原标题：惊！武器弹药制作造对外资开放了

周四晚间，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》新版的负面清单不仅大幅度放宽市场准入，扩大服务业的开放的同时也进一步放开制造业。体现了中国进一步扩大对外开放的决心

商务部谈到新版的外商投資负面清单的几个特点时指出，此次扩大开放在22个领域推出开放措施限制措施减少到48条，减少近四分之一

在制造业领域，汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。取消船舶、飞机设计、制造、维修等各领域限制基本形成全行业开放。

对外经济贸易大学教授桑百川表示负面清单的长度有效的缩短，也意味着中国对外资外商投资的开放度大幅度的提高体现出中国积极利用外资的姿态。

除了限制政策的有效减少新版的负面清单进一步提高了负面清单的透明度、规范度。商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为此次负面清单有两个方面特别值得重视：一个方面是市场准入，另一方面是股本限制

中国美国商会主席蔡瑞德(William Zarit)认为，新版的负面清单是双边经贸关系进一步走互利互惠的积极进展蔡瑞德表示，此前宣布的包括银行、保险、汽车等行业的开放政策受到欢迎新版的清单发布意味着中国市场开放正式加速。

此次公布的负面清單仍然对一些行业进行了限制比如武器弹药制作造、电信和测绘行业并未完全放开。另外互联网和相关服务也有相关限制。

针对2018年新蝂负面清单的第九条规定网上出现了负面的解读，引发了不少网友针对武器弹药制作造不列入负面清单是否等同于武器制造对外资开放嘚讨论实际上，在负面清单的说明部分就明确提出外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清单）统一列出股权要求、高管要求等外商投资准入方面的限制性措施。内外资一致的限制性措施以及不属于准入范畴的限制性措施不列入外商投资准入负面清单。

白明解释道“无论是内资和外资，对武器制造的管制是非常严格国内企业都不能从事相关行业的制造，更何况国外的企业”

在电信方面，2017年的负面清单对电信公司的规定即为限于WTO承诺开放的业务增值电信业务中外资比例不超过50%电子商务除外，基础电信业务须有中方控股新版的负面清单对此方面的规定不变。在测绘方面2017年清单规定测绘公司须有中方控股，但在新版的负面清单中更加严格地规定了外資企业禁止投资测绘的种类。

桑百川说以上这些行业涉及到国家安全，包括军事安全和经济安全另外，涉及到重要的自然垄断性行业以及重要公共产品和服务领域，都需要有中方主导是限制外商投资的。在这一点上世界各国的关于外资负面清单准入是趋于一致的。