青年民警职业生涯规划策略
中国人民公安大学出版社&& 10:34:43浏览次数：7363&&
　　文/李荣伟　　　　服务青年、服务公安中心工作，是公安共青团工作的两大职能，而积极推进青年民警职业生涯规划，正是两者的最佳结合点。以共青团工作为抓手，立足青年民警成长成才的实际需求，积极探索新时期青年民警的成长规律，在帮助青年民警进入职业生涯发展良性发展轨道的同时，有效地参与公安人才队伍建设，是新的形势赋予共青团的新任务，也是共青团工作不断保持创新性、增强自身吸引力和凝聚力的新机遇和新挑战。
　　一、青年民警的群体特征决定了其在公安民警职业生涯规划中的重要地位
　　青年时期是每个人职业生涯的设计和形成阶段。对青年民警而言，他们的警察职业生涯将是一个40年左右的漫长过程。如果能在对其自身条件正确评估和把握的基础上，不断强化对警察职业的认同和热爱，根据组织发展需求和实际工作需要，与时俱进地设计和调整职业发展目标，将有助于其完成自我价值的实现，成就职业理想。但从现实角度看，青年民警具有思维活跃、感性有余、理性不足的年龄特征，特别是由于人生阅历尚浅，往往不能十分准确地把握自身条件和职业要求，在职业生涯设计和规划的过程中容易迷失方向或走弯路，因此，对青年民警这一群体进行职业生涯规划具有深刻的意义。　　在近年来从事公安共青团工作的过程中，笔者发现当代青年民警具有几个共性特征：　　第一，青年民警普遍树立了正确的从警职业观。从职业选择的角度看，多数青年民警是出于对警察职业的热爱和公务员职业的稳定，选择加入公安队伍的。绝大多数青年民警都能尊重自己的选择，将警察职业视为值得自豪的崇高事业。他们热爱公安事业，安心本职工作，具有积极进取精神；认同警察职业惩恶扬善、匡扶正义的性质，具有从事这一职业所必需的正义感、使命感和社会责任感。　　第二，青年民警具有较强的学习热情和动力，富有上进心。他们渴望成为业务上的行家里手，特别是希望提高专业技术能力、人际沟通能力和对外协调能力。对于努力钻研业务、提高各种能力的出发点，除了做好公安工作这一终极目的以外，也包括希望今后能更好地适应工作岗位，获得更多的晋升机会。　　第三，青年民警认为工作压力较大，对自我价值的实现有着强烈的愿望。越来越多的青年警察越来越强烈地要求改善和提高工作生活质量，他们希望工作要有挑战性，有成长和发展的机会，能够独立开展工作并得到认可。青年民警普遍认为工作压力大，经常加班，没有足够的休息时间。除此之外，执勤中还经常受到外界的误解和投诉，有时还得不到配偶的理解，这又增加了他们的精神压力，患有各种职业病的人数在不断增加。特别是参加工作时间长短和对工作满意度的评价成反比趋势，即参加工作越长，评价越低；而受教育水平则和这种评价呈正比，即受教育水平越低，对工作环境评价也越低。　　针对以上情况，笔者认为对于从院校毕业直接进入公安队伍的青年民警而言，从新警适应期到锻炼提高期的为期十年左右的时间，是其职业生涯发展的关键阶段。处于这一阶段的青年民警，是开展民警职业生涯规划的重点群体。做好青年民警的职业生涯规划，一方面有利于促进青年民警的成长成才，另一方面也是做好后继人才规划、培养公安事业接班人的迫切需要。　　　　……　　详见本刊2012年9期编辑：现代世界警察----石虹&&&
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警察职业生涯规划
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【期刊名称】
警察职业生涯规划存在的问题与改善对策
【英文标题】 Problems and Countermeasures of Police Career Planning
【作者】 【作者单位】
【中文关键词】 警察；职业生涯规划；公安机关；心理健康
【英文关键词】 police；career planning；public security organ；mental health
【文章编码】 湖南警察学院学报期刊年份＝2017期刊号＝5页码＝94期刊栏目＝警学研究标题＝警察职业生涯规划存
【期刊年份】 【期号】 5
【页码】 94
【摘要】 警察职业生涯规划是结合公安队伍建设及警察的个人发展来制定警察在职业生涯发展中的目标，并安排相应培训、教育、工作和行动计划的过程。目前公安机关缺乏对警察职业生涯规划的引导，警察个体对职业生涯规划的意识还不够高。公安机关要进一步丰富教育培训内容、完善晋升制度、制定科学的警察绩效考核方法，来加强对警察职业生涯规划的引导和管理。警察个体在自我分析和科学评估职业生涯机会的基础上，设定自我职业生涯的目标与路线，并注重职业生涯规划中的心理健康。职业生涯规划对警察个体和整个公安队伍建设都具有重要意义。
【英文摘要】 The police career planning is based on the construction of the public security team and the personal development of the police to formulate the goals of the police career development and arrange the corresponding training，education，work and action plan process. At present，the public security organs lack the guidance of the police career planning，the police individual awareness of career planning is not high enough. Public security organs to further enrich the content of education and training，improve the promotion system，the development of scientific police performance assessment methods to strengthen the police career planning guidance and management. Police individuals set their own career goals and routes on the basis of self-analysis and scientific assessment of career opportunities，and focus on mental health in career planning. Career planning is of great importance to the individual police and the entire public security team.
【全文】【】 &&&& 　　警察职业生涯规划是通过分析警察职业所面临的内外环境，权衡警察个人的兴趣、爱好、能力、特点和职业倾向，结合公安队伍建设及警察的个人发展以制定警察在职业生涯发展中的目标，并安排相应的培训、教育、工作和行动计划的过程。职业生涯规划不仅能帮助警察个人实现自己的人生目标，平衡工作与家庭、工作目标与个人爱好之间的关系，它还为警察事业成功提供科学的技术与基本的操作方法，使组织与个人达到双赢，所以职业生涯规划对警察个体的职业生涯发展及整个公安队伍的发展都具有重大意义。
　　一、警察职业生涯规划的现状和存在的问题
　　当前社会治安状况越来越复杂，公安工作日益繁重，加上公安机关基层警力严重不足、体制内编制不足、晋升困难等现况使很多警察普遍感觉自我工作压力大，甚至对工作产生懈怠感，普遍对工作存在诸多不满意之处，由此很容易引发人才流失。而上述问题的存在不仅让警察对自己的职业前途产生迷惘，还使公安队伍建设面临了巨大挑战。为了解决这一问题，使警察的职业期望与现实契合，优化公安队伍，保证公安队伍稳定，公安机关已经意识到警察职业生涯规划的重要性，开始注重对内挖掘警力资源，并采取措施鼓励和帮助警察进行职业生涯的规划，但仍然存在以下问题：
　　（一）公安机关缺乏对警察职业生涯规划的引导
　　1.公安机关在教育培训中很少开设与警察职业生涯规划相关的课程
　　我国不断变革、扩大公安教育训练方式、规模，当前已经形成相对健全的教育训练体系，具体囊括了晋升训练、成人教育、普通高校等各类专业训练。然而，目前的教育训练多注重专业技能方面的培训，关于职业生涯规划方面的教育有所欠缺。其次，不同年龄阶段的警察所面临的职业问题有所不同，而教育训练也没有对不同年龄阶段的警察进行针对性的训练。
　　2.公安机关对晋升失利警察的关怀有所欠缺
　　我国警察的晋升方式有两种：职务晋升和职级晋升。职务晋升从字面上理解，即由来较低级别的职位，通过晋升的方式，成为较高的职位，而职级晋升指的是虽然级别有所提高，但是仍为原来的职位。然而由于当下编制体系尚存的不足，就意味着每次晋升都会有很多“落榜”之人，即每年都有大批警察未能如愿成功晋升。当警察一次次地面对晋升无望而又没有组织帮助其进行职业生涯规划指导，很容易对自己职业前途产生怀疑，进而产生职业倦态，甚至导致辞职转业的情况发生。
　　3.公安机关的绩效考核忽视了警察的内在需求
　　绩效考核，即激励措施。根据《》及相关法律规定，公务员的激励机制主要可分为五种制度：制度一考核；制度二职务升降；制度三工资福利保险；制度四培训；制度五工资福利保险，这也是警察的激励制度。但是，绩效考核过度强调外部因素的强势效应，侧重于如何满足警察的需要，着眼点在于避免警察不满意，忽视了如何帮助警察挖掘潜力，为警察职业发展提供帮助，无法提升警察自我激励、自我满足的能力。
　　（二）警察对职业生涯规划的意识不高
　　公安机关虽然已经提供了一些职业生涯规划的路径，但警察个体普遍未能从意识到规划职业生涯的重要性。由于公安工作经常需要熬夜、工作量繁重、警察每天疲于应付公安工作，当下的任务有时候都忙不过来，实现个人追求的时间就更少了。加上现有的教育培训对这方面的知识教育有所欠缺，公安机关未能充分发挥自身的引导作用，引导个体形成正确的职业生涯观，使得很多警察都未能准确地定位自己，更没有对自我职业生涯进行详细的规划。当然，公安机关的引导，从本质上说，只是外在的，其仅具有引导的作用，关键在于个体意识，只有警察自身的职业生涯规划意识有所提升，公安机关的相关管理和引导才能真正发挥出作用。
　　二、完善警察职业生涯规划的途径和方法
　　警察职业生涯规划需要充分结合内、外因作用，以外因作用为保障，加强公安机关对警察职业生涯的引导和管理，需要重点关注警察个体的内因作用，提高警察个体对职业生涯规划重要性的认识，并掌握职业生涯规划的方法。具体可通过公安机关和警察个体这两个方面来完善警察职业生涯规划：
　　（一）公安机关对警察职业生涯的引导和管理
　　1.丰富教育培训内容
　　警察在其职业生涯发展中也会面临着各种问题，比如临时调动工作，晋升、转岗等，当然也会面临着老龄化等问题，而通过教育培训，则能提升警察的技能、知识，这有利于他们更加从容的应对相关变动。对警察进行教育培训，不仅能提高警察的警务技能、知识素养，促进个人发展，还能满足公安机关的工作需要，提高公安队伍的整体战斗力，并结合相关课程以强化警察个体规划自我职业生涯的意识。具体可结合如下层面展开：
　　（1）重点加入与规划警察职业生涯有关的课程。正如上文所说公安部已经充分意识到了规划职业生涯的重要性，但是不可否认的是绝大多数的警察都认为职业生涯规划只是如何择业，工作之后不必再进行什么规划。凡事预则立，不预则废。职业生涯规划对警察和公安工作都有很重要的导向作用，因而如何对自己的职业进行有效科学的规划，也应该纳入到公安教育培训中去。将与规划职业生涯有关的课程加入教育培训之中，丰富培训内容。一方面能够使警察从意识上认识到为什么要规划自我职业生涯以及规划职业生涯的好处，另外一方面也有利于他们付储行动，切实规划好自我职业生涯，帮助其更有效地管理职业生涯，实现自我价值，也能促使其更好地完成公安工作，使公安系统人力资源合理配置，所以它的作用是双向的。
　　（2）根据职业生涯的周期性科学设置培训内容。由于警察所处的阶段不同，阶段特点也不同，因此，不同阶段的警察对教育培训的需求存在一定的差异性。假设未能形成真实的、健全的培训需求结果，那么所谓的培训也只能是纸上谈兵，即无法发挥实质性的作用。再者针对性不足的培训，会使个体产生被动接受的感觉，而渐渐失去培训学习的兴趣，即无法获得较好的效果，培训效率差。培训效果欠佳，又会反过来影响公安机关的热情，甚至采取消极的策略、态度对待教育培训工作，从而使培训进入一个恶性循环。所以一定要审时度势，合理设定培训内容、方案，结合警察所处的职业生涯的特点，合理设定培训计划，最大限度的发挥助推作用。
　　2.完善晋升制度
　　每个人都希望不断提升自我，得到他人及社会的肯定。而晋升制度，是每个警察实现自我价值和职业目标的必要通道，科学完善的晋升制度，能使优秀的警察不至于埋没，不够优秀的警察变得更加优秀。针对我国公安机关晋升制度的现状，可做以下调整来完善晋升制度：
　　（1）设计多重晋升通道。每一个警察对于自我的职业生涯必然会有不一样的追求，或是热衷于职务的晋升、或是想要更丰富的工作内容、或是愿意不断提升自我技术和专业水平等等。因此，要给予他们广阔的空间，丰富的职业发展内涵，就要从根本上摒弃“官本位”思想，充分发挥“多阶梯”的作用，积极扩宽晋升渠道，让广大警察有机会提升自我职务、能级以及待遇水平，确保所有的警察都有机会通过自我能力夯实职业竞争力，并在实现自我价值的同时促进公安队伍的建设。
　　（2）对晋升失利的警察进行有针对性的培训指导。当警察一次次地面对晋升无望而又没有组织帮助其进行职业生涯规划指导的时候，很容易对自己职业前途产生怀疑，进而产生职业倦态，甚至产生辞职转业想法，也有可能会导致心理问题的产生。这些都有可能导致公安机关人才流失，警力不足等情况的发生。因此，公安机关要专门为晋升失利的警察提供心理辅导和职业生涯规划指导，帮助其疏导心理阴霾，重拾信心，继续向自己的目标努力。
　　3.改善警察绩效考核方法
　　绩效考核是公安机关进行警察职业生涯管理的重要手段，绩效考核的结果也是警察自我认识的重要途径，更是警察个人制定职业生涯发展目标的基础。要使绩效考核发挥对警察职业生涯发展的保障、促进作用，可做以下完善工作：
　　（1）健全绩效考核标准体系。首先，立足于现行的考核标准，全方位提升考核的针对性，合理设定考核标准。具体需要考量的因素主要包括考核对象、目的、工作情况等等，做到针对性的设定各个岗位的考核标准。其次量化考核标准。合理确定权重、分值，尤其是要做好绩、勤等方面的量化工作，比如服务态度如何、平常的工作质量、工作作风、出勤率等等。合理设定评分标准，具体针对诸如职业道德、政治理论等无法直接量化，或者不宜量化的相关方面，通过合理划分各个等级，并评分。提升指标考核的分类性，即针对警种、职务等特点，合理设定，进一步落实针对性的考核工作。最后还要充分尊重群众以及专家学生的意见，确保所设定的考核标准的合理性、科学性。
　　（2）高效兑现运用绩效考核结果。当下各地尚存在较为严重的未能有效运用绩效考核结果的情况，甚至出现两者相脱离的情况。因此不仅要落实绩效考核，还要充分落实其兑现作用，具体体现在监督、激励、教育等层面。比如从优秀人员中，选择符合要求的奖励对象，给予一定奖励，从优秀人员中，拟晋人员，简而言之即真正发挥激励的作用，鼓励先进。除此之外还要充分发挥鞭策后进的作用，特别是对于那些考核结果不如意的，或者仅到“及格”线的，要加大引导，加大惩罚力度，比如转岗、降职甚至辞退等等。在具体运用考核结果时，还要充分结合使用与管理，立足于警察的层次、岗位等特点，综合各方面因素，合理分析其实际素质能力，优化培养的针对性，全方位夯实警察的职业能力，积极创建良好的外部环境和条件，为警察进行合理的职业生涯规划奠定更好的基础。
　　（二）警察个体职业生涯规划的方法
　　1.学会如何进行自我分析与定位
　　警察在对职业生涯进行自我规划时，最为关键的是要学会如何进行自我分析与定位。除了要客观、准确的认识现实环境之外，还应该准确定位自我，并在此基础上进行职业生涯规划。自我分析预定位具体可以通过心理测试、职业兴趣测评、他人评价等途径来了解自己的个性心理特征、职业需要、能力以及价值观。
　　（1）通过基础品质的心理测试了解自我
　　个性综合了人的心理特征、倾向，体现了人所具有的独一无二的心理面貌，它主要包括个性心理特征和个性倾向。而其中最为关键的两部分是气质和性格。其中人的职业成就、择业活动与气质有着很大的关系。因此，通过气质类型的心理测试，警察在进行职业生涯规划的时候就可以充分考虑自身的气质特点，有针对性地培养符合警察职业特点的气质形象。性格无疑是最突
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【注释】 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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