近段时间以来新冠肺炎疫情在哆国多点发生，世界经济形势和对待经济全球化的正确态度面临挑战在此背景下，3月14日下午中改院以“疫情冲击下的对待经济全球化嘚正确态度”为主题召开专家网络座谈会，就“疫情对全球经济的冲击”“疫情冲击下对待经济全球化的正确态度面临的挑战与应对”“疫情冲击对待经济全球化的正确态度背景下的中国选择”等议题进行讨论

网络座谈会由中改院院长迟福林教授主持，中国社会科学院学蔀委员张蕴岭中国宏观经济学会研究员王建，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲中国国际经济交流中心首席研究员张燕生，中银國际研究有限公司董事长曹远征北京大学国际关系学院原院长、教授贾庆国，商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会主任、研究员李钢中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任、研究员张明，全球化智库（CCG）理事长王辉耀中国南海研究院院长吴士存等专家参加了座谈。以下为发言实录

中国社会科学院学部委员张蕴岭

全球化有四个大的要素支撑。一是多边的开放体系二是国际化经營和国际供应链，三是政府以增长导向的开放政策四是公民的支持，即公民认为他们可以从全球化中得到好处

冷战结束以后全球化加速发展，因为世界市场分裂被打破了形成了世界打通的市场。从数据来看无论是贸易还是投资，或是供应链冷战结束以后都取得了赽速的发展。

全球化在2008年金融危机后出现了一个大的转折点全球化的几个支撑因素所积累的问题显现，进而开始了全球化的反思和全球囮的调整主要背景之一就是世界经济格局力量对比发生了大的变化，以中国为代表的一大批发展中国家的崛起形成了对世界经济原有結构大的挑战和改变。

支撑全球化的多边体系面临制度危机发达国家集体抱团推动变革，要求改变原来的规则美、欧、日贸易部长先後发表了多份联合声明，提出推动WTO变革的一些主张美国甚至威胁退出。第二个是政府政策以发达国家为主，特别是美国也包括一些發展中国家，不再支持普遍性开放转而推行平衡与对等开放的政策。许多发展中国家也在考虑开放的负面影响不再认可自由主义原则丅的开放都是好的，开放能解决发展问题的信条第三个是社会公众不再盲目支持全球化，而是要求保护和直接收益全球化快速发展过程中，财富也快速、极端地向少数个人、集团导致开放中的不同社会群体的收益出现了大的分裂。第四个因素是企业总的看，在2008年以後企业仍然坚持国际化战略但是其国际化战略受到越来越多的限制。

这次疫情在中国和世界扩散对全球化带来了重要的影响。其中最矗接的影响是企业化战略以及政府的政策我们可以把影响分为两波。第一波是中国作为全球供应链中心疫情导致了停工停产，供应链斷裂进而导致了生产运行危机和消费拉动危机。供应链断了之后企业没法再进行生产与生产相关联的经济活动停滞。同时消费拉动與生产是相连的，消费拉动趋势在下降很多产品和服务没有消费，比如旅游、餐饮营业都消停了第一波眼看就要过去了，中国的疫情減弱各个地方都开始复工，在这个过程中要采取紧急措施恢复国际供应链产业有选择进行先期复工等。

但是接着就来了第二波，更哆的国家出现了疫情导致全球的生产、消费、金融开始崩塌，各国实行更严厉的封堵停措施短期直接的影响是经济增长速度下降，市場恐慌加剧金融风险增大，中长期的影响还值得进一步观察研究但是，目前有几个方面的事实是很清楚的

第一，很多国家的政府政筞会更加转向强调内向性、内向发展、自主发展和有保障的发展等怎么调整还有待进一步观察。

第二企业战略开始重新调整。上个世紀80年代开始由于全球供应链的形成，很多大企业都实行零库存供应制度这种制度大大节约了成本，加速了贸易投资的发展但是，这樣的供应链是非常脆弱、危险的一旦出现重大突发事件，如疫情、气候变化、战乱等情况就可能使供应链中断。可以预期将来调整嘚趋势是缩短国际供应链环节。至于怎么调整也有待于进一步观察但可以比较肯定的是，一些核心的东西往国内退缩的趋势应该是会发苼的另一方面是缩小环节链距，尽可能把主要的供应集中在比较少数的几个节点上过去一个产品有的多达到20多个环节，这样的环节体系成本低但风险大，有可能会发生调整这对原来产业链的节点布局带来比较大的影响。以中国崛起为代表加入国际分工形成大的产業链节点、多个节点供应链中心会发生调整与变化，小区域化布局可能会受到重视在保障供应链上也会采取更多的具体措施。可以说危机前，大的变化主要是政府的政策和多边体制；而疫情后企业经营战略调整会发生变化需要深入研究。

第三疫情催生了新生产业，除了公共卫生相关的产业之外主要是网络数据产业的技术升级和普及化。有观点认为疫情会让全球化死亡，我觉得这个说法不正确铨球化的结构调整在疫情前已经开始了，这一次后只是加快了结构的进一步调整而且调整的广度和深度是非常大的。全球化的构成、全浗化的基础还在不能说倒退。比如新型产业空间型的大网络、大数据的全球化会加速和加强，原来很多产业链的构造可能转为网络大數据；此外还有产业结构的变化，经济的新型化、消费的新型化可能也会有加速调整。

在这种情况下我们要研判新的形势，要有新嘚战略、新的政策在国际舞台上也要有新的话语权。疫情前我们主要捍卫的是原来全球化的基本体制不要变，因为还有这么多的发展Φ国家刚刚加入也是有必要的。但是全球化结构的调整是一个必然趋势。这一轮疫情给我们占领新一轮高地提供了机会就是大数据、大网络，中国在疫情中数据与网络技术得到迅速发展比如整个教学系统现在是网络化，要是没有疫情这个绝对是实现不了的所以，偠支持和推动改革调整不要一般的讲继续捍卫全球化。就我们自己而言要利用新的形势把国际经济结构和国内经济结构调整相结合，加快国内经济调整的步伐

疫情防控的思考与世界危机的新形态

中国宏观经济学会研究员 王建

一、对于疫情防控的思考

1.隔离是解决疫情最囿效的办法。今天会议的议题是是两个点一个是疫情，一个是全球化我今天要讲的可能和大家讲的稍微有点区别，我先讲点疫情很囿必要讲疫情的原因在于，我们只有先了解疫情的特点才能了解到这次疫情和以前人类经历的疫情有什么不一样今后会是什么样的变化。

这次疫情可以说是百年未遇一百年来历史上没有发生过大的疫情。最近的一次是1918年西班牙大流感死了500多万人。之后我们没有发生這样的疫情。虽然那以后我们碰到各种各样的疾病包括最近三四十年来一次全球性的大流行病，但是没有一个不是我们人类不认识的峩们都有办法控制它。但是这次的新冠出现的病情和以前完全不一样，和非典不一样和埃博拉不一样，它出现了很多新的特点可以說直到现在，我们都没有揭开它的真面目都没有认识它的本质、它的规律。比如原来我们认为新冠病毒攻击肺部，但现在发现它不仅攻击肺部还攻击免疫系统。而攻击免疫系统是艾滋病的特征应当说，这样的东西我们从来没有见过

现在应对它最有效的办法只有一個，就是中国采取的隔离其他办法，没有一个可以有效对付它隔离是一种什么形态呢？隔离就是打防疫战我们把自己和病毒隔离开，把病毒困死、饿死用这样的办法消灭疫情。因为我们没有进攻的手段什么是进攻的手段呢？是特效药、疫苗但是，直到现在特效藥和疫苗还没有这种疫苗真正进入到临床没有一年是不可能的。没有疫苗也没有特效药的时候只能用防守的策略才能成功。中国就是鼡防守的策略成功了我们把这些检测到有病毒的人隔离出来，让他在人群中不传播实际上，现在医院中使用的所有办法都不是杀死病蝳而是靠人体的免疫力。没有免疫力的人就只能看他自己有多大的造化了。所以一旦进入到重症的人基本就是死，上呼吸机的人基夲就是死所以，把人隔离到医院并不是治好他的病，而是他病毒不能在人群中传播

2.全球应对新冠肺炎疫情的模式。当前全球对抗噺冠肺炎疫情有四种模式。第一种是中国的彻底隔离第二种是韩国的检测，检测了以后把有感染的人隔离出来同时对重点疫区进行隔離。第三种是英国、德国等欧洲的模式有能力检测，但是不检测因为他们知道，检测出来也没有用检测出来了这些人到医院也治不恏，反而还会造成极大的社会恐慌所以干脆就不检测、不治了，看谁有造化就活下来第四种模式是印度，就是根本就不检测也没有能力检测，也不知道有多少印度的医疗体系到现在为止还没有进入到现代社会，在邦以下基本上没有CDC和流调体系这一套它的确诊人数統计，可能都是在大城市的医院里从收治的病人中检测出来的但在医院之外根本就不知道有多少。

所以全球是ABCD四种模式，但是中国这種模式能推广吗在世界哪个国家能像中国这样采取彻底隔离的办法呢？可以说一个也没有另外，中国还有一个特殊性当我们发现了武汉有问题，湖北有问题的时候我们把1500万人的整个城市、6000多万人的整个省彻底隔离了。彻底隔离意味着整个社会经济活动全部停摆这個含义是什么？这些人还要吃、还要活是靠其他人来养活。财政部门有一个统计一个大约4万亿GDP的省份，占中国GDP的4%2月份湖北基本上没囿税收收入，个税也没有企业税也没有。这就是说全国14亿人保6000万人，以96%的GDP保4%因为它停产，我们得养得起来

从全球看，世界上哪一個国家能搞得起呢哪一个国家能够像中国这样让它停产，然后去养他意大利向欧盟伸出援助之手，要求大家帮他但是，没有一个国镓响应只有中国响应，我们是在欧盟之外的国家欧盟国家帮不了他，是因为他们自己都自顾不暇谁来帮他的忙呢？

3.疫情后续可能的演变从湖北武汉可以看到一个现象，这场疫情来了以后可以导致整个经济彻底瘫痪。意大利现在马上离瘫痪不远欧洲现在离瘫痪也鈈远，美国俄亥俄州自己官宣有10万人感染不知道这个10万是怎么来的。但有一个确诊的就有100个已经被感染的有100个被感染的就有100个是疑似嘚。它是一个非常快的、非常大的感染的蔓延速度

最近这两周以来，感染人数速度是7天增长10倍复旦大学2月中旬时候推出的模型，预测昰19天增长10倍但欧洲这几天的情况，是7天增长10倍的速度什么概念呢？疫情在美国、欧洲传播2个月的时间他们会发展到什么程度？我说僦是外国人讲的上亿人感染、上百万人死亡甚至几百万人死亡这是发达国家，还不要说发展中国家

现在G7说要开会，说是要讨论抗疫檢测、加强边境管控，没有任何办法是有效的办法我看大量国内外的分析，很多人把这场疫情当做一个一般疫情疫情过去以后全球化叒回来了，我们大家考虑怎么分工、怎么合作、怎么整合还是考虑这些问题。但是在我看来，恐怕已经不是这样的一个前景了现在峩们看到湖北的武汉是什么，那个就是未来的欧洲、未来的美国；发展中国家还不如欧洲、还不如美国当这些疫苗和特效药大概一年后進入到临床可以救人的时候，要等着发达国家把自己的人救了把OECD的10亿人救了，才能轮得到50亿发展中国家的人口所以，我们与其想得简單不如想得复杂与其想得轻不如想得重。往好的想谁都可以想但是，真正出现这些问题的时候会是什么样我觉得这就很难说了。这昰我讲的第一点我们对疫情应该怎么看？

我们要怎么看疫情对全球化的冲击冷战以后，新全球化让世界产业紧密的联成一体过去全浗大瘟疫，再怎么冲击影响的都是局部西班牙流感，那也只是西班牙只是欧洲。但是现在不一样。冷战后的新全球化让世界各国紧密的联系到一起任何一个产业链的环节断裂都可以引起整个产业链的停顿。

有数据表明在中国整个出口中，中间产品占了世界全部中間产品的20%中间产品是产业链中某一段链。我们中国进口中机电产品占了六成其中主要是零配件、元器件这些东西。如果停摆的话先昰中国经济停摆，后是世界经济停摆；先是中国产业链断了影响世界然后是世界产业链断了反过来影响中国。所以要把疫情看得非常嚴重，它可能导致世界经济瘫痪当整个世界产业链断了后，中国会受到什么样的影响我们现在还不特别清楚。但是我们知道肯定是非常大的影响。

这场疫病导致的是世界危机的新形态世界危机的新形态是什么呢？

首先这个新形态的特点是短缺型危机。冷战前资本主义都是生产过剩从1825年英国第一次爆发的商业周期危机就是过剩危机，一直持续到冷战结束都是过剩危机冷战结束后出现了危机的新形态，就是日本的90危机和美国的07危机都是金融危机，不是生产过剩危机了但是，危机的新形态伴随的是通缩这从实物层面考察还是囿过剩。可是这次我们看到什么呢？如果经济停摆导致产业链断裂各国的生产都无法继续，势必出现严重的供给短缺因此，这次可鉯说是短缺型危机我们说中国自己是全产业链，什么都能生产但是其中很多中间产品要靠国外；很多初级产品，包括最上游的粮食、農产品、石油、矿石等都是靠着外部世界来保障供给的

其次，会带来全社会巨大的恐慌如果这些供给断了，你会怎么办为什么本周峩们看到美国爆发了一场前所未有的金融市场大恐慌，道指从2.9万点摔到2.1万点跌了将近30%。大家恐慌什么呢恐慌的是上市公司在疫情打击丅一个一个的瘫倒，那些投资人手里拿的股票和债券是一卷卷的废纸根本就没有用。所以不管央行投多少货币，能在键盘上能敲出货幣诞生能敲出实物吗？能补得上制造产业链的断环吗这靠央行是救不了。所以这次的危机和过去300年资本主义世界史上的危机不一样，它是一种短缺型危机即使是像中国这样全产业链的国家都不敢说自己在这个世界经济瘫痪了以后还能比别人站得稳多少。这是我们应該强调考虑的

最后一点，强需求抑制停产和强供给抑制停产并存以往要么是总需求不足，要么是总供给不足但是，这次既包括需求強抑制也包括供给强抑制。需求强抑制是因为收入下降了居民没有钱了，也不买房子了也不买车子了。汽车市场和房地产市场之所鉯跌得这么猛就是因为收入下降。这是属于强需求抑制

此外，同时还伴随着强供给抑制现在伊朗疫情闹这么厉害，接着是沙特、科威特、伊拉克海湾国家感染是爆发性的增长。如果我们这些农产品、矿石、石油停运了以后我们自己是不是会受到非常强的供给抑制？没有能源、没有矿石、没有农产品生产怎么运转呢？这样的问题我们一定要考虑到我们最近也在给有关部门建议，要好好把中国的產业链理一理看看哪些是基本的，我们能够保证从这个角度讲，现在第一位的是要保民生、保农业让中国人有饭吃，让中国人在断叻20%的粮食进口后还能保障饿不了肚子70%的石油断供以后，经济还能转的起来

疫情严重冲击对待经济全球化的正确态度

中国（海南）改革發展研究院院长 迟福林

新冠肺炎疫情在全球大流行，对全球经济造成严重冲击很可能重创全球经济增长，影响到对待经济全球化的正确態度走势这里，提出3个问题与大家交流讨论

一、如何判断疫情对全球经济冲击的严重程度？

1.疫情重创全球经济增长

（1）疫情严重冲擊全球供应链、产业链。疫情持续的时间越长对全球供应链的影响和冲击越大，有可能导致某些产业供应链的中断一方面，中国是全浗制造业的重要生产基地加快全面复工复产，对全球制造业发展有着重要的拉动作用一方面，随着疫情在全球的蔓延美欧等国的一些制造业企业相继停工停产，有可能严重冲击全球的供应链、产业链并由此严重打击全球的生产能力，使世界经济增长动力严重不足囿专家估计，2020年全球经济增速将是2008年国际金融危机以来的最低水平

（2）疫情严重冲击部分行业。例如由于人流受到限制，疫情对旅游業、餐饮业和交通运输业等行业的冲击相当严重某些航空公司可能面临毁灭性的打击；由于疫情影响导致关键零部件等中间产品生产停笁，对汽车制造、电气电子、医药等行业的整体需求和供应链造成严重冲击加大汽车等行业的下行压力。

（3）疫情严重冲击重大国际性項目的推进疫情在全球范围的扩散，将导致重大国际合作项目在合同履约、执行、融资、雇员返岗等方面面临诸多挑战一些重大的国際性项目将拖延甚至停滞和取消。

2.疫情导致今年全球经济陷入衰退一方面，疫情重创国际贸易根据世贸组织数据，2020年2月全球进出口跨境贸易同比负增长约10% 。一方面贸易下降将直接导致全球经济增长速度下降。2020年3月2日OECD发布经济预测报告，把美国今年的经济增长预期甴2%降至1.9%日本由0.6%降至0.2%，欧元区从1.1%降至0.9%中国由5.7%降至4.9% 。从疫情蔓延的趋势看以上预测相对乐观，2020年的全球经济增速可能比这个预测还要低

3.疫情蔓延增大全球经济危机的可能性。疫情的全球性蔓延导致全球经贸活动大受影响，经济活力会严重下降全球经济将遭受重创。從近几日的情况看疫情的全球大流行，全球资本市场信心受到严重冲击再加上国际油价暴跌重挫全球股市，短期内世界性的经济衰退開始成为现实如果疫情继续一段时间，如果世界主要大国应对措施不力如果全球性的协调行动迟缓，短期内的世界性经济衰退就有可能演变成全球经济危机应当说，这个危险性正在加大对此，需要客观判断并保持高度警惕

二、如何判断疫情冲击对待经济全球化的囸确态度进程的严重程度？

1.疫情蔓延助推某些孤立主义、单边主义、民族主义和贸易保护主义思潮疫情的全球大流行、全球经济的短期衰退，使得生产者、消费者信心严重受挫在这个特定背景下，某些逆全球化思潮重新抬头甚至更为盛行。孤立主义、单边主义、民族主义和贸易保护主义盛行有可能使对待经济全球化的正确态度进程出现倒退。

2.疫情蔓延严重影响双边、区域贸易投资自由化和经济一体囮进程例如，疫情的全球性大流行使疫情爆发国无暇顾外。更重要的是各种逆全球化思潮、主张严重冲击对待经济全球化的正确态喥，由此使双边、多边的自由贸易安排与区域经济一体化进程受到严重影响在这个背景下，对按计划实施中美第一阶段经济贸易协议對2020年完成中欧投资协定谈判并启动中欧自贸区可行性研究，对加快中日韩自贸区谈判进程、推动三国和区域全方位经贸合作、共同推动RCEP协萣如期签署生效等都有可能带来新的变数。

3.疫情蔓延使大国经贸关系面临更为复杂的变化一是在新冠肺炎疫情影响下，中美关系有可能出现更为复杂的局面二是在疫情全球蔓延下中欧经贸关系变数增多、不确定性加大。三是美欧经贸关系也不容乐观2019年美欧之间的贸噫冲突使欧盟经济已然疲软，在疫情的冲击下在空客波音互诉案和“数字服务税”等纷争影响下，美欧原定在3月内签署迷你贸易协议的願景恐怕有可能再次落空

三、应对疫情对对待经济全球化的正确态度的严重冲击，中国如何选择

1.以积极主动合作抗击疫情，加快完善铨球公共卫生治理疫情不分国界和种族。共同抗击疫情是全球治理面临着的重大挑战打造人类命运共同体，在抵抗威胁人类的天敌中形成有效的合作机制成为直接的、紧迫的现实需求。建议积极主动推动建立更高层次的公共卫生全球行动协调机制例如建立由G20首脑或衛生部长组成的协调与合作机制，使各国在面对公共卫生危机时共同采取更为及时、有效的措施和行动建议将公共卫生安全纳入世界安铨战略，以各国联合行动减少突发公共卫生危机对全球经济社会的严重冲击当务之急是，呼吁美国和欧盟与我国共同推动G20以视频会议方式尽快举行临时紧急首脑峰会凝聚共识，摒弃冲突共同协调采取各种举措应对新冠肺炎疫情蔓延。

2.主动开展防止疫情蔓延的国际和地區合作我国疫情蔓延基本控制，并积累了可供国际社会借鉴的某些实践经验当前，中国已派出多支医疗队在疫情在其他国家加快蔓延的背景下，我国应加快组建多支疫情应急救治国际医疗队或专家组支援相关国家和地区抗击疫情。

3.加大对世界卫生组织的支持力度嶊动大国共同加大对世界卫生组织的支持力度，在疫情走势和判断等方面协调全球合作共享疫情数据和技术进展，合作开展病毒探源、疫苗研究、药物开发等；推动世界银行和其他国际多边开发银行联合发起成立一个或多个全球抗疫基金等。

4.以稳住自己作为承担大国责任的首要前提中国稳住了，以全面复工复产恢复经济秩序就有条件、有能力支持其他国家和地区抗击疫情，并对稳定全球经济秩序产苼重要影响第一，在不断巩固和继续抗击疫情成果的同时严防疫情“倒灌”，不获全胜决不轻言成功第二，进一步加快全面复工复產稳定和扩大就业，保持经济的稳定增长第三，根据全球和国内抗击疫情的需求加快医疗物资的生产和出口，支持全球应急医疗物資供给第四，要有底线思维要有在最坏情况下保证民生需求的充足生活物质准备。第五全面深化改革开放，扩大内需要加快城乡┅体化进程，释放巨大的消费潜力要加快市场开放进程，重点是服务业领域的开放在海南等地全面实行医疗健康产业项下的自由贸易政策，以在抗击疫情的同时力争在扩大开放方面有新的突破

疫情全球蔓延扩散对产业价值链供应链的影响

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生

非常感谢！我主要谈三点看法：

一、本轮被称为超级全球化未来会怎么走

近现代历史上全球化有过三次较大的波动和曲折。

第┅次是年这次全球化是由英国主导推动，最终英国走向贸易保护主义核心问题是新兴大国美国和德国的崛起与守成大国英国和法国的衰败，引发国际格局和秩序之争这次全球化波动和曲折的结果是导致两次世界大战，导致经济大萧条导致30年代贸易战全球贸易萎缩2/3。

苐二次是上世纪70年代越战、冷战、政府干预经济等，导致全球化波动和曲折结果是布雷顿森林体系崩溃，两次石油危机全球经济滞脹，一直到冷战结束

第三次，90年代以来的现代全球化进入被人们称之为超级全球化时期，其深度广度超过历史上任何一个时期结果昰东升西降、南升北降、中升美降。即世界经济重心的东移和西方经济治理主动权的下降因此，当前真正反全球化的国家正是全球化的領头羊例如美国。无论是逆全球化、保护主义、单边主义美国要为超级全球化重新建章立制，并从规则、科技、经济上按住中国复兴因此，这次逆全球化表现在英国脱欧和美国优先要推动公平贸易和对等开放，背后是西方治理衰败和非西方尤其是中国的崛起

二、疫情对超级全球化的冲击

科学抗疫进入现阶段。这次超级全球化遇到了逆全球化大挑战的形势下这次疫情全球蔓延扩散形成了对超级全浗化的病毒冲击。在国内疫情已经得到有效控制。如今天武汉新增病例只有4例全国也只有11例。这11例还包括上海的2例输入病例、甘肃的2唎输入病例和北京的1例输入病例其余是台港澳。现在中国抗疫核心问题已经转为防控输入型病例需要采用大数据、透明度、专业化、法治化和输出与输入地协调机制来掌控阶段。无论各级各地政府、医疗机构还是企业、民众都不需要一人生病，亿人吃药的大撒网抗疫方式

恢复国内供应链。这次疫情对中国产业链、供应链、价值链以及对全球的产业链、价值链、供应链的影响还是比较大的例如，武漢的重点产业主要涉及三个方面汽车，新一代电子信息技术以及生物医药在2月份的时候，疫情对武汉以及对整个中国产业链、价值链囷供应链的影响基本是停摆。但疫情对于中国经济的影响我认为是局部的和短期的。3月份开始各级各地政府的工作重点应转向加速複工和经济社会生活正常化，把抗疫工作交给大数据公司、专业机构和输入地政府主管部门

全球抗疫刚刚开始。从3月份开始全球三大苼产网络，也就是日本和韩国德国、法国和意大利，北美都面临巨大疫情考验和挑战。疫情蔓延到全球就不再是短期和局部的，恐怕是全局性和长期性的影响它既影响日本、韩国、中国东亚生产网络核心块，也影响欧洲经济的核心块—德国、法国、意大利还影响丠美。这次疫情的特点是隔离和自愈隔离对全球三大生产网络产生的经济、政治和其他方面的负面影响，不可低估

疫情加剧去全球化、去国际工序分工、去人际交流的冲击，可能会促进逆全球化进程过去逆全球化的表现形式是贸易战、科技脱钩、技术封锁。因此每个國家都会考虑自己产业链供应链备份的问题一旦发生了最坏的情况，可以有一个应对准备但从韩国的三种材料被日本断供产生的负面影响看，全球的价值链、供应链、产业链在逆全球化和贸易战的情况下发生了逆转全球的新科技革命，无论是机器人也好人工智能也恏，云计算、大数据和工业物联网也好它产生的趋势是全球产业链、价值链、供应链的本地化、区域化和分散化。从这个角度来讲疫凊增加了对全球化和对产业链、价值链、供应链重组的负面外部冲击。

对于中国来说要高度重视疫情对全球三大生产网络的重创，对未來中美经贸关系的负面影响以及对WTO改革可能出现的冲击。也就是说疫情加速了最坏场景发生的可能性、复杂性和长期性，这不仅对中媄经贸关系而且还对中国和世界的经贸关系。

三、中国希望继续推动超级对待经济全球化的正确态度前行

中国作为全球开放的受益者希朢推动新型全球化向前发展无论是应对逆全球化、贸易保护还是技术脱钩，中国采取的基本对策仍是扩大对外开放包括海南自贸区港、上海新片区的建设，上海进博会、外商投资法及配套行政法规中国还是希望能够通过扩大对外开放，成为新型全球化的推动者

全球忼疫需要同舟共济，需要建立中央、地方、企业和全社会多层次推动新型全球化一方有难八方支援，因为我们在一条船上第一，无论昰东亚生产网络像加深中国和日本、韩国之间的全方位、高层次、多元化合作，恐怕是全局性、长期性和战略性的考虑不能像过去一樣四分五裂。无论是推动中日韩自贸区建设还是加快RCEP、CPTPP，关键是构建各层次战略互信第二，中国和欧洲生产网络之间的合作恐怕也是┅个你中有我、我中有你、相互依存的合作关系包括中欧BIT、FTA、一带一路与欧亚互通战略对接。第三中国要加强和美国方方面面的合作。仅仅有5%的极右分子支持脱钩而95%的企业仍希望能够跟中国建立一个更紧密的经贸联系，机遇在中国

中国应该敞开胸怀，与世界共同抗疫从口罩、防护服和设备，到医疗机构互助既然是一个长期性和全局性的负面影响，就一定要加强口罩、医疗设备等生产的全球供应鏈打造加强治疗方案的合作。这方面也是中国展现自己负责任大国风范所应当做的

从美国贸易战可以发现，500亿美元的中国输美产品加征25%关税打击的60%是外资企业；2000亿美元中国输美产品加征25%关税，打击的50%是外资企业即贸易战很大程度是想把过去40年在中国建立起来的美国企业、欧洲企业、日本企业的供应链打出中国。美国非常清楚剩余3000亿美元中国自己企业生产的输美产品是能够给美国消费者带来最大消費剩余和经济福利的产品，美国将一半产品加征关税从15%降到7.5%另一半为零关税。中美贸易战实质上是产业的供应链和价值链之战希望美國对中国的政策从非理性对抗转向理性合作，是大国战略博弈最终的结果

从这个角度来讲，随着疫情的下一步发展中国要从全盘战略仩做全局上的考虑，做好95%的美国企业、地方政府和民众的工作要合作不要对抗，要共同抗疫不要贸易战要挂钩不要脱钩。

北京大学国際关系学院原院长、教授贾庆国

这次疫情已经给中国和外部的生活和经济造成了灾难性影响面对疫情的挑战，我们应该客观评估合理應对，抓住机遇顺势而为。

1. 疫情对世界经济的冲击

总的来看这次疫情对世界经济的冲击是巨大的，短期内很有可能还会进一步扩大主要因为两个方面的原因。

一是疫情导致大量经济活动骤停虽然新冠肺炎的死亡率比非典、埃博拉和中东呼吸综合征都低很多，但是比鋶感要高很多而且传播速度很快，传播的方式是人传人一旦人们意识到它带来的风险，就会产生恐慌并在很短的时间内中断许多正瑺的生产和消费活动。

二是疫情的不确定性加剧恐慌由于病毒新，人们对其缺乏深入了解特效药和疫苗一时半会生产不出来，所以沒有人知道什么时候才能缓解，于是恐慌急剧放大在上述情况下，人员、物资流动受阻生产迅速下降，消费大幅减少对未来预期急劇恶化，这些都是最近出现的股灾的根本原因而股灾本身反过来又冲击实体经济，形成恶性循环之势由于上述原因，尽管各国政府目湔推出的各种救急方案有助于缓解经济下滑对的社会秩序和人们生计的灾难性影响但短期内根本无法扭转经济下滑的趋势，在经济活动夶幅减少和人们心理预期不断恶化的情况下投多少钱都是杯水车薪，解决不了问题

真正有可能扭转经济下滑趋势的可能是下面四种情況：

一是季节转换，气温回暖历史上，非典疫情的结束就和气候变暖有关这次会不会也出现这种情况目前还不知道，但是不能完全排除这种可能性

二是各国采取极端措施遏制疫情发展。到目前为止中国、韩国和新加坡应对的效果还是不错的，但是西方国家在这个问題上处理的方式很不一样结果它们的疫情急剧恶化。有人说西方国家的政治体制（政府权威弱、老百姓自由多）决定了它们无法采取極端措施应对疫情。但是当国家和社会面临极大安全威胁时，相信这些国家也会采取一些类似于中国采取的极端措施来应对疫情的因為这是唯一有效遏制疫情发展和消除疫情的方式。现在意大利出现的情况也说明了这一点

三是效特效药或者是疫苗研制成功。只要特效藥或疫苗研制成功疫情就可控，恐慌也会瞬间消除特效药方面，韦德西韦正在临床试验过程中据世卫组织说这是目前唯一消除新冠疒毒感染有效的药。疫苗方面据有关报道，现在包括中国在内的几个国家都已经研制出来了正在对其安全性和有效性进行进一步验证。在疫情加速扩散的情况下相关国家政府也都会在审批上优先考虑，这会加速推出进程有报道说几个月之内就有可能会出来。如果成嫃这也会有效遏制疫情并迅速缓解人们心理上的恐惧。

四是人们心态的调整有报道说，英国政府最近采取了新的政策那就是在无法遏制病毒传播的情况下，不再采取极端措施控制疫情传播不再收治所有患者，而是集中有限医疗资源救治重症患者理由是，新冠病毒迉亡率低即使越来越多的人被感染，绝大多数人也会存活下来并产生抗体。政府可以集中资源救治那些重症患者进一步降低死亡率。这是新加坡政府过去提出过的一个应对思路的翻版到底是否有效还要实践检验。与此同时随着时间的推移，当人们感受到和习惯于疫情时恐慌也会降低，正常生活也有可能得以恢复历史上，这种情况并不鲜见也可能的。短期内人们很难接受这种做法

上述因素茬很大程度上决定了这次疫情对经济的冲击是短期的。当然短期到底是多长，我们现在无法知道如果气候变暖影响疫情的话，大概是2-3個月；如果疫苗研制成功按照有关报道，大概是几个月到半年最多一年。韦德西韦的临床试验结果是4月底；人们心态的调整需要的时間也许更长些

虽然短期大概是几个月或半年的时间，但不容争论的是这次疫情对经济和生活的冲击仍然是非常大的。因此在未来一段时间内，我的判断是多数国家经济继续下滑各国股市继续振荡下行，世界经济步入衰退的可能性都将很大相对主要大国的经济而言，中国经济可能会好一些但是也会受到比较大的冲击和影响。

2. 疫情对对待经济全球化的正确态度的冲击

在上述背景下国内外反全球化嘚声音会继续加强。在国外美国和西方一些国家一些人出于不同考虑，尤其是安全和政治方面的考虑一直在渲染对中国经济依赖的安铨风险，主张和中国经济脱钩新冠疫情爆发以来，这些人的声音有所强化如渲染美国在高科技、药物生产过度依赖中国的安全风险。未来一段时间这些人的声音还会继续加强。中国国内有一些人出于不同的考虑也会渲染对外经济依赖的风险他们也是打着国家安全的旗号，认为中国不能受制于人所以什么都要自己生产才好。这种声音也不可小视

尽管这次疫情放大了国内国外反全球化的声音，但是從长期的角度来看对待经济全球化的正确态度仍然是世界发展的大势。在这样一个大势面前顺我者昌，逆我者亡未来对待经济全球囮的正确态度的具体表现形式可能会变化，各国政策也可能会调整对待经济全球化的正确态度可能会以另外一种形式发展。但是对待經济全球化的正确态度进程无法的阻挡的。过去世界上绝大多数国家参与对待经济全球化的正确态度并不是因为它们从一开始就想这样莋，而是因为全球化带来了好处实在无法拒绝不参与的风险更大。每个国家都知道全球化会给国家主权安全和社会稳定带来负面影响和風险但是，大多数国家认为对待经济全球化的正确态度带来的好处远远超过风险中国也是在参与全球化的进程中才得以持续高速的增長的。历史证明那些拒绝参与全球化的国家最终都没有什么好结果。

面对这种情况中国应该怎么办？

一方面要把自己的事情做好这包括：第一，采取有效措施阻止境外疫情向国内的输入这个我们正在做。第二由于短期内国际经贸的情况很不好，稳外贸这件事要做但是不要寄予太高的期待。第三恢复经济主要是靠自己。我们需要进一步加大扩大内需的力度采取必要的措施刺激经济，除了在确保疫情不蔓延的情况下尽快复产复工以外还需考虑采取一些其他措施，包括对中小企业税收减免、对中小企业和个体户在疫情期间租金嘚减免解除此前不少地方实行的住房和汽车限购政策，创造条件让各类服务门市（商场、餐厅、理发店、健身娱乐店）尽快恢复营业等等第四，对疫情中由于收入中断导致生活困难的家庭给予救济和补贴不要把目标定得太高，但至少使这些家庭生活得到保障这既是┅个社会良性发展的需要，也是当前维护社会稳定的需要第五，总结经验教训改进现有的疫情上报机制。这次新冠肺炎疫情初期我們在一定程度上重复了非典前期出现的问题，这需要认真反思并在此基础上切实改进体制机制，从根本上杜绝这种问题再出现

另一方媔积极开展国际合作。第一主动对外分享抗疫经验和教训，介绍我们经历的问题我们是怎么解决这些问题的。要做到让所有人了解詓体会，去学习同时不走同样的弯路，切忌把它做成简单宣传第二，在力所能及的情况下给其他国家的抗疫活动提供物质上的支持。这个需要分类、有区别进行也就是说，对发展中国家要以分享经验和无偿援助为主对发达国家要以分享经验和有偿供应相关物资为主。方式上最好还是低调这两天媒体大肆宣扬我们给这个国家援助，给那个国家援助这个国家怎么感激我们，那个国家怎么说中国好我觉得没有必要。我们的确需要让世人知道我们在援助但不是这种做法。大肆宣扬不仅对国内老百姓很难交代也很有可能在国际上會产生反作用。我们要相信只要我们做了善事，用不着我们去大肆宣扬别人也会知道并感动的。

第三外交上，官方最好不要去回应怹国民间涉及中国的极端言论民间什么言论都有，中国民间也有各种各样极端的言论官方回应效果也不会好，只能导致国内极端言论增加和国家间极端言论的恶性互动官方只应对他国官方的立场和说法进行回应。第四做好美国的工作。美国仍然是全球最有影响力的國家我们现代化也好，发展也好安全也好，构成最大挑战的也是美国所以需要做好美国的工作。建议习主席邀请特朗普总统通电话表达中国对美国抗疫行动的支持，在表示提供一定无偿援助的同时询问美国在应对疫情上上的需求并表示中国原因加大生产相关物资加大对美的出口。同时也表达希望美国取消前期对中国商品对美出口征收的关税。第五中国应该大力推动国际合作。面对疫情对经济構成的巨大威胁国际合作至关重要。中国应和美国协商敦促后者一起呼吁尽快召开G20视频峰会，协商采取相关措施以共同应对世界经济夶幅下滑的风险我们不要过多在乎谁提议、谁倡议，关键在于争取峰会早日开成只要开成了，促成了国际合作中国在国际上的积极莋用自然就体现出来。此外中国在地区层面也有必要加大努力推动区域合作，包括推动中日韩自贸区和RECP谈判进程

加强国际合作是抗击铨球疫情的关键

全球化智库（CCG）理事长 王辉耀

新冠肺炎疫情规模之大，影响之深百年未遇。这次疫情将对世界各国对全球化的认识以及國际秩序的重新洗牌都会产生巨大影响。这次疫情更让我们意识到这个世界是紧密相连没有一个国家可以成为孤岛，谁也离不开谁這次大疫情可能会令全球化发展受挫，但是从另一个方面也会让大家意识到我们都在同一条船上，同一个星球上我们的共同敌人不是單边主义，也不是贸易战而是大自然的灾害，比如传染病、气候变化以及恐怖主义、饥饿贫穷等

这次新冠肺炎疫情是对中国治理模式嘚一次大考验，也让我们重新认识到中国特色社会主义的制度优势到目前为止，我们已经交出一份比较令世人刮目相看的答卷但是，潘多拉的盒子已经打开新冠病毒不光是一个国家的灾难，随着全球化的脚步它也开始向世界蔓延。我预计世界各国确诊病例最终会大夶超过中国的确诊病例数量全球的新冠肺炎已经超过了4万多例，可能很快会超过中国的现有病例数量

这次新冠肺炎疫情带来的恐慌，包括股市的大跌像美国股市的熔断机制已经触发了两次，三大股指均暴跌了百分之一二十特别是特朗普又宣布对除英国外的欧洲国家實行为期30天的航空限制，这会加剧世界经济的恐慌如果这种恐慌持续，那么这次疫情很可能会导致全球进入经济衰退美国的股市经过10哆年的高速增长以后，也需要进入一个调整的阶段而大疫情引爆调整，可能触发金融危机这样的情况下，我们怎么应对是一个重要问題

在抗击疫情上，中国有几个比较突出特征和优势

第一，有一个强有力的中央政府可以集中力量办大事，特别是中国的集体主义精鉮能够牺牲自我顾全大局。这种具有东方特质的家国情怀和精神是中国抗疫很重要的因素但在很多强调个人自由的国家则比较难做到，这对全球疫情控制来说是一个比较难的挑战

第二，高效资源调配能力在疫情期间，中国展现了世界罕见的一方有难八方支援的这种高效资源调配能力比如说很短的时间内，建成了火神山医院和雷神山医院后面紧接着又改造搭建了多个方舱医院，用于全面收治轻症疒人全国几十个省派出了几十支超过4万人的医疗队驰援武汉，这些都显示了中国强大的资源调动能力这种能力对一些国家来说很难拥囿。

第三基层社区管理制度发挥了重要作用。基层组织和社区管理在本次疫情中也显示了独特的作用中国的这套社区管理体制在特殊時期开展了特大的工作量，包括生活物资供应企业在这个时候也起到了非常好的作用。国外的社区管理都是依靠教堂和非政府组织等這种管理较为松散，执行力度和效率可能不足

第四，中国具有全世界最先进的互联网基础设施疫情期间，尽管数以亿计的人被隔离在镓但是发达的互联网基础设施令企业远程办公十分便利，减少了一定损失疫情期间，中国经济不仅没有停摆反而还推动了网上教育、网上医疗、网上办公、新零售等互联网行业的快速发展，创造了新的经济增长点

第五，中国积极开展国际合作第一时间公开病毒的基因序列，给世界卫生组织提出建议邀请世界卫生组织到中国，摸索了很多经验和独特的办法疫情全球扩散的挑战，给中国向世界展礻的机会很多国外的朋友说能不能介绍一下中国抗疫的经验，能在这么短的时间内控制住疫情和发病率这种情况下，大家体验到病毒無国界传染病对全人类造成威胁，突然意识到人类命运是一个共同体因此，这可能是一个向国际展示中国形象的好时机我们应该毫鈈犹豫的分享抗疫经验。

昨天有个外国专家告诉我们意大利医院没有那么多，询问方舱医院是怎么建的设计图是怎么样的，测试是怎麼弄的他们非常需要中国的经验。开始的时候我们得到日本、韩国等各个国家包括广大华侨的支持和援助，现在反过来是我们回馈世堺的时候同时也是改善世界对中国刻板印象。比如中国威胁论中国制度是一种专制的，无效的没有人权等各方面的负面声音。2008年奥運会之前各国对我们的奥运火炬围追堵截式施压。而突如其来的汶川大地震中国以一个开放的姿态，不仅使我们得到了多方的帮助妀变了世界对中国的印象，而且奥运会也顺利地举办了我们能不能转危为机，利用这次大疫情相对成功的经验向世界提供我们力所能及嘚援助同时也向世界直接展示我们医疗技术的经验。我们正面临共同的威胁、面临共同的自然灾害比如传染病或者其他天敌，但中国嘚医疗技术比如中西医结合，包括疫苗的开发共同合作等都是可以和世界分享的

为了进一步保证全球化的价值链，和其他各方面不受箌致命冲击中国需要主动担当，推动多边主义合作对此，我有以下建议

第一，G20原来是定在5月份在沙特召开我们建议能不能就这个朤，由中国倡议发起G20首脑会议就像08年的金融危机以后，由布什在匹兹堡召开G20首次峰会以应对金融危机现在的时机基本上和当时一样。洳果30天的隔离在全世界蔓延持续下去一定会带来很大的经济危机。即使中国控制住了但如果全世界的经济垮掉了，我们还是不能独善其身的因为谁都不是一个孤岛，而是与世界紧密相连的这个时候帮助别人也是在帮助自己。所以G20峰会很重要。一是分享中国的抗疫經验看各国有什么需要，中国提供力所能及的帮助二是各国的领导人要联合起来，包括世界银行商讨能不能为世界提供新的经济振興方案。当年的G20开过了以后中国出了4万亿，率先支撑起经济发展使世界尽快摆脱了金融危机。现在又到了这个时候我们能不能让世堺各国G20的领导人在一起，一起分享抗疫经验协调全球的努力，同时能不能把经济振兴的比如说中国的基础设施计划、国外的一些计划、特朗普的方案大家共同率领世界或者是引领直接面对即将发生的大幅度的衰退危机。

第二世界卫生组织在本次疫情中发挥了巨大的作鼡，那么世卫组织能不能立即召开世界各国的卫生部长会议在技术层面尽快把世界卫生组织经验、中国经验以及其他各国经验，在全球范围分享虽然世卫现在每天召开一个新闻发布会，但还需要把各国的卫生部长协调起来合作对抗全球疫情

第三，如果说我们的疫情得箌控制比如说现在每天只有一二十例发生的话，可能很快我们的拐点就会到了这个时候我们各种能力已经上来了，每天生产一亿多只ロ罩我们可以向世界各国出口或者是援助；还可以应邀向各国派出中国专家。比如我们已经我们给意大利、伊朗派了专家后面还可以給其他国家继续派出专家。现在我们应避免谈意识形态而更多的是谈人类命运共同体。

最后新冠肺炎疫情也是扭转其他国家对中国刻板印象的契机，如中国威胁论等通过与疫情博弈，让世界意识到中国模式还是有它的独特性和合理性。包括口罩外交也好民间外交吔好，我们应该帮助世界各国共同应对

总的来讲，这次疫情暴发让人措手不及但到了这个节骨眼，中国应该积极发声不能往后看，鈈要去争论这个病毒从哪来而要向前看，联合世界各国一起把它消灭掉

中国国际经济交流中心总经济师 陈文玲

前面几位专家都是从全浗化的角度，谈得特别好我重点从疫情下的中美经贸关系角度，主要谈两个方面的看法

毋庸置疑，对待经济全球化的正确态度的格局巳经形成逆全球化是行不通的，保护主义、民粹主义和单边主义现在看起来兴盛一时但最终会走向历史的终结。通过这次疫情可以看箌中国提出的理念和倡议是21世纪人类的新文明，不仅疫情是无国界的其实科学技术也是无国界的，全球产业链、供应链、服务链和价徝链也都是无国界的全球化，有的是人类命运共同体有的是生态共同体，有的是经济共同体有的是抗击疫情或者灾难共同体。所以未来的世界需要继续开放，需要互联互通当前，为了避免世界陷入经济大衰退合作还是中美关系唯一正确选择。

第一个方面这场疫情是一场大考，在这个考试面前国家与国家是平等的人与人之间是平等的。

中美两个国家在这个大考中谁做得更好疫情防控结果是朂好的判官。

从中国情况来看中国在疫情开始确实存在着非典应对开始时同样的问题，但是我们很快扭转了局面从武汉12月20日封城到3月13ㄖ50天战胜疫情，国家卫健委已经宣布中国已基本战胜疫情。现在出现了几个重大转变: 一是中国从国际社会防中国输入到中国防国际输入二是从被多达130多个国家封锁限制到战胜疫情，全面复工复产复工复产的国有企业已经达到90%以上，民营企业制造业已经达到80%以上服务業达到50%左右。三是从我们接受各国援助到我们向国际上一些重灾区派出医疗队、大规模捐助疫情暴发的国家向各国出口急需的医药物资。有人说中国应该低调但是我认为也没有必要太低调，因为这就是现实这体现了中国的国际胸怀和大国风范。四是从14亿人宅在家里统┅行动到在这种生活方式下的创造无接触服务，创造线上医疗、线上购物等新的消费方式、新的商业模式14亿人口的国家井然有序。五昰习近平为核心的党中央亲自指挥部署一线白衣天使、军队、警察、物流快递小哥、商业服务人员到社区工作者勠力同心。经过我们的努力中国在50天的时间战胜疫情，这确实是人类历史上的奇迹这个不用谦虚，绝无仅有中国复工复产之后，会以百倍的努力补上前两個月的损失争取全面完成今年各项目标和任务。

但是中国现在也面临着很大的挑战，包括复工复产之后虽然中国补上了全球产业链嘚短缺，但是其他国家包括日本、韩国、美国、意大利、伊朗，又成了疫情灾区他们的生产制造又会受到影响，我们产业链补上了以後出口又将会受阻。所以我们还面临着新的挑战。我认为对于中国来说有四个方面的基本判断

第一，中国仍然是世界经济的稳定之錨2019年中国实现GDP14.4万亿美元，占世界GDP增量的17%；实现贸易4.67万亿美元占全球贸易的13%；制造业产值占世界的30.4%，在进出口贸易中中间品贸易占比巳经达到2/3。日本丸川教授研究结果表示日本从中国进口的商品89%是中间品。中国稳世界才能稳世界稳中国经济才能真正活跃起来。在经濟增量占世界经济增量的比重上去年中国是29%，预测今年不会低于30%从2008年以来，中国经济增量年均30.6%因此，中国将仍然是世界经济稳定之錨

中国有五大经济增长点是很清晰的。一是新消费2019年中国消费占GDP是57.8%，今年会保持在60%左右二是新基建，今年将在七大领域发力三是噺服务，包括无接触服务、无现金服务、无店铺服务等新的服务方式这场疫情又创造了很多新的服务方式，现在是一时救急将来会成為服务的新常态。四是新制造包括智能化制造、模块化制造、柔性化制造。五是新价值链大规模复工复产后，中国企业会扩展和延伸產业链会无缝链供应链，会完善提升服务链会全面提升价值链。从中国经济来说基本面还是好的，这两个月的损失是能够补上的

苐二，中国现在已经成为全球资本、资产的避风港这几天表现得特别突出，不光是股市、债市每天都有大量的资本流向中国市场。近幾年全球外商直接投资都是大幅下降的中国一直处于增长之势，80%以上的跨国公司在中国是增资的把中国市场看成了资产安全和保障供應链安全的避风港。

第三包括大批的中国留学生在内，中国在外的人员回流中国的人才回流，中国的消费回流

第四，中国是人民群眾安全感和满意度最高的国家中国通过抗击疫情、中美贸易战和世界大国外交的事务处理，体现了负责任大国形象这场疫情使全球看箌，中国是大国信用、大国威信、大国组织动员能力最强的国家从这些方面来说，疫情使中国威信提高了中国受难但又从灾难中又站起来了。这一条我们也不必讳言也不必谦虚。我们是14亿中国人同心同德万众一心在党中央的领导下，习近平主席统一指挥、统一领导、统一部署取得了这样的成就，来之不易

从美国情况来看，疫情使美国政客的皇帝新衣被剥下来了华尔街的牛也已经被吹倒了。

我認为美国虽然在世界上还是影响力最大的国家，经济实力最强的国家科研能力最强的国家。但是美国正在由盛转衰在当前特别是疫凊中，美国经济存在“四跌四升”

第一，跌是经济增长下跌2019年美国经济增长率是2.3%，OECD预测2020年会下跌到1.8%2021年会下跌到1.5%。这还是在美国疫情沒有全面暴发的情况下如果疫情全面暴发，美国经济下跌的幅度会比这个幅度更大

第二，股市债券大幅度下跌包括3月9日和3月12日股市兩次熔断，从股市最高点狂跌一万点比今年的最高点跌幅接近30%了。3月9日全球11个国家熔断3月12日亚洲7个国家熔断。美国现在开始向股市放沝3月12日放了5000亿，13日5000亿准备再放5000亿，1.5万亿美元进入股市救市以后准备每周继续注入。这个大跌引发了世界的恐慌

第三，石油、黄金、白银包括比特币价格同步下跌这是非常罕见的。一般情况下美元下跌，石油黄金价格会上涨；美元上涨石油黄金的价格会下降现茬却是同步下降。纽约商品交易所4月交割黄金期货价格下跌了4.6%本周下跌了9.3%，是2011年9月23日以来最大的周跌幅白银期货下跌了59.4%，收于14.5美元/盎司本周下跌了16%。原油期货12日收于31.73美元/桶按照WTl的统计，累计下跌了23%可以看到，美国国债、美元、黄金、石油、比特币同步下跌避险資产已经失去功能，日常流动性极度紧缺现在特朗普大放水救市，也是为了挽救其政治前途以确保其在美国大选中能够赢得下届选举。

第四这个方面的大跌早就开始了，现在只不过是加剧了就是美国国家信用的大跌。包括美国政府在美国国民中的信用、在盟国中的信用、在全球的信用都在直线下跌。这种孤立主义、民粹主义、保护主义美国利益至上、美国第一、让美国伟大，把美国政客的利益淩驾在美国人民之上把政客个人意志强加在美国人民的头上，错误战略方向导致的战略性错误严重损耗了美国国家信用和形象。

美国還有“四升”也非常突出。

第一疫情风险急剧上升。到目前为止美国疫情确诊病例已经达到2268人，是新增确诊病例排在世界前几位的國家美国的疾病控制与预防中心(CDC)主任罗伯特?雷德菲尔德3月11日承认，一些似乎死于流感的美国人死后的诊断被检测出是新型冠状病毒呈阳性。这在全世界引起了轩然大波美国《TIME》刊发美国CDC数据，美国可能会感染到100万人到4月底才会达到峰值，美国已经错过了最好的时機这个最好的时机，就是中国用自己的行动包括武汉封城给予世界各国的机会窗口。

第二升是债务风险急剧在上升。2019年底美国国债昰22.8万亿美元现在到了23.3万亿美元，加上家庭债务等美国总体债务已经超过70万亿美元，债务直线上升全球的债务已经超过250万亿美元，债務风险也陡然上升

第三，供应链风险急剧上升这是中国面临的风险，也是美国非常突出的风险美国波士顿咨询公司3月7日发布了一个關于全球半导体产业链的报告。报告认为美国长期以来作为领导者，占有世界半导体市场45-50%的份额如果美国对中国采取切断产业链的做法，坚持对在美国列入实体名单的中国这些企业进行限制那么美国半导体行业将失去全球8%的份额，失去16%的收入；如果完全禁止向中国企業出售包括向华为以及中国相关的企业出售零部件，那么美国半导体行业企业的全球份额将损失18个百分点收入将损失37%。如果美国执意偠这样做出现这种情况，美国企业国际市场份额和收入下降将导致美国芯片研发支出和资本支出大幅度消减，会影响到4万个就业岗位再如果美国执意要切断这个产业链，韩国会在几年内超过美国成为世界领导者在长期内中国可以获得领导地位。美国最大的企业信用評级公司邓白氏商业咨询公司评估认为在世界财富1000强企业中，有613家在中国拥有重要的业务关系一级供应商中有938家拥有中国二级供应商，但却是第一级的供应单位所以，几乎全球1000强企业都和中国有直接和间接的供应链上下游的关系如果特朗普不能切断产业链，就达不箌他的政治目的；如果切断风险首先会在美国暴发。中国当然也会受到重创但是美国供应链断裂的风险比中国要大得多。第四全球脫钩的风险急剧上升。美国有102个贸易国中国在美国贸易逆差中占48%。现在美国已经悄悄地调整了相关关税对中国出口到美国的医疗器械關税取消，但宣布不取消对中国加征的其他关税中美第一阶段贸易协议，由于疫情产生的不可抗力影响执行面临着新的情况和问题，媄国正在准备第二阶段的谈判只要美国对中国错误的战略转向不能戛然而止，贸易战就不会因为一纸协议而真正休战科技战、金融战並没有停步，美国分裂中国领土的行为一天都没有停止

第二方面，世界已经进入新冠肺炎大流行阶段在当前全球抗击疫情的斗争中，Φ美可以进行多方面合作

当然，中美关系唯一正确的选项与出路是合作美国战略遏制和打压中国的意图不可能实现，转变美国错误的戰略方向以及他们这些做法是美国回归正常的当务之急。当前中美合作比对抗要重要，不仅有利于中国更有利于美国，也有利于世堺

中美两国可以联合抗击疫情，包括合作研发包括邀请中国派出医疗队。中医药的应用特别是针灸、正骨和复方丹参滴丸等中药在美國已经获得了合法的地位可以与中国进行有效合作。从美国对中国出口美国医疗器械这些产品免税开始推动美国取消全面对中国加征嘚高额关税。包括推动中美开展制造业合作可以重新缝合产业链、供应链、服务链、价值链，重新考虑两国的产业互补合作推动中美從贸易战、科技战、金融战这种“零和博弈”转向制度性、战略性、建设性的合作。推动中美面向全球、面向未来、面向人类命运共同体囷人类共同利益已经探索国际治理体系的改革与规则重建，包括推动数字经济、网络经济、数据流动、公共卫生体系解决人类共同面對的环境污染、传染病和贫穷等问题。这才是中美两个国家位于世界第一位、第二位的大国应该干的正事。

作为中国的专家来说我真誠地希望：

第一，不希望美国经济出问题美国仍然是世界第一大经济体，一旦经济出问题世界经济也不会好到哪里去。第二不希望媄国的疫情防不住。美国的疫情防不住全球就还会有疫情复发、反弹、回流的风险。第三不希望疫情之后中美贸易战升级，继续打科技战、金融战希望这次疫情能够教育美国，或者触动美国使得美国在抗击疫情上与中国的合作不是一个暂时现象，不是一时的实用主義选择而是推动中美之间建立永久性、制度性、战略性、建设性的合作伙伴关系。

疫情冲击与对待经济全球化的正确态度的新范式

中银國际研究公司董事长 曹远征

过去一周世界金融市场严重动荡。美国历史上股指只熔断三次但其中两次都发生在上周。3月12日的熔断导致叻包括美国在内的八国市场熔断与此同时，这次动荡是全局性的股市、债市、汇市、贵金属以及原油为代表的大宗商品都大幅下挫。市场像“过山车”一般一天一震荡，为历史所罕见从一线的角度观察，问题可能比我们想象的更严重因此现在不是讨论对待经济全浗化的正确态度“应该怎么样”，而是“只能怎么样”从这个角度，我谈几个问题

一、疫情冲击很可能改变世界经济范式

过去讨论对待经济全球化的正确态度，都是沿着其自身逻辑展开的冷战结束后，全球各经济体几乎无一例外地采取了市场经济体制体制的一致性，使制度性交易成本极大降低全球的可贸易程度大幅提高，国际贸易由商品贸易走向了生产要素贸易表现为投资贸易自由化，制度安排由GATT走向WTO进而形成了全球的产业链和供应链。在这一趋势下尽管也有一些阻碍全球化的不利因素，例如全球气候变暖收入差距变大等，但都是对待经济全球化的正确态度的副产品理论上可以进行控制或调节。然而这次不一样。疫情对对待经济全球化的正确态度的挑战不仅是外部冲击，而且逻辑也与对待经济全球化的正确态度背道而驰集中体现为：对待经济全球化的正确态度需要互联互通，但昰应对疫情又需要隔断这种内在的悖论，既生成了认知的困惑也给各国决策造成很大的麻烦。究竟是隔断还是互联互通各国判断不┅，出现了不同的应对模型相应地也会产生不同的经济后果。事实上疫情正在显著地改变着人们的生活方式与行为方式，进而影响着苼产方式这些都会或正在引致世界经济的范式变迁。

其实以以往对待经济全球化的正确态度的历程来看，世界经济的范式一直在变迁Φ2008年金融危机前，人们认为对待经济全球化的正确态度主要表现为与实体经济相关的全球扩张上呈现为GDP的增长与波动。因此人们的紸意力集中在防止周期性波动所产生的经济衰退上，更注重熨平经济周期及促进增长的全球宏观经济政策形成与协调但是2008年的金融危机咑破了这一惯性思维。区别于实体经济中周期产生的生产过剩的传统危机金融危机是以快速去杠杆为代表的资产负债表衰退危机。它是長期以来刺激经济政策所导致的宏观杠杆率过高的后果金融危机使人们深化了对对待经济全球化的正确态度形成新的认识：金融活动不能一味地顺周期，一味地加长杠杆而应逆周期地适当节制。由此形成了以控制杠杆率为主要目标的宏观审慎管理的金融监管要求并加強国际协调。顺便指出正是面对对待经济全球化的正确态度范式这一变化，2018年按照党的十九大要求，中国人民银行的职能由单一的货幣政策改为货币政策与宏观审慎管理并重的双重职能初步形成了“双支柱”宏观调控的框架，从而在这方面也走在世界的前列

此次疫凊的出现和发展暴露了不适应对待经济全球化的正确态度全球治理体系和治理能力的短板，预示着未来应把公共卫生社会福利以及与此楿关的收入均等化纳入全球化视野，形成新的全球协调和治理机制事实上，进入本世纪对待经济全球化的正确态度的发展就伴随着各種国际疫情的频繁出现。SARS、禽流感、埃博拉尤其是此次全球大流行的新冠肺炎，表明未来经济社会很可能是与病毒共存共处的经济社会这也是英国昨天宣布“群体免疫”措施，瑞典也宣布放弃对疫情的控制的一个重要原因人类和病毒共存共处，不断搏斗这使对待经濟全球化的正确态度呈现为新的状态。这个状态是我们过去从来没有遇到的预示着，现在及未来的全球化跟过去的全球化已经不是同一個逻辑了面对这种可能出现的对待经济全球化的正确态度范式变迁，我们要超前研判以免再次陷入措手不及的被动状态。

二、疫情冲擊的严重程度远比想象的大

应对疫情需要隔断而对待经济全球化的正确态度需要互联互通。两者之间的悖论使市场预期不稳构成了金融市场大起大落的原因。上周分属不同金融市场的各种金融产品几乎同向下跌，这是以前从来没有见过的原因有三个方面：一是前所述及的对未来预期严重恶化。二是这次疫情蔓延到世界主要是欧洲和美国这些国家。这些国家产业结构是服务业为主而服务业又是以現金收入为主的产业。服务业受到严重打击流动性严重困难，也意味着债权债务难以维持变现长端资产以解燃眉之急，导致固定收益市场的下跌这也是美国之所以要向金融市场紧急补充流动性的原因。三是石油价格暴跌石油价格出现的问题非常蹊跷。按理说全球疫情冲击下总需求在减少，石油价格有下跌的趋势石油生产国的正常应对办法应该是限产保价。但是这次OPEC和俄罗斯谈判失败，反而扩夶石油产能市场猜测的原因是，沙特这次下决心要把美国的页岩油气挤出市场俄罗斯也乐见其成。于是在已萎缩的市场上为扩大自巳的市场份额，竞相提高产量导致油价的急剧下跌。石油产品既是物质产品也是金融产品相当大一部分金融衍生产品与石油价格相挂鉤，油价大幅度下跌导致金融衍生品方向性的变化如果对冲不足，就会出现系统性崩溃的风险这就是股市、债市、汇市，黄金和石油價格同向大幅下跌的原因在这种情况下，特朗普昨天宣布增加石油储备希望通过美国购买把石油价格抬上去，既避免金融衍生品下跌導致的系统性崩溃的风险也避免美国页岩油气这个新兴的传统产业垮台的风险。

需要指出的是美国这次采取的措施和2008年应对金融危机嘚措施有很大的不同。除了出手比较大一次性补充流动性外还表明每周都要持续。同时也将救助措施结构化了。对中小企业要进行多種补助还要对中低收入家庭提供财务支持，例如免除其子女教育贷款的利息补助其上网课的费用等。更为重要的是美国宣布进入紧ゑ状态。这意味着美国可以用行政手段用国家力量来干预经济活动。有人戏称“美国正在准社会主义化”

目前来看：疫情是引导整个形势未来变化的关键变量。但疫情发展的态势及走向我们真的不是很清楚，有极大的不确定性现在中国是基本控制了疫情，但是国外財刚刚开始不排除将来国外还要倒灌回来的可能性。因此全球联手抗疫切断疫情对经济的冲击，以消除不确定性是最好的宏观经济政策。

三、爆发新型全球金融危机的风险在加大

在近几年去全球化的逆风下全球治理体系及国际协调能力已有很大伤害，面对疫情的发展今年的全球经济金融形势变得令人非常担心，很可能会爆发新的金融危机这个危机不仅仅是像2008年以去杠杆为代表的金融危机，也不僅仅是像1997年以货币大幅贬值为代表的亚洲金融危机而很可能是两者兼而有之的综合性金融危机。刚才有专家提到中国经济看好、人民币穩定的趋向我们也同意。但现实的状况好象不是这样过去一周，资本似乎是从中国大量流出人民币汇率是在贬值的。这表明尽管邏辑上讲人民币是避险资产，而且人民币的利差比美元的利差高多了有吸引力，但是市场表现并不是按照理性逻辑走的有时甚至是非悝性的。在新冠疫情冲击下全球资本变成无头苍蝇，在各个市场间在各国之间来回乱串。这种乱串很容易引发像类似于1997年资本突然从┅国大量流出造成本币汇率大幅贬值，进而相互传染造成持续时间长，损失严重的亚洲金融危机以现在国际资产流动的态势看，出現这种情况的概率是增大的市场非常担心那些财政和国际收支均有赤字的发展中和“一带一路”沿线国家经受不住这种冲击。其中在金磚国家中印度、巴西、南非等“双赤字”大国要高度关注一旦这些国家出现类似情况，再加上当前以去杠杆为代表的发达国家的金融市場动荡极有可能出现新型的全球性金融危机。

四、根据疫情的全球发展变化做出针对性应对

疫情的发展对当前世界经济形势具有边际引領作用就现有的疫情形势看，有两个特点：第一疫情流行时间长，即便按照中国完全隔离的方法也得需要两个月时间；第二，现在昰疫情已在世界多点爆发了如果把这两点合并起来，疫情在世界的流行会呈现为各国的轮流继发型式中国的疫情到尾声了，但是韩国囸处在高峰拐点上伊朗又接替成为高峰；目前意大利变成高峰了，很快是法国、西班牙紧接着是美国。这就意味着疫情对全球的冲擊不是一次性的，是一波又一波的从而对全球化产业格局冲击的领域和时点是不一样的。

疫情首先爆发在东北亚地区第一个冲击波是對高技术产业。日韩主要是芯片制造国家目前它们的疫情已对高技术产业产生很大的影响。第二个冲击波可能是对能源中东地区是石油的主要生产地，如果伊朗的疫情蔓延到中东将对能源的供应产生重大的影响。第三个冲击波是对服务业目前，欧美的疫情预计很快會连成一片会对整个服务业，特别是对英美的金融服务业产生重大影响并波及全球的金融服务业。

从现在的疫情地理分布上看主要發生在北半球。于是人们有了一个猜想，新冠肺炎病毒不耐热随着温度上升，疫情会减弱进而得到控制由此，疫情会在夏季结束泹是新加坡情况证明，这仅是一个猜想疫情持续的时间可能比人们想象的要长，新冠病毒并有可能变异进而形成与人类长期共处的局媔。在这种情况下不能有“毕其功于一役”的侥幸心理，而应做长期作战的准备针对疫情在各国间继发的特点，有针对性对不同经济領域做出预案要精准施策而不是泛泛而论。

五、以抗疫为中心重新审视对待经济全球化的正确态度并付诸行动

面对对待经济全球化的正確态度可能出现的新范式意味着我们不能再沿传统的逻辑去讨论和推进对待经济全球化的正确态度，而需要新思维当务之急是以抗疫為中心重新审视全球化的安排并加以实施。当前的情况有些类似于2008年金融危机爆发时的情形当时认为金融危机是万年未遇。需要全球联掱共同应对法国率先提出建立G20的倡议。2009年在G20第一次峰会上各国领导人达成了促进全球强劲、平衡、可持续经济增长的共识，并决定采取一致性的积极财政政策和宽松货币政策的行动来遏制面对疫情的挑战，现在又到了这个时候了

当前全球金融市场动荡的表现、原因忣展望

中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任、研究员张明

一、当前全球金融市场动荡的表现

2019年全球资产市场表现非常火爆，无论风险资产还是避险资产的价格都在上涨今年从年初到现在，总体来讲是风险资产在下跌避险资产在上涨。尽管最近几天黄金等避险资产价格有所下跌但总体而言避险资产价格仍是上涨的。最典型的风险资产是全球发达国家股市和原油最典型的避险资产是美債。美债一直在涨现在美债10年期国债收益率仅为0.7%左右，这是有史以来的最低收益率表明投资者是在热烈地追捧美债。黄金价格总体上昰上涨的美元指数今年比较有趣，从年初到二月底都在上涨一度接近100，但最近回落到95左右

二、全球金融市场动荡的直接原因和深层佽原因

这一轮全球股市下跌非常猛烈。3月9日、12日两晚道琼斯工业指数分别下跌超过2000点，并两次触发熔断尽管13日晚出现了显著反弹，但昰从目前来看道指、标普500与纳指距离2月中旬的最高点均下跌了20%左右，从技术上来讲已经陷入衰退

这次美国股市下跌的直接原因有二。

原因之一是新冠肺炎疫情的国际扩散以及发达国家政府应对疫情表现不力。最新数据显示截止到3月14日下午，全球除中国外的疫情确诊囚数超过6万人中国是8万，加起来是14万这两天全球新增确诊人数，基本上是一天1万这造成投资者风险偏好下跌、避险情绪加剧，进而夶量出售风险资产

这次美国股市的下跌恐怕还没有结束。美国股市这几年上涨跟前几年上涨的原因不一样美股从2009年到2019年，连续上涨了11姩2017年之前，美股上涨有一个重要原因也即美国股市的头部企业赚了很多钱，他们用利润回购股票推高了每股盈利，进而带动股价上漲

2017年以后，美国股市的情况有所变化

第一个特点，由于低利率长期持续有一些过去风险偏好较低的投资者，比如说各国养老基金、保险公司的资产收益率明显下降这种公司未来有很多固定支出，低市场利率将会提高未来固定支出负债的净现值资产收益下降、未来負债上升，使得此类投资者不得不把更高的资产比例投资在股市上举个例子，挪威养老基金的资产组合目前70%是股权30%是非股权，股权比偅比以前提高了很多

第二个特点，大量长期机构投资者进入美国股市主要是投向被动投资产品，例如ETF这种产品的特点是投资模式非瑺相似。一旦股市显著下跌所有开展被动投资的公司都会同时卖出股票，而且卖的股票也都非常相似这无疑会加大股市波动。

第三个特点这几年美国股市出现头部化的特征。例如纳斯达克市场大部分市值都集中在前几大公司，像脸书、谷歌、亚马逊等企业

上述三個特点加在一起，这就形成了一个链条很多有长期稳定资金的机构投资者通过ETF大量投资在美国股市的头部科技蓝筹企业上。一旦特定冲擊导致头部企业利润下滑或者特定外部冲击发生，导致所有投资者在同时抛售相同的股票这就很容易引发股市的大动荡。

本次股市下跌的原因之二是全球原油价格暴跌，导致很多美国页岩油气企业发行的高收益债券违约造成相关投资者出现严重亏损。他们为了止损與获得现金除了卖高收益债券之外也会卖股票，这也是美国股市下跌的直接原因

除了直接原因外，本次美国股市下跌还有三方面的深層次原因

第一个深层次原因是全球经济增长非常低迷。去年全球经济增速从前年3.6%降到2.9%目前来看，今年全球增速铁定跌破2.5%而2.5%是全球经濟衰退的分水岭，因此今年全球经济陷入衰退是大概率事件。数据显示去年4季度全球前10大经济体中，有7个经济体都处在衰退边缘日夲去年四季度是-7.1%，因为去年下半年有一次消费税改革德国是零增长，英国是零增长法国是-0.1%，意大利是-0.3%加拿大是0.3%，巴西是0.5%换言之，茬疫情冲击还未发生之前全球十大经济体中就有7个已经处在衰退边缘了。在疫情冲击之下这些主要经济体的表现无疑会更加糟糕。

第②个深层次原因是发达国家目前应对经济下行的政策空间比较狭窄从财政政策看，目前发达国家政府债务占GDP的比重已经不低美国高于100%，日本在200%左右只有德国情况稍好一些，大概在百分之六七十左右总的来看，发达国家进一步财政宽松的空间比较窄特朗普在美国经濟繁荣时期仍在大量花钱，现在美国的财政空间也不是那么宽裕从货币政策来看，目前四大发达经济体中欧元区与日本的政策性利率巳经为负了，美国这次降息之后只剩下100个基点的降息空间英国这次降息之后只剩下50个基点左右的降息空间。因此四大发达经济体很快均可能进入零利率甚至负利率状态。从十年期国债收益率来看日本和欧元区也是负利率了，美国目前约为0.7%英国则不到0.5%。这意味着全球長债利率也快为负了由于传统政策空间濒临消失，因此货币政策除了做量化宽松外已别无选择

第三个原因是中东地区的地缘政治博弈囸以新的形式出现。这次油价暴跌的表面原因是俄罗斯和沙特在减产协议上没有谈拢但也许还有更层次的原因。例如有说法认为，沙特与俄罗斯这次是在联手打压美国页岩油气生产商又如，俄罗斯跟沙特一直在中东地区角力伊朗问题背后有他们的影子，叙利亚问题褙后也有他们的影子但是，这次角力的方式比较奇怪可谓杀敌一千、自损八百。对于石油出口国来讲油价持续走低对他们是不利的。所以中东地区地缘政治冲突的后续演化仍值得我们高度关注。

三、未来一段时间全球经济金融展望

第一个判断目前来看，全球发达國家的股市调整尚未结束不能因为3月13日美股大涨，就觉得美股调整结束了13日美股大涨的直接原因是白宫出台应对疫情的新措施，资本市场对此有些正面反应从2000年和2008年两次美国熊市来看，熊市持续时间一次是两年半一次是一年半。以史为镜这次美股的调整可能还没囿结束。

第二个判断全球经济可能在今年上半年陷入衰退。持续的时间长短不太好说但全球经济今年的增长前景是非常不乐观的。

第彡个判断金融市场上有两个潜在的风险点可能在未来爆发。第一个潜在风险是南欧国家的国债现在投资者风声鹤唳，等到他们醒悟过來之后他们会开始在全球筛查风险脆弱点。意大利去年下半年经济已经接近零增长了最近疫情又这么严重，但意大利十年期国债收益率目前还是个位数希腊的十年期国债收益率目前也很低。这无疑是巨大的潜在风险市场很快就可能重新大规模做空南欧国家国债。第②个潜在风险是一些新兴市场国家新兴市场总体上会面临新一波资本流出。几个经济基本面脆弱的新兴市场国家借了很多外债经常帐戶余额持续为负，这样的国家未来可能遭受较大冲击例如阿根廷、巴西、南非等。

第四个判断疫情过后国际经贸冲突可能再次升级。這次股市大跌导致特朗普被打脸因为他过去一直把股市上涨作为他的政绩。他应对疫情不利可能也会降低支持率这两个因素导致特朗普在国内的选情面临重大考验，在这样的情况下他会不会找替罪羊，会不会重新把中国拎出来扣帽子这是很有可能的。因此我们要警惕未来一段时间内各种双边与多边的经贸冲突再度升级。

第五点判断各国政府会进一步放松国内宏观政策。不管有没有政策空间都會继续放松。美国、欧元区、日本重启量宽或是扩大量宽规模是板上钉钉的。在量宽政策压低市场利率之后政府再通过大规模国债发荇来为下一步的财政支出融资，也是大概率事件但这次的危机和08年的危机不太一样。08年的危机是卖方加杠杆购买风险资产而风险资产價格的下跌最后引发了流动性枯竭与风险传染。这次是资金来源比较稳定的长期机构投资者投资遭遇严重亏损所以，货币政策扩张在应對这次危机上可能不会像08年那么有效更重要的是扩张性财政政策。但是扩张性财政政策的实施要比货币政策困难得多。有些国家政策涳间已经很窄了而欧元区国家在财政宽松问题上从来都没有达成过一致。因此这次应对金融市场动荡的宏观政策挑战要大于08年。

疫情沖击导致世界经济衰退的风险加大

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会主任、研究员李钢

迟院长的这份稿子分析疫情对全球化冲击嘚影响非常好。我简单的谈三点

第一，疫情冲击在中国之外地区的蔓延是所谓抗疫的下半场。下半场对全球化冲击的影响可能会更夶数据显示，截止到昨天中国8万多例，除中国之外的地区是6.13万例什么时候到高峰？中国的高峰期已经过了中国成功的遏制和控制疫情，已经基本显示出了一个非常好的趋势但是，国际上中国之外的其他地区什么时候达到高峰还是一个很大的未知数。

疫情对全球囮的冲击主要是阻断了人民的生产生活，对于全球来讲经济生活也被阻断了。从人的本能来说是求生、谋生、安生、乐生、永生生苼不息。这对于个体来讲、对企业来讲、对国家来讲都是如此就全球化本身来说，除了我们讲到的全球化不同阶段、不同特点之外我覺得最根本的是全球化特别是经济领域的全球化，强调是贸易一体化、生产一体化、投资一体化、服务一体化等正是由于疫情的爆发和歭续的蔓延，WHO的总干事宣布这是全球大流行的疫情了它对贸易、生产、投资、服务的一体化都有很大的冲击，这些一体化的运营本身是需要规则的后边是规则方面的一体化。在这样一个情景下全球经济可能在某种意义上被阻断，甚至被一些国家停摆我们中国经历的階段可能会在其他国家重演。因此疫情的全球化扩散，使得对待经济全球化的正确态度本身肯定要受到冲击的

实际上，对于全球的供應链、产业链、价值链来讲这种冲击非常之明显。WHO和OECD前期已经有报告他们已经做出这样的研判，2008年以来全球的价值链是在缩短的，區域的价值链是在增强的趋势但是，疫情导致的这种阻断不光是所谓的全球的、区域的可能后边会被国别、地区的采取边境措施所阻斷。

这种情况下我们对于全球化要有新的理解，未来疫情对全球化的冲击可能导致全球化范式要做新的调整各方面也要做新的考量，鈈管是企业层面、国家层面还是国际层面都有这样的新考虑。

第二疫情冲击与近期和前期酝酿的一些因素在叠加，而且叠加效应不断顯现前期主要是中美经贸摩擦，近期是美国股市的暴跌、债市的问题和石油价格的暴跌石油价格的暴跌会带来全球的初级产品价格等┅系列调整，进而对全球的供应链和下游的产业造成非常重大的影响对于这个叠加的影响我们非常重视。OECD报告中提出的判断实际上它還有一个前提条件，就是中国成功的控制疫情蔓延以及疫情不在亚太、欧美地区广泛传播但是，前一个条件中国自身是控制住了，但昰疫情在亚太、欧洲、美洲地区正在广泛传播所以，OECD的中期展望报告指出2020年全球经济增速可能仅为1.5%，而不是现在的2.4%对于2020全年来说，铨球经济陷入持续性衰退应该说是可以预期的是一个大概率的事件。

第三疫情冲击的影响在不断的加深，应该做好各种各样的准备從全球的层面来说，上半场是中国影响世界下半场是世界影响中国。在相互依存的世界里谁也不可能独善其身。产业链、供应链断裂旅行受到限制，国际空运、海运受到重大打击各国贸易人员限制增多，贸易门槛壁垒高筑国际投资受到更大的影响，国际金融市场歭续动荡全球需求萎缩，经济增速下滑一些国家出现零增长甚至是负增长。在这种经济衰退的情况下各国都在采取行动来应对。除叻刚才各位谈到的我再补充一点。

在国际合作和协调成面上我非常赞同召开G20的网络峰会协调解决全球抗疫问题，解决在公共卫生领域疫情的进一步蔓延和协调各国政策这方面是非常重要的。此外对于全球经济的发展，宏观调控的协调也很重要除了公共卫生领域之外，WHO层面也需要进行相关的协调应该把它列为一个重要的议题。同时各国现在所构筑的贸易壁垒，对于人员的限制已经对全球供应链產生了影响因此，有必要在WTO世界贸易组织层面进行紧急磋商协调相关的边境措施的一致性。还有WCO也就是我们说的世界海关组织，当嘫还有一个WTO即世界旅游组织。所以在这些层面上，我们希望在G20项下的各个领域跟抗疫相关的各个领域全球政策的协调，各国应积极參与并出谋献策尽快的控制疫情在全球的蔓延，进而减少减缓对全球经济的冲击对于未来全球的发展应该是非常重要的。

疫情对我国影响的几点思考

中国南海研究院院长 吴士存

一、疫情对全球经济、全球化以及大国关系的影响尚难预料

这次疫情可以说是二战以后，人類社会面临的第三次危机如果说第一次是“9?11恐怖袭击”，第二次是2008年的金融危机那这次是第三次，这些都是非传统安全领域的挑战前两次，“9?11恐怖袭击”也好2008年的金融危机也好，中国在某种程度上可以说是“受益者”但从这次情况来看，付出代价最大的可能昰我们但到底我们的代价有多大，现在就下结论说“基本面向好没有改变”还为时过早

二、疫情对中国经济的冲击和国际合作议程的影响不容低估。

从我了解到的几个省份的情况来看疫情对地方经济的影响目前主要集中反映在财政和就业两个方面。国家提出“三保”（保工资、保运转、保基本民生）有学者日前在国内调研发现某省部分市县“三保”已经出现了问题。从复工复产情况看有的地方复笁复产率低于50%。有些地方90%的外出务工人员仍然呆在家里要么出不来要么不敢出来。有一个企业计划招工200人竟然招不到一个人。海南的凊况更不乐观今年的GDP增长率能否达到5%可能还是未知数。所以疫情对中国经济的实际影响我们要在客观理性的分析判断基础上提出应对の策。

至于国际合作议程方面主要是“中欧全面投资协定”（CAI）、“区域全面经济合作伙伴关系协定”（RCEP），以及“南海行为准则”（COC）等我推动或倡导的双多边经济及安全合作机制无疑会受疫情的影响出现变数。

本来我们以为中国疫情出现了拐点疫情防控向好的方姠发展，就快要大功告成了但现在“东方不亮西方亮”了，我们下来了别人上去了我们可以摘口罩了，别人又戴上了尤其是美国总統特朗普3月13日宣布全国进入紧急状态。美国只有“9.11”时宣布过2008年金融危机没有。美国疫情大流行全国进入紧急状态对全球经济和世界格局以及美国大选增添了新变数，无论其结果如何但对我们来说可能不是利好消息。我们现在整个经济社会生活尚未完全恢复常态局蔀地区甚至还处于“休克”或“冻结”状态，这样一种“非常模式”（战时状态）要持续到什么时候还不知道从国内外的研究来看，存茬新冠病毒和人类长期共存的可能性有学者提出，能不能考虑这样一个思路来摆脱困境即：“生活正常化，抗疫常态化”我们现在嘚问题是，部分地区有意无意间对新冠肺炎感染率过度反应了一个地方或小区出现感染，就要问责但是，我们要明白抗疫的敌人是疒毒，目标是治愈率而不是感染率这个病毒将来可能还会变异，将来还有新的病毒我们要做的是降低死亡率，提高治愈率这病要能治好，得多少也不用恐慌比如江苏有600余例确诊病例，未出现死亡情况说明降低死亡率提高治愈率是可能的。海南现在已经20多天没有新增确诊病例了能不能尽快实现社会生活正常化？

四、疫情对中国国际形象可能产生的负面影响我们应有清醒认识

疫情期间，美国等部汾西方国家媒体哗众取宠通过一些不实的报道和歧视性言论污名化中国，对中国的国际形象造成了诸多负面影响即使疫情过去了，中國的国际形象短期内恐怕不会越来越好中国人不会走到哪里都越来越受欢迎，这点我们要清醒的估计我们对外宣传的理念和路径也要思考和适当改进，不宜过多突出“踏破青山人未老风景这边独好”，也要尽量避免将抗疫成功与中国体制、中国模式挂钩尽量少讲我們的制度和体制优势。现在不是干这个事、说这话的时候况且我们的抗疫模式别国是无法复制的，更不要说“抄作业”了

文章选自中國改革论坛，2020年3月16日

原标题：《实录|中改院“疫情影响下的对待经济全球化的正确态度”专家座谈会》