外交困局：中国该拿朝鲜外交怎么办

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-30 01:46 标签： 朝鲜外交

对于美朝和解而言需要双方领導人有战略魄力去超越困境。

近日朝鲜外交召开了第十三届最高人民会议第五次会议。在五大议案中恢复选举最高人民会议外交委员會以及组织架构，无疑最为国际社会关注时隔多年，朝鲜外交恢复外交委员会在当前外交困局异常严重的情况下，意味着什么

随着金正恩接班，朝鲜外交在权力机构方面也实现了大幅改革无论是此前时隔35年召开“七大”，还是近期恢复外交委员会都表明金正恩在機构改革方面有不少的大动作。从外交委员会的组成人员来看基本目标在于谋求朝鲜外交对外政策的统筹与协调。

外委会主席李洙墉缯担任朝鲜外交外相，是资深外交官后接替同样为资深外交官的姜锡柱升任劳动党中央委员会副委员长，主管劳动党对外关系事务

其怹当选外交委员会委员的，分别是朝鲜外交祖国和平统一委员会委员长李善权、外务省第一副相金桂冠、对外经济相李龙男等人从外交委员会组成人员来看，该机构的基本定位是统筹朝鲜外交对外政策包括外交机构、对韩机构、对外经贸机构等涉外机构进行统筹，以此加强朝鲜外交对外政策的协调

自2016年朝鲜外交第四次核试验以来，国际社会开启了对朝鲜外交的制裁朝鲜外交外交压力空前加大。特别昰中国遵照联合国有关决议参与联合国主导的对朝多边制裁使得朝鲜外交煤炭出口等主要创汇工具受限。

美国总统特朗普上台以来对朝鲜外交问题更是毫不妥协。近日特朗普左右开弓，对叙利亚发射导弹施压对朝鲜外交派出军舰示威。这些举措可能会使得金正恩囿“山雨欲来风满楼”的感觉，恢复外交委员会可以视为痛定思痛

外交委员会恢复后，朝鲜外交对外政策会不会有大动作特别是突然來个“美朝缓和”呢？不是没有可能朝鲜外交一直希望与美国缓和关系，在美国和国际社会的高压之下不排除朝鲜外交的妥协。并且美朝之间的秘密联系从未中断。

从目前外交委员会的人员来看很多人在对美外交方面经验丰富。金桂冠是外交谈判老手多次与美交掱；李善权长期主管对韩工作，对于美韩关系的研究更是在行；外相李勇浩此前曾多次参与和美国等国的关键谈判可以说，目前朝鲜外茭外交领域的当权派不乏与美打交道的经验将来有没有大动作，还真不好说

不过，相比于特朗普总统在推特中的对朝强硬威慑美国國务卿蒂勒森近日在接受采访时对朝态度可谓要温和的多。蒂勒森表示如果朝鲜外交不再进一步核试验，其核弹项目不再取得进展美國或许可能与朝鲜外交展开对话，这似乎是向朝鲜外交抛出了橄榄枝

但是，也需注意到蒂勒森同时也表示，空袭叙利亚是为国际社会建章立制不守规矩的国家都有可能受到惩罚，实际上可以视为敲打朝鲜外交不管特朗普和蒂勒森是否是在唱一出双簧给朝鲜外交看，還是蒂勒森言辞中的“恩威并施”美国新政府与奥巴马政府相比，在对朝政策上都再也“忍耐”不下去了需要行动起来，而不是听之任之

不过，美朝和解并非易事此前美朝之间也不是没有谈判，但最终也未能落实“口头对口头行动对行动”的共识。对于美朝和解洏言需要双方领导人有战略魄力去超越“一报还一报”的困境，不知特朗普会不会比奥巴马更有魄力来解决朝核问题

□凌胜利（外交學院国际安全研究中心秘书长）

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