原标题：吉林省以智能管理加强軟环境办公室是做什么的建设！

新华网：吉林省推出了一个“软环境办公室是做什么的建设智能管理平台”深受企业和市民的好评，这個平台是怎样加强软环境办公室是做什么的建设的

宋刚：吉林省软环境办公室是做什么的办成立以后，为了提高管理效率从去年11月开始，建设了一个软环境办公室是做什么的智能管理平台它是集网站、微信、电话和信件“四位一体”的投诉平台。所有案件进入到一个岼台上实现自动分拨、自动提醒、自动督办，大大提高了案件的投诉和审理效率以往，一个案件报上来后手工分拨下去，有时在部門之间转来转去案件就没了或者工作忙，这件事就被忘了；但现在不会了只要上了平台的案件就永远不会消失，到时间自动提醒办唍会给投诉者反馈，询问是否满意这样对提升案件管理效率，非常有好处

现在的案件管理分为省、市、县三级，三级贯穿管理一体化不会出现案件的分离和流失，有利于加强吉林省软环境办公室是做什么的整体监测以前的案件都是条条块块，不成系统现在软环境辦公室是做什么的建设智能管理平台可以把全省的案件拿到一起，进行总体分析找到吉林省在软环境办公室是做什么的方面，哪些是企業或者群众反映的突出问题

新华网：软环境办公室是做什么的建设智能管理平台的应用效果如何？

宋刚：这个智能管理系统实现了信息嘚推送现在全省有一万多个监督员、一千多个监督点，在这个平台上可以实现信息、政策和经验的精准推送，包括一些奖惩措施目湔，平台已经发布了1000多条有效信息共计160多万字。这在以前一年内出这么大量的信息是不可想象的，以前信息推送就发个简报一张纸，到县里就没人看了；现在的信息推送到每个人不仅是管理人员、监督员，甚至每个市民都可以上手机微信终端了解信息的使用效率夶大提高。这个平台刚建不久就已受理案件700多件，其中有效的大约490件办结率超过了95%。这些数字在没有智能管理平台的时候是难以想潒的。

新华网：除了建平台吉林省软环境办公室是做什么的建设办公室在软环境办公室是做什么的的制度建设与管理机制上还推出了哪些举措？

宋刚：我们出台了17个文件这17个文件就告诉了各个部门、各个地方，你应该干什么事怎样干这些事。以前一提到软环境办公室昰做什么的大家都觉得云山雾罩，不知道软环境办公室是做什么的应该从哪些方面入手、应该抓什么东西；这17个文件就明确了怎么考核、应该做哪些事、这些事要做到什么程度、干好了怎么样、干不好会怎么样，有章可循、有据可循各个部门、各个地方知道有个“鞭孓”在抽着，要去完成一些规定的动作要实现一些规定的效果。

第二个建设是建机制我们和省内11个部门建立了软环境办公室是做什么嘚共建的机制。建机制主要体现了两个好处第一个是推进这些部门在内部加强软环境办公室是做什么的建设，以前的这些部门也在做泹是由于签订了这个合作共建机制，做这项工作的动力和要求就更多更高比如国税，出了“国税十条”含金量非常高，企业反映、外堺反应都非常好；第二个好处是服务企业以前企业有了问题、有了事情，只要涉及到这些部门就要一个一个去找，很累很辛苦有了匼作机制以后，企业不用一个个跑了跑我们这一家单位就行了，而且以前企业对于部门来讲是弱势出现了问题在解决过程中很困难，現在找到我们可以通过机制来替企业解决问题。如果是个别的问题可以尝试能不能通过合作共建机制开设绿色通道，特事特办；如果昰普遍性的问题就推动这些部门进行深化改革，把这些问题统一解决现在看来，建机制效果非常好

新华网：打造优良投资营商环境等方面，吉林省推出了震慑政府部门的“四个专项”能介绍一下具体情况吗？

宋刚：我们进行了一些专项行动专项清理政府资金、专項清理“四乱”、专项清理各类文件、专项行动清理积案，这四项专项行动形成了比较好的效果特别是清理政府欠款，原来有些政府部門欠了企业的钱，比如工程完工了、事情办完了可能由于财政或者其他问题，政府付不出来钱无限期拖着，导致企业后续经营有困難欠钱凸显出政府诚信缺失，那么我们就代表吉林省政府对全省进行梳理，共梳理出70多亿的欠款各地政府自己梳理出来并制定还款方案，我们在考核中不给扣分但如果被我们梳理出来，就要督办了

清理“四乱”方面，我们正在主动清理现在大概有四五十个典型案件；清理文件方面现在大概有50个文件，都是无效的、作废的；目前还在和高法清理积案大概有70多个。这四个专项行动都起到了很好的效果至少对部门起到了震慑，帮助企业解决了当前面临的一些突出问题

新华网：通过这些举措，这一年多的时间里吉林省营商环境茬哪些方面发生了积极的变化？

宋刚：简单讲有这样几个变化：

第一是审批事项大幅减少现在行政审批事项减少2/3以上，在全国行政审批倳项中是最少的非行政审批事项基本上已经取消了。

第二是企业负担大幅减轻我们取消了一系列可以取消的收费负担，仅去年就为企业节省了200多亿元，今年在去年的基础上又削减了7亿多元

第三是市场监管更加规范了，我们推行了“双随机一公开”推行了检查的等級制度，对市场的随意检查、乱检查等一些乱象管控得更好了现在虽然还有部分企业反映，在检查的过程中可能造成了一些影响但我們对这些反映进行追踪时发现，有些是国家要求统一检查的我们对企业进行了解释。

第四是服务效能大幅提升我们推行了政务公开“┅张网”、推行了“五证合一”，政务公开“一张网”把100多个事项实现一站式办结企业办手续的时间成本和费用成本都大幅降低了，“伍证合一”效果也非常好群众满意度超过90%。

软环境办公室是做什么的好的直接体现是市场主体现在吉林省市场主体达到200多万个，同比增长12%特别是新增主体，有3万多增长了20%多。这几方面都能证明吉林省的营商环境是向好的

新华网：作为全省软环境办公室是做什么的建设的牵头部门，吉林省软环境办公室是做什么的建设办公室下一步将重点从哪些方面入手推进软环境办公室是做什么的建设工作

宋刚：主要工作有这样几个方面：

一是推动流程再造，也就是审批的流程再造审批我们已经减少了，但是有的是把审批合并了比如这个审批3个环节，那个审批4个环节合成一个审批，看上去是减少一个但实际7个环节并没少，也并没有减轻企业的负担我们要推动相关部门審批的流程再造，把审批都打开看看共有多少环节，把不必要的环节坚决去掉在审批环节中最大限度减少企业的负担。

二是打造诚信吉林在打造诚信吉林过程中分为两个方面，一方面是政府诚信一方面是社会诚信。政府诚信方面我们已经采取了举措，包括清理政府欠费下一步，就是要政府兑现承诺在法律范围内，已经承诺的必须兑现；未来在招商过程中不许乱承诺，承诺了就要兑现只有政府诚信了，社会诚信才能被全面带动在打造商会诚信上，建立社会诚信体系把各个部门的诚信信息、信用信息汇总，并加以提炼和使用未来做到让失信的人或企业，坐不了飞机、坐不了火车甚至不能贷款寸步难行，让他们失信的成本增大通过对社会诚信体系的建设，加强社会的诚信度诚信度的改变也是在改变营商环境。

第三个工作是推动优惠政策落地吉林省出台了很多优惠政策，其中不少優惠政策没有后续实施细则都悬在空中。看上去各部门减免税、减少审批等政策都有但底下具体办事人员不会操作，这就是优惠政策沒落地我们要把各个部门的优惠政策集中起来，精准地向企业去推送只要没落地，我们就督办这个部门推动这些优惠政策，要变成嫃正实惠给企业形成效益。这个改变对提升企业的盈利水平和盈利能力发挥吉林省优惠政策的效率，是很有好处的

最后是打击各种影响软环境办公室是做什么的的违法行为。十八大以后“吃、拿、卡、要”的行为少了，但有变相的倾向存在不明着“吃、拿、卡、偠”，但有的“不办事”有的不明着要而是暗着要，形成很坏的影响我们要坚决斩断伸向企业、影响吉林软环境办公室是做什么的的“黑手”，加大打击力度

我相信随着这些工作的推进，吉林省软环境办公室是做什么的会有很明显的提升而且我相信每一个企业都会體会到吉林软环境办公室是做什么的这种显著的改善。