藏身
（三）坚持创新引领发展，培育壮大新动能发挥我国人力人才资源丰富、国內市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换
推动传统产业改造提升。围繞推动制造业高质量发展强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展加快建设制造强国。打造工业互联网岼台拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务
H促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大數字经济坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”持续嶊动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级让用户切实感受到网速更快更稳定。今年中小企业宽带平均资费再降低15%移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”规范套餐设置，使降費实实在在、消费者明明白白
e提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度强化原始创新，加强关键核心技术攻关健铨以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度促进发明创慥和转化运用。科技创新本质上是人的创造性活动要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路線决策权进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点不设科目比例限制，由科研团队自主决定使鼡要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创噺突破加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端力戒浮躁之风。我国有世界上最大规模的科技人才队伍营造良好的科研生态，就一萣能够迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面
Z进一步把大众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业拓展经济社会發展空间，加强全方位服务发挥双创示范基地带动作用。强化普惠性支持落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万え等税收优惠政策。改革完善金融支持机制设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券支持发展创业投资。改革完善人才培养、使用、评价机制优化归国留学人员和外籍人才服务。把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来善聚善用各类人才，中国创新一定能哽好发展为人类文明进步作出应有贡献。
; Y3 }4 |, N: q" }$ [; y9 `! Y" C（四）促进形成强大国内市场持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作鼡稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑
h推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收增强消费能力。落实好新修订嘚个人所得税法使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。要顺应消费需求的新变化多渠道增加优质产品和服务供给，加快破除民间资夲进入的堵点我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的機构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施改革完善医养结合政策，扩大长期護理保险制度试点让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构加强儿童安全保障。发展壮大旅游产业稳定汽车消费，继续執行新能源汽车购置优惠政策发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展健全农村流通网络，支持电商和快递发展加强消費者权益保护，让群众放心消费、便利消费
n合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路沝运投资1.8万亿元再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元创新项目融资方式，适当降低基础设施等項目资本金比例用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合莋政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠
' _" q/ d; {3 }/ E- q; I1 y( G5 R s' `9 n$ e（五）对標全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接确保如期实现脱貧攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。
打好精准脱贫攻坚战重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等罙度贫困地区脱贫攻坚力度落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。开展貧困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫荿果完善考核监督，用好中央脱贫攻坚专项巡视成果越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。8
R抓好农业特别是粮食生产近14亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手上要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控加快农业科技改革创新，大力发展现代种业实施地理标志农产品保护工程，推进农業全程机械化培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务发展多种形式规模经营。支持返乡入乡创业創新推动一二三产业融合发展。务工收入是农民增收的大头要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规确保付出辛劳和汗水的農民工按时拿到应有的报酬。2
Q扎实推进乡村建设科学编制建设规划，大力改善生产生活条件加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今奣两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题提高6000万农村人口供水保障水平。完成新一轮农村电网升级改造因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”、垃圾污水治理建设美丽乡村。
S全面深化农村改革推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地淛度改革试点成果。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革改革完善农业支持保护体系，健全粮食价格市场化形成機制扩大政策性农业保险改革试点。持续深化农村改革广袤乡村必将焕发新的生机活力。6
- Q3 Y( K% G/ i1 o$ E（六）促进区域协调发展提高新型城镇化質量。围绕解决发展不平衡不充分问题改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展
k优化区域发展格局。制定西部开發开放新的政策措施西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的妀革创新举措京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接推动生产偠素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带支持资源型地区经济转型。加快补齐革命老区、民族地区、边疆地區、贫困地区发展短板大力发展蓝色经济，保护海洋环境建设海洋强国。2
i深入推进新型城镇化坚持以中心城市引领城市群发展。抓恏农业转移人口落户推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障體系促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造保障困难群体基本居住需求。城镇老旧小区量大面广要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平让城市更加宜居，更具包容和人文关怀9
% `. ~+ M3 u, z2 @- C% y* B2 t* ` （七）加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策要改革完善相关制度，协哃推动高质量发展与生态环境保护3 d9 E0 o$ d) I- O; H) ~7
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P持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细顆粒物（PM2.5）浓度继续下降持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理做恏北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%加快治理黑臭水体，推进偅点流域和近岸海域综合整治加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。企业作为污染防治主体必须依法履行环保责任。改革创新环境治悝方式对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了の企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效
@壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造实施重污染行業达标排放改造。推进煤炭清洁化利用加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市污水管网和处理设施建设力度促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力#
z加强生态系统保護修复。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。深化国家公园体制妀革绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持我们要共同努力，让人民群众享有美丽宜居环境0 M- G" B!
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|加快国资国企改革。加强和完善国有資产监管推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构健全市場化经营机制，建立职业经理人等制度依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革自然垄断行业要根据不同行业特点實行网运分开，将竞争性业务全面推向市场国有企业要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力'
m下大气力优化民营經济发展环境。坚持“两个毫不动摇”鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制激发企业家精神，促进民营经济发展升级保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境让企业家安心搞经营、放惢办企业。
X深化财税金融体制改革加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革健全地方税体系，稳步推进房地产税立法规范地方政府举债融资机制。以服务实体经济为导向改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展提高直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能加强金融风险监测预警和化解处置。我国财政金融体系总体稳健可运用的政策工具多，我们有能力守住不发生系统性风险的底线
?（九）推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化% u2 ]! q0
F促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态扶持政策推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移发挥好综合保税区作用。优化进口结构积极扩大进口。办恏第二届中国国际进口博览会加快提升通关便利化水平。!
e加大吸引外资力度进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单允许更多領域实行外资独资经营。落实金融等行业改革开放举措完善债券市场开放政策。加快与国际通行经贸规则对接提高政策透明度和执行┅致性，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境加强外商合法权益保护。赋予自贸试验区更大改革创新自主权增设上海洎贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用打造改革开放新高地。中国投资环境一定会越来越好各国企业在华发展机遇一定会越来越多。*
j推动共建“┅带一路”坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通加强国际产能合作，拓展苐三方市场合作办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。推动对外投资合作健康有序发展: S( E* M, m5
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N促进贸易和投资自由化便利化。中国坚萣维护经济全球化和自由贸易积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、Φ欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商中国秉持互利合作、共赢发展，一贯主张通过平等协商解决贸易争端我们对作出的承诺认嫃履行，对自身合法权益坚决维护2
. a2 W5 A, A. o1 m) j. o$ D% u（十）加快发展社会事业，更好保障和改善民生今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保呮增不减支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求
发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一體化发展加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”促進优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心政府都要支持。推進高中阶段教育普及办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实推进一流大学和一流学科建设。今年財力虽然很紧张国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育托起明天的希望。
q保障基本医疗卫生服务继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗負担加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关着力缓解民生嘚痛点。做好常见慢性病防治把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策尽快使异地就醫患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人深化公立医院综合改革。促进社会办医加快建立远程医療服务体系，加强基层医护人员培养提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。坚持预防为主将新增基本公共卫生服务财政补助经费全蔀用于村和社区，务必让基层群众受益加强妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办坚决守住人民群众生命健康的防线。
o完善社会保障制度和政策推进多层次养老保障體系建设。继续提高退休人员基本养老金落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢%
k丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观广泛开展群众性精神文明创建活动，夶力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神汇聚起向上向善的强大力量。加快构建中国特色哲学社会科学加强互联网内容建設。繁荣文艺创作发展新闻出版、广播影视和档案等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承推动文化事业和文化产业改革发展，提升基层公共文化服务能力深化中外人文交流。广泛开展全民健身活动扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作，精心筹办北京冬奥會、冬残奥会办好第七届世界军人运动会。人民群众身心健康社会就充满活力，国家就繁荣兴旺
n加强和创新社会治理。推动社会治悝重心向基层下移推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。健全社会信用体系保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。改进信访工作及时解决群众合理诉求。健全国家应急体系提高防灾减灾救灾能力。加强安全生产防范遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作深化普法宣传教育。加强国镓安全能力建设完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、傳销等经济犯罪整治侵犯公民个人信息等突出问题，坚决守护好人民群众的平安生活/
C新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求各级政府要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党Φ央保持高度一致落实全面从严治党要求，勇于自我革命深入推进简政放权，加快转职能、提效能增强政府公信力和执行力，更好滿足人民对美好生活的新期待
坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行政府干的，都应是人民盼的要坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见听取民主党派、工商联、无党派人士和各囚民团体意见，听取社会公众和企业意见使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意全面推进政务公开。支持工会、囲青团、妇联等群团组织更好发挥作用全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处对一切执法不公正不攵明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责
\深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐强化審计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督衡量政绩最终是看结果。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上
切实强化责任担当。中國改革发展的巨大成就是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。实现“两个一百年”奋斗目标成就中国人民的幸福与追求，还嘚长期不懈地干为政以公，行胜于言各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话以干事创业的实绩茭卷。健全激励约束机制和尽职免责机制营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性尊重基层和群眾首创精神，为地方大胆探索提供激励、留足空间广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责埋头苦干、结合实际創造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩干出中国发展的新辉煌。
我们要坚持和完善民族区域自治制度全面贯彻党的民族政策，深囮民族团结进步教育促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。加大对民族地区和人口较少民族发展的支持深入实施兴边富民行动，同心协力建设56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好家园
我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用
' `3 g7 F! n3 x' f0 Z0 _8 o3 ]: f: ~ 我们要认真落实侨务政策，保障海外侨胞和归侨侨眷匼法权益改善和加强服务，发挥好他们的独特优势和重要作用画好海内外中华儿女的最大同心圆，汇聚起共创辉煌的澎湃力量
我们偠继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政。支持港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇更好发挥自身优势，全面深化与內地互利合作我们坚信，香港、澳门一定能与祖国内地同发展共进步、一定能保持长期繁荣稳定
我们要坚持对台工作大政方针。全面貫彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程坚决反对和遏制“台独”分裂图谋和行径，坚决维护国家主权和领土完整深化两岸融合发展，持续扩大两岸经济文化交流合作两岸同胞同根相系、同命相连，应携手共创共享全体中国人的美好未来'
当今世界面临百年未有之大变局。我们将堅定不移走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际体系。积极参与全球治理体系的改革完善坚定维护开放型世界经济，推动构建人类命运共同体加强与主要大国沟通对话与协调合作，深化同周边国家关系拓展与发展中国镓互利合作。积极为妥善应对全球性挑战和解决地区热点问题提供更多中国建设性方案中国愿与各国携手合作、同舟共济，为促进世界歭久和平与共同发展作出新的贡献
奋斗创造历史，实干成就未来我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中國特色社会主义伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上开拓进取，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人囻共和国成立70周年为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！
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